北京市马驹桥镇安全施工管理方案_secret

安全施工管理方案第1页，共45页目录一、编制依据2二、工程概况2三、管理方针和目标31、管理方针32、管理目标3四、组织保证体系31安全管理组织保证体系32安全领导小组职责43安全管理程序4五、安全生产岗位职责5六、安全管理要素控制措施81、施工准备及检查82、分包管理103、场容卫生管理124、环境保护管理135、脚手架146、安全防护157、施工用电168、起重吊装179、机械安全1810、保卫消防2011、应急救援2112、事故处理2113、特种劳动防护用品2314、内业资料管理台帐2415、主要应急预案27七、重大危险源清单41安全施工管理方案第2页，共45页一、编制依据序号名称编号1建筑施工安全检查标准JGJ5920112施工现场临时用电安全技术规范JGJ4620053建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80914龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ8820105建筑机械使用安全技术规程JGJ3320126北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ016220027北京市建设工程施工现场安全防护标准DB11/94520128北京市建设工程施工现场场容卫生标准DB11/94520129北京市建设工程施工现场环境保护标准DB11/945201210北京市建设工程施工现场保卫消防标准DB11/945201211建设工程安全生产管理条例国务院393令12建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建设部建质20089号文13公司的体系文件和项目管理手册二、工程概况通州区马驹桥镇柴务村村民安置楼及配套服务设施项目工程场地位于北京市通州区马驹桥镇，拟建建筑1、3、4、5、6号住宅楼。住宅楼地上1520层，地下1层；建筑面积34588平方米，结构形式为剪力墙结构，建筑功能为住宅。本工程建设单位为北京金桥集团，设计单位为北京清润国际建筑设计研究有限公司，监理单位为北京潞运建设工程监理服务有限公司，质量监督单位为通州区质量监督站，由北京建工一建工程建设有限公司负责总承包。安全施工管理方案第3页，共45页三、管理方针和目标1、管理方针以“安全生产，以人为本，安全责任重于泰山，全员参与”作为项目部的安全管理方针，贯彻“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，并在施工生产中遵循“安全第一，预防为主”的安全指导方针。在施工中，始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。2、管理目标1、实现杜绝死亡事故，控制重伤事故在1以下；2、确保不出现火灾事故、爆炸和重大机械事故的发生；3、杜绝传染病、职业病和食物中毒事件的发生；4、轻伤事故频率控制在千分之四以内，尽量减少轻伤事故；5、创建北京市安全文明工地。四、组织保证体系1安全管理组织保证体系针对工程实际情况，建立以项目经理董磊为组长的安全领导小组，副组长由现场经理苏斌生担任，项目部主要管理人员杨生成、侯建军、李九令、李世英、刘根久、丁国龙、孙建云、黄彦峰、闫泽海、韩进忠、等参与；对该工程项目实施全面安全管理，进一步的创造良好的工作环境，细化和规范有序的施工工作程序，保护环境及员工身体健康，控制危险因素，最大限度地避免危害和事故的发生。安全施工管理方案第4页，共45页安全组织机构图2安全领导小组职责每年年初召开一次例会，例会确定本年度的安全生产、文明施工管理目标，总结上年度安全生产目标完成情况。负责重伤以上工伤事故、火灾事故和交通事故的调查、处理、上报工作。对重大安全事项进行决策，对重大事故责任人及责任领导进行责任追究。3安全管理程序1、投标前编制的施工组织设计应包含有关保证工程安全生产的技术措施。2、项目开工前的安全准备工作建立项目安全生产组织保证体系，成立项目安全文明施工管理小组，编制项目安全生产岗位责任制，编制项目文明安全施工管理制度编制各分项工程施工方案，重点分项编制专项安全技术方案或措施分包队伍选定时，加强对分包单位的审查审查分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业进驻施工许可证，备案登记表等，审查施工人员同分包商签订的劳动合同，审查施工人员的健康凭证、身份证、暂住证等，审查特种作业人员的持证上岗情况。分包队伍确定后，首先与分包商签订安全生产管理协议书，消防保卫管理协议书，环境保护协议书。3、施工过程中的安全管理各责任工程师项目经理现场经理总工程师安全工程师内业技术工程师各施工单位管理监督落实参与方案编制管理及落实制订方案及交底安全施工管理方案第5页，共45页项目管理部对分包人员的入场安全教育、考核和登记。对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底。加强过程教育施工过程中要定期、不定期的组织施工人员开展各类安全教育活动，对特种作业人员要进行专项安全教育。施工过程中的控制与检查。项目安全部每天按专业进行巡查，填写日检表和专项检查表，发现问题及时下发隐患整改通知单，逾期未整改或整改未完的则签发罚款通知单，做到奖罚分明。