高级管理培训中心综合培训楼大修项目可行性研究报告

I目录第一章总论111项目背景112建设单位概况113可行性研究报告研究依据、范围114项目概况315主要经济技术指标4第二章项目建设背景及必要性、可行性521项目建设背景522建设的必要性623建设的可行性7第三章建设地点与建设条件831项目建设地点832自然条件833抗震设防934主要建设条件9第四章项目建设内容及规模1141建设原则1142项目建设主要内容1243项目建设规模12第五章工程技术方案1351建筑装饰装修方案13II第六章环境影响评价1861环境保护依据1862场址环境条件1863项目建设对环境的影响及治理措施1864环境影响评价21第七章劳动安全卫生与消防2271劳动安全2272消防23第八章节能2781编制依据2782节能措施28第九章项目管理与实施进度3091项目建设期管理3092项目实施进度31第十章项目招标方案32101编制依据32102招标原则32103建设项目招标范围及招标组织方案33104招标程序34105评标委员会的人员组成和资质要求35第十一章投资估算与资金筹措37111投资估算依据37III112编制说明37113投资估算37114资金筹措39第十二章风险分析40121风险分析的目的40122风险识别方法40123风险分析40124风险对策41第十三章结论与建议43131结论43132建议431第一章项目单位基本情况11项目背景111项目名称高级管理培训中心综合培训楼大修项目112建设性质大修113建设单位建设单位电力公司高级管理培训中心（简称高培中心）通讯地址邮政编码12建设单位概况河南省电力公司高级管理培训中心位于郑州市二七区汝河路64号，是一所集住宿、饮食、职工培训、小百货、企业管理咨询、会议服务为一体的综合性培训机构，成立于1989年，注册资金606万元。13营业范围及面积河南省电力公司高级管理培训中心营业范围包括住宿、饮食、职工培训、小百货、企业管理咨询、会议服务。高培中心现有总建筑面积1179553平方。214企业现有房屋状况单位现在有房屋77间，总建筑面积1179553平方。建于2000年，地上12屋、地下1层。近年来无大修记录。因企业主要经营范围为培训,二培训学员人数不等，所以人均面积无法计算。3第二章项目必要性和可行性21项目建设的必要性211项目的建设有助于全面推进“三集五大”体系建设建设“三集五大”体系是推进公司科学发展的根本要求。由于历史原因形成的公司管理体制和机制，层级多、链条长、效率低，无法适应电网日新月异发展的要求，导致执行力衰减、管理成本增加，已成为制约“两个转变”的主要障碍。推进“三集五大”体系建设，整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，是与时俱进，开拓创新，破解公司发展难题，推动公司向现代企业转型，打造具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业的根本要求。项目的建设符合“三集五大”建设要求。212是省电力公司发展的需要近年来，河南省电力公司在在国家电网公司的正确领导下，依托省、市公司的正确领导和地方政府的大力支持，抢抓机遇，直面挑战，以服务于河南经济社会发展大局、满足企业和百姓需求为出发点和落脚点，牢记供电企业的政治责任、经济责任和社会责任，积极服务于和谐社会建设，为河南经济飞速发展做出了突出的贡献。2011年，河南省全社会用电量2659亿千瓦时，同比增长1296。省网最大负荷4183万千瓦。全省发电装机容量5324万千瓦，其中统调装机4965万千瓦。全省发电量、用电4量均居全国第六位。随着河南省电力公司的不断发展，公司业务量的增加，公司办公人员也相应增长，现有的培训中心很难满足培训需求。因此，需要改建综合培训楼来满足不断增加的人员正常业务培训的需求。213是改善培训办公环境、提高工作效率的需要河南省电力公司高级管理培训中心综合培训楼，建于2000年，至今已连续使用13年。综合培训楼现在有房屋77间，地上12屋、地下1层，总建筑面积1179553平方米，全部为框架结构，楼板为空心板。因“三集五大”建设需要，对现有机构进行调整后，办公室需调整，大部分办公室需改造和更新。该项目建设有利于改善工作环境，提高工作效率。22建设的可行性“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。“三集五大”体系建设是一项事关全局的重大改革，也必然会是一场困难多、挑战大、任务重的攻坚战。