某润滑油生产项目突发环境事件应急预案

应急预案编号XXXXXX有限公司突发环境事件应急预案编制单位XXXXXX有限公司版本号XXXX001实施日期年月日颁布令公司突发环境事件应急预案XXXX001（版）已经编制完成。本预案根据公司实际环境危险源情况及可能发生的环境事件的严重性编制，采取不同级别的响应程序，是公司环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。突发环境事件应急预案自总经理签署之日起生效并发布。突发环境事件应急预案发布后，希望该预案成为公司全体员工共同遵守的行为准则，在公司形成规范化、标准化、程序化管理的文化氛围，让此预案成为真正能够有效降低突发环境事件影响的指导性文件。XXXXXX有限公司总经理年月日目录1总则111编制目的112编制依据113事件分级214适用范围415工作原则516应急预案关系说明62应急组织指挥体系与职责721内部应急组织机构与职责722外部指挥与协调133预防与预警1331预防1432预警204应急处置2241先期处置2242响应分级2443应急响应程序2544应急处置3345受伤人员现场救护、救治与医院救治3846配合有关部门应急响应395应急终止4051应急终止的条件4052应急终止的程序4053应急终止后的清洁4154应急终止后的信息发布4155跟踪环境监测4156应急终止评估和总结426后期处置4261善后处置4262评估与总结4263恢复重建4364净化和恢复的方法437应急保障4371人力资源保障4372资金保障4473物资保障4474医疗卫生保障4475交通运输保障4476通信与信息保障4477科学技术保障4578其他保障458监督管理4581应急预案演练4582宣教培训4783责任与奖惩489附则4991名词术语4992预案解释5093修订情况50931预案的制定50932修改与更新5094实施日期5110附件52附件101突发环境事件风险评估报告521前言532总则5321编制原则5322编制依据5323企业突发环境事件风险评估程序553资料准备与环境风险识别5631企业基本信息5632企业周边环境风险受体情况6233物质危险性识别6434涉及环境风险物质情况6535生产工艺及设备6636安全生产管理7337现有环境风险防控与应急措施情况7338现有应急物资与装备、救援队伍情况754突发环境事件及后果分析7741突发环境事件7742突发环境事件情景源强分析8343事故风险结果分析925现有环境风险防控和应急措施差距分析9351环境风险管理制度9352环境风险防控与应急措施9453环境应急资源9454历史经验总结教训9455需要整改的短期、中期和长期项目内容956完善环境风险防控和应急措施的实施计划957企业突发环境事件风险等级9571企业突发环境事件风险等级96附件102应急名单96附件103公司突发环境事件信息接收/报告/处理表100附件104公司地理位置图103附件105项目总平图106附件106雨污管网图107附件107突发环境事件处置流程图108附件108应急物资储备清单109附件109预案编制人员清单110附件1010应急预案演练记录表111附件1011其他112附件10111启动令与终止令112附件10112疏散逃生图113附件10113危险源分布图114附件1012突发环境事件专项应急预案1161总则11编制目的为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，健全公司环境污染事件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全，将环境污染事故造成的影响降低至最小限度，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识。根据国家和地方各级环保部门的有关文件精神，结合本公司环保工作的实际情况，制定本预案。12编制依据121相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法2000年9月1日起施行；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004年4月1日起施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；（5）中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起施行；（6）中华人民共和国消防法2009年5月1日起施行；（7）安全生产许可证条例2004年1月13日起施行；（8）危险化学品安全管理条例2011年12月1日起施行；（9）福建省环境保护条例（修订）2002年1月20日；（10）福建省建设项目环境保护管理实施细则1989年10月1日施行。122环境标准（1）环境空气质量标准（GB30951996）及其修改单；（2）环境空气质量标准（GB30952012）2016年1月1日实施）；（3）大气污染物综合排放标准（GB162971996）；（4）污水排入城镇下水道水质标准（CJ3432010）；（5）污水综合排放标准（GB89781996）；（6）危险废物贮存污染控制标准GB185972001；（7）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）。