绿色动力环保集团工程管理制度汇编2013

绿色动力环保集团工程管理制度汇编2013绿色动力企业标准INCLUDEPICTURE/DYNAGREENCN/IMG/LOGOJPGMERGEFORMATINET绿色动力环保集团股份有限公司工程管理制度汇编目录5第一分部工程管理组织架构及职责6第一章总则6第二章工程管理组织架构（结构框图）6第三章工程建设管理总体要求及职责界定11第四章附则12第二分部项目前期管理制度13第一章总则13第二章项目公司名称确定15第三章合法性手续获得计划与审批15第四章厂址、主要技术路线、重要设备选型的确定16第五章项目投资建设方案的编制与审批18第六章环境影响评价报告的评审19第七章可研报告、初步设计的技术要求的审定19第八章施工许可手续的获取19第九章施工单位招标管理21第十章项目整体开工前的准备22第十一章综合楼、全厂效果图审批和执行23第十二章附则24第三分部工程进度管理制度25第一章总则25第二章工程进度计划的划分26第三章工程进度计划管理27第四章进度协调29第五章进度计划的检查29第六章进度计划的调整30第七章施工记录34第八章工程开工报告管理35第九章附则38第四分部安全文明管理制度39第一章总则39第二章安全管理职责划分42第三章建立安全生产委员会43第四章安全管理具体要求49第五章安全施工用电管理制度50第六章安全设施管理51第七章安全技术措施计划和反事故措施计划55第八章环境控制管理规定59第九章事故报告、调查处理制度72第十章操作票管理72第十一章工作票管理72第十二章应急预案75第十三章附则76第五分部工程技术、质量管理制度77第一章总则77第二章管理职责79第三章质量监督管理80第四章质量管理内容和要求92第五章设计及变更管理104第六章技术监督管理111第七章附则112第六分部启动、验收、移交管理制度113第一章总则113第二章适用范围113第三章机组试运和交接验收的基本要求114第四章机组试运的组织与职责分工122第五章分部试运阶段123第六章整套启动试运阶段127第七章机组的交接验收127第八章特殊情况说明127第九章机组的考核期130第十章工程的竣工验收130第十一章附则139第七分部工程档案管理制度140第一章总则140第二章档案资料的管理内容和要求142第三章科技文件材料的形成和归档142第四章工程建设各单位档案管理的职责分工143第五章工程档案的鉴定和销毁144第六章其它144第七章附则145第八分部工程信息管理制度146第一章总则146第二章工程信息管理任务、范围147第三章管理机构及其职责147第四章工程信息填报要求149第五章附则150第九分部施工现场管理制度151第一章总则151第二章施工总平面管理154第三章厂区控制网管理159第四章施工道路管理160第五章施工用电管理164第六章施工用水管理168第七章动土管理制度170第八章工程物资管理174第九章消防管理175第十章施工机械、机具管理规定179第十一章附则188第十分部工程造价管理制度189第一章总则189第二章适用范围189第三章定义及分类191第四章工程造价管理的目标和控制方法193第五章项目前期阶段造价管理193第六章设计阶段造价管理195第七章施工阶段造价管理197第八章执行概算管理199第九章工程结算阶段的造价管理202第十章工程决算阶段的造价管理203附录203第一章工程零星项目委托管理203第二章工程总承包合同施工项目争议处理管理204第十一分部工程付款管理制度205第一章总则205第二章工程预付款支付管理205第三章工程进度款支付管理206第四章工程竣工结算付款管理210第五章工程结算程序213第六章设备材料付款管理213第七章质保金付款管理213第八章附则216第十二分部工程建设考核管理目标制度217第一章总则217第二章目的217第三章原则217第四章奖励219第五章考核220第六章奖金计算方法220第七章考核否决条款221第八章工作时间和假期221第九章附则226附录工程建设阶段标准清单第一分部工程管理组织架构及职责绿色动力环保集团股份有限公司总则为了规范绿色动力环保集团股份有限公司所属建设工程管理工作，明确职权范围，特制定本制度。本制度制定了工程建设管理基本组织架构及其职责、权限、管理界面和工程建设的基本要求。本制度适用于绿色动力环保集团股份有限公司所属建设工程项目。工程管理组织架构（结构框图）工程管理组织架构如下图工程建设管理总体要求及职责界定工程建设管理总体要求集团公司对垃圾焚烧发电工程建设实施全面管控，集团负责制定规章制度体系、管理标准和指导手册，组织、审批、协调、监督工程建设的重大事项，并对集团工程管理部及其所属项目的安全、质量、造价、进度（简称四大控制）情况进行考核；集团工程管理部负责工程建设的监督检查，组织协调工程建设中的重大或突出问题，完成工程建设目标，并对所属项目进行节点考核；项目公司是工程项目的实施主体和责任主体，负责项目的四大控制等各项具体管理工作的组织和实施，对工程建设管理负全面责任。工程管理部职责分工项目管理职责1负责工程准备阶段突出问题的组织协调；2负责工程建设项目重大问题的组织协调；3协调、监督工程建设项目工期管理，工程调度会议、工程简报、工程快报工作；4协调、监督工程建设项目设备与材料催交、监造管理工作；5参与工程建设项目工程招标工作；6协调项目公司组织建设项目管理制度的研究和制定工作；负责工程建设管理制度的归口管理工作；7协调、监督工程建设项目安全管理、质量管理工作；8协调工程建设项目初步设计审查及审批工作；9负责部内行政事务和综合管理；10协调、监督达标投产移交生产考核工作；11协调、监督工程项目造价管理、合同管理、经济活动分析、项目管理目标考核工作；12参与集团公司工程建设项目前期工作；13完成部门领导交办的其他工作。