4、项目管理部在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结。五、安全生产岗位职责1、项目经理岗位职责贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。对项目施工生产、经营全过程中的安全负全面领导责任。认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。负责建立和完善项目安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设施设备交接验收使用制度。定期组织本项目的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并及时反馈整改情况。在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，组织编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品。对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投入进行决策。发生因工伤亡事故时，要做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。领导组织本项目文明安全施工管理，贯彻落实当地文明安全施工管理标准、公司CI标准和国家有关环境保护、卫生防疫工作的规定。2、现场经理岗位职责对项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、安全施工管理方案第6页，共45页方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。对工程项目安全生产管理、安全防护的到位率，及由于安全生产管理失控、安全防护不到位而发生的伤亡事故负直接领导责任。工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。3、项目技术负责人（或主任工程师）岗位职责对工程项目的生产经营活动中的安全生产工作负技术领导责任。参加或组织编制施工组织设计、专项工程施工方案及季节性施工方案时，要制定或审查安全技术措施，保证其有可行性和针对性，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施）如有变更，应及时修订，并随时检查监督落实，及时解决执行中发现的问题。认真贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程特点，主持安全技术方案交底。应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时组织对上岗人员进行安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备要组织定期检查，发现问题及时处理。参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。参与因工伤亡或重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。4、安全工程师岗位职责安全施工管理方案第7页，共45页在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。宣传贯彻和宣传安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全生产组织保证体系的运行，并结合工程特点编制项目安全管理策划。制定项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见，并跟踪复查。组织项目安全员与分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作，负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作。查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。参加施工组织设计、施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加公司召开的安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标。负责监督检查工程项目劳动保护用品的采购、使用和管理。参与因工伤亡事故的调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工程项目经理做好“四不放过”的统筹工作。5、责任工程师岗位职责认真贯彻执行上级有关安全生产的规定，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。认真监督执行安全技术措施和安全生产操作规程，针对生产任务特点对外协队伍进行有针对性的安全技术交底（经理部责任工程师对分包方工长进行分部分项工程书面安全技术交底，分包方工长对其施工班组长进行分部分项工程书面安全技术交底），履行签字手续，并监督检查安全技术交底执行情况，制止违章作业。