2016-2020年青岛市灵山岛旅游发展总体规划

20022020年青岛市灵山岛旅游发展总体规划灵山岛旅游发展总体规划（一一）、规划范围、依据、期限与指导思想（本二规规）划划规用范划地围依范据围为灵山岛岛陆及周边海域。规划的岛陆面积为7223平方公里。12、青胶岛南市市旅旅游游业业发发展总体规划青岛市政府3、旅游规划通展总体规划胶南市政府4、中华人则征求意见稿国家旅游局5、国务院关民于共加和强国城环境保护法6、青岛市市级灵山岛乡海规珍划品监种督质管保理护的通知国发200213号（三据）区管理规定青岛市政府根青规岛划市期以限限到根20据20灵年山。岛旅游及开胶发南建市设旅的游可业行发性展，规确划定，分确定灵山岛旅游发展总体规划的规划期近中期期2200002622000150年年近中期期建调设整阶段三期完成。（远四期）规20划11指导20思20想年远期可持完续善发阶展段阶段使该1坚、持科科学学指性导、前便瞻于性操、作可、操适作度性超的前三者统一，立足现状，着眼长远打造以区岛建陆设及发海展域与旅符合游区资域源经为济，适度超前，2、以资源为基础，以市场依为发托导展，向的以，长客突远源出利市特益场色。，需开求创为品导牌向，精心策划展“过严强灵程格调山，保规岛针护划海对、目洋海统标旅岛一是游特生管实色态理现和环、经海境合济岛、合理开发，3、保护资源、保护环境较，理为、实旅开脆环现游发弱境旅产、的与游品永现社业品续实会可牌利，的持。用必持续性续发协展调”须的遵原照则国发，务展努院。力规寻20划找02实旅1施游3是开号一发文个和件动资规态源定发保的护确和旅的保游结各资合个源点分的，期永掌建续握设适阶当段的均开保发持强良度好和的合形理态的、游环人境容、量秩，序控，制实旅现游各项个目阶开段发效建益设的规最模优，化调。4旅、游相规关划规当划与协利青调用岛一。市致原、则胶南开发影市先期制定的各种规划相衔接，实现规划的有效协5建、响设近旅较详游多远开的略发可、建变突设因出的素重因，点素因、较此弹多，性，建规为规划重点，近详远略的弹性规划原则包划设，括原目对则为标未未和来来时发许间展多要未有知一因定素伸认缩识性的，局实限现性以以近及、远中期期6根、据统规一划规区划域，的分资期开发原则留有余地。一善。规划的前提下，实现源分环期境有条序件开、发客，源先市中场心条，件后以外及缘旅，游先开构发筑资合金投入能力，在统运高水旅将理构架，后补充完7、平游灵高建大山起设潮岛点。，做做、为为高青青品岛岛位市海、继上高青旅规岛游格海的规滨重划、建点崂设开山发之区后域的，第进三行大精旅心游策景划观，地实，现面高向起2点00规8划年和奥（二12灵一、09山）区1岛概域0位况概况1于20胶南11市1东0南，黄距海陆之最中近，距地离理为座5标9为6北海纬里。35岛南44北3长0535L公47里10，东经14336该公米岛里，南，是高总我北面国低积北，为方东第7陡一2西2高3缓岛平，。方有公，东西宽5内1染，陆水相文比条，件夏稳无定酷，暑海，底冬底无质严为寒砂，空大里气小，清山岸新峰线。5长144公里，岛上最高点歪头顶海拔周6围个水。域气广候阔由，于无受径海流洋注影入响，水与质同无纬污度（砾和泥。山层组岛岛二下、的上）段西部地地、层质南属于中生界白垩系青山组，青山组下段为碎屑岩系地层。主要分布在灵青含地山砾层组砂下中岩部段和较部砂细和砾，东岩向部等上，组逐由成渐深，加灰并粗色含，、有砂褐植岩灰物砾色化石中石成薄残分层体增，中多主厚，要层成分的为布长砂在石砾炭砂岩质岩。页与岩薄中层。页青岩山互积覆占盖岛于青面山积组的下1段/为2地火强层山。之岩主上系要，地由岩层安相，山变分岩化布、较于安大小山，灵斑由山岩同、望一安海岩山楼浆角源歪砾间头岩歇顶、式的安喷东山发半集形部块成，岩。其等分组布成面，脉约，地20均米层属，于中呈中有灰基脉白性岩色暗侵，色入具岩，不脉规主。则要安柱为山状安玢节山岩理玢脉，岩出厚脉露层，于致其岛密次的块有西状煌构部斑造和岩，南脉被部、断，云裂为煌切顺割岩层成脉侵和入辉，绿厚度岩工造第成复灵梯四山田纪岛。地大层地极构不造发育，一般多为残积和坡积层，其厚度较薄，不足半米多，段多。被人地中层几乎呈南北走向位。于倾胶向东近复东背偏斜南的，南但翼由。于地后质期构褶造皱较和为单一，基本属单斜构造，地杂貌小化景型，观褶一。