技术管理职责1监督新建机组创优质工程管理工作；2协调机组达标投产考核工作，监督、配合机组或工程达标投产考核管理工作；3负责再生能源工程技术储备及管理；负责垃圾处理与热电联供建设项目新技术、新设备、新材料、新工艺的推广和应用；4负责建设项目工程技术标准、管理标准的研究、制定和维护管理；5参加工程项目初步设计审查；6负责专家库管理工作；负责工程技术交流与合作管理；7协调工程建设信息化建设管理工作；8负责工程建设项目设计、设备、施工、调试质量问题或缺陷的整理、分析、汇总工作。9参与工程建设项目的造价管理、合同管理、经济活动分析工作；10参与集团公司工程建设项目前期工作；11完成部门领导交办的其他工作。前期管理职责1、协调项目公司编制完成项目申请报告的年度进度计划；2、协调可研报告的编制原则及内审工作；3、协调环境影响评价报告预审工作；4、参与公司工程项目主要设备，材料的选型及主机设备预招标工作；5、审查开工前准备工作完备情况，提出开工日建议；6、协调制定工程设计管理办法、标准；7、协调、审查初步设计原则、初步设计方案；8、监督检查初步设计审批意见的实施情况；9、审核项目重大设计变更；10、完成部门领导交办的其它工作。工程管理部管理界面序号工作内容集团公司与项目公司的界面工程管理部管理界面1项目申请报告核准阶段集团公司（1）批复集团公司系统项目申请报告的年度进度计划；（2）确定项目申请报告的主要原则；（3）审查项目申请报告；（4）批准开工报告，下达开工令；（5）前期工作的计划考核。项目公司（1）完成项目申请报告，上报集团公司审核；（2）负责向省级主管部门上报项目申请报告，并完成相关支持文件；（3）制定项目申请报告的年度进度计划；（4）向集团公司上报开工报告。工程管理部（1）协调项目公司完成项目申请报告的年度进度计划；（2）协调项目申请报告编制原则及其内审工作；（3）协调项目申请报告的编制；（4）协调环境影响评价报告审查与批复；（5）参与项目的主机设备预招标工作；（6审查开工前准备工作完备情况，提出开工日建议；财务管理部、市场部、采购部参与相关部分的内审。总裁办、合规部提供法律咨询，办理授权手续。人力资源部审批项目法人机构设置和人员配备方案。运行管理部（1）参与环境影响评价报告预审；（2）参与项目申请报告相关部分的内审。2工程初步设计管理集团公司（1）制定集团公司系统工程设计管理办法、标准；（2）组织审查项目初步设计编制原则，审批集团公司系统工程项目的初步设计和概算；（3）组织项目初步设计审查工作，监督检查初步设计实施情况；（4）审批项目重大设计变更。项目公司（1）负责启动委托设计单位编制初步设计文件；（2）负责组织初步设计评审工作；（3）落实初步设计审批意见。工程管理部（1）协调制定工程设计管理办法、标准；（2）协调初步设计原则、初步设计审查；（3）负责组织对初步设计评审意见进行审查；（4）监督检查初步设计审批意见的实施情况；（5）审核项目重大设计变更。技术部、采购部、市场部、运行管理部、财务管理部参加工程项目初步设计审查。3招投标管理工程招标管理集团公司（1）制定集团公司工程招标的有关规定、办法、程序和范本；（2）决定工程招标的重要问题和重大事项；（3）成立集团公司工程招标领导小组；（4）审批招标项目的招标计划、招标文件、资格预审、评标委员会和评标报告等。项目公司基于项目推进，里程碑，施工网络及设计变更计划以及零购计划提出采购申请；负责编写标书的技术部分并参与对供应商考察调研和招标工作。工程管理部（1）负责对采购申请必要性和有关技术要求的审查；（2）审核对主设备和主要辅助设备及服务单位的调研选型、选择；参与招标工作。采购部负责工程项目招标管理工作；运行管理部、财务管理部，技术部，项目公司参加工程招标的有关管理工作。4工程质量管理集团公司（1）贯彻执行国家有关建设工程质量管理的法律、法规和政策，制定集团公司垃圾焚烧发电建设工程质量管理办法，并组织实施；（2）负责监督检查项目质量管理工作，组织工程阶段验收、质量巡查；（3）组织或参加质量大检查工作及质量事故调查；（4）进行工程项目质量管理目标完成情况的检查和考核。项目公司（1）建立健全有效的工程质量保证体系，制定质量管理实施办法；（2）在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量考核管理办法；（3）定期组织开展工程质量检查、考核；（4）组织或委托专门机构抽检和复核试验数据，进行设备监造、出厂验收和设备到厂验收；（5）严格四级验收规范；（6）组织或参加工程质量事故调查和处理，配合工程安全鉴定和质量巡视工作；（7）建立健全工程质量管理与工程质量事故档案，并在工程竣工验收后及时向政府有关部门移交建设项目档案。工程管理部（1）协调制定集团公司工程建设年度质量管理工作目标和计划，并监督实施；（2）监督并协助项目公司贯彻执行国家、行业有关质量的法律、法规、标准；（3）协调解决工程建设中的重大质量问题；（4）主持或参加工程建设项目重大质量事故的调查处理工作；（5）组织系统质量大检查工作；（6）组织重要工程阶段的检查验收、质量巡查；（7）监督重大质量事故通报工作；（8）监督检查项目质量管理目标的执行情况。