负责落实所管辖外协队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据过程施工特点进行的有针对性的安全教育，负责组织落实所管辖外协队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。负责组织落实所管辖外协队伍开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整性、齐全性、有效性是否符合安全要求负有直接责任。经常检查管辖施工区域内（包括外包队伍）作业环境、各种设备、防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、安全施工管理方案第8页，共45页殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、防护设施的技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。发生重伤以上工伤事故或未遂事故必须停工，保护现场，立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。6、班组长岗位职责认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导，认真做好新工人的岗位教育。发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。7、施工人员岗位职责认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。对不安全的作业环境和要求要提出意见，有权拒绝违章指令。发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。六、安全管理要素控制措施1、施工准备及检查1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）安全施工管理方案第9页，共45页2、工程开工后，应根据建设部文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质2008913号）配置专职安全管理人员，并成立由项目经理为领导的文明安全施工管理小组，编制项目安全生产岗位责任制，其中，安全防护（包括脚手架）、场容卫生、环境保护、施工用电、机械设备（包括起重吊装）、保卫消防要由专人负责管理，编制文明安全施工管理制度。3、开工后，项目办公室负责办理项目消防安全许可证、食堂卫生许可证、炊事人员健康证及卫生知识培训证等；夜间施工前，项目办公室负责办理夜间施工许可证，并在施工大门前和附近居民区进行公示。4、工程开工后，项目安全部负责编制项目环境与健康安全管理策划（环境管理计划、职业健康安全管理计划），对相关工作进行分解，项目技术部负责协助编写相关（安全）技术措施。策划要包括以下内容1）环境与职业健康安全管理目标；2）组织机构及管理流程；3）目标分解；管理分解办理合法施工手续环境与职业健康安全管理策划管理人员HSE教育编制安全技术方案/措施对施工班组进行安全技术交底方案的实施施工过程中的检查组建HSE管理小组，制定安全岗位责任制消防安全许可证、卫生许可证、夜施证、工程意外伤害保险等针对管理要素制定管理措施项目经理、安全工程师HSE教育、项目其他管理人员HSE教育各分项工程施工方案、重点分项工程编制专项安全技术方案/措施对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底对分项工程进行技术交底安全部发现问题向工程部签发整改通知单，工程部负责制定措施进行整改，技术部在技术方面协助工程部，相关问题得不到落实的由安全部向责任单位签发罚款单主办项目经理协办项目安全部主办项目综合办公室协办项目商务部主办项目安全部协办项目技术部主办公司人力资源部协办公司项目管理部主办项目技术部协办项目工程部主办项目工程部协办项目技术部、项目安全部主办项目工程部协办项目技术部、项目安全部主办项目安全部协办项目工程部、项目技术部HSE管理制度，安全岗位责任制证明文件HSE策划书/环境管理计划、职业健康安全管理计划教育记录/证书施工方案、安全技术方案/措施、技术交底安全技术交底验收记录整改通知单罚款通知单安全施工管理方案第10页，共45页4）安全生产岗位责任制；5）安全管理制度（教育、交底、检查、奖罚、用火、仓库管理等）；6）专项安全施工方案目录/重大危险源及重大环境因素分析，相应的预控措施；7）安全与文明施工管理台帐等。5、工程开工后，现场管理人员参加由公司人力资源部组织的环境与职业健康安全管理教育。6、项目技术部根据工程环境与职业健康安全管理重点，根据工程实际情况编制相应的施工方案或专项安全技术措施，编制的施工方案中包括切实可行的安全保证措施，为项目安全管理提供科学的、可靠的技术保证。7、项目工程部在安排施工班组施工前，根据施工方案对其进行技术交底，并按照各工种安全操作规程、施工现场安全生产基本要求及现场实际情况对其进行书面的安全技术交底。8、方案实施完毕后，还需对安全管理重点部位进行验收，填写各类验收单。9、项目安全部每天按专业进行巡查，填写日检表和专项检查表，发现问题及时向工程部签发整改通知单，工程部按期整改完毕，及时回复安全部复查销项，逾期未整改完毕的，安全部根据工程项目安全隐患、违章及事故认定与处罚办法向责任单位或责任人签发罚款通知单。