要深刻认识到体系建设工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到公司国家电网公司党组的决策部署上来。要锐意改革、勇于创新，知难而进、迎难而上，加强组织纪律性，不折不扣地贯彻各项要求。要坚定必胜的信心，5充分发挥主观能动性，创造性地解决各种困难和问题。尤其在困难和阻力面前，要态度坚决，不懈怠、不犹豫、不退却，始终坚持改革创新的方向不动摇。随着经济的快速发展，城市化进程的加快，电力工业取得了长足的发展。同时，随着河南省经济的快速发展、城市化进程的加快、人民群众生活水平的进一步提高，对河南省的电力服务提出了更高的要求。目前，河南省电力公司高级管理培训中心根据“三集五大”建设要求，进行机构调整，办公室需调整，大部分办公室需改造和更新，高培中心现有规模已不能满足电力培训及日常办公需求，高培中心的教学和办公也已受到严重的制约，供需矛盾日益增加。按照目前的综合实力，河南省电力公司高级管理培训中心已经具备了改建的能力，并且能够带动、扶植、促进河南省电力事业的快速发展。电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到了重要作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。近年来，随着河南省电力公司的不断发展，现有的培训用房以不能满足公司发展的需求，不利于公司扩大客户服务，新业务的开展。因此，加强供电公司基础设施建设，推动供电公司的发展十分必要。6该项目的建设可以全面推进“三集五大”体系建设，可以为河南省电力公司实现“一强三优、“三年上台阶、五年新跨越”打下坚实的基础，进一步完善企业内部管理，有助于提高供电服务质量。综上所述，该项目的建设是十分必要的。7第三章项目实施方案31项目建设内容311建设原则该项目为河南省电力公司高级管理培训中心综合培训楼大修项目，项目建设的目的是为缓解办公和培训条件，带动电力培训的发展。为此，该项目的建设应遵循以下指导思想和原则1、项目指导思想全面贯彻落实国家电网公司办公用房及非生产性房屋技改、大修项目管理暂行办法，遵守总则第九条“非生产性技改、大修项目投资管理坚持“统一管理、分级实施、统筹安排、专款专用、讲求绩效”的原则，严格履行决策程序，规范投资行为，防范投资风险，确保投资可控、在控。”2、设计原则（1）该项目属于国家电网公司办公用房及非生产性房屋技改、大修项目管理暂行办法中的“办公用房及非生产性房屋大中修项目”，应当遵循“产权清晰、量力而行、保证安全、节能环保、经济适用”的原则，注重维护和完善使用功能。（2）项目的建设既要考虑长远发展的需要，又要从当前的实际需要出发，充分考虑建设资金筹措的可能，做到精打细算，量力而行。（3）项目的建设要科学规划、周密组织、科学施工、严格标准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及竣工验收制，确保8工程质量。（4）认真调查研究，充分了解现有基础设施，结合项目区的发展标准，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足功能需要的项目方案。（5）充分利用现有设施，节省投资。312项目建设主要内容根据“三集五大”建设要求，对现有机构及办公室进行调整，大部分办公室需改造和更新，确定建设内容为房屋管道处吊顶需更新3000平方米，窗户更新1920平方米。313项目建设规模1、房屋管道处吊顶更新房屋管道处吊顶需更新，涉及面积3000平方米，每平方米600元计算，共计18000万元。2、窗户更新窗户更新共计1920平方米，每平方500元（断桥铝），共计9600万元。314建筑装饰装修方案1、设计依据（1）国家电网公司办公用房及非生产性房屋维修标准（参考试行稿）；（2）建筑设计防火规范（GB500162006）；（3）建筑内部装修设计防火规范（GB502221995）；（4）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB502102001）；9（5）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB503252010）；（6）全国民用建筑工程设计技术措施（2009版）；（7）民用建筑热工设计规范（GB501761993）；（8）建筑隔声评价标准（GB/T501212005）；（9）公共建筑节能设计标准（GB501892005）；（10）其它有关的现行规范和规程；（11）项目承办单位提供的资料与设计要求。