5工程工期管理集团公司（1）制定集团公司工程项目建设工期管理制度、办法；（2）审批工程项目里程碑工期进度计划及调整意见；（3）监督检查项目重大里程碑进度计划的执行情况；（4）审批开工报告。项目公司（1）编制项目里程碑进度计划、关键节点计划；（2）在合同中落实承包商的工期责任和奖罚办法；（3）负责审查施工组织总设计并编制一级工期网络进度计划；（4）实施工程项目工期计划管理；（5）申报开工报告。工程管理部（1）审核工程项目的里程碑工期进度、关键节点计划；（2）监督检查项目工期管理目标的执行情况。并（1）负责组织项目网络进度计划的审查，里程碑工期进度计划报集团公司审批；（2）监督实施工程进度计划；（3）监督和检查工程项目进度计划的执行情况；（4）协助进行项目工期管理目标完成情况的检查和考核工作；审核开工报告。6机组启动试运竣工验收管理集团公司（1）制定集团公司系统机组启动试运、工程总结、竣工验收管理办法和标准；（2）指导机组启动试运的管理工作；（3）组织或参加启动委员会、工程项目竣工验收工作。项目公司（1）组织成立试运指挥部、启动委员会并报批；（2）组织机组启动试运工作；（3）组织机组的达标投产自检工作；（4）完成工程总结；（5）组织竣工验收工作；（6）完成竣工决算；（7）完成项目移交。工程管理部（1）审核项目机组启动试运指挥部组织机构；（2）协调机组启动试运工作；（3）监督达标机组的复检；（4）参加工程项目竣工验收工作并配合竣工决算工作。并（1）监督、协调项目机组的启动验收工作；（2）监督项目机组的达标投产自检工作；（3）协调工程总结和竣工验收工作。运行管理部参与启动验收、竣工验收工作；完成项目的接收工作。采购部进行竣工决算。附则本办法自颁布之日起实施第二分部项目前期管理制度绿色动力环保集团股份有限公司总则为加强绿色动力环保集团股份有限公司（以下称“集团公司”或“绿色动力集团”）下属项目公司前期工作的管理，总结筹建经验，提高项目筹建的效率，降低项目公司筹建风险，规范筹建项目公司的运作，根据国家有关政策法规的规定，结合公司的实际情况，制定本制度。本制度适用于绿色动力集团及所属独资或控股各子公司。项目公司名称确定根据国家和项目公司所在地的相关法律法规的要求，规范集团公司系统企业的名称，特制定项目公司名称确定办法。项目公司的成立前提为集团公司取得该属地的特许经营权，集团公司在该属地筹建项目条件成熟后，决定注资成立公司。项目公司的名称一般由四部分组成，第一部分为项目公司所在地区名称，一般应为特许经营协议代表的县、市地名；第二部分为集团公司统一名称，即绿色动力；第三部分表示该项目公司业务性质，如果是纯粹垃圾焚烧发电上网，即取用再生能源名称，如项目公司除发电上网外还具备供热功能，可以取为环保热电；第四部分根据工商部门要求，确定项目公司的性质。项目负责人拟定的项目公司名称报集团公司审批，经审批的项目公司名称作为工商注册名称。集团公司总裁办是项目公司名称确定的归口管理部门，集团合规部就项目公司名称是否涉及侵犯商标权提出意见。项目名称经总裁办审核、分管领导审查、总裁审定后执行。项目负责人根据集团公司批示的公司名称，开展预核准工作。工商相关部门对项目公司的名称有异议的，项目负责人应将工商部门意见反馈给集团公司总裁办，并提出修改意见。项目名称经总裁办审核、分管领导审查、总裁审定后执行。项目公司的名称通过工商部门的审查，办理取得企业名称预核准通知书后，应当报集团公司总裁办备案并将相关申报资料整理备查。项目公司名称确定流程图合法性手续获得计划与审批该合法性手续适用于（不限于）以下工程前期手续办理项目用地规划及项目选址意见书；选址环境影响评价；选址水资源论证；选址水土保持评估；选址压覆矿产资源评估；选址地质灾害危险评估；选址初步勘查；选址接入系统报告；选址土地预审；项目设立安全评估；项目节能评估；项目立项核准。项目公司成立后，在一周内作出项目前期手续实施计划报集团公司。项目前期手续实施计划应当包括如下内容项目前期工作所需的准备工作及人员需求，包括人员数量（含技能要求）、进场日期、交通工具、员工办公、住宿、食堂等临时设施规划；完成前期合法性手续里程碑节点工作具体安排。项目公司制定项目前期手续实施计划后报集团工程管理部、人力资源部审核，报分管领导审查、总裁审定。对于项目前期手续实施计划中需要进行招标的项目，由项目公司根据实施计划提前30天向集团采购部提出采购申请，集团采购部实施招标。对于咨询机构编制的相关评估报告、文件，项目公司组织有关专业人员进行审查，确保所编制的文件符合公司的实际情况，涉及到项目公司投资额、建设规模、建设工艺或其他重大变更的应将审查后的文件报集团公司相关领导审批。项目公司对前期手续产生的文件、资料分类归档，确保档案完整性。厂址、主要技术路线、重要设备选型的确定项目公司拟选址、主要技术路线、重要设备选型确定原则符合国家、省及当地政府的相关法律、法规、规范性文件要求；符合当地城市总体规划及环保专项规划要求；满足行业标准；满足公司相关制度、文件要求；符合其他必要文件要求；满足经济建设、运行要求。项目公司负责与当地政府协商，在满足国家、省及当地政府相关法律法规的情况下，参照现行行业标准，结合项目公司所在地的城市总体规划、环境保护专项规划的要求，合理项目选址、初拟主要技术工艺路线和设备选型。