某公司重污染天气应急预案

目录第一章总则111编制目的112编制依据113适用范围214预案体系及关系315工作原则3第二章组织机构和职责421应急组织机构422职责分工5221总指挥职责5222副总指挥职责5223指挥部办公室职责5224综合组职责5225应急组职责5226宣传组职责6227督导组职责623各相关部门职责6231生产部职责6232动力设备部职责6233安全环保部职责6234各生产车间职责624公司应急组织架构625污染物排放情况7251总体概况7252原料场粉尘及治理情况726污染物排放量7261生产线7262生产线7263复混肥料生产线7264硫磺制酸装置7第3章预防和预警机制931信息报告制度932环境安全隐患排查和整治措施933预警分级和响应9331预警9332分级9333响应1034应急响应程序11341接警和上报11342预案启动11第4章应急措施1341级响应（蓝色）程序1342减排方案1343级响应（黄色）程序1444减排方案14441生产线应急实施方案14442生产线应急实施方案14443生产线应急实施方案15444应急实施方案1645级响应（橙色）程序1746减排方案17461生产线应急实施方案17462生产线应急实施方案17463生产线应急实施方案18464应急实施方案19465应急实施方案1947级响应（红色）程序2048减排方案20481生产线应急实施方案20482生产线应急实施方案20483生产线应急实施方案21484应急实施方案21485应急实施方案22第五章应急保障2351通信与信息保障2352监督与检查23第六章预案管理2361预案宣传2362预案培训2363预案演练2364责任与奖惩23641责任23642奖励23643惩罚23第七章总结评估2471总结评估24711应急响应评估24第八章附则24附件25附件1指挥部成员及其联系方式26附件2综合组人员组成及其联系方式28附件3应急组人员组成及其联系方式28附件4宣传组组人员组成及其联系方式29附件5督导组人员组成及其联系方式29附件6重污染天气接警处置记录30附件7应急减排方案执行表31附件8重污染天气应急响应检查表32附件9重污染天气应急响应评估表33附件10厂区平面布置图34附件11公司地理位置图35第一章总则11编制目的为建立健全股份有限公司重污染天气应急响应机制，统筹我公司重污染天气应急响应工作，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，根据国家、山东省、临沂市有关规定和要求，结合我公司实际，制定本预案。12编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国大气污染防治法；3、中华人民共和国气象法；4、中华人民共和国突发事件应对法；5、突发环境事件应急预案管理暂行办法；6、环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）；7、山东省突发事件应对条例；8、山东省重污染天气应急预案；9、山东省突发环境事件应急预案；10、大气污染防治行动计划（国发201337号）；11、关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知（环办20132号）；12、关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函（环办2013504号）；13、临沂市人民政府突发公共事件总体应急预案14、临沂市突发环境事件应急预案（临政办发2013174号）15、环境空气质量标准（GB30952012）；16、环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）HJ6332012；17、股份有限公司突发环境应急预案；13适用范围本预案适用于发生在股份有限公司区域内，需要由股份有限公司负责处置的重污染天气的预防、预警、应急响应和处置等应对工作。14预案体系与关系本预案是股份有限公司突发事件应急预案体系的组成部分，统领重污染天气应对工作。图1为预案体系与关系15工作原则1、以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气污染程度。2、预防为主，提前应急加强对重点大气污染源的监测、监控并实施监督管理，建立、健全重污染天气事件的预防、预测和预警体系，做到积极预防、及时控制和消除隐患。股份有限公司突发环境时间应急预案股份有限公司重污染天气应急预案各有关部门应急预案3、统一领导，部门联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。4、信息公开，加强引导。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。5、依法防控，严格执行。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。6、平战结合，全员参与加强应急投入、队伍建设、物资保障等基础工作，处理好重污染天气应急和日常防范的关系，做到平战结合、常规管理与应急管理的有效结合。第二章组织机构和职责21应急组织机构为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应急指挥部，公司总经理任总指挥，公司常务副总经理与制造公司总经理任副总指挥。指挥部成员由生产部、安全环保部、设备动力部、工艺技术部、各生产车间主要领导担任。组织架构总指挥副总指挥指挥部成员指挥部下设办公室，办公室设在生产部，负责应急响应指令的传达。办公室下设综合组、应急组、宣传组、督导组，工作人员由各部门抽调专人组成。图2为应急相应流程图政府环保部门发布重污染天气预警信息指挥部总指挥综合组综合组督导组应急组宣传组各生产车间22职责分工221总指挥职责负责重污染天气应急响应统一指挥。在接到重污染天气预警信息后，向生产部下达指令，由生产部通知并组织各部门启动本公司重污染天气应急预案。222副总指挥职责负责协助总指挥开展重污染天气应急响应的具体工作。223指挥部办公室职责1、组织开展重污染天气应急防范教育，提升员工应对重污染天气重要性的认识，提高员工重污染天气期间的自我防护能力；2、接到总指挥或副总指挥下达的指令后，立即向各车间（部门）传达；3、跟踪、统计和汇总重污染天气应急响应工作开展情况；4、组织相关部门对操作方案提供合理化修订建议；5、实行24小时值班制度；6、完成总指挥或副总指挥交办的其他任务。224综合组职责（人员组成见附件2）1、配合政府管理部门对公司开展应急响应期间的监督检查工作。2、制订和实施本公司重污染天气应急预案。3、在应急响应期间与政府管理部门保持信息沟通。4、向政府管理部门汇报操作方案实施情况。5、负责应急响应后的数据搜集、新闻发布和上报材料起草工作。5、负责预警通知的报批工作。6、定期组织应急演练、人员培训和宣传教育工作。7、指导相关部门编写重污染天气事件分析总结报告。