2、质量要求及评定标准（1）设计、施工质量预期正常使用年限的要求根据国家电网公司办公用房及非生产性房屋维修标准要求，结合河南省电力公司高级管理培训中心综合培训楼现状，办公用房装饰装修分系统的大修或更新工程，其设计、施工质量应满足表51规定的预期正常使用年限的要求。表31建筑装饰装修分系统预期正常使用年限序号子系统名称最低使用年限1抹灰工程外墙抹灰工程6；内墙抹灰工程122门窗工程外门窗工程6；内门窗工程123吊顶工程64轻质隔墙工程125饰面板安装工程126饰面砖粘贴工程127幕墙工程128涂饰工程69裱糊与软包工程610细部工程611地面工程水泥地面工程、石材地面工程、陶瓷地面工程12；实木地面工程、复合木地面工程、竹地面工程6；地毯3（2）建筑装饰装修工程检查与评定标准对建筑装饰装修工程外观质量进行检查与评定时，应按表52的规10定进行。表32建筑装饰装修工程外观质量的检查与评定检查评定标准子系统名称检查项目A级B级C级D级裂缝无裂纹有轻微裂纹不影响外观有影响外观的开裂有严重开裂空鼓无空鼓空鼓率5空鼓率5空鼓率10抹灰脱落无脱落脱落5脱落5脱落10玻璃裂损无裂损裂损窗扇5裂损窗扇5裂损窗扇10饰面层脱落无脱落局部起皮局部脱落严重脱落门窗五金配件残缺无残缺基本齐全少量残缺大量残缺饰面板破损无破损个别有轻微破损少量破损严重破损饰面板脱落无脱落个别部位不稳固局部脱落严重脱落吊顶龙骨、吊杆无变形、开裂个别变形或开裂少量变形或开裂严重变形或断裂隔墙板块缺损无缺损个别部位有损伤局部缺损严重缺损轻质隔墙饰面层脱落无脱落个别部位松动局部脱落严重脱落饰面板损坏无损坏个别部位损坏一般损坏严重损坏饰面板饰面板脱落无脱落个别部位松动少量脱落严重脱落釉面剥落无剥落轻微剥落，不影响外观有影响外观的剥落有严重剥落饰面层开裂无开裂轻微开裂小面积开裂大面积开裂饰面层空鼓无空鼓轻微空鼓小面积空鼓大面积空鼓饰面砖饰面砖脱落无脱落少数单块脱落小面积脱落大面积脱落饰面板损坏无损坏个别损坏有影响外观的损坏有严重损坏幕墙饰面板脱落无脱落个别松动少量脱落严重脱落涂饰层变色无变色稍有变色显著变色严重变色涂饰涂层起皮、剥落无起皮、剥落起皮、剥落5起皮、剥落5起皮、剥落10裱糊层陈旧观感尚可观感较差观感很差裱糊裱糊层剥落无剥落剥落5剥落5剥落1011软包面陈旧观感尚可观感较差观感很差软包面破损无破损轻微破损局部破损严重破损部件变形无变形稍有变形显著变形严重变形软包部件脱落无脱落个别脱落少量脱落大量脱落整体面层裂损无裂纹、破损个别部位轻微裂损明显裂损严重裂损地面板块面层松动无松动个别部位松动少量松动大量松动对建筑装饰装修系统的使用功能进行检查与评定时，应按表53的规定进行。表33建筑装饰装修工程使用功能的检查与评定检查评定标准子系统名称检查项目A级B级C级D级抹灰墙体渗漏无渗漏个别部位稍有湿感有明显水印有水渗出门扇关闭状态严密尚严密有小缝隙有较大缝隙门窗窗扇关闭状态严密尚严密有小缝隙有较大缝隙隔墙隔声效果符合设计要求略低于设计要求不符合设计要求严重不符合设计要求饰面板墙面渗漏无渗漏个别部位有湿感有明显水印有水渗出饰面砖墙体渗漏无渗漏个别部位有湿感有明显水印有水渗出幕墙墙体渗漏无渗漏有个别部位渗水有明显渗漏有严重渗漏细部柜门关闭严密尚严密有小缝隙有较大缝隙对建筑装饰装修系统的安全性进行检查与评定时，应按表54的规定进行。表34建筑装饰装修工程安全性的检查项目表子系统名称检查项目抹灰工程外墙及顶棚抹灰层与基层粘结的牢固程度门窗工程外窗框、窗扇安装的牢固程度吊顶工程龙骨构架的整体稳定性以及主要受力节点的牢固程度饰面板工程外墙饰板及其连接件安装的牢固程度饰面砖工程外墙饰面砖与基层粘贴的牢固程度幕墙工程外墙饰面板及其连接件安装的牢固程度细部工程吊柜、楼梯或通廊扶手及栏板安装的牢固程度12地面工程有无沉降、开裂3、施工要求（1）建筑装饰装修进行大修时，应由有资质的设计单位和施工单位承担，并出具完整的施工图等设计文件。办公用房装饰装修工程的设计和施工，应符合有关安全、环保、卫生的规定，并与城市规划的要求相协调。（2）民用建筑工程室内装修施工时，不应使用苯、甲苯、二甲苯和汽油进行除油和清除旧油漆作业。（3）涂料、胶粘剂、水性处理剂、稀释剂和溶剂等使用后，应及时封闭存放，废料应及时清出。（4）民用建筑工程室内严禁使用有机溶剂清洗施工用具。（5）采暖地区的民用建筑工程，室内装修施工不宜在采暖期内进行。4、竣工验收要求（1）办公用房装饰装修工程竣工验收时，室内环境应符合现行民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB503252010）的规定。