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文档简介

济南佳怡国际物流有限公司济阳园区项目电缆电线供货合同甲方济南佳怡国际物流有限公司乙方江苏上上电缆集团有限公司1(一)协议书甲方(买方)济南佳怡国际物流有限公司乙方(卖方)江苏上上电缆集团有限公司依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法(或政府采购法)及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就济南佳怡国际物流有限公司济阳园区电缆电线采购供货事项协商一致,订立本合同。1本合同甲乙双方必须遵守中华人民共和国合同法及有关规定,并履行各自应负的全部责任。2合同文件及解释顺序(1)合同协议书(2)中标(成交)通知书(3)合同条款(4)询价采购文件(5)乙方的报价文件及相关承诺(6)标准、规范及有关技术文件(7)双方有关本合同的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分3合同货物及合同价格凡乙方供应的货物应是全新的、技术先进的,并且是成熟可靠的。乙方提供合同货物的供货范围如下(1)供货范围_济南佳怡国际物流有限公司济阳园区电缆电线采购供货。(2)供货期按甲方的书面供货通知后18天内货到甲方指定地点。(3)货币计量单位人民币合同价格品牌均为上上牌暂定总价格(大写)陆拾柒万零柒佰贰拾柒元整(小写)67072700元(合同后改74651438元)(4)合同价格明细电线电缆统计表单位元(人民币)编号型号规格单位数量单价合计备注2电线电缆统计表单位元(人民币)编号型号规格单位数量单价合计备注1YJV4X18595米73342226309516582YJV4X15070米73333834248003223YJV4X9550米2602202557265004ZRYJV3X502X25米3521022235981445ZRYJV5X16米13043955713506YJV5X16米7043953076507ZRYJV5X10米12528413551258YJV2256米20017613522009ZRKVV625米22593621060010ZRKVV425米1006286280011ZRKVV225米400341136400合计67072749本合同单价为固定综合单价,在合同有效期内,上述综合单价不因市场、政策变化而变动,最终结算以甲乙双方认定的实际验收合格供货数量为准;最终结算总额以造价咨询单位审计后的金额为准。4乙方保证全部按照合同条款规定和货物交付时间向甲方提供上述合格的产品和服务。5甲方保证按合同中规定的时间和方式付给乙方到期应付的货款。6本合同一式陆份,甲方执叁份,乙方执叁份,双方签字盖章之日起生效。甲方(公章)乙方(公章)住所住所法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人电话电话传真传真开户银行开户银行帐号帐号邮政编码邮政编码3(二)合同条款1定义11工程,意指济南佳怡国际物流有限公司济阳园区工程。12“合同”指甲方和乙方(以下简称合同双方)已达成的协议,即由双方签订的合同格式的文件,包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。13“合同价格”指根据合同规定,在乙方全面地履行合同义务时应得到的款项。14“货物”指乙方按合同要求,须向甲方提供的一切硬件和软件、使用手册及其他有关技术资料和材料。15“服务”指合同规定乙方须承担的检验、运输、保险、交接验收、技术援助保障、培训及其它类似的在合同中所提到的乙方的义务。16“甲方”指通过招标,接受合同货物及服务的单位,本合同指_济南佳怡国际物流有限公司。17“乙方”指成交后提供合同货物和服务的经济实体,本合同指_江苏上上电缆集团有限公司。18“总包单位”指甲方招标确定的工程施工合同的总承包人,乙方承诺接受本工程总包单位的管理与协调。19“现场”指将要进行货物安装和运转的地点,本合同指济南佳怡国际物流有限公司济阳园区工程施工现场。110“验收”指甲方依据技术规格的规定接受合同货物所依据的程序和条件。2适用范围本合同条款适用于济南佳怡国际物流有限公司济阳园区工程电线电缆供货。3原产地原产地指货物的生产地,或提供辅助服务的来源地。本合同货物原产地指_江苏溧阳_。4货物名称及各项要求41货物名称及数量详见(一)合同协议书3合同货物及合同价格411货物的质量等级为合格。412本合同文件中所提供的数量是为暂定数量。最终结算总额以造价咨询单位审计后的金额为准。如在实际供货过程中增加了清单范围外的产品,由甲方提出增加产品的相关参数,其单价套用同期招标的相近规格型号的成交价;若规格型号相差较大,由乙方对产品进行报价,经监理单位、项目管理单位、造价咨询单位核实,甲方批准后,结算时执行结算单价,若乙方不能完成工程所需材料供应,甲方有权另行选择供货单位。若实际供货过程中增加的清单范围外的产品,乙方不生产,甲方有权另行选择供货商。4乙方若未按要求及时供货,甲方有权更换供应商;实际采购过程中甲方有权调整乙方的供货内容和数量。42对货物的要求421乙方所供货物的外观、质量、品种规格、应符合现行国家标准或行业标准,并应与谈判报价时封存的样品一致。422产品可靠、安全、稳定,使用寿命要达到相关标准要求,货物生产制造应执行国家规定的相关标准,货物检验验收的依据(1)合同的具体规定;(2)国家标准;(3)产品合格证、3C认证;(4)报价时提供的样品。5技术规格和标准51本合同项下所供货物的技术规格应与询价采购文件、报价文件和相关验收标准规范的要求相一致,当甲方以书面形式通知,并明确说明调整供货材料技术规格时,以书面说明为准。52乙方所供货物的使用条件应符合国家规定的有关技术规范及标准,并且应技术先进、性能安全可靠,能够通过各种功能的检测;货物应满足设计图纸中对各系统的联动要求,其他要求执行国家相应规范及标准;53其他相应技术规格应与济南佳怡国际物流有限公司济阳园区电缆电线采购竞争性谈判文件及答疑文件中所列技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定,货物则应符合相应的国家标准或行业标准。6专利权乙方须保障甲方在本工程使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控,乙方必须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。7包装71除非本合同另有规定,提供的全部货物须采用相应国家或行业标准的保护措施进行包装。这种包装应适于长途内陆运输,并有良好的防潮、防野蛮装卸等保护措施,以确保货物安全运抵指定现场,乙方应承担由于其包装或防护措施不妥而引起的货物损坏和丢失的责任或费用。72所供货物应附有详细的技术说明和质量合格证书。8运输标记乙方应在每一包装箱以醒目的中文印刷字体标明产品的规格和数量。9交货条件91供货期乙方应按甲方提供的相关规格、型号、数量的供货时间表供货,因生产、运输等原因造成货物损坏、损失,乙方负责免费更换,并承担甲方由此带来的损失。92交货地点本工程范围内甲方的指定地点。93乙方发货时,应提前一天传真通知甲方和总包单位以便配合。94每次交货时,乙方必须带产品质量检验合格证、材质单、质保书、厂家的产品检验报告等有关的证明原件,货到现场后,由乙方自备卸车设备卸于甲方指定场地,卸车费和卸车时产生的其他费用由乙方承担。95货到现场后,由乙方协同项目管理和监理单位、总包单位共同查验货物及货物相关证明文件,并在货物进场签收单上共同签字确认。