10、项目安全部还须根据文明安全施工管理制度，定期组织文明安全检查，填写文明安全施工检查记录，发现问题及时签发整改通知单。11、任何级别的单位在项目上进行检查，对其提出的安全问题，项目主管安全的副经理负责按期落实责任人、落实整改措施、落实整改完成时间进行整改，未完成整改的还要落实对相关责任人的处罚措施。12、为了规范项目罚款和相关取费的使用，项目经理部需编制项目安全基金建立和管理规定，确保来源于安全用之于安全，并坚决杜绝以罚代管的做法。2、分包管理1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）分包单位入场资质审查审查分包单位合法施工手续审查分包施工人员合法做工手续及劳动合同审查分包单位安全管理制度主办项目商务部协办项目安全部分包企业施工资质、安全生产许可证、营业执照、备案登记表、外地企业进驻施工许可证、分包施工人员身份证、健康凭证、暂住证、特殊工种操作证、施工人员劳动合同、分包安全管理制度安全施工管理方案第11页，共45页2、分包单位入场由项目商务部负责牵头对其进行入场验证，验证内容包括审查分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业进驻施工许可证、备案登记表等；审查施工人员同分包商签订的劳动合同；审查施工人员的健康凭证、身份证、暂住证等；特殊工种人员数量是否满足施工需要及其有效证件。3、分包商入场验证合格后方可签订经济承包合同，项目安全部负责备案分包商的安全生产许可证（企业注册地有效期内证件）、安全保障体系及责任制、安全管理制度、施工人员花名册（在本地注册）、“三类人员”（法人代表、项目经理、安全管理人员）证件、特殊工种操作证复印件等。4、分包商入场后，项目经理部需组织对其进行入场三级安全教育，详细规定见工程项目安全生产教育实施细则。教育完毕填写三级安全教育记录，并对其进行考核和登记，填写受教育施工人员安全教育登记卡，办理施工人员劳动安全资格上岗证。5、入场教育完毕后，项目商务部负责组织签订总分包文明安全施工管理协议书。6、过程教育施工过程中要定期、不定期的组织施工人员开展各类教育，周一分包人员入场安全教育合同管理过程教育过程控制综合评价分包单位入场三级安全教育、安全考核、人员备案签订文明安全施工协议书（内容要涉及安全生产、文明施工、环境保护、消防保卫、场内交通和后勤保障等）周一安全活动、班前讲话、特殊工种、机械操作人员教育、特殊部位、季节性、节前教育等、存在重大安全隐患时、安全管理松懈时、发生伤亡事故及未遂事故后教育现场安全管理规定交底、现场安全处罚规定交底、安全技术交底、现场安全检查填写分包单位安全生产条件评分表主办项目经理协办项目工程部、项目安全部、项目综合办公室主办项目商务部协办项目安全部主办项目工程部协办项目安全部主办项目安全部协办项目工程部主办项目商务部协办项目安全部教育记录、考核记录、施工人员安全教育登记卡、劳动安全资格上岗证总分包文明安全施工管理协议书教育记录分包安全管理办法、安全技术交底、整改通知单、罚款通知单安全生产一票否决安全施工管理方案第12页，共45页活动，班前讲话，对特殊工种、机械设备操作人员、特殊部位施工人员进行专项安全教育，在季节性施工前、发生伤亡事故及未遂事故后、现场出现重大安全隐患、安全管理混乱时进行专项教育，填写专项教育记录。7、过程控制施工过程中对分包商现场实施情况进行实时监控，发现问题后，未能按照有关规定及时进行整改的，按照工程项目安全隐患、违章及事故认定与处罚办法给予处罚，对于能够积极组织安全生产、未企业带来良好社会影响的，项目经理部根据贡献大小给予相关单位和人员一定的奖励。8、综合评价在分包商再选择和年终对分包商进行综合评价时，要对分包商在施工过程中在安全工作方面的配合情况、发生重大伤亡、重大隐患、违章的情况要给予客观、公平、公正的评价。3、场容卫生管理1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目办公室按照中国建筑工程总公司CI标准对工程外围和施工现场进行CI策划，编制工程项目CI策划书。项目技术部绘制现场平面布置图，工程部根据平面布置图进行现场责任区的划分，并负责日常责任区的维护。3、施工现场必须确保“五个到位”，即施工标牌到位、五板两图到位、道路硬化及排水到位、来访接待到位、责任区划分到位。4、为确保现场整体美观、有序，项目物资部负责编制现场料具管理办法，明确各类料具码放方法、标识方法、场地要求、材料保护措施及节约措施。5、为确保项目员工、施工人员工作和生活环境干净、舒适，项目综合办公室负责编场容管理料具管理环卫卫生卫生防疫按总公司CI要求编制策划书、对现场进行平面布置、划分责任区平面布置、码放标准、料具标识方法、场地要求、材料保护措施、节约措施等办公区、生活区、宿舍、厕所、食堂卫生管理、现场垃圾管理传染病、食物中毒、职业病防治、防暑降温主办项目综合办公室、项目技术部协办项目工程部主办项目物资部协办项目工程部主办项目综合办公室协办项目工程部主办项目综合办公室协办项目安全部CI策划书、平面布置图、责任区划分料具管理办法办公区、生活区、宿舍、厕所、食堂卫生管理制度、现场垃圾管理规定卫生防疫措施安全施工管理方案第13页，共45页制办公区、生活区、宿舍、厕所、食堂等管理制度，建立值班制度。另外还需针对现场建筑垃圾和生活垃圾制定专项管理制度。