存货监控与核算制度的设计0

第六章存货监控与核算制度的设计主要考试题型单项选择、多项选择题、判断题、简答题、设计与综合题。第一节存货业务会计制度设计概述一、存货业务的内容和特点（一）存货业务概念及基础工作设计存货的概念存货是指企业在日常活动中持有以备出售的库存商品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。主要内容原材料、在产品、半成品、库存商品、商品（可供销售的物品）、周转材料。存货的基础设计工作1）存货编号的设计A、按存货的性能、技术特征和规格标准编号汉字或字母“多号定位法”B、按存货存放地点位置标准编号四号定位法（仓库号、料架号、层号、位号或区号、点号、排号、位号）2）存货的计量A、存货成本的初始计量采购成本、加工成本、其他成本B、存货成本的后续计量发出存货成本的确认，先进先出法、加权平均法、移动加权平均法、个别计价法等。C、存货成本的期末计量在资产负债表日，按照成本与可变现净值孰低计量。3）盘存制度的确定永续盘存制对各种存货每一次收入和支出后，都要计算出结存数。实地盘存制平时除了要建立钱、物、帐分管的内部牵制制度外，还要加强各部门的经济责任制，严格考核；期终盘存时，除认真清点全部存货实存数外，还应抽查若干种存货凭证，以上期末盘存数加上本期购入，减去本期耗用数或销售数，其结存数是否等于本期盘存数。（二）存货的特点企业持有存货的最终目的是为了出售存货是有形资产存货是流动资产存货具有时效性和发生潜在损失的可能性（三）存货业务设计的内容存货业务包括材料、物资的采购与付款、验收入库、保管和发放等环节二、存货业务会计制度设计目标和要求（一）存货业务会计制度设计目标提供存货的各种真实、完整、有用信息保证存货的安全控制存货的流动监督、落实存货的经营责任加速存货资金周转，考核存货的经济效益（二）存货业务会计制度设计要求1、严格各种存货收发手续的规定，保护实物财产的安全2、正确反映各种存货增减变动和结存情况，保证企业生产活动的正常进行3、正确计算物化劳动，考核存货资金以及防止存货超储积压历年真题26201110存货业务会计制度设计的目标包括（）A保证存货的安全B控制存货的流动C监督、落实存货的经营责任D提供真实、完整、有用的存货信息E加速存货资金周转，考核存货的经济效益8200810存货编号设计按存放地点位置进行编号，这种方法称为（）A“三号定位”法B“四号定位”法C“五号定位”法D“六号定位”法第二节存货业务内部会计控制制度设计一、采购与付款业务内部会计控制制度设计（一）职责分工与授权批准设计不相容岗位至少包括请购人员与审批人员分离询价人员与确定供应商人员分离采购合同的订立人员与审核人员分离采购、验收人员与相关会计记录人员分离付款的申请、审批人员与执行付款人员分离（二）授权制度和审核批准制度设计1、建立完整的采购登记制度2、请购与审批控制设计1）建立采购申请制度2）加强采购业务的预算管理（三）采购与验收控制设计1、建立采购与验收环节的管理制度2、根据采购物资及其供应情况确定采购方式3、掌握有关供应商信誉、供货能力4、严格执行验收制度（四）付款控制设计1、遵守相关制度2、加强预付账款和定金的管理1）建立健全预付账款和定金的授权批准制度，加强预付账款和定金的管理2）加强应付账款和应付票据的管理，由专人按照约定的付款日前、折扣条件等管理应付账款3）建立严格的退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等作出明确规定，及时收回退货货款4）定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应当查明原因，及时处理。二、储存业务内部会计控制制度设计（一）建立专库专人保管制度存货保管设计制度设计，包括授权控制和职责分工两部分内容（二）建立严格的存货计量、记录和管理制度1、存货的分类和编号2、存货的计量与记录3、存货的计划和管理1）对各种存货要实行计划管理2）按规定办理存货的收、发手续3）妥善保管4）对于委托外单位加工的存货管理5）建立存货的稽核制度（三）采用永续盘存制度（四）健全实地盘点制度盘点控制（五）实施存货保险制度（六）建立库存存货质量管理制度1、存货的残损变质2、存货的积压呆滞（七）健全存货明细账制度历年真题14201201采购、验收人员与相关会计记录人员分离，这种安排属于（）A职责分工与授权批准设计B授权制度与审核批准制度设计C采购与验收控制设计D付款控制设计14201110建立严格的退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库和退货货款回收作出明确规定，及时收回退货货款，这种安排属于（）A职责分工与授权批准设计B采购与验收控制设计C付款控制设计D授权制度与审核批准制度设计26201101商品储存指标有不同的口径，主要有A业务部门的“可调库存”B计划部门的“计划库存”C仓库部门的“保管库存”D采购部门的“安全库存”E财会部门的“会计库存”14201101付款的申请、审批人员与执行付款人员分离，这种安排属于（）A职责分工与授权批准设计B授权制度与审核批准制度设计C采购与验收控制设计D付款控