96货物质保期本合同货物质保期为竣工验收合格经济南市质安站备案后2年。5保修内容、范围为乙方承包范围内的所有货物,质保期间,乙方应在接到修理通知后24小时内派人处理,否则甲方可委托其它单位或人员处理,因乙方原因造成返修的费用,甲方在保修金内扣除,不足部分,由乙方支付。因乙方之外的原因造成返修的经济支出,由责任人承担。乙方保证货物正常使用20年,20年期间内如因电缆自身问题造成的损失由乙方承担全部责任。乙方售后服务承诺负责按时将货按承诺运送到工地及指定地方;按时对施工队伍进行技术培训、现场指导安装;全程跟踪工程进度不同阶段的服务、积极主动服务;设有专人随时到现场配合施工,保证工程顺利进行。97乙方负责安排运输,并承担费用。在供货过程中,乙方负责交货前的保管等费用,相关责任由乙方承担;总承包单位负责交货后的保管等费用,相关责任由总承包单位承担。98乙方装运的货物必须符合合同规定的货物名称、型号规格及数量,否则,一切后果均由乙方承担。99货物验收后并未解除乙方的质量责任,如在施工过程中发现货物的质量、规格与合同文件规定不符、货物有缺陷或损坏而非甲方造成,乙方必须无偿换货并承担由此产生的一切责任和费用,换货应在接到甲方通知后7天内完成。910货到工地时,乙方须提交货物的原材料质量检验合格证、材质单、质保书及成品的合格证等。经项目管理单位组织监理单位、总包单位、材料供应单位进行四方联合验收,验收合格后填写甲供材料验收单(见附件1)并签字盖章。付款时,供货单位应按甲供材料汇总表(见附件2)进行汇总,汇总后先与总包单位、监理单位、项目管理单位将表内容核实并签字盖章后,供货单位将此表及所有验收单(附件1)一次性转交甲方,不得遗留。附件2将做为甲方与供货单位、甲方与总包单位结算的唯一依据,此结算表出具后,供货单位所持的其它单据,甲方不再认可。对现场验收合格、复试不合格的材料,限期退场,不予结算,并办理退货单(列明材料名称、规格、数量等),责任方赔偿由此给甲方造成的经济损失。10保险签订合同后,需要时,由乙方办理相关的保险并承担相应的费用。11合同价款与支付111合同价款1111本合同为固定单价合同,为货物的全部费用综合单价,该单价为货物的落地价,其中包括材料设备生产费、包装费、运杂费(运达指定地点施工现场)、装卸费、运输损耗费、检测费、保险费、利润、税金、质保期内的售后服务、代理服务费以及其他相关费用等全部费用。如果报价中有不报或者漏报的项目,应视为已分摊在其他项目综合单价中。本合同综合单价不因供货量的增减、供货期的长短等因素而变化。1112价款支付根据四方认定的实际验收数量乘以本合同单价,货物最终结算总额以造价咨询单位审计后的金额为准。112合同价款支付1121合同价款支付均以人民币结算。1122合同签订后甲方支付乙方30工程款作为定金,乙方开始生产电缆;余款付清后乙方在3天内货物运输到现场;甲方付清余款同时,乙方提供10工程款的银行保函作为运输保证金,银行保函期限为2个月。甲方付款前乙方须提供等额材料发票。12质量保证6乙方应保证其提供的货物是全新的,采用的是最佳设备、材料和一流的环境、界面,并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。因货物质量问题而出现工程事故,乙方应承担全部责任和损失。13检验在合同规定的供货及质量保证期内,如果发现货物的质量或规格与合同规定不符,或证明货物有缺陷,包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等,甲方可申请当地技术监督部门检验,并有权根据检验证书立即向乙方提出索赔。14索赔141乙方对货物与合同要求不符负有责任,并且甲方在规定的检验、安装和验收期限内和质量保证期内提出索赔,乙方应按甲方同意的下述方法解决索赔事宜。1411乙方同意甲方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给甲方,乙方承担发生的一切损失和费用,包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。1412根据货物的疵劣和受损程度以及甲方遭受损失的金额,经双方同意降低货物价格;如因质量问题引起工程事故,一切经济损失均由乙方承担。142如果甲方提出索赔通知后30天内乙方未能予以答复,视为乙方已默认,甲方将从乙方应得的合同价款中扣回索赔金额,同时保留进一步要求赔偿的权利。15延期交货乙方延期交货(合同规定的交货期)或因质量不合格造成工期延误(除本合同规定的不可抗力的因素外),每日按合同金额千分之三向甲方偿付逾期的违约金,同时甲方有权要求对不符合质量要求的货物限期无偿调换,由此造成的损失由乙方自行承担,同时甲方可以适时调整乙方的供货数量。且延迟不得超过2日,超过2日甲方可另寻供货商,由乙方承担给甲方造成的一切损失。16不可抗力161签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。162受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报或传真通知对方,并于事故发生后14天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。17税费根据现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方承担。18仲裁181在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在30天内不能达成协议时,应提交济南市历城区人民法院诉讼,诉讼费由败诉一方承担。182在诉讼期间,除正在进行诉讼部分外,合同其它部分继续执行。19违约、终止合同191在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下,即在乙方收到甲方发出的违约通知后3天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为,甲方可向乙方发出书面违约通知,终止全部或部分合同,并承担甲方因此而带来的损失71911如果乙方未能在合同规定的期限内或甲方准许的任何延期内交付部分或全部货物。1912乙方未能履行合同项下的任何其它义务。192甲方根据本合同条款终止部分或全部合同,甲方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。乙方应承担甲方购买类似货物的额外费用。但是,乙方应继续履行合同中未终止的部分。20破产终止合同当乙方破产或无清偿能力时,甲方可在任何时候以书面通知乙方终止合同,该终止合同以不损害或影响甲方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件。21变更指示211甲方可以随时向乙方发出书面指示,在合同总体范围内对如下一点或几点提出变更2111交货时间,以甲方书面通知为准;2112乙方须提供的服务。2113由于变更而影响的货物数量。212若上述变更导致了乙方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减,应对合同价格或交货进度进行合理的调整,同时相应地修改合同。乙方必须在接到甲方的变更指示后7天内根据本款提出调整的实施意见。22合同修改欲对合同条款作出任何改动或偏离,均须由买卖双方签署书面的合同修改书。23转让与分包231除甲方事先同意外,乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。