225应急组职责（人员组成见附件3）接到总指挥或副总指挥下达的指令后，立即向各生产车间传达通知各部门启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，向指挥部领导汇报，并通报综合组、督导组。226宣传组职责（人员组成见附件4）根据预警通知和督导组汇总内容，通过手机短信、广播、企业污染物排放信息显示屏等方式对重污染天气预警工作进行广泛宣传。227督导组职责（人员组成见附件5）负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并指挥部办公室反馈。23公司各相关部门职责231生产部职责负责重污染天气生产调度和指挥，按照公司重污染天气预案要求落实各项措施。232动力设备部职责负责按照要求，合理安排停机检修工作。233安全环保部职责负责编制和完善重污染天气应急预案，参与应急期间污染源检查，监督污染治理设施正常运行。235各生产车间职责负责按照公司重污染天气应急预案，落实各项应急措施。24公司应急组织机构图3为应急组织机构框架总指挥指挥部办公室25污染物排放情况251总体概况废气污染源主要是车间排放的尾气；车间排放的尾气；车间排放的尾气；车间排放的尾气；车间排放的尾气；公司复合/复混生产线全部配备了脉冲式除尘设备以及进行了环保设施升级改造，车间配备了双氧水脱硫设施以及进行了环保设施升级改造，车间进行了环保设施升级改造，所有烟气全部达标排放。252原料场粉尘及治理情况原料场在堆放、装卸过程中产生粉尘，目前公司原料场修建有挡风大棚、封闭料仓，配备有抑尘喷淋、苫布苫盖及洒水车洒水等措施有效的抑制粉尘。26污染物排放量261车间生产线在破碎、筛分、冷却、烘干、运输等工序中，产生的污染物主要为颗粒物、氮氧化物和二氧化硫。依据污染物排放系数计算各种污染物排放量，日排放颗粒物KG、氮氧化物KG、二氧化硫KG。262车间车间在破碎、筛分、冷却、烘干、运输等工序中，产生的污染物主要为颗粒物、氮氧化物和二氧化硫。依据污染物排放系数计算各种污染物排放量，日排放颗粒物KG、氮氧化物KG、二氧化硫KG。综合组应急组宣传组督导组263车间车间在破碎、筛分、冷却、烘干、运输等工序中，产生的污染物主要为颗粒物、氮氧化物和二氧化硫。依据污染物排放系数计算各种污染物排放量，日排放颗粒物KG、氮氧化物KG、二氧化硫KG。264车间车间在转化和吸收工序中产生的污染物主要为氮氧化物和二氧化硫。依据污染物排放系数计算各种污染物排放量，日排放氮氧化物KG、二氧化硫KG。图4各生产环节污染物排放比例生产线25生产线生产线36装置15第3章预防和预警机制31信息报告制度企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。根据有关部门发布的环境空气质量指数预测分析可能出现的大气污染的首要污染物、污染程度、变化趋势和可能持续的时间，当可能出现AQI（日均值）大于等于200时，第一时间报告办公室，办公室在核实确认后第一时间报告指挥部。32环境安全隐患排查和整治措施安全环保部加强对公司污染治理设施与在线监测设备正常运转的日常监督，保证主要大气污染物稳定达标。各生产车间负责污染治理设施的正常运行，保证污染物达标排放；加强人员培训，提高员工责任意识；加强监督检查，加大考核力度，杜绝“三违”现象发生。33预警分级与响应331预警根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警（级）、黄色预警（级）、橙色预警（级）和红色预警（级）。根据未来空气质量变化，预警可以升级、降级或解除。332分级1、黄色预警级预测未来连续3天发生重度污染天气（200AQI300）。2、橙色预警级预测未来连续3天发生严重污染天气（300AQI500）。3、红色预警级预测未来1天及以上发生严重污染天气（AQI500），或实际AQI指数已连续20小时达到500且预测未来无明显改善。333响应应急响应分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（级）应急响应、黄色（级）应急响应、橙色（级）应急响应、红色（级）应急响应。涉及到公司重污染天气应急响应主要分为1、级响应（1）向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。（2）控制污染工序生产，减少大气污染物排放，适当降低产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；2、级响应（1）车间、车间、车间减少污染物排放；（2）车间两套复混肥装置停产，其他三套生产装置减少污染物排放；3、级响应（1）装置全部停产；（2）车间停产；（3）车间限产30；（4）车间停产；4、级响应（1）车间停产（2）车间停产；（3）车间停产；（4）车间停产；（5）车间限产70当发布蓝色、黄色、橙色、红色预警信息时，分别启动级、级、级、级响应并根据当地政府的通知，随时升级、降级或解除。表5公司减排清单级预警相应措施级预警相应措施级预警相应措施级预警相应措施生产车间限产停产限产停产限产停产限产停产车间车间车间车间车间34应急响应程序341接警及上报综合组人员在接到当地政府重污染天气应急预警通知后，10分钟内报告公司总指挥和副总指挥，报告的内容为重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限。342启动预案总指挥接到预警报告后，10分钟内向指挥部办公室下达指令。指挥部办公室根据预警级别，结合当前实际生产状况和排污量，40分钟内制定出应急减排方案，同时向各车间下达指令，并将应急减排方案报安全环保部。各车间接到重污染天气应急减排方案后，按方案要求迅速落实到位，并做好应急响应全过程记录。在特殊情况下，按照当地政府要求落实污染物减排措施。第四章应急措施41级响应（蓝色）程序42减排方案指挥部办公室各部门、车间响应执行督导组相应解除应急响应升级检查执行情况已执行相应措施1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；43级响应（黄色）程序指挥部办公室生产车间生产班长督导组响应执行应急响应升级相应解除检查执行情况值班长记录表已执行相应措施44减排方案441车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低50产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序降低产能百分比减排措施工序50各种原料相应减少50（见供料记录表）工序50喷浆量相应减少50（见记录表）工序50包装量相应减少50（见记录表）3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；442车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。