美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设实施方案 (一 ) 建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据台州市美丽乡村建设实施意见 (台市委办 2012)1 号 文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态 魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化发展，整体提升新农村建设水平。 二、目标任务 按照镇域总体规划，各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，在创建田园式生态园基础上，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设，重点建成 3 个精品村和 1 条精品线路。 三、基本原则 1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权 、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。 2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。 3、注重特色。因村制宜，突出重点，要结合各村实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。 4、合力共建。与百千工程 (中心村、特色文化村 )、清洁家园、农村土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”建设工作。 5、整体推进。认真分析各村的不同情况，合理确定各村的建设目标和建设时序，分步实施，分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。 四、建设内容 1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求，建立健全规划体系，加强基础设施配套，改善农民居住条件。整体推进村庄内部整治， 通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主次道路硬化率达到 100%;给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用水符合国家饮用水卫生标准，入户率达到 100%;主干道和公共场所路灯安装率达到 95%以上 ;河道整治等水利工程建设和日常管理达到规定要求 ;电力、通讯、有线电视线路架设规范，外观协调，建成电气化村。同时，统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景区布局，结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造，形成美丽乡村建设景观带。 2、着力推进人居环境提升行动。“清洁 家园、和谐乡村”活动是美丽乡村建设的基础，要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进“两清两治一绿” (清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化 )为重点的农村环境综合整治活动。村级五个一机制覆盖率达到 100%(五个一机制，指按要求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制，建立一支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍，建立一套以网格化保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一套基本的环卫设施， 有关制度上墙公示，责任落实到任 );生活污水治理的行政村覆盖率达到 75%以上 ;卫生户厕农户达到总农户数的 90%以上 ;村民居住区绿化覆盖率达到 30%以上，主要道路和河道两侧实现绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中心，提升农村公共服务水平。 3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求，实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设，提升发展乡村休闲旅游业，鼓励发展乡村低耗低排 放工业。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以提高土地产出率、农业劳动生产率和农业综合生产能力为目标，积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，加快建设一批产地环境生态、产业特色鲜明，产品优质高效的现代农业示范样板，促进农民持续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景观、人文传统，加强统一规划，明确特色定位，积极发展农家乐休闲旅游业，以促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。 