6、工程开工后，项目综合办公室负责制定卫生防疫措施，对各类传染病、食物中毒、职业病、暑期施工等的防范要在急救措施中明确，并配备急救药箱。4、环境保护管理1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目技术部要根据工程特点和周围环境要求，编制环境管理策划，识别项目环境因素，分析出重要环境因素，确定对大气污染、水污染、噪声污染、办公污染、油品污染、垃圾及其它污染的管理目标，并制定专项预防措施。3、根据环境管理策划，项目工程部对施工班组进行交底，落实环境保护措施，并安排专人负责日常维护。4、项目安全部负责对环境保护措施的实施及效果进行监控，并负责日常管理，发现现场不符合环境保护要求的情况，向项目工程部下发整改通知单，由项目工程部负责落实整改，项目技术部负责提供技术支持。5、为检验现场环境保护措施的实施效果，并向相关方提供有效的证明文件，项目综合办公室根据项目自身检查需要和相关方要求，对各类污染源进行监测，并提供量化的监测数据。6、通过对污染源的监测数据，发现不符合情况，项目技术部负责制定纠正与预防措施，优化环境保护措施。环境保护环保措施的实施过程控制过程监测防大气污染、防水污染、防噪声污染等对施工班组进行环保交底、落实环保措施、安排专人维护对污染源控制措施的实施进行检查对污染源控制效果进行监测主办项目技术部协办项目安全部主办项目工程部协办项目安全部主办项目安全部协办项目工程部、项目技术部主办项目综合办公室协办项目工程部环保策划环保措施交底整改通知单具有法律效应的监测记录纠正与预防措施对污染源控制效果不理想的措施进行优化主办项目技术部协办项目安全部整改措施及预防措施安全施工管理方案第14页，共45页5、脚手架1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目技术部根据工程特点编制专项脚手架方案。3、脚手架搭设前，项目工程部负责对施工班组进行技术交底和安全技术交底，危险部位的搭设，项目技术部。工程部和安全部还需实行旁站制度，指导操作人员搭设。4、脚手架搭设完成一个阶段和全部完成后，项目技术部负责组织工程部、安全部和施工班组对脚手架进行验收，填写脚手架验收单，验收合格后方可投入使用。5、脚手架经验收合格投入使用后，项目工程部还需对各使用班组进行专项安全技术交底，防止各班组对脚手架的误操作造成的危险，并要求脚手架施工班组安排专人对脚手架进行日常维护。项目安全部负责制定脚手架使用及管理办法。6、项目安全部负责对脚手架日常使用和维护情况进行检查，发现隐患及违章及脚手架方案制定脚手架的搭设脚手架的验收脚手架的使用和维护脚手架的检查脚手架的拆改租赁脚手架的管理根据工程特点确定脚手架类型，编制专项脚手架方案对脚手架搭设班组进行技术交底和安全技术交底，对各施工班组进行脚手架使用安全技术交底对脚手架进行阶段性和全面验收对各使用班组进行专项安全技术交底，并安排专人负责对脚手架进行日常维护对脚手架日常使用和维护进行检查，发现问题房屋违章及时整改和教育因施工需要需拆改局部脚手架，由项目工程部提出申请，项目技术部和项目安全部提出意见选择资质符合要求的租赁公司和施工人员，同租赁公司签订文明安全施工管理协议书，编制审批设计及施工方案，总包和租赁公司在方案实施前均需对施工班组进行安全技术交底，搭设完成后对脚手架进行验收，租赁公司负责对脚手架进行日常检查和维护，并提交月检记录主办项目技术部协办脚手架租赁公司主办项目工程部协办项目安全部主办项目技术部协办项目工程部项目安全部主办项目工程部协办施工班组项目安全部主办项目安全部协办项目工程部主办项目工程部协办项目技术部、项目安全部相关部门项目商务部项目技术部项目工程部项目安全部脚手架方案技术交底安全技术交底脚手架验收单安全技术交底整改通知单拆改申请单设计及施工方案租赁公司资质施工人员操作证安全技术交底验收单环境与职业健康安全管理协议书月检记录安全施工管理方案第15页，共45页时制止，并提出整改要求。7、根据施工需要，如果需要对脚手架进行拆改，由项目工程部提交拆改申请书，项目技术部负责审核拆改措施，项目安全部批准实施意见。8、需要租赁定型工具式脚手架情况，需要选用资质符合要求的租赁公司，并由租赁公司提交专业脚手架设计和施工方案，项目技术部负责对方案审批，项目经理部还需同脚手架租赁公司签订环境与职业健康安全管理协议书。脚手架搭设前，租赁公司和总包方均需对施工人员进行专项安全技术交底，并选用有资质的施工人员。脚手架搭设完成后，需由租赁公司会同总包单位技术部、安全部、工程部联合进行验收，验收合格后方可投入使用。在脚手架使用过程中，项目工程部需对使用班组进行专项安全技术交底，租赁公司负责对脚手架的日常检查和维护，并每月向总包单位提交月检报告。6、安全防护1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）安全防护方案的制定安全防护设施的验收对安全防护设施的检查安全防护方案的实施基槽、坑、沟、大孔径桩、扩底桩及模板工程防护普通及高大脚手架作业防护工具式脚手架作业防护物料提升机（井字架、龙门架）的使用要求“三宝”、“四口”和临边防护要求高处作业防护要求料具存放的安全要求其他防护要求项目安全部负责组织对重要防护设施进行验收对安全防护设施日常使用和维护进行检查，发现问题和违章及时整改和教育防护施工按照施工方案、技术交底的要求进行施工人员施工过程中对安全防护设施的使用和维护按照安全技术交底的要求进行主办项目技术部主办项目安全部协办项目工程部主办项目安全部协办项目工程部主办项目工程部协办项目安全部安全防护方案验收单整改通知单技术交底安全技术交底防护设施的拆改因施工需要需拆改局部脚手架，由项目工程部提出申请，项目技术部和项目安全部提出意见主办项目工程部协办项目技术部、项目安全部拆改申请单安全施工管理方案第16页，共45页2、工程开工后，项目技术部负责编制安全防护方案（可根据施工阶段编制）。