货物和服务项目采购

货物和服务项目采购招标文件招标编号FJLQ20161061采购方式公开招标项目名称垃圾收集转运设备采购采购人永泰县赤锡乡人民政府福建立勤招标代理有限公司二一六年七月目录第一章投标邀请2投标邀请2招标代理机构联系方式3招标货物（服务）一览表4第二章投标人须知5投标人须知前附表5附件一（评标标准和方法）10一、说明14二、招标文件15三、投标文件的编写16四、投标文件的提交19五、投标文件的评估和比较20六、定标与签订合同23第三章招标内容及要求26第四章采购合同格式31第五章投标文件格式35第一章投标邀请投标邀请福建立勤招标代理有限公司受永泰县赤锡乡人民政府委托，对垃圾收集转运设备采购的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号FJLQ201610612、招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格见后附招标货物（服务一览表3、采购单位永泰县赤锡乡人民政府采购单位联系人朱先生采购单位联系电话0591246910014、招标文件购买时间2016年月日至2016年月日公休、节假日除外，每天8001200，15001800（北京时间）。5、招标文件售价招标文件（纸质或电子）每套50元，若邮寄，另加50元特快专递费，招标文件售出一概不退。福建立勤招标代理有限公司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。6、投标截止时间及投标地点投标文件应于2016年月日（北京时间）之前提交到福建立勤招标代理有限公司报告厅（福州市鼓楼区工业路523号福州大学（北区机械厂）怡山创意园3号楼101一层），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。【温馨提示由于交通拥挤务请注意留足送交文件途中所需时间，避免迟到。】7、开标时间2016年月日（北京时间）开标地点福建立勤招标代理有限公司报告厅（福州市鼓楼区工业路523号福州大学（北区机械厂）怡山创意园3号楼101一层）8、投标人对招标文件提出疑问的，请于购买招标文件之日起7个工作日内，以书面形式送达招标代理机构。9、项目信息如有变更，招标代理机构会通过中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）、福建省政府采购网（HTTP/CZFJZFCGGOVCN）、福州市政府采购网（HTTP/WWWFZZFCGGOVCN）、永泰县政府采购网（HTTP/FZYTFJZFCGGOVCN）福建立勤招标代理有限公司（HTTP/WWWFJLQZBCOM）通知，请各潜在投标人实时关注。招标代理机构联系方式招标代理机构福建立勤招标代理有限公司公司地址福州市鼓楼区工业路523号福州大学（北区机械厂）怡山创意园3号楼101邮编350001开户名称福建立勤招标代理有限公司开户银行中国工商银行福州市鼓楼支行银行帐号1402023209600058290购买招标文件事宜，请联系联系人王小姐联系电话059163037991电子信箱FJLQZB888126COM（请采用邮件方式办理购买招标文件事宜的投标人，务必先电话联系。）项目相关事宜，请联系项目负责人林先生联系电话059163037995电子信箱FJLQZB888163COM附招标货物（服务）一览表招标货物（服务）一览表合同包品目号货物名称数量品目最高限价（元）合同包最高价（元）投标保证金备注11双压头移动式压缩机1套298000含2个压缩箱12摆臂式垃圾车1辆39800013摩托式垃圾车10辆16000014垃圾集装箱10只13000015洒水车1辆170000116240L聚乙烯垃圾桶100只30000118600023720注1、以上货物内容及具体要求详见第三章招标内容及要求。2、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。3、投标人应以包括货物或服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括但不限于货物制造、包装、运输、装卸、保险、安装调试、培训、保修、税金等一切费用。4、本次采购项目未办理进口产品论证审批手续，不允许进口产品参与投标。5、现场考察本项目不组织统一的现场考察，如有需要，投标人可与采购人联系现场考察时间，所涉及的费用和风险由投标人自行承担。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。本章内容与其它章内容如有冲突的，应以本章内容为准。项号条款号编列内容11项目名称垃圾收集转运设备采购招标编号FJLQ20161061采购人永泰县赤锡乡人民政府23资格标准凡有能力提供本次招标所述货物（服务）的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。1投标人有效的企业法人营业执照和税务登记证【若为三证合一的，可只提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照复印件】等；2投标人关于投标资格的声明函；3投标代表应执有法定代表人的授权书（若为法定代表人直接参加投标可不需此件，但需提供法定代表人身份证）；4投标人的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；5投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；6投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7投标人须提供其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件附在投标文件正本中，副本可附复印件，该函在开标当日应保持有效；）；8投标人生产、经销投标货物或服务的其他必须得到有关行政主管部门许可的资格。如有，需提供相关证明；9投标人具备法律、行政法规规定的其他条件。如有，需提供相关证明；10本项目不接受联合体投标。310投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，第二册技术商务标不得体现报价内容，否则为无效投标。411投标有效期投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。5投标文件递交地址福州市鼓楼区工业路523号福州大学（北区机械厂）怡山创意园3号楼101一层报告厅接收人福建立勤招标代理有限公司投标截止时间2016年月日（北京时间）6121）项目预算价详见招标文件招标货物（服务）一览表（超过品目最高限价和合同包最高限价的报价均为无效报价）2）投标保证金详见招标文件招标货物（服务）一览表投标人应以银行转账或电汇等公对公（非现金）形式向我司提交投标保证金，并保证于2016年月日2400（北京时间）之前到达我司指定账户上，我司将以开户银行提供的投标保证金到账时间为依据进行确认。（请在投标保证金转账单或电汇单上注明“FJLQ20161061包保证金”的字样，以便更有效地对投标保证金进行到账核实及退还。）718投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时,评标时评委会可视情况要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。