4、着力推进文明乡风培育行动。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民 群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明、生育文化知识宣传、培训活动，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念。全面推进基层综治工作中心、便民服务中心，公共安全监管中心等“三中心”建设，构建和谐新农村。 五、措施保障 1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创建工作领导小组，由镇党委书记杜年胜、镇长车洁琼同志任组长，镇党委副书记杨前行同志任常务副组长负责组织实施。 建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位，确保工作到岗、责任到人。 2、加大宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。 3、健全工作机制。一是政府积极引导，吸引和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则 ;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度，通过壮大集体经济、提升农民收入，提高农民参与的积极性和主动性。二是根据自身产业特点和资源优势，高起点、高标准制定出体现区域特色的整体规划 。三是树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范区的带动作用，逐步扩大建设面、提高精品率，全面提升市场竞争力，形成以点带线，连线成片的辐射效应。 4、明确部门职责。镇美丽乡村创建工作领导小组发挥综合协调和牵头作用，各有关部门要将美丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民饮用水、生态环境连片整治等相关基础设施建设结合起来，妥善处理好美丽乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、文明村、小康体育村创建的关系。 5、加大考核奖惩。根据区委、区政府安排的年度任务，镇美丽乡村创建工作领导小组对各村居、 各部门指标完成情况进行考核验收，并通过以奖代补的形式对先进村居给予奖励。 美丽乡村建设实施方案 (二 ) 为提升我县新农村建设水平，加快城乡一体化发展进程，实施好甘肃省改善农村人居环境行动计划，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 建设美丽乡村是我县今后新农村建设总方向和推进工作的主要抓手，是我县统筹城乡发展的必然要求，是建设和美宁县的重大举措。要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，以“宁和天下、县美如画”为主题，以“展现农村生态魅力特色、提升农民生活品质”为核心，全面实施“绿色覆盖”、“村庄净洁 ”、“基础配套”、“产业支撑”、“文明提升”五项行动，努力打造一批宜居、宜业、宜游的“六化示范镇 (乡 )”和“六好示范村”，培育一批素质高、生活好的“六美示范户”，为推进我县经济社会科学发展、跨越发展，加快建设小康社会步伐打好坚实基础。 二、建设目标 按照“一线两园四区”总体布局和建设要求，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园。到 2019 年底，建成可看可学可借鉴的 18 个示范镇 (乡 )和 150 个示范村，完成 3 条美丽乡村风景线建设和 107 个行政村创建任务，力争创建省级美丽乡村先进县。生态环境 ：环境卫生得到全面治理，森林覆盖率达到 43%,绿化率达到 50%。基础设施：建成居民小区 100 个，完成农房改造 2万户，“易地扶贫搬迁” 6000 户 ;村道实现与县乡主干道通达联网，硬化率达到 100%;自来水入户率达到 89%以上，饮水安全达标率 100%;农村“低电压”、“卡脖子”及村组三相动力用电得到彻底解决 ;通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。经济发展：农业结构优化，特色高效生态农业显著发展，农村二、三产业快速发展。农民人均纯收入年平均增长率在 17%以上，城镇居民人均可支配收入年平均增长率在 16%以上。和谐社会： 村级组织战斗力强，社会管理民主，村规民约遵行到位 ;农村治安良好，无重大刑事案件和其他群体性事件发生 ;深入开展精神文明创建活动，农民幸福指数明显提高。 三、基本原则 度推进。在空间布局上，根据村庄区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，因村制宜地确定创建重点，力争各个村庄形成“一村一品”的独特魅力。