123技术规范及指导性文件（1）国家危险废物名录环保部、发展委，2008年；（2）危险化学品名录（2002年）国家安全生产监督管理局公告2003年第1号；（3）常用化学危险品贮存通则（GB156031995）；（4）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ20252012）；（5）突发环境事件应急监测技术规范（HJ5892010）；（6）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环保部2015年1月9日印发；（7）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）；（8）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）；（9）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法环保部17号令。124项目相关文件（1）国家突发环境事件应急预案，国务院，20060124；（2）福建省环保厅突发环境事件应急预案（修订发布稿），福建省环境保护厅；（3）XX市突发环境事件应急预案XX市环保局，2013年12月实施；（4）XX市突发公共事件总体应急预案邵政综2007176号；（5）XX市环境保护局突发环境事件应急预案XX市环保局，2014年3月实施；（6）XXXXXX有限公司年产10万吨润滑油生产项目环境影响报告书XXXXXX有限公司，2013年3月。13事件分级131国家突发环境事件分级根据突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1311特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。1312重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）跨省（区、市）界突发环境事件。1313较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）跨地市界突发环境事件。1314一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。132公司突发环境事件分级参照突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令），并针对公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级一级（社会级）、二级（厂区级）、三级（车间部门级）表11突发环境事故的等级划分事件分级突发环境事件情形具体事故类型一级（社会级）重大环境污染，污染超出厂区范围，公司难以控制，须请求外部支援，于15分钟内报告XX市政府和XX市环保局、安监局等部门。1油储罐区发生重大泄漏，对周围环境造成重大影响，需当地政府出面协调与协助处理；2水处理设施故障导致事故废水外排，对外环境造成重大影响；3厂区发生重大火灾、爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故；4因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致3人以上中毒的；5因环境污染造成直接经济损失10万元以上的；二级（厂区级）较大环境事件，需公司各部门车间统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1小时内内报告XX市政府和XX市环保局、安监局等部门。1油储罐区局部发生较大泄漏，需要公司协调统一救援；2发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，厂区可控；3事故废水（洗消废水和含油废水）外排，厂区可控；4因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致1人以上3人以下中毒的；5因环境污染造成直接经济损失5万元以上10万元以下的；三级（车间部门级）轻微污染事件，可在事故仓库或车间内迅速消除影响的污染事故。事后1小时内报告XX市政府和XX市环保局、安监局等部门。1油储罐区轻微泄漏，当班车间可以解决的；2因环境污染造成直接经济损失5万元以下的。14适用范围本应急预案适用于由本公司组织或参与的突发环境事件的应对工作。具体包括在本公司区域内或本公司环境危险源由于燃烧爆炸、泄漏等引发的环境污染、人员中毒、疏散、转移、生态破坏、饮用水污染、环境污染等突发环境事件或由上级政府、环保部门认定的涉及本公司的其他突发环境事件的应对工作。15工作原则151以人为本，预防为主，安全第一加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成中长期影响,保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为人员、环境、财产、工作进度。152快速反应，相互配合，提高效能加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系。经常性地做好思想、预案、机制等工作准备，加强培训和预案演练。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反应，科学处置。保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。紧急状态发生后，各部门在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。153信息准确，及时反馈，客观公布加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。