8191评标标准和方法含推荐中标候选人数量见附件一9招标代理服务收费标准招标代理服务费收费标准按照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号的有关规定采用差额定率累进法计算向中标人收取。中标金额（万元）收费费率标准100以下1501005001101023招标项目行政监督部门永泰县政府采购委员会办公室、永泰县赤锡乡人民政府监管部门11投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，并按相关规定处罚。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若发现中标人虚假应标，则予以无效投标处理，并按相关规定处罚。若在签订合同时，发现中标人有提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，将取消其中标人资格，并按相关规定处罚；给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。12投标人所投货物为原厂原包装，通过合法渠道获得。投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。13关于同一品牌同一型号产品参与投标问题根据福建省财政厅闽财购201339号通知规定，本项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则确认一家供应商作为有效的投标人（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会将对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，将确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。1417特别提示下述情况下将导致废标1投标文件不符合本须知第14条的规定；2技术商务部分出现报价内容的；3未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；4未按规定提交投标保证金的；5投标有效期不满足招标文件要求的；6投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；7投标人提交的是可选择的报价；8投标人未按规定对投标进行分项报价；9一个投标人不止投一个标；10投标文件组成不符合招标文件要求的；11投标文件中提供虚假或失实资料的；12投标文件附有采购人不能接受的条件；13不符合招标文件中规定的其它实质性条款；14报价超过预算价的；15未满足合格投标人资格条件的；16投标人低于其成本投标的；17投标文件没有正本；18交货方式或付款方式等不满足招标文件要求的；19投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50的（适用于综合评分法）；20产品未经过进口产品论证，而投标人以进口产品投标的；21属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品不是最新一期节能产品政府采购清单内产品；22未提供有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（正本提供原件）；23招标文件中规定的其他导致废标（或无效投标）的要求。附件一（评标标准和方法）评标标准和方法本项目评标采用综合评分法，具体如下评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法按合同包分别进行评估。评分将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行，计算出相应合同包各合格投标人的综合得分（含优先采购“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”“福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品评审加分），综合得分最高者将被推荐为该合同包的中标候选人。若有相同的最高得分，则以获得“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”“福州名优地产品目录”认证的数量最多的产品优先采购；再相同，则按投标报价从低到高顺序进行排列，投标报价最低的投标人将被推荐为该合同包的中标候选人；若投标报价也相同的，则按技术部分PT得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被推荐为该合同包的中标候选人；若技术部分得分再相同,则由评标委员会采用记名投票，得票最多者为中标候选人。（推荐一名中标候选人）分值分布如下PT技术部分评分满分40分PB商务部分评分满分15分PF报价部分评分满分45分PG评审加分（如有的话）PT和PB部分的最终得分分别计算，四舍五入后保留小数点后2位。技术部分评分（PT）满分40分（投标人技术部分的实际得分少于技术部分总分50的，按无效标处理。）1）产品技术性能和功能（满分31分）评委会依据投标人所提供的技术参数偏离表，并结合所投标产品的佐证材料，参照招标文件中技术参数的要求进行评价，并根据以下确定的统一标准进行评分。投标人所投产品完全满足或优于招标文件技术要求的，得满分。带“”的参数，每负偏离一项扣3分；未带“”的参数，每负偏离一项扣15分。2）产品技术支持材料（满分3分）根据投标人提供的所投设备详细的垃圾污水收集不产生污染的工艺由评委在03分之间评分；所提供技术支持材料不能佐证技术性能或未提供者本项不得分。3）产品配置情况（满分3分）评委会根据各投标人对招标文件要求的各项配置要求（包括如主机、附件或配件等）的响应承诺情况，在02分之间进行打分，不满足招标文件要求的得0分。4）所投产品彩页（满分3分）主要投标产品彩页资料完整且能佐证所投标产品的主要技术参数及功能的得3分；无提供彩页资料，但其复印件能佐证所投标产品的主要技术参数及功能的得15分；彩页资料或复印件仅能部分佐证所投标产品的主要技术参数及功能的得05分；提供的彩页资料与所投设备的规格型号不一致，或彩页资料及复印件不能佐证所投标产品的主要技术参数及功能不得分。商务部分评分（PB）满分15分1）投标人综合实力（满分3分评委会根据投标人企业规模、商业信誉以及近三年财务状况、银行资信等方面情况，在03分之间进行打分。2）企业资格证书（满分3分）投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，证件齐全的得1分。（证书应在有效期内，原件备查），未提供或证件不齐全的则不得分根据投标人或所投的产品制造商获得相关行业许可或认证的情况，每提供一份得1分，最高2分。提供由国家行政主管部门颁发的相关证明材料且在有效期内，否则不得分。3）投标人业绩（满分3分）评委会根据投标人所提供的2013年1月1日至本项目投标截止时间止（日期以验收证明为准）由投标人在国内独立完成的相类似且中标金额在人民币100万元以上成功业绩情况进行打分，提供2份得1分；每增加1份加1分，最高3分。投标人须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）。未提供或提供不全者不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分；合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。