（2）办公用房装饰装修工程竣工验收时，工程质量应符合现行建筑装饰装修工程质量验收规范（GB502102001）的规定和设计的要求。32环境保护1、环境保护依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法；污水综合排放标准（GB89781996）；13城市区域环境噪声标准（GB30962008）；大气污染物综合排放标准（GB162971996）；环境空气质量标准GB30951996；声环境质量标准GB30962008。2、场址环境条件河南省电力公司高级管理培训中心位于郑州市二七区汝河路64号，该项目建于现址院内综合培训楼，场址环境状况较好，周围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，且周围无重污染企业，环境现状较好。3、施工期主要生态影响分析及环保治理措施施工期，主要指综合培训楼大修的建设时期，在这一阶段的生态影响，主要来自建筑的建设，包括动土工程、建筑工程以及与项目有关的其他工程。该工程的建设对生态环境产生的影响主要包括水环境主要污染源废水主要为生活废水。A施工人员的生活污水，其主要污染物为SS、COD和油类等。B施工现场地表裸露破坏引起的水土流失。防治对策生活污水收集后必须经化粪池处理，而其余两类废水必须经沉淀处理后排放。另外必须做好建筑材料和建筑废料的管理，防止它们成为地面水的二次污染源。建议在施工工地周界设置排水明沟，径流水经临时沉淀池14沉淀后排放。使建设工程建设期外排废水对周围水体影响降低到最小程度。施工噪声主要污染源施工机械，如各种电焊设备、空气压缩机、石材瓷砖切割机、木板材切割机、电锤、手电钻、角磨机等建筑施工工程机械。根据有关文献资料以及以往的类比调查，典型的施工机械的噪声详见下表。由施工机械产噪机理和特征，其对周围环境的影响有四个特点A高噪声施工机械相对集中于安装期，施工时间也相对较长。B施工机械噪声多为中、高频的机械噪声。C安装期大部分声源在室内。D施工噪声污染特点是短期和暂时性的，一旦施工停止，施工噪声影响将随之消失。综合分析，施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，而且这类机械噪声在空旷地带的传播距离较远，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间（2200次日600）。防治对策从声源上降低噪声，在噪声较大的设备基础上安装橡胶隔振垫或减震器。管道采用隔振避震喉，减少噪声的传播。另外严禁切割机、电锤、手电钻、角磨机等强噪声机械进行施工，减少这类噪声对附近居民的影响，15同时对不同施工阶段，建设单位应特别重视施工时间的控制，合理安排施工顺序，并且按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）对施工场界进行噪声控制，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响。渣土、木料木屑等固体废弃物建设工程建设期的主要固体废弃物包括大修产生的渣土、木料木屑、废塑料、石膏板、玻璃、金属以及其他固体废弃物。大修工程中产生的固体废弃物主要有废弃的废塑料、石膏板、玻璃、金属、各类建材的包装箱、袋及生活垃圾等。施工期对废弃的废塑料、石膏板、玻璃、金属及残渣等基本上交由环卫部门收集处理，；包装箱和包装袋也可回收利用或销售给废品收购站。生活垃圾要及时收集，并由当地环卫部门统一清运、处理，这样也就不会对环境造成明显的影响。所以，该项目建设在环境保护上是可行的。4、环境影响评价该项目属综合培训楼大修项目，其污染源很小，污染物排放量也很小，产生的少量生活污水，生活垃圾，装修固体废弃物经处理后，也完全达到环境保护的要求，对周围环境不会产生污染。33劳动安全卫生331劳动安全1、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号；中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第28号；16建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部令第3号，1996年10月）；中华人民共和国职业病防治法；2、劳动安全职业危险及危害因素程度分析该项目为综合培训楼大修工程，建筑与地面间距较高，存在高空作业的危险。