紧急状态发生后，各部门要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。154平战结合，专兼结合，有序运转COMMENT微1保持常态下的应急意识。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，平时应按规定组织演练。演练应尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。同时应急系统应做到常备不懈，在应对突发事件时，尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。16应急预案关系说明内部关系公司突发环境应急预案是公司应急预案体系中的一个部分，与突发安全事故应急预案等组成公司应急预案体系。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案，洗消废水中可能含有污染分子时，或发生安全生产事故，生产废水溢出，要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动，可能导致环境污染时，启动突发环境事件应急预案，公司同时设有油储罐区泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案，糠醛储存区、糠醛输送管道泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案，废水泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案，大气环境污染事故专项应急预案。外部（上级）关系公司位于XX市XX工业集中区，因此XX市、XX市、XX工业园区及上级环保部门的应急预案是本公司应急预案的上级文件，对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突发环境应急事件，且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，XX市、XX市、XX工业园区及上级环保部门启动应急预案，指挥权交给上级单位，公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分，按上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。外部（平级）关系公司位于XX市XX工业集中区，周边有其他企业XXX生物化工有限公司、XXX化工有限公司，公司与这些企业在应对突发环境事件时属互助关系，当接到其他单位需要公司协助时，经公司应急总指挥批准，公司相关人员参与其他单位应急处置。公司需要外部协助时，也可向周边企业求助，周边企业派人员参与公司应急处置时，编入相应的应急小组，由公司应急指挥部统一指挥。公司应急预案体系如下图图11应急预案关系图2应急组织指挥体系与职责21内部应急组织机构与职责211应急组织机构公司成立应急指挥中心，由总经理、副总经理任指挥部总指挥和副总指挥下设应急办公室。应急办公室设在综合楼会议室，办公室主任由总经理兼任，办公室副主任由副总经理担任，负责应急管理的日常工作，应急24小时值守电话XXXXXX。若总经理不在总指挥由副总经理代理，总经理和副总经理都不在厂内时，由工艺研发部部长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。安监局XX市政府、XX市环保局突发环境应急预案、XX工业园区突发环境应急预案XXXXXX有限公司应急预案安全生产事故应急预案消防安全应急预案XXXXXX有限公司突发环境应急预案相邻公司（XXXX化工有限公司）突发环境事件应急预案社会援助消防大队其他相邻单位油储罐区泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案糠醛储存区、糠醛输送管道泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案生产废水泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案大气环境污染事故专项应急预案发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥中心，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全厂应急工作的组织和实施。公司应急指挥中组织机构图详见下图。图21应急反应组织构架图应急领导机构总指挥（XXX）副总指挥（XXX）应急办公室综合办公楼会议室技术专家组各车间主管、部门部长及外部的环保专家通讯联络组组长办公室副主任抢险抢修组组长厂部厂长后勤保障组组长物流部部长警戒疏散组组长销售部部长医疗救护组组长采购部部长应急监测组组长化验室主任事故调查组灭火组组长厂部副厂长应急预备组212各应急小组职责公司突发环境污染事件应急指挥组织机构与职责见表21表21公司突发环境事件应急指挥系统机构与职责一览表序号姓名应急职务行政职务职责负责全面指挥全厂的应急救援工作负责批准应急救援预案的启动和终止接受政府的指令和调动负责确定事故现场的指挥人员负责确定事故状态下各级人员的职责1XXX总指挥总经理负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作在总指挥不在的时候代替行驶总指挥职责负责事故应急救援中现场抢险指挥工作负责事故应急救援中的技术指挥工作协调解决好医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作2XXX副总指挥