恢复生产2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低50产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序降低产能百分比减排措施工序50各种原料相应减少50（见供料记录表）工序50喷浆量相应减少50（见记录表）工序50包装量相应减少50（见记录表）3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；443车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低50产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产（2条生产线）工序停产（2条生产线）工序停产（2条生产线）3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；444装置应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低50产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序各种原料相应减少50（见供料记录表）3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；45级响应（橙色）程序指挥部办公室生产车间督导组应急响应升级46减排方案461车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；462车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产生产班长响应执行相应解除检查执行情况恢复生产值班长记录表已执行相应措施工序停产工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；463车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放，不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产工序停产工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；464装置应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低30产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序喷磺量减少303、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；465装置应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。3、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；47级响应（红色）程序指挥部办公室生产车间生产班长督导组响应执行相应解除检查执行情况值班长记录表已执行相应措施48减排方案481车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产工序停产工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；482车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施恢复生产工序停产工序停产工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；493车间应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产工序停产工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；494制酸装置应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。2、污染减排措施控制污染工序生产，减少大气污染物排放，降低70产能；不间断洒水，控制厂区扬尘；扫路机进行不间断清扫；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序减少703、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；495装置应急实施方案1、健康防护措施向职工发布预警信息、健康提示信息，强化日常检查，必须佩戴呼吸劳动防护用品。4、污染减排措施控制污染工序生产，停止大气污染物排放；不间断洒水，控制厂区扬尘；单位内施工工地停止施工；21降低产能具体措施工序减排措施工序停产3、厂内机动车减排禁止单位无关车辆厂内行驶；第5章应急保障51通信与信息保障重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话、无线通讯等形式，实现应急信息快速传输（联系电话见附件1）。52监督检查重污染天气应急响应期间，公司安全环保部按照应急减排方案内容，对应急减排方案所涉及的分厂应急减排措施落实情况进行督导检查，填写重污染天气应急响应检查表（见附件8）。总指挥和副总指挥负责配合政府管理部门对本公司的督导检查。第六章预案管理61预案宣传公司办公室通过本公司报纸和网络、电子显示屏、宣传栏、微信平台等方式，加强操作方案以及重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传。62预案培训安全环保部根据预案的职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对各车间培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。63预案演练安全环保部会同生产部，结合每年第一次重污染天气应急响应工作，组织对操作方案进行演练，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则等，重点检验重污染天气应急指挥组织机构、预警指令传递、应急响应措施落实、监督检查执行等，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。64责任与奖惩641责任公司应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。642奖励公司应急响应指挥部对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。643惩罚公司应急响应指挥部对迟报、谎报、瞒报和漏报重污染天气预警信息或应急响应工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和公司管理制度规定对有关责任部门和责任人进行处理。第七章总结评估71总结评估711应急响应评估应急响应工作结束后1天内，安全环保部根据重污染天气应急响应减排方案和督导检查情况，对方案所涉及的分厂污染物排放情况进行核算、汇总、分析，以及经济