在工作步骤上，设置示范村、创建村、整治村三层次培育体系，创建村为第二年示范村创建打好基础，整治村为第二年创建村创建打好基础，分层次逐年推进。 类指导。示范村 (城中村、镇中村、园 中村及公路沿线等村庄 )在坚持科学规划的前提下，着力推进旧村改造，突出产业集聚、功能集成等特点 ;创建村突出要素集约、基础完善、群众生产生活便捷等特点 ;整治村突出规划科学合理、环境舒适优美等特点。 点突破。在“一线两园四区”重点区块合理设点，坚持高起点规划、高标准建设、高强度实施，努力打造一批独具魅力的精品区块，形成“点上有特色、面上成规模、整体大变化”的美丽乡村建设格局。 福优先。始终把和谐幸福作为美丽乡村建设的出发点和落脚点，注重保障和改善民生。始终把农民的利益放在首位，发挥 农民群众的主体作用，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导农民参与美丽乡村建设。 四、建设标准 “六化”为建设标准。 (1)规划布局特色化。统筹乡镇区位、资源、产业等优势，科学规划小城镇布局和辖区内村庄规划，规划布局科学合理，具有鲜明独特的地域特色。 (2)设施功能齐全化。按照“城乡公共资源均等化”的要求，深入推进乡镇水、电、路、居住小区、商业区等公共服务设施配套建设，较好地解决小城镇“功能兴镇”和提高承载能力的问题。 (3)产业开发规模化。围绕主导产业、特色产业和工业园区的产品群，改造和 提升传统产业，做强做精优势产业，形成“一乡一业”和核心品牌。建办一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的龙头企业和农民专业协会。以特色产业、特色旅游、特色文化、特色风情为主发展特色商贸，巩固提升传统服务业 ;积极发展信息、物流等现代服务业。 (4)环境建设生态化。镇 (乡 )区实现净化、美化、绿化、硬化、亮化，工业和周边农村农业污染得到有效治理，绿化布局安排科学，建成特色镇口和进镇景观大道，建立并有序运行环卫市场运作体系。 (5)社会服务便民化。就业、养老、医疗等社会保障制度规范，有效提升便民服务中心 工作水平，有序推进农村转移人口城镇化。 (6)人居聚集社区化。建成 2 个以上重点居民小区，基础设施配套健全，物业管理规范。 “六好”为建设标准。 (1)经济发展思路好。挖掘村庄特色产业、人文特色资源禀赋，形成合理科学的“一村一主题，一村一特色”发展思路。 (2)集体经济收入好。依托土地流转和专业合作组织有效推进农业“三化” (规模化、标准化、品牌化 )建设，集体经济收入年均不低于 5 万元，农民人均收入水平和增幅高于全县平均值的 20%以上。 (3)村容村貌环境好。积极开展“三清四改六化八有”环境综合整治，村庄 绿化率达到 50%，卫生厕所普及率达到 65%，村级生活垃圾集中收集率达到 70%，村级保洁制度落实到位。建成 50户以上的农宅点，自来水入户率 100%，公共服务设施得到有效维护和管理。 (4)崇尚文明村风好。村级文化活动设施齐全，群众文化活动开展有序。积极推进殡葬改革，建成 1 个以上公益性公墓区。积极开展文明村、民主法治村、平安和谐村等创建活动，群众对社会治安满意率达到 90%以上。 (5)班子工作业绩好。打造服务型农村基层组织，建成标准化村级活动场所，具备一支班子结构合理、团结协作、运转良好、整体素质强的干部队伍，群众 对村级班子的满意率达到90%以上。 (6)民主管理机制好。民主管理机制健全规范，落实“两议一监督”议事制度，农民参与建设和管理的普遍率达到 90%以上。 “六美”为创建标准。 (1)诚信守法心灵美。积极接受普法教育和公民道德教育、参加文明信用户和文明道德户评比活动，无不良贷款和欠息记录，无集体越级上访、群体性事件和重大刑事案件发生。 (2)热心公益行为美。家庭成员热爱集体、行为文明、爱护公共财产、积极参加各项公益活动，不侵占集体土地，不损害他人财产。 (3)邻里友善和谐美。正确处理家庭和邻里关系，做到 “家庭和睦、感情融洽，邻里团结、和谐友爱”。 (4)勤劳致富生活美。积极参加各类技术技能培训，创业增收本领明显提高，家庭经济收入持续增长，生活品质明显提升。 (5)庭院整洁环境美。主动参与村庄环境卫生整治和保洁，自觉落实“门前三包” (包卫生、包整洁、包绿化 )责任，居内室外整洁美观，房前屋后净化、美化、绿化。 (6)尊老爱幼家风美。农户尊老爱幼，尽到赡养老人和抚养未成年子女的义务，无抚养纠纷、家庭暴力等行为发生。 五、主要任务 (一 )实施“绿色覆盖行动” 定绿地系统规划，严格规定绿化用地面积，按要求完成城镇绿化。引导干部、职工、市民和学生主动参与种草种树。鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化。用绿色镇口、进镇景观大道扮靓乡镇容颜。 施“再造一个子午岭绿化工程”，加快建立以村片林为主体，以道路绿化和庭院绿化为补充的村庄生态绿化体系，实现村庄绿化的生态效益、经济效益、社会效益有机结合。利用农村“四旁四地” (村旁、宅旁、墓区旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、撂荒地 )土地资源植树，推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化， 拓展绿化发展空间。