大型建筑设备、电气设备、建筑材料等在安装使用过程中，均存在火灾、人生安全的危险。工人作业环境及饮食卫生均存在一定的危险危害因素。该项目在原有建筑物拆除过程中没有爆破工程，不存在爆炸危险及危害因素。安全措施应按照“安全第一、预防为主”的方针将劳动保护、安全防护的措施贯彻到各专业设计中，既做到安全可靠、保障健康，又做到技术先进、经济合理。严格按照安全生产法、劳动法、建设项目工程劳动安全卫生监察规定等有关规范和标准进行设计，工作人员作业环境满足工作场所有害因素职业接触限值GBZ212007等有关国家标准的要求。电气设备严格按照使用场所的环境特征如干燥、潮湿、多尘、火灾危险等选型，以保证使用安全。弱电线路的电缆竖井与强电竖井分别设置；电气线路采用断路器，作短路保护和过载保护，插座回路采用漏电17保护，对与人体直接接触的音响电气设备，不论是固定式或手握式都应采用漏电保护器RCD。建筑工人必须穿戴劳动安全防护用品作业，外露机械设备应设置安全防护罩；建筑及变配电间均应设有避雷装置；楼梯、平台设防护栏杆；为确保施工安全，应设有保卫人员，负责监督管理施工现场的生产设施安全和保卫、消防工作。楼内重要区域应设有电视保安监控系统和防盗自动报警系统，可随时与流动值班保安人员联系，在每个活动场所设置手动报警装置，确保场内各项活动的安全开展。工作人员应当注重个人卫生，应配备有方便工作人员进行清洗的设施（带有洗手液、温水），应对工作人员进行个人卫生方面的知识培训。34消防341设计依据中华人民共和国消防法；建筑内部装修设计防火规范（GB502221995）消防安全标志设置要求（GB156301995）。342火灾因素分析建筑物室内装饰装修是指室内墙、吊顶、地面等暴露于室内空间表面的材料或材料组合。装饰材料的种类很多，如纺织品贴墙布、塑料贴墙纸、石膏板、钙塑板等。这些材料既美观又吸音、隔热。影响建筑物室内装饰火灾蔓延的因素主要有室内装饰底基是否可燃，18如可燃底基上，则火灾危险性和危害性就要大得多；室内装饰的粘结剂是否耐高温，室内装饰的电源、电线、用电设备等是否符合有关安全要求。该项目工程属公共建筑，消防工程设计应严格按建筑设计防火规范GB500162010和其它有关消防规定的要求进行。343建筑物室内装饰的防火技术要求建筑物室内装饰要注意材料选择。为了有效地预防室内装饰火灾的发生，以及一旦发生火灾能防止火势蔓延扩大，减少火灾损失，应选用不燃或耐火的室内装饰材料。重要部位的吊顶应选用轻钢龙骨和石膏板等非燃烧材料；一般部位或面积不大的吊顶可用耐火极限为025小时的难燃材料，不应用木龙骨和夹板吊顶，若吊顶的局部因雕刻、曲面等装潢工艺需要，局部可使用夹板材料，但一定要对轻钢龙骨、板材的局面作防火处理；面积较大的吊顶，内部应有分隔；管道设在吊顶内，其穿过墙体的空调应严密封堵。较大的室内，由于工艺或工作需要，在装饰时，用装饰材料将其隔开。为防止火灾蔓延，应选用非燃烧材料，如石膏板，矿棉板等。目前有些室内装饰选用纤维板、木胶合板等可燃材料作隔墙，很不安全，应尽量不用。墙面装饰一般用壁纸，具有美观、方便施工等优点。壁纸的种类很多，如纺织品壁纸、乙烯壁纸、化纤壁纸等。但从防火角度考虑应选用非燃烧、难燃烧或经过防火处理的壁纸。地面装饰的材料种类很多，应尽量选用耐火或比较耐火的地面材料。有些建筑内地面铺设尼纶地毯，地毯底下再铺垫泡沫塑料，这样不耐火，反而会产生大量有毒烟气，对安全疏散和扑救不利。因此应进行防火处理或采用比较耐火的地面材料，如陶瓷地面砖等。19室内装饰的电气安装一定要符合要求。导线敷设要按照国家规范进行，一般采用穿管明敷或暗敷，导线的接线盒要进行封闭处理。导线不得穿越或穿入风管。照明灯具种类很多，如碘钨灯、环型吸顶灯、高压汞灯等，这些灯产生的温度很高，有的高达800。因此，照明灯具要与室内装饰材料保持一定距离，并且不能安装在可燃的构件上。若必须安装在可燃的构件上，应采取嵌垫非燃烧材料的方法进行处理。另外照明灯具还应考虑通风隔热及散热等防火条件。为了真正做好建筑室内装饰防火工作，除了技术上要严格要求外，还应从根本上加强管理，堵塞漏洞，通过多方式、多渠道，进一步加大管控力度，形成有关职能部门及单位同心协力、齐抓共管的局面。装修设计部门应严格执行安全规定，对于较大工程，要先搞好方案论证，并吸收消防部门共同参与，然后才能进行施工图纸设计。而公安消防监督部门要履行职责，严把图纸审核关、施工检查关和竣工验收关。对于图纸设计中存在的问题，应一一纠正，对存在问题较多的，应打回重新设计。