副总经理、工艺研发部部长协助总指挥协调事故现场的其他相关工作负责事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式的畅通负责将应急总指挥的命令传达给负责人及时将应急反应的情况反馈给总指挥负责对外的联络3XXX通讯联络组组长办公室副主任在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等每季更新一次内部和外部应急通讯录，保证应急通讯录的有效性4XXX通讯联络组组员员工负责内部的联络应急启动时通知各应急小组人员到位，及时将上级的指令传达到下级负责将应急总指挥的命令传达给责任人及时将应急反应的情况反馈给总指挥协助总指挥进行现场抢险具体指导、协调工作5XXX抢险抢修组组长厂部厂长组织实施抢险抢修工作设备紧急维护、维修、抢修工作及事故现场紧急抢险工作抢救现场伤员并送至安全地带，由医疗组和后期保障组负责急救及送医院治疗负责现场所需抢险物质的搬运、设备、抢救现场物质在火灾时候协助疏散警戒，保证现场救援通道的畅通6XXXXXXX抢险抢修组组员安环办主任、员工、厂部员工控制污染源，防止污染物进一步扩大7XXX警戒疏散组组长销售部部长协助总指挥做好应急情况下人员疏散、应急处理现场的警戒工作8XXXXXXX警戒疏散组组员销售部副部长、员工负责应急现场的警戒工作，负责拉起现场警戒线，禁止无关人员和车辆进入危险区域9XXXXXXX医疗救护组采购部部长、员工对受伤人员进行现场处理，对伤情严重实施急救，协助后勤保障组或医院急救车送到医院10XXXXXXX应急监测组化验室主任、员工协调配合环境监测站进行监测负责协调应急处理过程中应急监测工作负责应急处置中的监测工作，并把结果报给指挥部作为决策参考XXXXXXX灭火组组长厂部副厂长11XXXXXXX灭火组组员各车间主任、带班班长、员工负责现场灭火行动，安排消防设施的有效投用，在外界消防队伍进厂前组织灭火行动，将火灾损失减至最小化。负责协调财务保障、伤员运送保障、物质供应、车辆等保障工作负责应急人员的吃、住、行的保障工作12XXXXXXX后勤保障组组长物流部部长协助总指挥做好污染事故的善后处理工作负责现场应急物质的供应工作、食宿保障负责应急抢险工作中的资金保障工作负责应急抢险工作中的伤员运送工作做好受污染区域人员的安抚工作，做好伤亡人员家属的稳定工作做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾与保险部门一起做好伤亡人员、环境污染、财产损失的理赔工作，慰问有关伤员及家属13XXXXXXX后勤保障组组员物流部员工协调环境、生态破坏及受污染区域的理赔工作14XXX事故调查组组长总经理组织调查事故原因，组织整改并采取预防措施，并按”四不放过“原则进行处理负责查找或协助查找事故原因找出整改措施，提出整改建议和预防措施15副总指挥、各组组长、事故调查组组员副总经理、各组组长、专家落实整改措施专家指出对责任人的处理建议报总经理批准后实施16财务部应急预备组部长、员工负责上述各组人员不足时的替补及其他后勤工作说明应急小组组长不在时，其责任由本小组组员中职务高者代替；22外部指挥与协调当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度的降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面（1）公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求XX市政府、XX市环保局协助；（2）当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求，需要请求XX市政府和XX市消防火警、120急救中心的协助；（3）公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协助；（4）公司受人员和管理权限的限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需XX市公安和交警部门的协助。（5）公司无法承担废水、废气事故排放、危险化学品泄露的污染监测及后期的跟踪监测工作，需要XX市环保局及第三方服务机构的协助。当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公司设置专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。应急响应可能涉及的外部单位联系名单见附件102。在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急处置工作。3预防与预警厂区应加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，建立突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。31预防本项目的主要危险源为原料及产品储罐及生产设备、管道物料（糠醛）的泄露。311生产区事故防范对策总体事故防范思路管理、控制及监督本项目涉及到的安全、健康、环境方面的设施按照相关规范、标准进行，同时将结合业主在该行业安全生产的成功经验。本项目采用最佳的适用技术用于生产、设备管件、阀件和生产装置等将进行严格审查以确保满足相关规范、标准的要求。整个运行期定期进行综合性的自我审查及监督，建立有关的安全规定，确保装置在最佳状态下运行。设计及施工总图布置按照有关的安全规范，在保证足够的防火间距的情况下，合理用地。对于封闭建筑将设置良好的通风设备。采用消防水和围堰系统最大限度地减少火灾、泄漏和爆炸对区域外的影响。