4）质保期与售后服务承诺（满分5分）评委会根据投标人提供售后服务的可能性、便捷性、经济性和质量承诺等进行评分。41）投标人或生产厂家在福建省设有公司或维修站的得2分，须提供相关证明材料，如主管部门注册登记证明等。未提供不得分。（满分2分）42）评委会根据投标人承诺的技术安装维保队伍、技术培训及质保期后维修服务的项目及费用，在03分之间进行打分。（满分3分）5）投标文件制作（满分1分）评委会根据投标人投标文件的总体制作情况，在01分之间进行打分。价格部分评分（PF）满分45分评标委员会将根据下述办法对投标报价进行算术性错误修正投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；开标一览表中的投标价格与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表中的价格为准。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定，对参与投标的小型和微型企业产品一次性给予优惠（评审价格扣除），对小型和微型企业参加政府采购活动，提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审，获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供A小微企业声明函B对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门负责。注小型、微型企业应当同时符合以下条件（一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。投标人的投标报价经上述修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。PFF低F45注1、PF为投标价格得分。2、F低为评标基准价进入评分的各合格投标人中报价评标价的最低值。3、F为各合格投标人的报价评标价。4、计算分数时四舍五入保留小数点后两位。评审加分（PG如有的话按下述计算）本次招标，在同等情况下，优先采购“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品。投标产品凡属于“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审加分。（属于“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，投标方应在投标文件中提供相关的清单证明文件（最新一期），否则不享受评审优惠。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。）本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标产品必须是最新一期节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。注一个合同包中若有多个品目号，若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度不累加计算。节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度表评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金优惠幅度额价格评标项价格评标项标准总分值4的加分20（含20）以下技术评标项技术评标项标准总分值4的加分价格评标项价格评标项标准总分值6的加分2050（含50）技术评标项技术评标项标准总分值6的加分价格评标项价格评标项标准总分值8的加分综合评分法50以上技术评标项技术评标项标准总分值8的加分2）福州市政府地方名优地产品评审优惠内容及幅度福州市人民政府印发的福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见榕政综2013154号指出“本意见自发文之日起施行，有效期至2015年12月31日止”，本项目暂不执行该意见。在公示期间，有新的文件发布，将按新的文件执行。投标人所投产品属于名优产品的，须按新的文件要求供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，未提供的或提供不全的，本项不予以价格扣除。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身内容，而不寻求其他的外部证据。综合得分PPTPBPFPG一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31投标须知前附表第2项所述的资格标准要求。32投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。34为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。35一个投标人只能提交一个投标文件。投标授权代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。36本项目不接受联合体投标。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成51招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成投标邀请投标人须知招标内容及要求政府采购合同格式投标文件格式6招标文件的澄清61投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址,以书面形式送达招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改71至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，投标人在收到该通知后应立即确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第72条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。82除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本（注翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。未按招标文件要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合）。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成101投标文件应包括招标文件及其附件（如有）所规定的全部内容。11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第4项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第6项要求的投标保证金。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。不得以现金方式不接受现金、现金存款。