24适用法律本合同应按中华人民共和国的法律解释。25通知本合同任何一方给另一方的通知都应以书面形式发送,而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。26现场管理1、甲方现场负责人胡龙腾、孙丰明2、项目管理单位、监理单位及造价咨询单位如下项目管理单位山东同圆项目管理有限公司现场负责人于春宁监理单位济阳县建设监理有限责任公司总监理工程师宋学燕造价咨询单位山东信和造价咨询有限公司现场负责人李润超总承包单位章丘第三建筑工程有限公司项目经理_马卫东_3、乙方现场负责人强立俊乙方如需要更换负责人,应至少提前7天以书面形式通知甲方。27合同在执行过程中出现的未尽事宜,双方在不违背合同和询价采购文件的原则下协商解决,协商结果以“纪要”形式盖章记录在案,作为本合同的附件,与本合同具有同等效力。28合同生效本合同经双方签字盖章后生效。甲方(盖章)乙方(盖章)8法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人年月日年月日9附件1甲供材料(设备)进场验收单编号(片区标段楼号000)工程名称供货片区(标段)材料名称进场日期进场材料验收内容(1)进场材料品牌(2)进场材料规格及数量序号规格型号验收数量单价(元)合价(元)备注合计(3)进场材料与样品比对情况(4)进场材料质量证明文件(5)进场材料验收情况材料供应单位(签字、盖章)总包单位(签字、盖章)参加验收人员监理单位(签字、盖章)项目管理单位(签字、盖章)备注上述材料总包单位均已领用。10附件2甲供材料汇总表片区标段材料名称施工单位供货日期规格型号收料单编号当月用量单价单月合计(元)备注总计注1、结算时,供货单位应先与总包单位将表内内容核实,签字盖章,然后供货单位将所有总包单位的收料单一次性转交甲方,不得遗留,此结算单将做为甲方与供货单位、甲方与总包单位结算的唯一依据,此结算表出具后,供货单位所持的其它单据,甲方不再认可。2、本结算单一式七份,甲方一份,项目管理单位一份,监理单位一份,总承包单位一份,供货单位三份(一份存档、一份附在进度款申请中、一份做为竣工结算的资料)。供货单位(签字、盖章)总包单位(签字、盖章)监理单位(签字、盖章)项目管理单位(签字、盖章)建设单位(签字、盖章)年月日年月日年月日年月日年月日11(以下是附加文档,不需要朋友下载后编辑删除,谢谢)2016年阜蒙县政府工作报告2015年12月26日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长吴青林各位代表现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议。一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年,也是全县上下团结一致、共克时艰,经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,县政府团结带领全县人民,努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响,经受住了特大旱灾的严峻考验,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇,开拓奋进,全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施,全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。(一)坚持科学务实发展,经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生,大力实施稳增长政策措施,坚持实事求是原则,严格做实财政收入等经济指标,坚决挤出原有数据水分,经济运行逐月改善,呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末,全县生产总值实现132亿元;全社会固定资产投资完成63亿元;公共财政预算收入实现6亿元,为调整预算的100;农村常住居民人均可支配收入实现1万元;城镇居民人均可支配收入达到187万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要,确立了全面转型发展战略,我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰12显。(二)坚持扩大对外开放,项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见,成立县招商局及45个招商分局,招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次,全年招商引资签约项目63个,其中亿元以上21个,招商引资到位额预计实现40亿元,出口创汇预计实现4200万美元,全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个,其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。(三)坚持优化服务环境,工业经济运行平稳。积极应对经济下行,主动帮助企业解决技术、资金、市场难题,累计为企业协调落实贷款325亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元,增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳,成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰,累计入驻企业130户,新开工项目19个,预计实现产值124亿元,投入9520万元用于基础设施建设,集群辐射拉动作用进一步显现。(四)坚持扩量提质增效,现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程,完成各类工程建设3334万亩,成功打造13辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展,年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家,新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业164万亩,完成农田水利基本建设重点骨干工程12项,投资12亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升,实施保护性耕作70万亩、深松100万亩,成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到1015万亩和65万头,有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展,成立阜蒙县农业信息中心,村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销E家”工程,泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林144万亩,水土流失综合治理20万亩,中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩,良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著,被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取14缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进,东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。