在工艺装置区将设置完整的水消防系统。工艺控制采用DCS系统和联锁。当有害气体（糠醛）的浓度超过标准值时，附近的糠醛报警器将及时报警，以防止事故发生。在关键工艺装置及相关设施设置安全阀和防超压系统，按照有关标准、规定，保证在非正常情况下人员和设备的安全。生产和维护定期更换垫片、维护监测仪器及关键仪表等。进入生产区域的人员应遵守工艺操作规程和配备个人安全防护措施。强化工艺、安全、健康、环保等方面的人员培训要求。制定合理的化验室操作规程。正确使用和妥善处置劳动保护用品。常见事故的防范措施储罐泄漏的检查和防范为防范储罐泄漏事故的发生，定期对储罐进行适当的整体试验。此外，每个储罐外部经常检查，发现破损和泄漏处，及时进行修复。同时应及时对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取措施。具体措施如下A储罐在装料前必须标定和检尺，装料后必须定期巡检和严格交接班检查。B储罐安装高液位报警器和泵或进口阀之间的联锁系统。C自动检尺系统定期进行检查。D在储罐周围设置围堰。设备紧急泄压关键的高温高压装置设置泄压装备，并配备带有自起动的备用泵，防止停转另一台在运转。所有的紧急泄压排气根据其可燃性和毒性将之引至安全地点，以确保工艺区的排除物有足够的降压时间，以防止浓度太高引起燃烧。污染治理系统事故预防措施废气、废水、固废治理设施在设计、施工时，严格按照工程设计规范要求进行。加强治理设施的运行管理和日常维护，发现异常及时找出原因及时维修。采取清污分流方式，同时设置生产装置区和危险品贮存区作为污染区，其它区域作为轻污染区。将在污染区内的所有废水包括事故废水、初期雨水全部收集处理后达标后排放。本项目通过对主要生产装置区设立单独的围堰、罐区四周设置完整的围堰，从而确保将所有污染区内产生的废水含初期雨水和事故废水全部经由各自的废水池通过泵打入应急收集系统储存，确保事故污水不会直接超标进入工业区污水管网或外部水体。工艺和设备、装置方面安全防范措施采用自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。可实现生产管理自动化、程序化。工艺输送泵均采用密封防泄漏驱动泵以避免物料泄漏。在危险品贮存区、油储罐区及生产装置区内安排专人进行巡视，储罐设置液位监测系统。所有管道系统均按有关标准进行良好设计、制作及安装。定期试压检漏。压力容器均按压力容器设计规范的规定进行设计和检验，高温和低温设备及管道外部均包裹绝缘材料。建设项目压力容器、压力管道等特种设备应由有相应资质的单位设计、制造、安装，技术资料要真实、齐全，定期经有关部门检验。在设计中执行电气装置安装工程施工和验收规范GB5025490等的要求，确保工程建成后电气安全符合要求。电气设计均按环境要求选择相应等级的防腐型动力及照明电气设备。根据车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。对较高的建筑物和设备，设置屋顶面避雷装置，烟囱或排气筒专设避雷针，高出厂房的金属设备及管道均考虑防雷接地以防雷击。所有正常不带电的电气设备金属外壳，均与PE线可靠连接。采用DCS集中控制，设置集中控制室、工人操作值班室、分析化验室，与工艺生产设备隔离，操作人员在控制室内对生产过程实行集中检测、显示、连锁、控制和报警，对安全生产密切相关的参数进行自动调节和自动报警。有危害岗位的工人应配备相应的个体防护用品，并严格按要求穿戴。危险化学品的输送管道使用无缝钢管及特殊材质管材，管道连接采用焊接或法兰连接，法兰连接使用垫片的材质与输送介质的性质相适应。作业现场物料输送管道，涂刷安全标准色，并标明物料名称和走向标志。厂区内避雷装置设置齐全。高温设备和管道设立隔离栏，并有警示标志。供电变压器、配电箱开关等设施外壳，除接零外还设置有可靠的触电保护接地装置及安全围栏，并在现场挂警示标志。操作电气设备的电工穿绝缘鞋、戴绝缘手套，并有监护人。危险化学品仓库按照贮存危险化学品的种类要求，按标准设置相应的消防器材。进入厂区人员需穿戴好个人安全防护用品，如安全帽等，以防意外事故的发生。生产时，为高温岗位提供相应的劳动防护用品，并建立职工健康档案，定期对职工进行体检。火灾爆炸风险以及事故性泄漏常与装置设备故障相关联，安全管理中要密切注意事故易发部位，做好运行监督检查与维修保养，防患于未然。自动控制设计安全防范措施生产过程采用DCS控制系统，对反应系统及关键设备的操作温度、操作压力、液位高低均能自动控制及安全报警并设有联锁系统，在紧急情况下可自动停车。储罐设置液位监测装置等设施。污水接管口设置在线监测仪，用于监测所排废水中的流量、PH、COD。电气、电讯安全防范措施严格按工艺处理物料特性，对厂区进行危险区划分。在爆炸危险区域内选用防爆型电气、仪表及通信设备。所有可能产生爆炸危险和产生静电的设备及管道均设有防静电接地设施。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源，避免与强氧化剂接触。安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何人员随便入内，操作全部在控制室进行。构筑物设计考虑防雷、防静电措施和耐火保护。消防及火灾报警系统参考设计规范有建筑设计防火规范、石油化工企业设计防火规范、火灾自动报警系统设计规范GB5011698、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB500582014、建筑物防雷设计规范GB500572010、建筑灭火器配置设计规范GBJ140902005年版、低倍数泡沫灭火系统设计规范GB50151922000年版。厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统罐区配有相应的冷却水系统及泡沫灭火系统。消防水是独立的稳高压消防水管网，消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置，在管道上按照规范要求配置消火栓及消防水炮。火灾报警系统全厂采用电话报警，报警报至消防队，与化工区消防队设置直通电话。根据需要在装置区、罐区、控制室、配电室、办公楼设置火灾自动报警装置。装置及罐区的周围设有手动火灾报警按钮，装置内重点部位设有感烟、感温探测器及手动报警按钮等。火灾报警信号报至中心控制室，再由中心控制室报至消防队。3111化学品输送管线防范措施封闭管线上设置相应泄压设施，防止因太阳曝晒等原因而导致超压；设置DCS自动报警和连锁切断设施，并设紧急事故切断阀，保证其手动操作功能。一旦发生超压或泄漏，立即自动检测并送至厂内DCS控制系统，安全控制系统动作。管线在施工时全线加强焊接质量管理，按照三类质量标准，100焊缝拍片检查。将管线的压力等级相应提高一级，并做好管线的防腐工作。运输管线沿途应设有明显的警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。加强对运输管线的检查防腐情况、阀门完好情况等，每班有专人对管线进行巡查，查看管线的防腐情况以及阀门等设备的完好情况，并将巡查结果记录在案备查。“若发现问题，巡检人员应立即向有关部门反映解决。3112火灾预防措施（1）预防明火明火往往是引起火灾的主要火源。因而，在易燃易爆场所都必须严禁明火。各易燃易爆区域必须严防明火，禁止吸烟和携带各种火种，不得随意使用明火，并在明显处张贴禁烟火警告标志。生产上急需检维修抢修设备用火的，严格按照用火制度办理作业动火票，严格执行“五不动火”的有关规定既没有办理动火票不动火；动火部位或时间与动火票不符不动火；不落实防火措施不动火；没有防火监护人不动火；没有消防器材不动火。并需按区域的不同级别办理，现场落实好安全措施，做到责任到位。在积聚有可燃气体蒸汽的管沟，深坑，下水道及其储罐的附近带，没有消除危险之前，不能进行明火作业。机动车进入禁火区必须戴防火罩。在转输使用生产过的易燃易爆物品的密闭容器和管道，未经清洗、通风置换、检验分析，未切断与生产相联的油罐、管道设备的，不允许电焊气焊明火作业。（2）预防摩擦与撞击火花易燃易爆罐区场所，机器转动部位应保持良好的润滑和冷却，防止摩擦出火花。维修撞击使用的工具应采用防爆工具。油罐区转输操作作业，巡回检查，禁止穿带钉鞋，搬运铁器物质，搬运盛装可燃气体或易燃液体的金属器时，严禁抛滑或碰撞。（3）预防电气火花电火花是引起火灾爆炸的着火源。为防止电火花或危险温度引起的火灾，电气开关插销、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机等根据需要适当避开易燃易爆场所。保持电气设备有足够的绝缘能力；保持电气联接良好等。各易燃易爆危险场所使用的一切电气设备、照明和电气线路都必须采用防爆型的电器，严禁使用一般的电气设施。（4）预防其它火源其它危险火源包括高温表面、化学反应热、日光辐射、雷电等。其预防措施有防止易燃易爆物料与高温设备管道表面相接触，可燃物料排放应远离高温表面。对油罐采取必要的有效防雷设施。作好防雷击工作，要从设计上的配套工作抓起和经常测试的管理工作抓好，严格按照有关规范去设置保护设施。相关规定可参考石油化工企业设施防火规范。（5）公司制定岗位、部门消防安全规章制度，规范岗位、部门消防管理要求，完善消防安全管理。（6）加强员工的消防能力建设，加强消防安全培训，特别是义务消防员具备扑灭火灾的能力；做好消防应急预案，并定期进行演练。同时要加强消防安全的检查，每月至少对消防安全进行全面检查一次。3113防止液体危险品泄露至外环境的措施管理措施设置环境风险事故水污染三级防控系统，防止环境风险事故造成水环境污染。一级防控设置装置区围堰，构筑生产过程中环境安全的第一层防控网是泄漏物料切换到处理系统，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。二级防控厂区设置事故收集池，切断污染物与外部的通道，将污染物控制在厂区内，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。三级防控第三级是总排放之前的缓冲池，即应急事故监测池，也叫“最末段防控”，一旦污染物监测数据超标，应返回调节池，进一步达标处理后方可排放。工程措施为防止设备破裂而造成储存液体泄漏至外环境，在贮存区周边各设围堰，围堰与地面密闭，围堰内有效容积不小于一个最大的储罐的容量，墙内侧至罐的净距不小于2M。建设事故收集池，用于污染事故情况下，收集被污染的废液，此措施是避免污染扩散外泄的重要措施。312其他突发事件预防措施（1）严格按照应急预案内容组织学习和演练，每年至少进行一次全厂区的环境事件应急演练，每季度组织学习一次公司突发环境应急预案，通过评估总结持续改进突发环境事件应急预案。（2）公司应急指挥中心定期组织开展环境风险评估，由责任部门负责日常巡检易发生泄漏、火灾等事故的场所，发现问题及时上报，维修解决，并记录在案。32预警321预警条件厂区根据实际情况设定发布预警的条件。