把村庄绿化与发展林业产业、增加群众收入相结合，造植速生丰产用材林、优质高效经济林、林苗两用林等，推广林业实用技术，提高村庄绿化综合效益。深入开展“百村栽万树”活动，实现“村在林中建，路在林中通，人在林中行”。 导农户在房前屋后栽种瓜果、花草和树木，因地培育花卉型、林木型和果树型绿色庭院，形成与村庄绿化协调统一、相互映衬的美丽景观。 (二 )实施“环境净洁行动” 施镇 (乡 )区“五化” (净化、美化、绿化、硬化、亮化 )工程，开展文明城镇“五序” (镇区镇容秩序 、市场秩序、交通秩序、公共卫生秩序、食品药品安全秩序 )综合整治活动 ;探索建立环境卫生市场化运作体系，建立健全“垃圾定点投放、定时收集、定时保洁清运”长效机制。 中实施“三清四改”工程，清除农村乱搭乱建的建筑物、乱堆乱放的垃圾柴草、乱设乱置的广告牌 ;全面推行无害化卫生厕所，推广利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式处理农村污水 ;整治农村死畜禽乱丢乱埋现象，拆除污染畜禽圈舍，实行人居与畜禽饲养分开 ;整治乱拉乱接的农村供电、网络、电视电话线路。建立“户定点、组分类、村收集、镇 (乡 )转运、县处理 ”的农村垃圾生态处理新模式，促进村庄整体干净整洁。 强对群众生活和卫生习惯的引导，积极开展“净化我家、美化我院、整洁我居”主题实践活动，组织农户主动清除庭院内外杂草垃圾、清理乱堆乱建、清洁畜圈厕所、整理清扫“三室” (厨房、客堂和卧室 )，保持庭院内外整洁美观，展示健康向上的生活理念和环保意识。 (三 )实施“基础配套行动” 镇基础设施重点建设和完善“一路” (镇区道路 )、“两管” (集中供热管道、排污排洪管道 )、“三网” (自来水供水网、垃圾收集转运网、通村路网 )。公益设施 重点建设和完善“一校” (普通初级中学 )、“两院” (中心卫生院、综合性互助幸福院 )、“三中心” (政务服务中心、文化服务中心、商业中心 )等设施，努力营造一个设施齐全、服务配套、适宜居住的良好环境。 施农村联网公路工程，硬化村庄主干道。加强农业水利设施建设和饮水安全工程建设，完善农业供水和灌溉工程体系，改善农村饮水条件。实施农村电网改造工程，逐步提高供电可靠性和稳定性。统筹推进村班子办公、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、农资供应等服务场所建设，实现村部、卫生所、文化广场、农资店村村全覆盖。 合农村土地综合整治，科学规划农宅布局，加快农村集中居住点建设进度，推广本村内多个小组联建模式，强化新农宅的基础配套和管理维护。实施“危房改造”和“易地扶贫搬迁”项目，改造农村“空心村”，改善农民住房条件。 (四 )实施“产业支撑行动” 照“塬面发展苹果和旱地菜，川区发展设施瓜菜和优质苗木，全县发展养殖业，林缘、荒山、荒坡发展苗林业”产业布局，坚持数量质量并重，因地借势做强苹果、草畜、瓜菜、苗木等优势主导产业，快速增加农民收入。推广果园“ 5+1”和“五种”幼园间作 套种、养羊两个“ 30+1”和林下“七种”经济培育 (林药、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休闲 )产业发展模式。加强万亩苹果、万只羊场、万亩瓜菜、万亩苗林基地和农业科技示范园建设。扩大通达果汁厂、陇牛乳业有限公司等龙头企业的产业带动辐射面，延伸产业发展链条。 精核桃、中药材、小杂粮、马铃薯等特色产业，加快湘乐和盘克能源林文冠果基地建设，补充增加农民收入。打造特色优势劳务品牌，推动农村劳动力常年稳定输出，实现劳务收入稳步增长。挖掘农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化资源，发展各具特 色的乡村休闲旅游，构建以景区为龙头、景点为支撑、休闲旅游为基础的乡村旅游业发展格局。 断完善“ 143”培训机制，建立健全院校和企业常联机制，常年聘请专家团队，集中培训科技特派员和农民技术骨干，轮流培训农民技术员，现场实地培训农民，着力培养生产型、经营型、技能带动型、技术创新型和社会服务型的“五型”人才，逐步实现“乡 (镇 )有技术总负责、村有技术骨干、组有技术员、户有技术能人”的目标。充分利用农村远程教育网络、科技信息平台、农家书屋等现代中介设施，加强信息服务，满足农户需求。 土地流转。在不改变农村土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的前提下，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业有序流转。推广转包、互换、出租、转让、入股等六种土地流转机制，完善流转公司中介、土地入股分红、经营主体直租、二次流转增值等四种流转模式。加强土地经营权流转市场建设，完善县、乡、村三级服务和管理网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。建立健全征地争议调处裁决和土地承包经营权纠纷调解仲裁机制，强化备案审查，加强合同监管。 。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业、家庭农场和种养大户，建办农民专业合作组织，提升农业产业化水平。