项目投资建设方案的编制与审批项目公司的项目投资建设方案是公司建设的纲领性文件，项目投资建设方案的最终审批权归公司董事会。项目投资建设方案的编制应当参照如下文件特许经营权协议；选址意见书；环境影响评价报告及有关环保部门的环评批复；电力接入系统报告及批复；土地预审批复文件；选址初步勘察报告；地质灾害危险性评估及批复；水资源论证及批复；设立安全评估及批复；项目节能评估；项目申请报告及核准批复。项目投资建设方案的审查要以项目建设符合政策要求为前提，坚持社会效益为首、经济效益为本的指导思想，对项目建设的功能、质量、安全、环保、工期、费用等内容进行审查。集团公司各部门审查重点内容包括现行法律、法规及相关规范的符合性；技术路线的选择、重要设备的选型、工程建设的标准、财务指标等的合理性；工程组织机构设置的合理性。项目投资建设方案经审核后报集团分管领导审查，总裁办公会形成意见，报集团董事会审定后执行。项目投资建设方案的编制与审批流程环境影响评价报告的评审根据集团公司社会效益为首、经济效益为本的经营理念，为加强项目公司的建设标准管理，提高项目公司选址、工艺及设备选型的科学性、合理性，从源头预防环境污染和生态破坏，建设环境友好型企业，根据中华人民共和国环境影响评价法的要求，制定本制度。环境影响评价根据国家要求，在项目公司选址初步确定后，由项目公司提出委托申请，委托有资质的单位针对该选址编制环境影响评价大纲。环境影响评价大纲编制需要项目公司提供的基础性资料，项目公司应当积极配合并确保提供的资料、数据的真实性和准确性。环境影响评价报告审查分为环境影响评价大纲审查和环境影响评价报告审查二个环节。环评报告的审查由项目公司负责具体组织、成立审查小组，审查小组由集团相关职能部门、项目公司专业负责人、相关人员组成。审查小组审查完成后，应提出书面的审查意见，并报集团工程管理部备案。环境影响评价的审查内容国家、省、当地政府的相关法律法规、规范性文件要求；行业标准；项目公司基础性数据；项目预可行性研究报告；项目公司前期投标文件；特许经营协议；当地政府的其他相关要求。环境影响评价大纲的审查主要侧重点为确定项目选址的合法性，项目采用工艺的政策符合性。环境影响评价报告的审查重点为选址合理，符合相关政策要求，选用工艺符合环境保护要求，环评报告编制流程齐全，编制基础性数据真实可靠，环保效果符合特许经营协议及其他要求，群众参与充分。审查小组审查形成书面的审查意见，由项目公司反馈给报告编制单位进行完善后,形成报审稿报环保部门审查,由省环保厅组织专家进行评审。专家评审意见由项目公司交环评单位补充完善，环境影响评价报告（报批稿）编制完成后，由项目公司报省环保厅审查批复。环境影响评价报告及环评批复报集团总裁办存档。可研报告、初步设计的技术要求的审定可研报告、初步设计的技术要求的提出项目公司的可研报告、初步设计的技术要求由项目公司各专业工程师提出，经项目公司整理汇总后，形成技术要求文件。可研报告、初步设计的技术要求的审查由项目公司负责具体组织工作，根据项目公司取得的前期手续、主要设备提资、特许经营协议等的要求，组织审查。主要审查内容包括满足取得的前期手续编制报告及批复；满足BOT项目投标书及特许经营协议；满足主要工艺和重要设备选型；满足集团公司本项目投资建设方案的要求。项目公司修改完善后将审查报告及修改后的技术要求文件提交给集团相关职能部门、总工程师审查，分管领导审定。施工许可手续的获取启动施工许可证办理的前置条件项目通过环保部门的环境影响评价批复；项目通过发改部门的立项核准；项目公司在取得如上文件之后，可以开始启动建设工程施工许可证的办理工作，原则上各项目建设工程应该在办理取得施工许可证后方可正式施工。办理施工许可证需要的相关文件要求（1）建设项目环境影响批复文件；（2）发改部门的项目核准文件；（3）规划部门核发的建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证；（4）国务院/省级人民政府批复的建设用地批准书（划拨用地除外）；（5）施工图审查意见书，含建设部门施工图审查、消防部门审查及气象部门的审查；（6）建设相关单位的中标通知书及签订的相关合同文件（7）质量保监书和安全报监书（8）其他当地建设主管部门需要的相关材料。项目公司按照与当地建设部门办理施工许可需要的文件清单，与相关政府职能部门办理的规划、国土、建设、消防、气象等部门充分沟通，制定办理相关文件的具体详细计划，明确工作目标和办理时间，并将相关工作计划报集团公司工程管理部备案。施工单位招标管理项目公司负责对项目施工承建方式提出建议，经集团公司审定后，由项目公司负责项目施工合同技术协议的编制、审核。工程施工招标技术规范作为招标文件的一部分，在编制技术规范时，力求条款描述准确，界限划分清晰，责权明确。招标采购技术规范编写要求。至少包含以下内容技术规范和招标范围项目简况；工程技术条件；本标段主要内容；厂区道路、施工用电、用水管理以及施工区域警卫规定；本工程采用的国家或行业最新管理、验收规范和标准；标段界限划分。工程进度、质量控制以及安全文明施工工期里程碑节点进度；质量目标和质量标准质量目标；质量管理验收标准规范；安全和文明施工安全目标；安全管理；施工总平面布置；施工现场文明施工管理；4遵守工程管理制度汇编要求与程序。