（1）外部信息获取1）XX市政府、气象部门或园区管委会等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警信息时；2）当地环境监测站的结论；3）周边企业（XXXX生物化工有限公司、XXXX工有限公司）发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；（2）内部信息的获取1）环保设施（尾气处理设施（布袋除尘器）、废水处理设施等）装置或设备出现故障或者老化现象；2）厂区管理人员巡视或安全检查发现的其他设备故障、泄漏、火灾等安全隐患；3）通过对主要工段和生产系统各环节监控，发现生产指标、参数及状态等大幅偏离正常值时；4）厂区危险废物储存间危险废物渗漏或外泄时；5）油储罐区发生泄漏时及可能发生泄漏时；6）被监控物质（糠醛）的浓度等指标超过预警系统设置阈值时；7）发生生产安全事故可能次生突发环境事件时；8）应急设施故障或应急物资不足时；9）消防设施故障（消防官网破损、消防水位不足、消防水泵损坏等）；10）检查发现其他可能导致火灾的安全隐患；11）风险评估发现的新的风险。322预警措施（1）预警分为三级，预警级别由低到高依次为三级、二级、一级，分别与级、级、级三个应急响应相对应。（2）应急指挥部根据预警条件信息的可能危害程度、紧急程度和发展态势，做出预警决定，发布预警信息，通知相关车间、部门进入预警状态。（3）预警信息的内容包括预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。（4）发布方式通过手机、电话或通知等形式。（5）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。（6）应急指挥部接到可能事故信息后，应按照分别响应的原则，通知有关部门、单位根据应急预案及时采取行动，预防事故的发生；当应急指挥部预测可能发生的事故较大，达到或超出级以上，超出公司的处理处置能力时，要立即向119/110申请增援，并及时采取行动。（7）油储罐区发生泄漏或送油管道破裂，预警措施1）向总经理和应急办公室报告；2）通知厂区个车间部门做好应急准备；3）罐区负责人员立即赶赴现场；4）通知其他应急小组成员进入备战状态。（8）糠醛输送管道破裂或糠醛储罐破裂，导致糠醛泄漏，预警措施1）向总经理和应急办公室报告；2）通知厂区个车间部门做好应急准备；3）相关车间负责人员立即赶赴现场；4）通知其他应急小组成员进入备战状态。（9）废水处理设施动力辅助设备异常（故障短期不能修复），应急措施1）向总经理和应急办公室报告；2）通知厂区各车间部门做好应急准备；3）废水处理设施管理人员立即赶赴现场，调查事故原因，是否需要启动备用设备设施或调整处理工艺；4）通知其他应急小组进入备战状态。（10）尾气处理设施设备异常（故障短期不能修复），应急措施1）向总经理和应急办公室报告；2）通知厂区各车间部门做好应急准备；3）尾气处理设施管理人员立即赶赴现场，调查事故原因；4）通知其他应急小组进入备战状态。（11）发生火情，预警措施；1）通知公司个车间部门做好应急准备；2）打119报警，公司内部按信息报告制度向上汇报；3）通知灭火组成员达到起火点，扑灭初起火灾；4）通知其他应急小组成员进入备战状态，非应急抢险人员停止进入厂区。323预警解除当321中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警。预警的解除由应急办公室请示应急指挥部（副总指挥或总指挥）后，在公司通知栏公告或通过内部会议告知，由通讯联络组负责通知相关人员解除备战状态。4应急处置41先期处置（1）油储罐区发生泄漏或送油管道破裂先期处置措施1）发现油储罐区发生泄漏或输送管道破裂时，立即向应急办公室汇报，抢险抢修组到达现场确认后，组织队伍进行应急处置工作，同时立即关闭阀门，停止一切油泵及管道的输送和工作。并向公司应急指挥部总指挥（XXX）报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、污染物种类等。2）撤离现场无关人员，拉起警戒线。3）同时通知总经理（XXX）及厂部厂长（XXX）确定是否进行整个厂区停产或者局部停产。4）仓库设备管理人员尽快确认备品备件，尽快修复。5）向应急指挥部报告事故情况，应急办公室派专人向环保局报告。6）必要时请当地环保监测站进行监测。（2）糠醛储罐、糠醛输送管道破裂，导致糠醛泄漏先期处置措施1）发现糠醛储罐、糠醛输送管道破裂，导致糠醛泄漏，第一发现人应立即通知厂部厂长（XXX），并立即赶赴现场处理，同时立即切断糠醛输送阀门，对破损泄露的地方进行堵漏抢修，根据泄漏情况指挥抢险抢修组进行抢修转移，抢修人员需做好个人防护工作。2）通知应急监测组携带便携式检测仪赶往现场进行检测，无法控制的大量泄漏时，通知环境监测站协助监测。3）撤离现场人员，拉起警戒线。4）向应急指挥部报告情况，有可能影响到周边环境的，应急办公室派专人向环保局报告。（3）废水处理设施故障的先期处置措施发生的时间、地点、原因、污染物种类。1）发现污水管道堵塞、破裂导致废水事故性排放或者废水处理设施故障导致废水未经处理直接外排或者进入园区污水处理厂，应立即电话或派人向应急办公室报告。2）抢险抢修组接到报告后立即赶赴现场，组织应急队伍进行应急处置工作，立即关闭污水总排口，将污水抽到事故应急池内并向公司应急指挥部总指挥（XXX）报告，内容包括事故发的时间、地点、原因、污染物种类等。3）若污水管道堵塞、破裂启动应急水泵，将污水抽至应急事故池。4）若废水处理设施故障，查找事故原因，及时排查故障。（4）尾气处理设施设备异常（故障短期不能修复）先期处理措施1）发现尾气处理设施运转异常，应立即电话或派人向应急办公室报告。2）抢险抢修组接到报告后立即赶赴现场，组织应急队伍进行应急处置工作，并向公司应急指挥部总指挥报告，内容包括事故发生的时间、地点、原因、污染物种类。3）向应急指挥部报告情况，有可能影响到周边环境的，应急办公室向环保局报告。（5）发生火情先期处理措施1）第一时间按响公司内的警铃，通知公司内各人员有火情发生。2）通讯联络组向消防队报警，说明火灾地点、火势情况、联系人和电话，同时通知灭火组和疏散警戒组，疏散警戒组派一人到路口给消防车引路。