(五)坚持以人为本理念,新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。物业管理条例(草案)通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动,城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车,城内公交投入试运营,县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现1403万平方米,其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设;东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工,辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现36亿元和642亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进,东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广,新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施,辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工,二期投入试运行。(六)坚持培育特色产业,现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚15区持续发展壮大,成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营,兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户,全社会消费品零售总额预计实现44亿元。制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见,坚持“区域整合、多元打造”的发展思路,以葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次,旅游综合收入预计实现35亿元。(七)坚持深入挖掘潜力,财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管,确保应收尽收。深入推进财税体制改革,收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元,民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法,切实加强财政资金使用监管,不断调整优化支出结构,资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出,行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组,成功承贷农发行贷款13亿元。置换政府性不良贷款14亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。(八)坚持保障改善民生,社会事业全面进步。除发展大街排水工程外,其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所,全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍19万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高,文化遗产得到有效保护,蒙古贞健身安代舞等4个节16目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全,圆满完成县级公立医院医药体制综合改革,成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收,异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实,绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强,申请专利18项,高新技术企业主营业务收入达到415亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站,氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫,19万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例,蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。(九)坚持依法科学施政,社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”,坚持走好群众路线,政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革,撤并政府机构8个,取消、接收行政职权296项,办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开,公开重点领域信息375条,受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件,政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制,以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善,审计监督、行政监察和督查考核得到强化,软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动,“党政同责、一岗双责、齐抓共17管”的安全生产责任体系逐步完善,基层安全监管能力进一步增强,全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官,社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进,政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善,信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动,社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河,全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时,保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表,2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”,我们走过的路非常艰辛、十分不易,但迈出的步伐很稳健、很扎实,交出了一份不错的成绩单。