125未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。126招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20后的利率向投标人支付资金占用费。127在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；中标人未按规定缴纳招标服务费及提交履约保证金的（如有）；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。1210导致采购人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向采购人赔偿中标差价等损失。13投标文件的格式131所有投标文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章。另请提供一套电子标书（U盘或光盘或其它闪存介质，含报价部分和技术商务部分），并与投标文件报价部分正本一同密封。132投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。133除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。134投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。重要技术条款（参数）提供技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。注招标文件中载明的技术和商务要求，属于实质性要求，不满足即为无效投标条款的，投标人必须提供证明材料，未按招标文件要求提供证明材料的，认定为该项技术指标或商务条件不符合；属于得（扣）分条款的，若招标文件有要求投标人提供证明材料并予以标注对应关系的，未按招标文件要求提供证明材料的，认定为该项技术指标或商务条件不得分或扣分。135投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138所有资格证明文件应加盖投标人公章。四、投标文件的提交14投标文件的密封、装订、标记和递交141投标文件按第五章投标文件格式分为价格册和技术商务册，二册分别单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。投标人须编制投标文件正本一份，副本五份，所有投标文件用A4幅面纸张打印装订，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，副本可以用正本的完整复印件，正本与副本如有不一致，以正本为准。投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。每一信封密封处应注明“于年月日（北京时间）之前不准启封”（指招标邀请中规定的开标日期及时间）的字样，并加盖投标人公章。142投标人派出人员为非投标人代表的，不允许其对开标记录进行签字确认，并按“投标人无确认”即投标人不得在开标会后以“文件密封、标记和递交，投标报价、开标记录”等方面的事由提出任何异议或要求处理。143如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第141条至第142条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等责任。145投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。146投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。152开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。153开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认，投标人代表的签字确认即表明投标人对开标过程及开标记录予以认可；若有异议，须以书面形式当场提出。投标人不得在开标会后以“文件密封、标记和递交，投标报价、开标记录”等方面的事由提出任何异议或要求。16评标委员会161招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。162投标人应遵循诚实的原则，如实编写投标文件，对投标文件的真实性负责。评标委员会对投标人所提供的投标文件仅负评审的责任。即使投标人所提交的投标文件通过了评审，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的投标文件不合法或不真实，仍可取消其中标资格并追究法律责任。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被不予退还投标保证金。171评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表报价表为准。2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3如出现1与2相冲突则以1为先。4当上述错误或不一致时的更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求1投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3未按规定提交投标保证金的；4投标有效期不满足招标文件要求的；5投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；6投标人提交的是可选择的报价；7投标人未按规定对投标进行分项报价；8一个投标人不止投一个标；9投标文件组成不符合招标文件要求的；10投标文件中提供虚假或失实资料的；11不符合招标文件中规定的其它实质性条款。细微偏差（1）投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（2）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。1733串通投标情形及处理评委会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19比较与评价191评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。192对漏（缺）报项的处理招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。193若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。194评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。195在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20定标准则201最低投标价不作为中标的保证。202投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知211评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标结果公告有异议的，应当在中标结果公告发出7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。