3）电工确认电源已经切断，其他易燃物体已经转移。4）警戒疏散组引导指挥公司员工疏散到公司大门口等指定空旷地带。5）附近员工就近取灭火器灭火，灭火组带上灭火器到达起火点扑灭初起火灾，现场灭火人员必须佩戴防护服和防毒面具。6）警戒疏散组到路口协助指挥道路，确保消防车能顺利进入厂区。42响应分级按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应分为三级，响应级别由高到低分别为级响应（社会级）、级响应（厂区级）、级响应（车间部门级），响应级别与事件分级对照见表41。级响应当厂区发生社会级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥立即拨打有关部门电话，请求支援，并及时上报XX市政府、XX市环保局等相关部门，由XX市政府、XX市环保局启动相应的应急方案；级响应当发生厂区级突发环境事件时启动，由发生事件的车间部门负责人立即上报应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急预案；级响应当发生车间部门级突发环境事件时启动，由发现人立即上报相应车间部门负责人，由车间当班负责人启动相应的应急方案。根据事态的发展，一旦事故超出公司应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。表41突发环境事故的相应分级事件分级响应级别具体事故类型一级（社会级）一级1油储罐区发生重大泄漏，对周围环境造成重大影响，需当地政府出面协调与协助处理；2水处理设施故障导致事故废水外排，对外环境造成重大影响；3厂区发生重大火灾、爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故；4因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致3人以上中毒的；5因环境污染造成直接经济损失10万元以上的；二级（厂区级）二级1油储罐区局部发生较大泄漏，需要公司协调统一救援；2发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，厂区可控；3事故废水（洗消废水和含油废水）外排，厂区可控；4因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致1人以上3人以下中毒的；5因环境污染造成直接经济损失5万元以上10万元以下的；立即立即立即立即社会级公司级车间部门级立即立即立即立即立即立即事件分级响应级别具体事故类型三级（车间部门级）三级1油储罐区轻微泄漏，当班车间可以解决的；2因环境污染造成直接经济损失5万元以下的。43应急响应程序431内部接警与上报公司应急响应程序分为接警、预警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应急响应流程如下图所示。图41应急响应流程图4311应急响应上报程序（1）第一发现人一旦发现险情，立即上报现场主管或应急办公室值班人员；（2）由现场主管或值班班长组织采取先期处置措施；突发环境事件第一发现人事故车间部门负责人事故判断初步确认事故等级事故车间部门负责人应急指挥中心应急指挥中心启动应急预案组织抢修总指挥启动应急预案总指挥启动应急预案申请外部增援（3）判断是否构成应急响应的条件；（4）若符合车间部门级响应条件，则由现场主管或值班室班长组织实施现场处置应急预案，并时刻关注突发环境事件的发展动态，并立即上报应急总指挥；（5）若符合厂区级或社会级响应条件，则由现场主管或值班班长立即上报应急总指挥（XXX），公司应急指挥中心设立24小时值班室电话XXXXXXX。4312内部报告内容（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故的简要经过概况和已经采取的措施；（3）报告人姓名、职务和联系电话；（4）其他应当报告的内容。4313内部报告要求（1）真实、简洁、及时；（2）应该以文字为准，情况紧急时以口头报告的形式，事后需补充书面报告；（3）保留初步报告的文稿；（4）应急办公室设立24小时值班电话XXXXXX。（5）公司应急小组成员手机24小时开机，及时接受信息，保持信息畅通。432外部信息报告与通报4321外部报告（1）应急总指挥（XXX）接到事故报告确认突发环境事件时，应在1小时内向XX市环保局（值班电话XXX，环保专线12369）、消防（119）、安监局（值班电话XXX）。（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上述单位报告。（3）应急指挥中心通讯联络组组长（XXX）向可能受影响的单位、区域及人员通报（XXXXXX）。4322外部报告要求（1）包含内部报告要求；（2）按照政府部门要求，及时补充适当的事故情况；4322外部报告内容（1）包含内部报告要求；（2）污染源和主要污染物质；（3）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；（4）事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；（5）请求政府部门协调、支援的事项；（6）其他应急报告的情况。4323信息发布由应急指挥部中心总指挥（XXXXXX）负责对媒体和公众的沟通说明，配合相关部门及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。433启动应急响应4331启动条件企业应急救援指挥中心接警后，及时调度指