过去五年,是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长,年均分别递增73和53;全社会固定资产投资累计完成492亿元,是“十一五”时期的3倍;城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的19倍和15倍,县域经济基本竞争力大幅提升,民生事业发展实现历史性突破,开启了争先升位、富民强县的新征程过去五年,是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由521929调整优化为382141。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖,以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅18游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”,玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点,全县新能源装机容量位居全国前列,以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定;现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡,新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金553亿元,实施高标准农田项目70万亩,获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程,打造精品示范项目195处,示范带内作物亩均增产13以上,“公司基地农户”产销模式得到深入推广,粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进,建设高标准畜禽养殖小区172个,畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高,农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成;服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显,拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标,辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展,传统优势产业不断升级,新兴产业强势崛起,站上了产业转型、加快发展的新起点过去五年,是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用,玉龙公园升级改造完成,县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里,建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区,新增城乡地产开发面积19783万平方米,是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里,村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车,交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果,阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施,东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”,大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”,大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”,蒙古贞新城和重点镇建设初具规模,树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象过去五年,是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面,公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元,住房公积金由5提高至8,城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到247万人,共计支付养老金323亿元。累计发放最低生活保障金33亿元,建设廉租房234套,改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业31万人,转移农村劳动力68万人次,完成劳动力就业培训15万人次,“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金104亿元,全县贫困人口净减少112万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件,一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施,社会各项事业全面进步,人民群众生产生活条件明显改善,幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革,县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子,县蒙医医院、县中医院分别20晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”,全县各族人民凝聚力和向心力持续增强,铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌过去五年,是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展,精简行政职权143项,政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成,编制完成34个政府部门权责清单,政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷,有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程,抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机,开展“走出去,请进来”活动1000余人次,相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑,充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开,体制改革、机制创新深入推进,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成,进