鼓励并扶持农民工返乡就业创业、大学生投身现代农业。 (五 )实施“文明提升行动” 强农民社会主义价值体系教育。广泛开展争当“好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居”和争创“星级文明户”等群众自评自议活动 ;深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办，革除陈规陋习，倡导科学文明、健康向上的生活方式和生活 风尚 ;大力开展以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为主要内容的“四在农家”活动，着力培育健康向上的农村文化环境 ;积极开展“六美”示范户评选活动。建立健全村规民约落实机制。 强农村社会治安防控体系建设，定期开展重点村集中整治，大力推进平安乡村建设，健全完善参与式社会管理新机制，全面推广“十户”联防、联管、联调、联创管理模式，引导群众积极参与、自我管理村级事务 ;有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。 全党务、村务公开制度，整 合村务监督委员会、农村经济合作社等农村社会力量，发挥其在村务管理、民主监督等方面作用，落实“两议一监督”议事制度，深化村级民主管理 ;按照建管并重原则，进一步完善农村基础设施管理和资金筹集办法，因地制宜实施统一管护、市场化运作、社会化管理、村民自行管护等不同管理模式。 进义务教育学校标准化建设，完善普通高中布局，加快职业教育专业化发展，促进城乡教育优质均衡发展。提高村庄通讯、电视、宽带网络配置水平 ;组建村级文娱队、秧歌队，积极开展群众性文化活动 ;加强农村非物质文化的保护和传承。推进社区 责任医生临床模块培训、基层医师规范化培训、乡村全科医生培训。完善社会保障体系，逐步提高城乡居民养老、医疗保险待遇 ;完善社会救助体系，建立社会福利体系，加大五保低保、医疗、住房和教育等社会救助力度。 六、实施步骤 (一 )安排部署阶段 照方案要求，每年 3 月初，行政村向乡镇提出示范村、创建村和整治村申请，乡镇根据工作创建水平评选出示范村创建名单，并向领导小组办公室提出示范村创建申请、本年度的创建工作计划和示范镇 (乡 )申请，办公室会同有关部门对提出申报的乡镇、村进行初审，提出初审意见，报县领导小组审 查确定示范镇 (乡 )和示范村。各乡镇对照创建标准，计划建设创建村和整治村。示范户由乡镇创建，每年每个示范村连线创建 20 户示范户。 开专题会议，回顾总结上年工作，安排部署当年任务，制定具体实施计划。 (二 )试点推行阶段 (2014 年 2016 年 ) 2014 年：创建 4 个示范乡镇、 30 个示范村 (包括 2 个省级示范村湘乐镇樊湾村、焦村镇任村和 28 个县级示范村 )和 600 户示范户。重点打造北川一线美丽乡村示范带，综合提升西区一线和南区一线两个美丽示范带。 2015 年：创建 3 个示范乡镇、 20 个示范村、 30 个创建 村、 50 个整治村， 400 户示范户。 2016 年：创建 3 个示范乡镇、 20 个示范村、 50 个创建村、 50 个整治村， 400 户示范户。 (三 )全面推进阶段 (2017 年 2018 年 ) 2017 年：创建 4 个示范乡镇、 40 个示范村、 50 个创建村、 77 个整治村， 800 户示范户。 2018 年：创建 4 个示范乡镇、 40 个示范村、 77 个创建村， 800户示范户。 (四 )总结提质阶段 (每年年终 /2019 年 ) 年末，开展示范乡镇和示范村工作考评，评选奖励先进。回顾当年美丽乡村建设，总结推广典型经验做法。根据上年工作情况，研 究制定下年建设计划。实行滚动管理，结合年终考评情况，对工作成效突出的县级示范点争取申报为市级示范点、创建村争取申报为县级示范点、整治村争取申报为创建村 ;对没有完成年度项目实施任务的，实行末位淘汰，由市级示范点降为县级试范点、县级示范点不合格的予以淘汰，另行选择其他村替补。 2019 年 )。全面回顾五年建设经验做法，组织开展美丽乡村总程考核，评选奖励先进，申报省级美丽乡村建设先进县。研究制定今后五年建设计划，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，提高建设水平，不断改善农民生活环境 质量。 七、保障措施 立由政府主要领导任组长、县委政府分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的美丽乡村建设领导小组，领导小组办公室设在县委农村工作部，负责全县美丽乡村建设的领导、组织和实施工作。领导小组成员单位要加强协作、形成合力，建立健全党政齐抓共管、相关部门各司其职的工作机制。各乡镇、各部门要紧密结合自身实际，制订具体的实施方案和年度工作计划，健全相应的工作机构和力量，落实责任，加快推进。 财政建立稳定投入增长机制，设立美丽乡村专项基金， 2014 年筹措安排 1000 万元，以后逐年年增加 1000 万，对美丽乡村建设进行奖励补助。在实施好中央、省、市的扶持项目的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以示范乡镇和示范