制设计33（201010）盘点控制14201001加强应付账款和应付票据的管理，由专人按照约定的付款日期、折扣条件等管理应付账款，这种安排属于（）A职责分工与授权批准设计B授权制度与审核批准制度设计C采购与验收控制设计D付款控制设计8200910企业的退货管理制度所归属的会计制度设计范畴是（）A职责分工控制制度设计B授权制度和审核批准制度设计C采购与验收控制设计D付款控制设计23200810商品储存指标有不同的口径，它包括（）A业务部门的“可调库存”B业务部门的“计划库存”C仓库部门的“保管库存”D仓库部门的“留存库存”E财会部门的“会计库存”第三节存货业务核算规程的设计一、采购与付款业务核算规程的设计（一）采购与付款业务主要原始凭证的设计采购业务凭证材料采购计划、订货合同、请购单、入库通知单、收料（货）单、退料（货）单、收料溢缺报告单1、采购计划编制的步骤1）确定各种物资的需要量2）确定工作物资的储备量和核定储备资金定额3）编制采购申请计划表2、订货合同定期订货合同、一次性订货合同、协议性订货合同1）对重点控制的物资一般可以实行两种订货方式定期订货、定量订货2）设立供应合同备查簿或登记卡片3、请购单4、收料单三联或四联（保管部门、供应部门、财会部门、统计部门）采购频繁的企业可按月根据“收料单”汇总编制“收料凭证汇总表”5、收料溢缺报告单6、退货单多联销货单位、仓库、供应部门、财会部门等（二）各种凭证传递程序的设计1、指定专人填制有关凭证2、不能由一个部门（或人员）完成凭证的所有必要手续3、不相容职务分离4、凭证传递要及时（三）采购与付款业务处理程序的设计主要包括1、日常采购计划编制、合同签订程序设计2、临时采购申请程序设计3、材料采购、验货、付款程序设计4、退货及折让程序设计1、日常采购计划编制、合同签订程序设计1）日常采购计划编制、合同签订处理程序供应部门根据生产计划部门的各种生产计划编制采购计划采购计划经审核批准后与供货单位签订采购合同财会部门根据采购计划、采购合同编制财务收支计划2）日常采购计划编制、合同签订流程的控制点采购计划须经审核批准后才能签订采购合同会计部门参加采购合同的会签2、临时采购申请程序设计1）临时采购申请处理程序请购单位编制请购单交供应部门供应部门编制临时采购计划，经审核同意后通知采购员进行采购通知财会部门以备货款结算2）临时采购申请流程的内部控制点临时采购必须经过授权批准才能办理会计部门监督临时采购计划的实施3、材料采购、验货、付款程序设计1）材料采购、验货、付款处理程序供货单位在材料发运后，将材料发票、运单和提货单经银行寄往购货单位购货单位财会部门收到寄来的单据，将其送交供应部门，供应部门审核合同后据此编制收货单，通知仓库准备收货，另将提货单交企业运输部门提货财会验收后登记保管卡，并将签收的收货单交送供应部门供应部门将收货单与合同再次审核无误后，将供货单位的发票、代垫运单以及收货单一并送财会部门财会部门对照合同副本进行审核无误后，授权出纳办理货款结算，出纳付款后在发票上加盖“付讫”及日前戳记，与订购单副本一并归档。2）材料采购、验货、付款流程的控制点采购材料入库验收、记账与付款分离加强材料单与合同的核对，保证材料名称、规格、数量和金额的正确；材料验收入库后才支付货款定期进行帐帐、帐卡和帐实核对4、退货及折让程序设计1）退货及折让的业务处理程序由储存部门或用料部门填制“请购单”由采购部门填制“订购单”或其他契约由检验部门验收并编制验收报告储存部门对照验收报告收料入库，如有差异应报告给会计部门会计部门比较购货订单、验收报告及卖方发票，发票经核准后付款凭证移送出纳处付款2）退货及折让流程的控制点退货及折让发生时，应由双方协商解决由采购部门编制退回及折让通知单，分送有关部门，作为处理依据送交会计部门的通知单，可作为冲减应付账款的凭证二、储存业务核算规程的设计（一）储存业务主要原始凭证、帐表的设计存货收发存有关凭证主要有收料单、自制材料交库单、产品入库单、收料汇总表、领料单、退料单、销售材料发料单、委托加工发料单、发料汇总表、吊卡、盘盈盘亏报告单等。1、领料登记表1）多次使用，适用于经常领用的损耗性材料2）一式三联领料部门、仓库留存、会计部门2、限额领料单1）多次使用，适用于有消耗定额的材料，主要有原材料及主要材料，一单一料、一单多料2）由供应部门和仓库编制，一式三联，领料部门、仓库、会计部门3、收发料汇总表会计部门编制1）收料汇总表2）发料汇总表3）存货收发结存表（库存月报表）按仓库编制，按期交会计部门分析和对帐4、材料吊卡5、盘点报告定期、不定期6、报废单（二）储存业务主要处理程序设计收料程序和发料程序1、材料发料业务处理程序1）材料发料程序领用部门开出一式四联领料单，经审核后到仓库领料仓库发料后登记材料保管卡，并将领料单相应联次交领用部门和供应部门供应部门根据领料单登记材料明细账，月底根据材料明细账编制材料库存月报会计部门根据领用部门和供应部门送来的领料单进行核对，无误后编制材料发出汇总表2）材料发料业务处理流程的控制点材料领用审核、发放和记账分管会计部门对来自领用部门和发料部门的领料单进行核对，从而保证领料的真实性和正确性定期进行帐帐、帐卡、帐实和表表核对2、委托加工材料发料程序1）委托加工材