3、项目工程部根据施工方案或专项安全防护措施进行技术交底和安全技术交底、安排施工班组进行搭设，搭设完毕后，项目工程部报项目安全部组织验收，重要部位填写安全防护设施检查验收单。4、在安全防护设施使用过程中，项目工程部和安全部均有监控其安全状态的职责，项目工程部发现防护设施的不安全状态时，应立即组织人员无条件进行整改。项目安全部发现问题后，立即封闭危险区，并向项目工程部下发整改通知单，项目工程部接到整改通知单后立即组织人员无条件进行整改，整改完毕后报项目安全部销项后方可继续使用防护设施。项目安全部在巡视过程中发现重大安全隐患或违章，有权立即就近安排人员进行整改或封闭、叫停，特别严重情况，有权当场进行局部停工，然后移交项目工程部履行整改手续。5、施工现场的防护设施一旦搭设完毕，不得随意拆改，如因施工需求，确实需要对防护设施进行拆改的，项目工程部填写施工现场安全防护设施拆改申请表，项目技术部对拆改措施审核后，项目安全部批准实施意见。7、施工用电1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）施工用电方案的编制施工用电方案的实施施工用电验收临电设施的使用对施工用电的检查施工用电设施及防护的维修、拆改编制临时用电施工组织设计对施工班组进行技术交底和安全技术交底经验收合格后方可投入使用临电设施经验收合格投入使用后，对使用、维护班组及人员进行安全技术交底和教育专职电工进行日常维护发现问题和违章及时整改和教育临电设施的拆改要进行专项安全技术交底，并悬挂标识牌电气作业中，操作电工不得少于两人主办项目技术部项目机电部主办项目机电部协办项目工程部主办项目技术部协办项目工程部、项目机电部、项目安全部主办项目机电部协办项目工程部主办项目安全部协办项目机电部主办项目工程部项目机电部临时用电施工组织设计技术交底安全技术交底临时用电工程验收单安全技术交底值班记录维修记录整改通知单维修记录拆改申请单安全施工管理方案第17页，共45页2、工程开工后，项目技术部、机电部要编制临时用电施工组织设计。3、临时用电施工组织设计实施前，项目机电部负责对施工班组进行临电工程施工技术交底和安全技术交底。4、临时用电系统施工完毕后，项目技术部负责组织项目机电部、工程部、安全部。施工班组进行验收，填写临时用电工程验收单，验收合格后方可投入使用。5、临时用电使用过程中，项目工程部或机电部要对各施工班组进行临时用电使用安全技术交底，并要对使用情况实施监控，随时根据现场施工环境的改变重新进行交底。现场要求至少配置两名专职电工，负责现场临时用电的日常检查和维修，并填写每日值班记录和维修记录。6、项目安全部负责日常临时用电的安全巡查，发现问题有权当场进行制止、局部停止使用，并以书面形式要求项目临电维护部门落实整改，责任单位整改完毕后报项目安全部销项，经检查合格后方可投入使用。项目机电部在技术方面提供支持。7、临时用电设施使用完毕或其它需要拆改的情况，项目工程部或机电部在拆除前对施工班组进行安全技术交底，拆除完毕后及时将各类临电设施、电缆入库。根据施工需要，如果需对供电系统进行拆改，项目有关部门还需提出拆改申请书，项目机电部和技术部负责审核拆改措施，项目安全部负责批准实施意见。临时用电工程在进行维修、拆改过程中，必须悬挂警示牌，两名以上电工配合进行。8、起重吊装1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）对塔吊公司的资质审核塔吊方案的编制塔吊方案的实施塔吊验收吊装方案的编制对塔吊租赁和拆装单位资质审核根据工程特点编制塔吊方案及拆装方案群塔施工还需编制群塔施工方案塔吊基础施工塔吊安装、顶升、附着完成安装后对塔吊进行验收对大型构件、钢结构或其他危险吊装施工需要制定专项吊装方案主办项目商务部协办项目技术部主办项目技术部协办塔吊公司主办项目工程部塔吊公司协办项目技术部主办塔吊公司协办项目技术部、项目工程部、项目安全部主办项目技术部塔吊公司资质拆装人员及塔吊司机操作证塔吊方案塔吊拆装施工方案群塔施工方案等技术交底安全技术交底塔吊验收单吊装方案安全施工管理方案第18页，共45页2、工程开工后，项目商务部负责牵头选择塔吊公司，项目技术部负责提供技术及支持，确保选择的塔吊、塔吊租赁单位、拆装单位资质及其操作人员合格。3、项目技术部负责根据工程特点确定塔吊型号、布置方案及塔吊基础方案、拆装方案，群塔施工的情况还需编制群塔施工方案，塔吊公司负责提供专业技术支持。4、塔吊方案确定后，项目工程部负责组织实施，其中塔吊基础的具体实施由项目工程部负责，塔吊安装及调试、顶升、附着由塔吊拆装单位负责，项目工程部和塔吊公司在塔吊拆装之前均需对有关操作人员进行专项技术交底和安全技术交底。5、塔吊安装完毕后，由塔吊公司（有验收资质）负责组织验收，填写塔吊验收表（塔吊公司提供），项目技术部、工程部、安全部负责参与验收并会签验收意见，经验收合格后，塔吊方可投入使用。