对于装修施工，应坚持进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正。装修竣工后，消防部门还要积极会同有关部门进行全面综合验收，对于不合格工程，坚决不予签字放行。再就是要尽快完善室内装饰装修管理机制，建立机构，配齐人员，认真扎实地开展装饰行业的质量管理工作，督促设计单位成立质量监控体系，改进设计质量，杜绝设计混乱的现象，并应大力加强对装饰材料生产、销售、使用等诸多环节的监督管理工作，坚决制止假冒伪劣产品进入装饰装修市场。2035节能能源是社会生产发展的基础，节约能源是我国长期的战略任务。现在我国能源利用率很低，消耗指标高，节约能源不仅极其必要，而且潜力很大，它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，该项目建设采用新技术、新材料以达到最少能源的消耗。351编制依据1、节能依据中华人民共和国节约能源法；民用建筑节能管理规定；河南省公共建筑节能设计标准实施细则（DBJ41/0752006）。2、节能的原则和要求遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。做到合理利用和节约使用能源。建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。不得采用列入禁止目录的技术、工艺、材料和产品。在遵循经济合理原则的前提下，应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、材料和产品。设置能源检测仪表，加强对能源的计量和管理。在条件具备的情况下，应当优先运用太阳能和其他可再生能源，用于建筑物的热水供应、采暖、空调、照明系统。352节能措施21节约能源是一项复杂的系统工程，该项目应从设计、材料和管理等多个环节，贯彻节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源的利用率，争取以最小的能源消耗获得最大的经济效益。1、建筑材料的节能要求该项目所用的门窗、吊顶等采用的建筑材料应为符合国家规定的节能指标先进的材料。吊顶吊顶材料应选用ETFE建筑膜材。采用的ETFE建筑膜材，透光性特别好，号称“软玻璃”，质量轻，只有同等大小玻璃的1；韧性好、抗拉强度高、不易被撕裂，延展性大于400；耐候性和耐化学腐蚀性强，熔融温度高达200。门窗采用传热系数小的窗体材料，采用隔热断桥铝型材和中空玻璃，具有节能、隔音、防噪、防尘、防水等功能。采用断桥铝门窗，尽量减小开窗面积，以及夜间用保温窗帘、窗板等，比普通门窗热量散失减少一半，降低取暖费用30左右，隔声量达29分贝以上，水密性、气密性良好，均达国家A1类窗标准。2、节材与材料资源利用室内装修材料满足相应产品质量国家或行业标准。采用集约化生产的建筑材料、构件和部品，减少现场加工。使用耐久性好的建筑材料。将建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废物弃物中可循22环利用、可再生利用的建筑材料分离回收和再利用。在保证安全和不污染环境的情况下，可再利用的材料（按价值计）占总建筑面积的5可再循环材料（按价值计）占总建筑面积的10。在保证性能的前提下，优先使用利用工业或生活废弃物生产的建筑材料。装修工程一次施工到位，避免重复装修与材料浪费。3、节能效果分析通过以上节能技术及节能措施的使用，该项目达到预计的节能目标。36工程预算361投资估算依据本估算依据项目平面图提供的各项技术参数、数据，根据郑州市类似工程近期造价水平估算。并参照（1）投资项目可行性研究指南计办投资200215号；（2）投资项目经济咨询评估指南咨经（1998）11号；（3）河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）建设标200266号；（4）郑州市建设工程材料基准价格信息（2012年3季度）。362编制说明（1）建筑工程费根据类似工程决算，并参考郑州市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。（2）建设单位管理费根据建设部、财政部有关规定执行。23（3）建设监理费、咨询费等按国家计委、建设部颁布的收费标准及河南省、郑州市有关规定执行，并参照市场价进行估算。（4）政府规费按照省、市有关规定执行。（5）基本预备费按工程费和其他费用之和的5计算。363投资估算经初步估算，该项目总投资31012万元，其中建筑工程费27600万元，工程建设其他费用1935万元，基本预备费1477万元。