212在中标合同签字生效后，向未中标人发出招标结果通知书。未中标的投标人在发出招标结果通知书的二周内到招标代理机构领取，逾期未领取者，视为放弃领取。213中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。214中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。215在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。216招标服务费2161中标方须向招标代理机构人按如下标准和规定交纳招标代理服务费。（1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。（2）服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。（3）招标代理服务费的交纳方式中标的投标人应在领取中标通知书时，按规定的标准一次向招标代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费可用支票、汇票、电汇等付款方式。2162中标方如未能按2161条规定办理，招标代理机构将不予退还其投标保证金，并保留追收招标代理服务费的权利。2163招标代理服务收费标准按投标人须知前附表所述收费标准。22签订合同221采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标采购单位将不予退还投标保证金，以抵偿对招标采购单位造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。222招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。223采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。224中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23招标项目行政监督部门231招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。232投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表所述招标项目行政监督部门投诉。24政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作241根据关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知（闽检发20147号）文件规定，投标人须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。（由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询）第三章招标内容及要求一、货物名称及数量合同包品目号货物名称数量11双压头移动式压缩机1套12摆臂式垃圾车1辆13摩托式垃圾车10辆14垃圾集装箱10只15洒水车1辆116240L聚乙烯垃圾桶100只二、货物内容及参数品目号11双压头移动式压缩机序号名称参数1反钩座反钩座设于机架的各支杆下端，反钩座设有固定板和反支板，固定板与机架的支杆下端固连，反支板与固定板固连1套2机器额定工作压力400KN3单个压头尺寸1000800MM10MM4压缩比125压头端面至地面间最大距离350MM20MM6主油缸活塞直径180MM/125MM10MM7压头最大行程1200MM8压头压入箱内深度85020MM9主机架支腿内宽3200MM20MM10压头工作速度20M/MIN11机架移动液压驱动12机架移动速度80M/MIN13液压系统最大压力20MPA14液压系统电机功率75KW15电压V380V3相50HZ16工作介质LHM68抗磨液压油17工作介质温度550C18主机外形长宽高441531M20MM19垃圾箱规格30191961520MM20地坑单坑尺寸362515M20MM21压头2套22预埋件2套23配置压缩式垃圾箱2个24轮座总高320MM10MM，安装后上端面离地高度300MM10MM支退总高565MM10MM，安装后上端面离地高度300MM10MM导轨总高200MM10MM，安装后上端面离地高度10MM需提供图纸说明25可与环卫原有设备配套使用26技术性能设有机架、压实装置、行走装置、液压控制装置、控制电路和反钩座；压实、行走装置设于机架上，压实装置设有油缸、压头和压头导轨，压头导轨设于机架上，压头与压头导轨滑动配合；油缸设于机架上，油缸与压头连接；行走装置设有电机、减速器、链轮传动机构、传动轴、主动行走轮和从动行走轮；液压控制装置包括电机、油泵和换向阀；控制电路输出端分别连接行走装置的电机和液压控制装置的电机。品目号12摆臂式垃圾车摆臂式垃圾车序号名称参数1排放标准GB176912005国V,GB384720052整备质量6450KG3总质量10480KG4轴距3800MM5前轮距1880MM6后轮距1800MM7最高车速90KM/H8整车外型尺寸（长宽高）7250MM2475MM3230MM100MM9液压泵204010油泵转速Y/MIN1500300011液压系统额定压力MPA1612液压缸直径MM12513液压缸行程MM195014活塞杆直径MM7015摆臂下空高1720MM20MM16大臂内套MM150605017大臂销MM2205018大盘套MM905020支腿MM150605021链条吊耳销MM205022链条吊耳万向结MM8013023链条吊耳套MM605024油缸座销MM220655025链条吊耳万向结销MM15026断气刹带27空调带28方向助力带29提举能力地坑内可提举12T15T的重量30摆臂式垃圾车须可配多种垃圾箱，能实现一辆车循环运输，高效、节能。31投标人所投货物须采用先进的液压控制系统，垃圾箱设计成全封闭结构。注摆臂式垃圾车必须与双压头移动式压缩机配套使用,否则所造成的经济损失由中标人负责。品目号13摩托式垃圾车序号名称参数1发动机200水力2车厢13M22M，25MM加厚底板，双层活高边边板、后门高度40CM5CM，带车篷3整体性能互换外置簧前减震，带有倒车档位、50012轮胎，三轮互换、五孔全悬油刹加力后桥，汽车钢板带付板，自卸车4颜色墨绿色品目号14垃圾集装箱序号名称参数1规格3000MM1900MM1300MM10MM2箱底箱底横梁采用国标正槽钢底板采用不小于4MM的钢板焊接而成。3门扇板不小于2MM压槽成型4四周立柱使用厚度不小于3MM压槽成型5前立柱角型300MM250MM5MM6后立柱角型300MM60MM40MM2MM7前上横梁槽型300MM300MM60MM2MM8上中横梁槽型300MM60MM40MM2MM9后上横梁角型300MM60MM40MM2MM10底边梁2700MM200MM5MM11四周内边板采用不小于2MM波纹板压槽成型12上内角，四周内角钢加固40MM40MM1MM13外表吊耳冲压成型，表面打磨、磷化处理，涂刷两道油漆。14性能具有高强度作用，具备耐酸、耐碱、耐腐蚀的性能，能够承受高低温差、有足够的机械强度和良好的冲击韧性。品目号15洒水车序号名称参数1额定质量KG39902总质量KG73503整备质量KG