6、对大型构件、钢结构及其他危险吊装施工，项目技术部还需编制专项吊装方案。7、在起重吊装施工前，项目安全部负责收集塔吊司机、信号指挥人员有效的操作证；项目工程部从其管理角度负责对塔吊司机、信号指挥人员进行专项安全技术交底，对吊装人员进行专项技术交底和安全技术交底；塔吊公司从其管理角度对塔吊司机进行专项安全技术交底。8、在对塔吊的日常管理过程中，项目安全部负责对起重吊装人员进行日常安全教育；塔吊司机每日上班和交接班时需对塔吊运行状况进行检查并试机，经试机合格后方可施工，并填写每班次的运行记录；塔吊公司还需定期对塔吊进行维护保养，填写维护保养记录；塔吊公司每月对塔吊进行一次全面的安全检查，填写月检记录；塔吊出现故障维修后，塔吊公司还须填写维修记录。项目安全部负责对塔吊的日常监控管理，发现问题及违章及时纠正，并要求相关单位整改和教育。起重管理起重吊装过程控制人员管理证件收集、安全教育过程控制技术交底、安全技术交底塔吊司机每天上班或换班需对塔吊运行状况进行检查，填写运行记录。塔吊单位定期对塔吊进行保养，填写保养记录，每月对塔吊进行一次全面的验收检查，提供月检记录，塔吊出现故障维修，塔吊单位还必须填写维修记录项目安全部负责对塔吊日常检查主办项目安全部项目工程部主办塔吊公司协办项目安全部特殊工种名单、教育记录技术交底、安全技术交底整改通知单塔吊运行记录维修保养记录塔吊月检记录安全施工管理方案第19页，共45页9、机械安全1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目技术部门应编制机械设备使用计划，工程部根据需要编制机械设备入场计划。3、中小型机械入场计划经项目经理或现场经理批准后，由项目物资部负责联系入场牵头，联合技术部、工程部、安全部对入场机械进行入场验证，项目物资部负责验收中小型机械资料手续，技术部、工程部负责验证使用功能，安全部负责验证安全性。4、工程开工后，项目技术部根据现场环境进行机械现场平面布置，绘制现场机械设备平面布置图，项目工程部负责安排人员安装机械设备，机械设备安装就位后，由项目安全部牵头，联合技术部、工程部进行正式验收，填写中小型机械验收单，经验收合格后方可投入使用。5、中小型机械投入使用后，项目安全部负责对操作人员进行正式培训，经项目部（或相关单位或政府部门）培训合格的操作人员方准进行中小型机械操作，其中卷扬机操作人员需由有资质的单位培训，颁发操作证后方可上岗操作。6、机械设备必须悬挂机械操作安全注意事项及岗位责任制，并严格按照操作规程进行操作，按照岗位责任制进行使用、维护，项目安全部负责编制机械设备维修保养计划，安排专业人员定期对设备进行维修保养，并填写维修保养记录。机械设备使用及入场计划机械设备入场机械设备安装机械设备验收机械设备的使用机械设备日常管理编制项目机械设备使用计划编制机械设备入场计划机械设备入场验证根据工程特点绘制平面布置图机械设备安装就位后经验收合格后方可投入使用对机械设备操作人员开展安全教育，对机械操作人员进行安全技术交底，悬挂安全操作规程和岗位责任制机械设备维修保养主办项目技术部项目工程部主办项目物资部协办项目工程部、项目技术部主办项目技术部协办项目工程部主办项目安全部主办项目工程部协办项目安全部主办项目安全部机械设备使用计划机械设备入场计划机械设备合格证机械设备平面布置图机械设备验收表机械设备操作人员操作证安全技术交底机械设备维修保养记录安全施工管理方案第20页，共45页10、保卫消防1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目技术部负责编制消防方案、消防预案，并绘制现场消防平面布置图，项目机电部从专业上予以配合。3、项目综合办公室根据主管部门要求携带消防策划资料办理消防安全许可证。4、工程开工后，项目安全部负责入场人员（包括业主、监理、项目经理部、各分包等）的登记，办理出入证，建立出入证管理制度，同时建立警卫制度和现场巡逻制度。5、消防设施和器材入场后，项目安全部负责组织技术部、机电部、物资部对其验证，填写消防器材验收记录，经验收合格后方可投入使用，并定期检查消防设备、器材的有效性，及时更换失效消防设施、器材，填写维修保养记录。施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识；开展日常防火宣传、教育活动；分包单位入场后，要对其进行现场防火教育，分包队消防保障体系要纳入总包管理，日常要开展防火演习；队重点防火区要建立防火制度。6、施工现场防火要有专项防火措施，建立动火审批制度，明火作业前，操作人员必须持有效证件到项目部开具动火证，明确看火人，并要有可靠的防火措施。动火施工或有火灾危险的施工前，项目工程部还需对施工班组或人员进行专项防火安全技术交底。7、现场对外单位人员、车辆及各类物资实行出入登记制度，项目物资部负责验消防策划办理消防许可证保卫工作策划消防日常管理保卫日常管理编制消防方案（消防器材布置方案）；编制消防预案；编制现场平面布置图（包括现场临建布置、消防通道、消防器材设置等）准备消防策划资料建立出入证管理制度建立警卫制度建立巡逻制度建立易燃易爆品库房及管理制度；建立库房等重点区域防火制度；消防教育、宣传及演习；建立动火审批制度；消防安全技术交底办理人员出入证；现场出入登记；现场日常巡逻；警卫训练；现场物资出入管理主办项目技术部协办项目机电部主办项目综合办公室主办项目安全部主办项目安全部项目工程部主办项目安全部协办项目物资部消防方案消防预案现场消防平面布置图消防安全许可证出入证管理制度警卫制度、巡逻制度易燃易爆品管理制度库房等防火制度教育记录、宣传记录演习记录；动火证出入证；现场警卫值班记录；警卫人员训练记录；现场巡逻制度；出门证安全施工管理方案第21页，共45页证物资，签发出门证。