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段各位代表,历经五年艰苦奋斗,全县发展形势令人鼓舞,发展成就催人振奋发展的前提是团结实干,成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果,是历届领导班子打下坚实基础的结果,更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果在此,我代表县政府,向全县各族人民,向中省市直单位、驻县部队官兵,向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志,向所有为自治县发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢,并致以21崇高的敬意在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要表现为经济下行压力依然很大,部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂,土地、资金等要素供应偏紧,经济运行质量和效益亟待提高;产业结构转型升级步伐不快,一些新兴产业、新兴业态刚露头角,还没能挑起经济发展大梁;县城建管水平和农村环境整治,与省、市发展战略要求和群众期盼相比,差距仍然很大,宜居乡村建设工作急需加力;农业现代化程度低,产业链条短,龙头企业示范带动能力不强,农民持续增收难度较大;财政增长后劲不足,税源紧缺、增收因素少,民生刚性支出增多,收支矛盾还很突出;廉政和作风建设任重道远,为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题,我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表,“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态,让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期,是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进,全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点,我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段,呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利,带来新的发展机遇,“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段,要素资源加速流动,对外合作日益密切,党中央、国务院扶22持东三省的意愿和政策正在发酵升温,为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局,“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下,我县将责无旁贷担当旗手标杆,必须当好“辕马”满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一,集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身,在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广,新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根,增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备,完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇,以十倍的付出、百倍的干劲,闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡,全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长76,公共财政预算收入年均增长7,新引进投资额5000万元以上企业200户,全社会固定资产投资年均增长8。今后五年,政府工作总的要求是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进、稳中有为总基调,以全面深化改革为动力,以转方式、调结构为主线,以项目建设和招商引资为抓手,着力实施创新驱动战略,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,着力创新社会治理,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设,奋力开创美丽富庶、和谐开放23新局面,与全省同步进入小康社会。今后五年,我们要实现的总体目标是坚持工业强县,打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口,以推动高新技术成果转化为动力,加快实施科技创新驱动战略,全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业,全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群,全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地;培育新兴产业,新能源装机容量突破150万千瓦,产值突破20亿元,以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成;打造优势产业,玛瑙产业集群产值突破20亿元,建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年,工业增加值实现50亿元,年均增长153。坚持农业富县,打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设,坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入,全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年,第一产业增加值年均增长54,农业机械化综合水平达到89,农村常住居民人均可支配收入达到15万元,年均增长84。农业产业结构成功转型升级,实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县,打造活力阜蒙县。完善配套设施,优化服务质量,全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区;以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区;以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区;以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验24经济区,形成大旅游发展格局,全力争创国家旅游强县。到2020年,创建国家5A级景区1处,全县旅游业增加值占GDP比重达到13。