施工设备材料管理工程调试工程整套试运工程竣工移交工程保修甲乙方责任工程考核条款合同解除条件（技术部分）技术评标管理根据集团公司技术评标委员会拟定的技术评标规定，对投标单位的技术规范书进行评价打分；对投标单位的资质审查，包括营业执照、资质证明、质量管理体系认证、环境管理体系认证以及职业健康安全管理体系认证等，对投标单位的经营业绩审查；必要时，要对投标单位的典型业绩进行查访；审查投标单位的信誉，通过对投标单位业绩的查访，审查投标单位的合作信誉，有无合同经济纠纷、有无重大质量事故、有无重大人身伤亡事故；审查投标单位的劳动力组织能力；审查投标单位的施工人员投入计划；审查投标单位技术人员的组织情况；审查投标单位的各种大型机械的投入计划情况；审查投标单位的施工组织的总设计以及重大技术方案情况；审查投标单位的工期进度管理、质量管理体系、安全文明施工管理、施工技术监督以及调试人员的组织能力等。项目整体开工前的准备初步设计已经审批，施工图交付计划完成；主设备系统已经招标完成，主要施工单位已经招标完成，合同已签订；总体网络计划，里程碑节点已确定；项目取得红线规划，场地完成平整及勘察工作，围墙开始施工；道路建设专用道路接通至厂区外公路；根据施工总平面图要求，按照“永临结合”原则建设好施工现场的主要环形道路以及必要的临时性道路，形成完整畅通的运输网络。施工用水根据施工总平面图的要求建设场内施工用水和生活用水管网（尽可能与永久性的给水系统结合），接通施工用水和生活用水的管线，做好地面排水系统；同时应配套建设工程建设阶段的临时水消防系统。施工用电和通讯根据施工组织总设计的要求，接通电力和通讯设施，做好其他能源如蒸汽、压缩空气的供应，确保施工现场力能设备和通讯设备的正常运行。生活和生产临建根据施工总平面图布置要求建造临时设施，为正式开工准备好办公、生活、居住和储存等临时设施。如果场地有限，生活临建可以采用场外租赁场地建设或直接采用租赁方式解决。测量控制网设立从地方测量控制网引入永久性经纬坐标控制网和水准控制基桩；按照设计单位提供的总平面图及给定的基准点，设置厂区的一级经纬坐标网和水准基桩；建立厂区二级工程测量控制网。施工机械准备按照施工机械需求计划组织前期施工机具进场，如挖机、汽车、吊机等。对于固定布置的机具或大型基础设施（包括设备仓储），根据施工总平布置要求完成安装和调试，如龙门吊、塔吊、搅拌站、混凝土试验室等。物资准备根据各种物资和材料的需求计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足开工及其后续连续施工的要求。如钢筋、混凝土、水泥等材料；模板、脚手架等物资。综合楼、全厂效果图审批和执行第五十三条项目公司负责提出综合楼、全厂效果图，报集团工程管理部，由分管领导组织相关部门审核后，报集团总裁审批，征得当地政府主管部门审核同意后执行。第五十四条项目公司在确定选址后，根据当地规划部门出具的红线图确定项目选址范围。项目公司向设计院提供项目公司的主要工艺、重要设备选型等相关文件，设计单位根据选址、工艺对设备合理布局，确定项目公司各建筑物的布局、建筑面积及外观形状，提交至少3种布置方式平面布置图及其鸟瞰图。第五十五条集团公司组织人员对设计院提报的总平面布置进行审查。审查原则为布局合理、建设经济合理、运行便利。集团公司审查确定的总平面布置图提交给当地政府相关部门进行规范性审查。第五十六条在确定项目公司总平面布置及其鸟瞰图后，设计院根据项目选用工艺流程、主要设备对鸟瞰图进行调整，编制完成项目公司综合楼、全厂效果图，立面图、侧面图等，提出规划效果图审批文件。第五十七条项目公司对效果图进行初步审查，并将审查意见及修改后的效果图提报给集团工程管理部，由分管领导组织相关部门审核后，报集团总裁审批。第五十八条对于项目公司内部负有公众性质的参观通道等路线应该与政府主管部门进行磋商确定。第五十九条经初步确定的规划效果图审批文件由项目公司提交给当地规划建设部门进行审批。对于不符合法律、法规和规范性文件要求，确定不通过审批的，项目公司应该根据审批意见要求设计院重新编制审批。第六十条规划效果文件已经通过政府规划建设部门审批的，应该根据审批文件执行，在建设过程中，需要对规划效果文件进行修订的，应当根据当地规划部门的要求，进行申报审查。附则第六十一条本制度自发布之日起执行。第三分部工程进度管理制度绿色动力环保集团股份有限公司总则为了保证施工活动按基建程序，合理有序的组织施工，最终使整个工程项目的总进度在计划时间内实现合同规定目标，特制定本制度。项目公司组织建立工程项目的项目划分结构和工作分解结构,作为工程项目工作分解与计划编制的标准。进度计划应按统一的工作分解结构进行分级编制和控制。工程建设进度计划管理包括计划的编制、审核、批准、执行、变更和考核等工作，它是对工程建设进度全过程的动态管理。项目公司建立完善的进度控制体系和进度控制管理方案，做到工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡正点，努力做到质量、安全、进度和造价控制目标的协调统一。本标准适用于集团公司独资、控股建设的垃圾焚烧发电项目。工程进度计划的划分根据项目进度计划管理需要和可操作性要求，可按详略和粗细程度对整个工程分层制定进度计划，包括里程碑进度计划、总体控制计划（即一级网络进度计划），二级网络进度计划，三级详细执行计划，四级具体作业计划，以及与之相配套的其他计划，如施工图纸交付计划、设备招标进度计划、主要设备及材料交付计划、劳动力计划、大型施工机械进退场计划和项目资金使用计划等等。