建立现场治安、巡逻制度，对重点部位、成品、现场秩序进行重点管理，日常巡逻要留下巡逻记录。定期开展警卫人员训练。11、应急救援1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、工程开工后，项目安全部负责对季节性施工、传染病及食物中毒、工程伤亡事故、火灾等突发事件编制应急救援预案，成立应急救援小组，明确小组成员职责，做好物资、通讯、药物、抢救及外部救援准备，项目技术部负责提供技术上的支持。3、应急救援预案编制完成后，项目安全部负责组织应急救援小组开展应急救援预案的演习，演习前编制演习方案，演习结束编制演习报告。4、通过开展紧急事件处理演习，分析预案中存在的不足，然后根据分析的不足对应急救援预案进行优化改进。5、发生紧急事件后，立即启动应急救援预案，防止事态的进一步恶化，事件处理完毕后，项目安全部负责撰写紧急事件处理报告。重大事件由上一级安全管理部门撰写紧急事件处理报告，并逐级上报。12、事故处理1、管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）编制应急救援预案应急救援预案的验证应急救援预案的优化应急救援预案的启动针对季节性施工、食物中毒、火灾、事故、传染疾病等突发事件编制应急救援措施，内容涉及组织机构、急救流程、急救措施等内容应急演习方案演习记录通过演习改进方案中的不足发生紧急事件后，立即启动应急救援预案，采取措施控制事态恶化主办项目安全部协办项目技术部主办项目安全部协办项目工程部应急救援小组主办项目安全部主办应急救援小组应急救援预案应急演习方案演习报告改进后的应急救援预案紧急事件处理报告安全施工管理方案第22页，共45页2、工程开工后，由项目安全部根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则编制项目事故管理办法。3、根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则要求，由项目安全部负责每月填报工伤事故报表。4、一旦发生伤亡事故，项目经理部要立即停止施工、封锁现场，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救，对目击者进行隔离笔录，填写事故报告，收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。5、根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则要求，项目一旦发生工伤事故要及时填写工伤事故快报表，事故处理完毕后，重大伤亡事故由上级单位编制专项事故报告。发生轻伤事故，由项目经理组织调查，编写事故报告，并提出处理意见。6、无论施工现场发生任何类型的事故，是否有人员伤亡，项目经理部要组织全员在现场召开安全教训总结专题会，杜绝同类事故的再次发生。13、特种劳动防护用品1、管理流程制定工伤事故管理办法填写工伤事故报表未遂安全事故的处理伤亡事故的处理参与事故调查事故处理根据公司有关文件制定项目工伤事故管理办法根据公司要求每月填写工伤事故报表发生未遂安全事故后立即开展调查分析，并进行全员安全教育，针对存在问题下发整改通知，对责任单位及责任人进行处罚发生伤亡事故后，立即启动应急救援预案防止事故的进一步恶化，并着手准备事故报告资料重大伤亡事故，项目组织人员参加外部调查小组；轻伤以下事故，由项目经理组织项目事故调查小组开展调查重大伤亡事故由上级部门处理，针对轻伤以下事故，项目事故调查小组提出处理意见主办项目安全部主办项目安全部主办项目安全部协办项目工程部主办项目安全部协办项目技术部项目工程部项目商务部主办项目经理协办项目安全部主办项目经理协办事故调查小组工伤事故管理办法工伤事故报表未遂事故报告安全教育记录施工组织设计；施工方案；安全技术交底；教育记录；伤亡人员及相关人员考核记录；现场相片等事故报告资料事故报告安全施工管理方案第23页，共45页工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）2、特种劳动防护用品的分类安全防护用品安全帽、各类安全网、安全带等电气产品漏电保护器、临时用电电缆、临时供电用配电箱（含电器开关）、电焊机二次侧保安器、电工元件等架设机具脚手架扣件、特殊脚手架、登高设施3、各项目施工现场的特种劳动防护用品要按规定采购、租赁合格产品，并将所选特种劳动防护用品厂家资料报公司项目管理部备案。4、特种劳动防护用品的使用要符合中国建筑工程总公司CI创优标准。各厂家必须严格按照公司统一要求，做好CI标志。5、产品必须随货带下列证件1）合格证、检测（测试）报告书2）所提供产品须通过市级型式实验，并须提供在有限期内的实验报告3）须提供经中国建筑发展公司认可的型号或图册4）须提供生产设备清单、检测设备清单5）须提供生产流程说明6）须提供产品检验规程（包括型式实验检验规程）7）须提供产品翻修承诺及方案、售后服务承诺及方案8）提供所用元件、配件的有效期内的实验报告6、项目安全部负责特种劳动防护用