料发料程序企业生产计划部门编制委托加工材料领料单，通知本企业运输部门办理领料及运输材料仓库发料、运输部门领料后送往外加工单位并取得外单位签收证明供应部门根据委托加工领料单登记材料明细账月末，生产计划部门、运输部门和供应部门分别将委托加工领料单送至会计部门，会计部门经核对后登记材料发出汇总表上的委托加工材料发出数，并登记有关总账和明细账2）委托加工材料发料业务流程的控制点委托加工材料领用、运输、发放和记账分管财会部门分别从不同部门核实委托加工材料请领、实领和实发数量的一致性定期进行帐帐、帐卡、帐实和表表核对3、委托加工材料完工验收、付款程序1）委托加工材料完工验收、付款程序委托加工材料加工完毕，由加工单位寄（转）来加工费发票，供应部门将其与原留存的委托加工领料单合在一起，并编制委托加工材料收料单材料仓库收料后，登记材料卡，并将收料单交供应部门供应部门核对无误后，通知会计部门付款，登记材料明细账会计部门审核付款凭证无误后，授权出纳员办理付款结算供应部门和会计部门定期分别编制库存月报和收料汇总表，并进行帐卡、帐帐和帐实核对2）委托加工材料完工验收、付款业务流程的控制点核对委托加工发料单和收料单，保证加工材料品种、规格和数量的正确性对委托加工材料进行入库检验，并核对加工发票和发料单对加工费用进行审核定期进行帐帐、帐卡、帐实核对4、低值易耗品发放程序1）低值易耗品发放程序领用部门提出领用申请，经本部门的主管审批后交供应部门供应部门根据低值易耗品登记簿审核其领用是否合理，如批准，则开具领料单授权仓库发放仓库发放后及时登记卡片通知供应部门和会计部门入账2）低值易耗品发放业务控制点领用必须经过审批设置登记簿，加强对在用低值易耗品的管理定期进行帐帐、帐卡、帐实核对历年真题26201201工业企业的订货合同一般可分为（）A循环订货合同B定量订货合同C定期订货合同D一次性订货合同E协议性订货合同22（201010）工业企业的订货合同一般可以分为A、周期订货合同B、定期订货合同C、一次性订货合同D、短期订货合同E、协议性订货合同26201001工业企业对重点控制的物质一般可采用的订货方式有（）A周期订货B定期订货C一次性订货D定量订货E协议性订货39201201某企业仓库保管员负责登记存货明细账，以便对仓库中的所有存货项目的收、发、存进行永续记录。收到验收部门送交的存货和验收单后，根据验收单登记存货明细账。平时，各用料部门如果需要领取原材料，都可以填写领料单，由仓库保管员根据领料单发出材料。由于存货保管员工作认真负责，存货保管记录齐全，收发频繁，考虑到实际情况没有对存货进行实地盘点。要求1根据上述资料，请指出该企业内部会计控制制度存在的主要问题及可能导致的弊端。2请对该企业内部会计控制中存在的问题进行补充性或修正性设计。35201110采购日报表39201110甲公司为一大型工业企业，材料的品种较多，用量较大。为了保证材料采购与付款业务核算规程的有序进行，需要设计材料采购与付款业务处理的凭证和传递程序。要求1代为设计材料采购与付款业务的主要原始凭证指明名称即可及用途。2说明各种凭证传递程序设计的要求。39（201010）某企业拥有自己的运输部门。供应部门将提货单交给运输部门，运输部门将提货任务下达给司机。司机A与仓库保管员B达成合谋共识，A利用自己承担提货任务的机会，将一部分货物私自转卖他人后，再行入库，入库时B明知入库货物数量短缺，但仍在收料单上签收，财会部门依据发票、代垫运单以及收料单等原始凭证，对照合同副本进行审核无误后办理付款。此举导致该仓库存货账实严重不符，且直至年终财产清查时才得以觉察，但已给企业带来严重的经济损失。要求1根据上述资料，请你评价该企业的内部控制制度。2请为该企业提出内部控制制度的改进建议，以尽可能减少或避免上述事件的再度发生请从盘存制度、验收制度、存货稽核制度等角度进行阐述。39（201001）甲公司正在设计材料采购、验货、付款处理的程序，包括确定材料采购、验货、付款流程的控制点。你认为该如何完成此项工作22200910采购与付款业务中，企业在设计各种凭证传递程序时，必须考虑的事项有（）A指定专人填制有关凭证B指定专人传递有关凭证C不能由一个部门（或人员）完成凭证的所有必要手续D不相容职务分离E凭证传递要及时23200910退货单各联次应送交的单位（或部门）有（）A销货单位B运输部门C仓库D供应部门E财会部门33200910限额领料单8200901领料登记表是一种多次使用的领料凭证，平时保留在（）A仓库部门B领料部门C会计部门D供应部门24200901在采购业务中，退货及折让流程的控制点有（）A退货及折让发生时，由双方协商解决B退货及折让发生时，交给公司法务部或法律顾问出面处理，走法律途径解决问题C由采购部门编制退回及折让通知单，分送有关部门D由仓库编制退回及折让通知单，分送有关部门E将送交会计部门的通知单，作为冲减应付账款的凭证39200901由于客户突然增加订单，A公司需要临时进行一批小额零星采购。这批货物由采购员直接购买，待货物入库后再凭入库单和收据交采购主管审核报销；报销时，采购主管认为这只是小额零星采购，在未经详细审核的情况下就予以签字，事后察觉这批货物的供应商是一陌生供应商，且该批货物可能存在虚开发票、多报货款的问题。