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心,争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长53。坚持生态立县,打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发展,统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年,万元GDP能耗下降18,森林覆盖率达到36,城区绿化率达到35。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路,推进城乡一体化,完善城乡公共服务设施,着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到2020年,城镇居民人均可支配收入达到27万元,年均增长76;城镇化率达到28,县城建成区面积达到20平方公里,建成国家级卫生县城。坚持民生安县,打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压,推进基本公共服务均等化,促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破,以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展,以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到2020年,实现全县农村公路“屯屯通”,50050名贫困人口全部稳定脱贫,人人享有基本社会保障,让人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。三、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年,做好新一年的工作,意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松,25把稳增长作为全县中心工作,把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点,作为新常态下实现新发展的根本着力点,准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势,抢抓新机遇,谋求新发展,为“十三五”强势开篇筑牢基础、打开局面2016年,我们主要预期发展目标是全县生产总值实现140亿元,增长6;固定资产投资完成67亿元,增长63;公共财政预算收入实现64亿元,增长67;农村常住居民人均可支配收入实现115万元,增长15;城镇居民人均可支配收入达到2万元,增长76。围绕上述思路和目标,全力抓好七个方面重点工作(一)大力实施项目攻坚,切实增强产业发展后劲加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级,紧盯国际、国内大企业大集团,着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业,力求在引进项目质量上实现新突破。深入实施“走出去”、“请进来”战略,重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区,扎实开展系列招商推介活动,积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现45亿元,增长125;出口创汇4500万美元,增长71。狠抓重点项目建设。坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手,下大力量实施一批产能扩张和技改项目。加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设,促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工2000万元以上项目达到60个,其中亿元以上20个;竣工投产262000万元以上项目60个;研发包装5000万元以上项目40个。培育一批领军企业。启动“为企业服务年”活动。鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级,力促远东铜业达产达效,帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策,破解小微企业发展难题,推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业10户。提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用,积极向上争取政策资金扶持,不断加大基础设施建设投入力度,进一步提高集群承载力。依托集群基础优势,引导产业加速集聚,加快形成规模效益,提高产业集群对县域经济发展的贡献力。“五个产业集群”新开工项目达到29个。(二)大力发展现代农业,补齐协调发展短板坚持扩大规模与提高效益并重,完成土地流转40万亩,新建、改造各类工程443万亩,打造市级精品示范项目100处,全面建成沈阜现代农业示范带,实现“四年任务三年完成”目标。以示范带建设成果推动农业发展方式加快转变,巩固粮食生产大县和花生“一县一业示范县”地位不动摇。统筹推进农业标准化生产、品牌化推广、产业化发展。提升杂粮、树莓、葡萄等特色农产品品牌影响力。大力发展农产品加工业,提高初级农产品就地转化率,支持现有农业产业化企业做大做强,引进一批产业链条完善、辐射带动能力强、就业安置充分的新型龙头企业。积极发展草食性畜牧业,着力推动畜牧业持续增收,年内建设高标准生态养殖小区30个。建设节水农业工程9万亩。进一步提升农业机械化水平,实施保护性耕作75万亩、深松100万亩。加快推进农村土地承包经27营权确权登记颁证工作。深化供销社综合改革,建设阜蒙县供销社物流配送中心。启动实施国有林场改革。完成35个乡镇12316金农服务热线平台建设。强化农技培训、农产品质量安全、农资管理、农机推广等农业服务体系建设,鼓励支持农产品电子商务平台发展,促进农业持续增效、农民持续增收。严把生态红线,实现绿色发展。完成人工造林9万亩、水土流失综合治理10万亩,治理中小河道20公里。继续实施青山工程,完成闭坑矿山治理100亩。积极推广农作物秸秆综合利用新举措,确保惠农生物质热电联产项目投产达效。坚持“政府引导、群众参与”的原则,以农村积存垃圾彻底清理为重点,全力构建整洁、美丽、文明新乡村。以重点污染源整治为主线,统筹推进大气、水、机动车、农业源污染治理。完成县城建成区燃煤锅炉淘汰年度目标。建设阜蒙县畜禽无害化处理中心。(三)加快新型城镇化建设,促进城乡一体化发展提升规划建设水平。积极做好阜蒙县城乡总体规划(20112030)修编及规划区控制性详细规划编制准备工作。继续巩固非法营运三轮车整治成果,加强城市公交运营管理,创造居民便利出行条件。加快城乡建设步伐。全力推进重点难点地段房屋征收扫尾工作,确保重点项目和回迁楼建设按期开工。完成城乡地产开发49万平方米,其中蒙古贞新城11万平方米、东梁温泉城8万平方米、乡镇30万平方米。突出品牌特色,全面提升蒙古贞新城文化内涵和东梁温泉城禅修温泉品牌影响力。完善公共服务功能。集中力量推进棚户区改造工程建设,确保年内交付使用。实施供热、供水、燃气管网28改造145公里。

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