里程碑进度计划里程碑进度计划是对项目建设期间主要控制节点进行综合安排并反映主要控制工期的计划；垃圾焚烧发电工程项目里程碑控制节点厂区四通一平完成、主厂房基础垫层浇第一方混凝土、锅炉钢架开始吊装、汽轮机台板就位、厂用电系统受电、锅炉水压试验、汽轮机扣盖、锅炉烘煮炉及吹管、机组整套启动调试、7224小时试运行完成。一级网络进度计划一级网络进度计划以里程碑进度计划为依据，对工程项目的主要工作内容进行综合安排的进度计划。包括从施工准备开始到本期工程建成为止的主要单位工程或部分重要的分部工程及相应的控制工期。二级网络进度计划二级网络进度计划是以一级网络进度计划为依据，在满足主要控制工期的前提下，编制的分专业（分部）施工综合进度计划，并以此作为施工承包商编制三级，四级进度计划的依据。三级网络进度计划三级网络进度计划是以二级网络进度计划为依据，根据工程自身特点，以分部工程为主，包含主要分项工程，反映出土建、安装交叉施工，土建、安装相互交付时间，对二级网络进度计划进一步分解和细化所形成的网络进度计划，并以此作为编制四级进度计划的依据。四级网络进度计划四级网络进度计划是以三级网络进度计划为依据，包含各道工序的详细施工综合进度计划，是施工承包商现场施工进度控制的依据。施工图交付计划施工图按期交付是里程碑计划和一级网络进度计划实现的先决条件，施工图交付进度的原则是先总体后单项，先主体后辅助，先土建后工艺，先地下后地上，先深层后浅层，先季节性影响大的后季节性影响小的；工程项目应根据二级网络进度计划要求编制施工图交付计划，计划编制要充分考虑施工图到场后的设计技术交底、施工图会审时间和施工准备时间。主要设备及材料交付计划根据二级网络进度计划要求编制交付计划，并在设备材料招标和合同谈判过程中具体落实。招标进度计划为保证工期的顺利实现，确保施工图设计按计划开展和设备按期交付，在工程开始阶段就需要对主要辅机、辅助设备和主要材料的招标进行策划，按照设计院的设备清册编制主要附属设备和材料的招标计划。招标进度计划表式招标批次集团公司垃圾焚烧发电发电工程项目的主机设备、主要辅机和四大管道采购原则上采用集中招标的方式进行；招标时间首先应满足设计院对提交辅机及辅助设备资料的需要，同时还要考虑市场供应需求情况、生产周期、运输、现场安装和调试的时间，并应留有适当的时间裕度；主要辅机和辅助设备分若干批次进行招标。工程进度计划管理里程碑进度计划的管理原则上项目公司结合工程实际情况，在初步设计开始前组织编制里程碑进度计划。编制完成后，报集团公司工程管理部审核，审核意见反馈项目公司。一级网络进度计划的管理项目公司应根据集团工程管理部审核的里程碑进度计划，组织编制一级网络进度计划。报集团工程管理部核备。（一级网络进度控制图采用EXCEL编制）二级网络进度计划的管理监理单位应根据工程建设项目一级网络进度计划，组织编制二级网络进度计划，通过内部评审，由总监签准，报项目公司审批和备案。（二级网络进度计划采用PROJECT编制）三级及以下网络进度计划的管理三级及以下网络进度计划施工承包商编制。三级网络进度计划编制后，须通过施工承包商组织的内部评审、总工程师的签准，然后报监理单位审核，报项目公司备案。配套计划编制与上报里程碑进度计划审批后，项目公司应根据项目实际情况，及时上报一级网络进度计划及相应的招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划；负责组织编制年度投资计划、年度资金使用计划、投产计划和年度主要工程形象进度计划，并报集团公司工程管理部备案。工程进度计划变更控制项目公司负责对不影响一级网络进度计划的二级网络进度计划变更进行审批；当变更影响一级网络进度计划但不影响里程碑进度计划时，需及时提出修改意见并报集团工程管理部核备；当外部条件发生重大变更，影响里程碑进度计划的实施时，提出修改意见并报集团工程管理部审核，集团分管领导审查，集团总裁审批。现场施工进度各级计划编制、审批施工单位施工总进度计划编制或调整完毕后，项目公司组织监理、施工、调试、设计单位参加，进行联合审查，审查合格后，报集团工程管理部备案；各分项工程进度计划由施工单位编制完毕后，报送监理单位进行审查或审批；月施工作业计划施工单位应于每月25日前向监理单位报送下月施工作业计划，监理单位应在三日内完成审查交施工单位实施。进度协调进度协调的主要工作内容项目公司应建立进度控制过程中各参建方的日常联系和定期工程调度会议制度，通过不同形式的管理活动，对工程进度是否按进度计划有序开展进行检查、分析、盘点和修订，确保外围工程和主体工程、各系统工程之间均衡发展，并及时协调资金、图纸、设备、材料、机械、人力等资源的调配。进度协调会议（增加设备、图纸协调的组织等内容）项目公司应建立进度协调过程中各参建方的日常联系和定期调度会议制度，进度协调会议主要有月度生产协调会由项目公司主持，监理单位、施工承包商（包括设计、调试）参加，会议召开时间一般可安排在月末；施工承包商应在会议召开前上报下一月的施工计划，并准备电子版的汇报资料，汇报材料应着重叙述本月度工程完成情况和下月施工计划，提出设备、甲供材料供应和设计图纸的主要需求计划，存在问题及原因，对其他相关方的要求；会议内容应包括对上月的工程完成情况进行总结，制定下月度施工计划；协调、解决现场存在的主要问题，尤其是存在的设备材料供应和设计供图问题；由项目公司负责整理会议纪要，分发到各相关单位；项目公司应根据会议纪要，组织编制项目下一月施工计划，经审批后分发到各相关单位。