而这批所采购的货物已经发给客户，货款也已报销完毕。要求（1）如果这批货物的采购确实有作弊行为，你认为作弊者可能是什么人（2）对于小额零星采购业务，在进行采购与验收控制设计时应特别注意什么问题（3）该批临时采购业务未经申请程序，请问这样做妥当吗如果不妥，应如何设计临时采购申请处理程序主要关注的地方一、选择题关注第一节存货的类别；存货的基础工作设计内容、实地盘存制与永续盘存制、存货特点。存货业务控制的职务分离、授权批准内容、采购与验收控制内容、付款控制设计内容、存货存储控制内容、存货计量与记录管理制度内容。第三节（略）二、简答与问答题关注1进货业务监控制度设计的目标2简述存货业务职务分离制度设计的要点。逻辑预算申请审批合同采购付款（或应付款）质检验收。3简述存货的基础工作设计内容。4简述采购与验收控制要点5简述进货业务付款控制设计内容6简述存货存储控制内容设计要点。三、设计或综合题案例小李是一家企业的会计负责人。由于该企业在存货购买环节管理不善，所采购的存货质次价高，企业领导决定设计一个存货采购方面的内部会计控制制度，经过领导审批，成立了专门的设计组，由小李负责。在经过大量的调查研究后，请你为小李设计一个存货采购方面的内部会计控制制度。要求（1）该制度应当至少设计哪些方面的内容（2）在采购与验收环节应当重点控制哪些内容解答参考（1）该企业存货采购至少应当设计的内部控制制度内容包括采购业务职务分离制度、采购业务授权批准制度、存货采购与验收制度、付款控制制度等。（2）采购与验收环节的控制内容A、建立采购与验收环节的管理制度。包括建立采购与验收环节的管理制度、建立供应商评价制度、规范紧急和小额采购；B、合理选择采购方式；一般物品采用订单或者合同采购、成立采购质量和价格评审委员会、掌握供应商的信誉和供货能力、严格验收。投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题招标投标法实施条例（以下简称条例）日前已公布，将于2012年2月1日起施行。条例的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读条例的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，条例明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，条例出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次条例明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2，而非投标价的2根据条例的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2。在条例出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2，而非投标报价的2。另外，根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标条例出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。条例明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，条例施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，条例做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维护自身的合法权益。二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标根据条例的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标为了保证投标人之间的公平竞争，条例规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50的股东，或者出资额、股份比例虽不足50，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，条例明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。条例施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难以认定。因此，条例第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注，根据条例的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标条例第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要重点关注。根据条例的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投