总投资估算详见附表1。（1）建筑工程费建筑工程费按同类项目的经济指标和郑州市近期人工、材料价格估算，则建筑工程费为27600万元。具体详见附表11。（2）工程建设其他费用工程建设其他费是指建设投资中除建筑工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用，主要包括建设单位管理费、工程咨询费、建设监理费等，该项目工程建设其他费为1935万元，具体详见附表12。（3）基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用。该工程基本预备费费率按建筑工程费用和其他费用之和的5提取，为1477万元。364资金筹措该项目所需总资金31012万元，全部由省电力公司投入。2425第四章维修改造工期安排及投资建议计划41维修改造工期安排1、项目实施原则项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到监管并重。项目管理办公室对资金的使用要专款专用，严禁挪用和占用，并切实加强审计监督，制定奖惩制度，明确责、权、利，确保项目顺利实施。2、施工管理由基建办按照合同对中标人进行监管，要求中标方对项目做出详细的施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，经审批后方可执行。按照合同各方约定的责、权，分阶段对工程进行验收，严把质量关，对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。3、项目在建设过程中，建设单位要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位的各自优势，节省投资，加快进度。争取早开工、早建设、早见效益。该项目严格按照国家有关建设项目程序进行，待可行性研究报告批准后，项目承办单位应按各子项分别进行勘测设计、招标、施工、竣工验收，为加快建设进度，缩短建设周期，各子项可交叉进行。26项目建设采取规划实施同时进行的原则。建设期计划5个月。先将项目总规划、勘察、设计以及各种审批程序进行完毕，然后根据资金情况、逐步进行大修工程的施工。项目实施进度情况见下表表41项目实施进度表序号项目时间1月2月3月4月5月1前期准备工作2招标阶段3施工阶段4竣工验收42投资建议计划项目财务由项目财务处统一管理，项目开支及资金拨付根据进度按合同执行。项目资金设立专户，配备专门的财务人员进行专人、专帐和资金封闭式运行管理，项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行，对项目资金实行分阶段验收报账管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。27第五章现有设备物资处置方案为规范高级管理培训中心闲置设备、部件、废旧材料处置程序，加强修旧利废和分类处理管理工作，提高物资利用率，特制定本管理规定。1、成立处置闲置机械设备、部件、废旧材料专项管理小组，根据高培中心设置单位部室的职能，管理小组由高培中心现有相关部门组成。2、职责负责闲置机械设备、部件、废旧材料的分类存放，提供储存量、明细、清单等工作。负责闲置设备、部件、报废设备、电器设备、电子元件及电力相关的废旧材料处理鉴定工作，并拿出处理意见。3、闲置机械设备、部件、废旧材料处置闲置机械设备、部件废旧材料处置根据“集中控制，分类管理”和“综合利用，变废为宝”的原则，根据存储量实际情况由相关负责人对存放的废旧材料进行核实、统计、列出明细、清单。一类物资各单位能自行修复的自行或交设备部或外协进行修复利用，不能修复的上交相关负责人并办理废料交接手续,由单位负责人签字。如发现浪费、乱堆乱放现象，对责任人罚款50100元。根据相关负责人上报的明细、清单、储存量，不定期有针对性的组织专项清理，成批量的由相关部门进行鉴定并拿出处置意见，28共同签字确认后，上报分管领导审批，废旧物资处理需经单位分管领导批准，在帐的闲置机械设备、配件、物资处理需经董事长批准。仓储部根据材料库上报的明细、清单、储存量，不定期有针对性的组织专项清理，成批量的有设备部进行鉴定并拿出处置意见，共同签字确认后，上报分管领导审批，废旧物资处理需经单位分管领导批准，在帐的闲置机械设备、配件、物资处理需经上级批准。如因处置闲置机械设备、部件和废旧材料，涉及固定资产核销，成本费用核算，资金收付或账务结转，由相关部门出具相应手续，通