周生产调度会议周生产调度会由监理单位组织召开，总监理工程师主持，监理单位、施工承包商（包括设计、调试）参加，项目公司参加；施工承包商应在会议召开前上报下周施工计划，汇报材料应着重叙述本周的工程完成情况和下周的施工计划，存在问题及原因，对其他相关方的要求；会议内容应包括对本周的工程完成情况进行总结，制定下周施工计划；协调、解决现场存在的主要问题；由监理单位负责整理会议纪要，分发到各相关单位。每天现场协调会可根据工程进展情况，在里程碑节点事件前和分系统、整套调试期间，选择每天召开一次小范围的现场协调会由监理单位组织，项目公司、各施工承包商、设计工代、调试单位、等相关人员参加。班前、班后会施工单位每日开工前和收工后进行班组会议。班前会内容重点是作业指导书的布置。在部署工作任务的同时要布置安全工作，至少包括工作危险因素分析、安全技术措施的落实、“三不伤害”教育。班后会重点内容是对当日作业指导书所载任务完成情况进行点评。高层协调会当工程进展遇到内部或外部因素影响，可能导致项目里程碑进度的严重延期，届时集团领导主持召开高层协调会，相关单位人员与会，专题解决制约工程进展和工程关键路径进度等问题。进度计划的检查集团工程管理部每月对项目里程碑进度计划的盘点一次。项目公司每个月对工程进度进行盘点分析，应高度重视设计资料的催交、施工图纸的交付、设备材料的到货、外部条件、施工资源的落实等关键制约因素，及时发现影响进度的原因及潜在因素，提出相应的纠偏措施，同时要及时编制工程月报、周报和整套试运日报报集团领导。监理单位负责各项进度计划的周盘点；组织每周调度会，并对上周进度情况进行评价，对下周进度做出要求。施工承包商负责标段范围内的进度计划盘点，负责编制月度施工计划，组织各类资源积极完成规定的进度计划。必要时应制定有效的赶工措施，调配资源供应，保证里程碑进度计划的准点实现。施工总进度计划每季度由监理单位、项目公司组织进行一次盘修，检查总进度计划的执行情况，关键路线、关键工序是否按期到达，找出拖后的原因，提出对策，确保总目标不变。盘修后重新绘制一级网络计划，同时编制分析报告。各分项工程进度计划每月进行一次检查，由各分项施工负责人主持、项目公司、监理单位参加。主要检查各单位、分部工程实际完成情况，劳动力、机械的配备情况，发现有滞后的施工项目，及时反馈，及时整改，采取补救措施。监理工程师深入施工现场检查工程计划的完成情况（要求施工单位每周汇报一次）。发现问题及时向施工单位提出，并在每周工程调度会上进行协调。监理工程师于月末核定本专业月计划主要工程量完成情况。进度计划的调整项目公司根据设备、设计和外部环境的变化，如已影响到关键路线上的工期目标的按期实现，要求对施工总进度计划调整时，由监理单位组织进行盘修，并经项目公司确认。施工单位按调整后的工期组织施工。由于施工总进度计划的调整，施工单位对各分项工程施工进度计划（二级网络计划）作相应调整后，需报送监理单位审定。由于施工单位自身原因造成工程施工进度计划拖延，影响关键路线上的工期目标实现时，施工单位必须采取措施，设法抢回工期。（月）施工作业计划经监理单位同意可适当进行施工项目及其进度的调整；关键路线工期一般不能调整，必需调整时须经项目公司批准。施工进度计划必须经过审批方可实施。施工进度计划的执行必须严肃、认真，不经批准不得擅自变更；因施工单位自身原因不能按期完成施工进度计划时，将按合同约定进行处罚。施工记录施工单位应定期（每周）提供下列报告已完项目的实际开、完工日期；正在施工的工程项目及其完成情况；对工程进度的分析，特别对关键项目未按期完成的原因分析，并提出对策；劳动力、设备、材料、机具情况；存在的主要问题及针对性的措施。监理单位应提供下列文件或报告历次盘修的一级网络计划、存在问题与建议。二级网络计划审查与调整意见。监理表样（详见电力工程监理规范GB54342009）变更（延长）工期报批表施工进度计划报审表（采用承包报验（审）表通用表式）监理通知A16计划/调整计划报审表工程名称编号致项目监理机构现报上工程计划/调整计划，请审查。附件计划/调整计划承包单位（章）项目经理日期专业监理工程师审查意见专业监理工程师日期总监理工程师审查意见项目监理机构（章）总监理工程师日期项目公司审批意见项目公司（章）项目代表日期填报说明本表适用于施工进度计划、设备采购计划、设备制造计划、施工图交付计划、设备材料供应计划、施工进度计划和调试进度计划及相应调整计划。本表一式份，由承包单位填报，项目公司、项目监理机构、承包单位各一份。A20工期变更报审表工程名称编号致项目监理机构我方承担工程施工任务，根据合同规定应于年月日竣工，由于原因，现申请变更工期至年月日竣工，请审批。附件承包单位（章）项目经理日期项目监理机构审查意见项目监理机构（章）总监理工程师日期项目公司审批意见项目公司（章）项目经理日期填报说明本表一式份，由承包单位填报，项目公司、项目监理机构、承包单位各一份。B2监理工程师通知单工程名称编号致单位主题内容项目监理机构（章）总专业监理工程师日期填报说明本表一式份，由项目监理机构填写，项目公司、项目监理机构、承包单位各一份工程开工报告管理对整体项目工程建设，项目公司提出开工申请，经集团分管领导审查、集团总裁签发，集团工程管理部、行政人事部备案。工程项目建设中的开工申请可以按单位工程，也可按分项或分部申请，还可以按专业或工序申请，具体需视施工进度及实际情况而定。开工申请书由专业监理工程师复核，由项目总监理师审定并签署。项目公司签发开工令。单位分部、分项工程开工之前，施工承包商应准备以下书面材料供项目公司和项目监理工程师审核承包商质量保证体系；编制完整的施工组织设计或作业指导书；提供人员、机具到场情况；提供材料、设备到场情况及材料试验报告。单位分部、分项工程开工之前，还应完成以下工作施工图纸满足开工要求，并经过会审确认和技术交底；施工组织设计编制完整并经过审批。如果按工序或专业申请的开工申请报告，还需审核上道工序是否验收合格，并满足下道工序的开工要求。监理工程师审核合格后，在开工申请书上签署意见，项目公司签发开工令。如审核结果为不合格，则应退回施工承包商，令其整改至合格后，由项目公司签发开工令。单位工程（分部、分项）工程开工申请办法按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工承包商在单位（分部、分项开工之前，必须有完善的开工准备条件。开工条件，就是开工前施工准备的内容，也就是工程开工前应有的施工质量保证。开工申请报告见附表1由施工承包商填写，并在预计的开工日前72小时送监理单位审核，总监理师或副总监理师应在48小时之内签署意见对于一、二类建安工程必须由总监理师或副总监理师签署，一般工程由监理工程师签署，后送项目公司审签。衡量开工条件是否完备，应对开工条件进行审核，开工质量考核见附表2。开工质量考核表由施工承包商按考核项目逐条填写初评意见，与开工申请报告同时提交监理单位核评。1考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三级。合格指被考核项目工作已经完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根据进度进展情况认为可在预计的开工日之前完成；不合格指被考核项目工作未做，或工作质量不符合要求的项目。2在考核项目中,必须全部达到合格或基本合格条件才能批准开工。3单位/分部分项工程开工申请报告由项目公司批准后交施工承包商执行。4对较小简单的工程，经总监或副总监同意后，可只填写开工申请报告表，开工质量考核表可减免。开工申请报告一式三份，项目公司、监理单位、施工承包商各存一份附则本制度自发布之日起。附表1单位（分部、分项）工程管理开工报告A1工程开工报审表工程名称编号致项目监理机构我方承担的工程，已完成了开工前的各项准备工作，特申请于年月日开工，请审查。施工组织设计（项目管理实施规划）已审批；各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格；施工图已会检；技术交底已进行；质量验收及评定项目划分表已报审工程控制网测量/线路复测资料已审核质量管理体系、安全环境管理体系满足要求特殊工种/特殊作业人员满足施工需要；本工程的施工人力和机械已进场；物资、材料准备能满足连续施工的需要；计量器具、仪表经法定单位检验合格；分包单位资格审查文件已报审；试验（检测）单位资质审查文件已报审；上道工序已完工并验收合格。承包单位（章）项目经理日期项目监理机构审查意见项目监理机构（章）总监理工程师日期建设管理单位审批意见项目公司（章）项目经理日期1、本表一式份，由承包单位填报，项目公司、项目监理机构各一份，承包单位份。2、报审中的“”作为附件附在报审表后，项目监理机构审查确认后在框内打“V”3、项目监理机构审查要点工程各项开工准备是否充分；相关的报审是否已全部完成；是否具备开工条件。附表2开工质量考核表开工质量考核表序号考核项目施工承包商初核项目公司和监理单位核评意见级别意见级别设计技术交底与图纸会审施工场地布置加工厂形成生产能力材料进场并检验设备进场并检验质量培训考试测量放线并验收工程外部接口具备条件机具配备人员到位现场安全措施现场力能供应加工件配制质量保证措施考核评估施工承包商监理单位项目公司级别代号合格基本合格不合格X第四分部安全文明管理制度绿色动力环保集团股份有限公司总则保障员工在施工过程中的安全、健康和环境保护是各级领导的重要责任，也是企业管理的基本原则之一。本项目各单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规定等。遵循施工的客观规律，严格按施工程序组织施工。项目公司及所有各单位有关安全生产的第一责任者，对本单位职业安全卫生工作、环境保护和安全生产目标负全面领导责任，要积极改善员工的劳动条件，努力清除事故隐患，在确保员工的安全和健康的前提下组织施工。并坚持安全工作与施工“三同时”，对各类事故要坚持“四不放过”原则，认真调查、分析，做出严肃处理。安全生产人人有责。人人都有遵章的义务和制止他人违章的权力，并有权拒绝上级不符合安全生产的指令。员工应认真履行自己的安全生产职责。各个职能部门和各岗位员工应在各自主管的业务范围内对安全生产负责，并接受质安主管的监督和业务指导。为贯彻国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确发、承包双方安全文明施工职责，做好安全管理工作，实现文明施工目标，依据国家和上级安全文明生产的有关规定，制定本制度。本制度规定了垃圾焚烧发电建设工程施工管理阶段工作的基本要求，适用于绿色动力环保集团股份有限公司所属新建、扩建垃圾焚烧发电工程安全、文明施工管理工作。安全管理职责划分项目公司安全职责项目公司对建设工程的安全生产负全面管理责任，履行建设工程安全生产