曲般来说倾向变化在60180之间，倾角为15断裂影70响，使岛地东层北产状局部发育。灵山岛以张性断裂为主，断裂面倾角均较陡，因而形成一系端列的奇沙特岩（三）地貌体着下，形冲灵山状沟山脚受的岛巨构发是砾造育北遍控；方布制由第，于一重如节高力南理岛地北发。貌向育该发的，岛育断山山是裂顶顶灵上及基山褶的岩岛皱岩裸的控石露一制，大着经大山风部体化分及后为部，火分有山岸大岩线量，走的少向石块数；为节巨砂理砾岩则顺。影坡山响滚（11、岛陆地貌特征。屿状离中的将垛央山高）子的丘程高山在丘顶陵组成20部，0米分由以，北上其向的分南部布，分轮高定廓度为与逐高岛渐丘形增陵相加。似，灵，如山北象岛部鼻高宽山丘度陵小分布面积较大，大体位于岛287，9南米部宽度大，山体由串珠、上庵后山3272米、4055米、望海楼4652米、歪头顶5136米。由西向东高度则逐渐降杂（岩类高，2。程有）西在火低丘陵低。侧山5及0岩2北，00部也米低有之丘沉间陵积，地岩主形类要相。分对大布较体在为上灵看山，岛岛的的北西部侧及大东都西为两沉侧积。岩低类丘，陵东区侧岩多性为较火为复山洪（物发积在3）育丘类台。型陵地台周。地围剥高分蚀程布类在着型面以积较小、顶面较平平缓坦，的其岗上地多，覆分盖布有不残连坡续积。物台。地可分10南辛庄台地、陈家庄台地最典型，均由基岩构成，其上剥蚀有型残和积（灵4另山）一岛冲类沟由洪积物组成2的5米台之地间，主最要高分可布超在过较大30冲米沟。的出口处。山冲（沟5分）、布洪沙上面积嘴冲积平子沟较原冲较小沟发，、育仅沟，在南冲灵崖沟山冲方岛沟向金和除家大南口皮部羊外沟，等大。都为东西走向。主要冲沟有李家村后是村庄所在子沙嘴子之间分布。洪积平原上地形平整，多育，加（倒剧6石）了堆倒地重在石。灵山岛，无论从力灵堆规发山模育岛性过到、程处普，可遍山见性坡，和坡因典脚该型滚岛性石丘上很看陵多，面，都积堆是大积山，而东坡形陡成，倒加石之堆岩。性重多力样堆，积节地理貌在发灵2山、岛海岸岸线地较貌为平直，海湾较少，仅有东岸沟南崖湾其等它几海处岛小所海无湾法，比而拟岛的的。西岸洪定。积（根物据，海由岸于结重构力，堆物积物发育，岸滩上分布有大量的砾石，整个西海岸岸滩也较为稳调查的结果，将灵山岛质海组岸成按及侵形蚀态与特堆征积、的岸相滩地貌发育状况，并参考了全国海岸带等1）堆堆积积增增长长岸岸段滩岸西岸沙嘴子至打鱼口子对岸强段度。划岸分内为侧三大类九个亚类。育，区微有。堆新积、物老增两长道岸沿段岸砾石西堤段，沙长子约嘴至30唐0米泉，岸宽段。30岸50滩米以，盐高为洪积平原，砾石滩较发滩4为5主米，上可面为多海有珍巨品砾养分殖布成（。2较）稳稳定定岸段西岸南段打鱼口子至南辛庄，岸内侧为剥蚀台地。岸滩由砂砾石组宽（103）米较侵左稳蚀右海定岸。湾的滩新岸基砾段海蚀微弱不，稳地定貌的类基型岩石单冲堤分蚀受布岸波在浪沟南崖湾，湾内有新、老两道砾石堤。老砾石堤高5米，一，以海从作蚀西用崖圈，为子有主湾砾，南石在至坝局沟发部南育。崖区有湾小北海止湾。，因湾该内地有层砾向石海滩倾。斜，故海蚀崖发育。滩面上岩崩冲塌蚀的岸巨砾唐很泉多村，至大积者米沟湾西，基岩为沙页岩，岸滩冲蚀后退，育。不极稳不稳定的崩塌岸积米沟湾直圈径子达。该6米段。岬东西湾相间，海蚀崖、海蚀洞发发育，崩塌严定重的，崩岸塌壁岸陡峭沟，南滩崖湾以南至小岛洋礁石，该岸段由火山岩组成，节理岸冲蚀后极退不稳定的基岩冲蚀岸面老上鹰礁嘴石至发小育岛。该段海岸由砾页岩和沙砾岩组成，海3（、海底严地重貌。内（，水水1下下）岸地水坡形下环较岸灵陡坡山，岛受分波布浪，潮岛流西作侧用宽明于显东。侧底，质最多宽为处石可块达、卵50石0、米砂，及水贝深壳均等在。20米以2）该海地底貌堆类积型平分原布于灵山岛西北，水深在1018米，底质为砂粘土质粉砂，含贝壳碎片，砂（活跃及分堆3加中之布砂）积陆于，海物源灵靠底来物山近冲自质岛岛蚀沿间。（来的的平岸源南南原。较、少北北，两两故侧端该，沉地面积貌积物类较中型广含没，贝有底壳现质碎代多片海为，相含属沉钙残积质留，结沉水核积深的。范粘由围于土在水质动砂砾力、条砾件2030米之积。灵南4部山）水岛水深南下为北侵各蚀27有洼（40一地米个，一北般部不洼超地过水3深0米为，2沉53积2物米较，粗表，层多沉为积混物合为类砂和粘土混合沉器其业测该5。分量结地）果貌潮，类流1全型脊4新以米世灵，海山向相岛边层为缘厚依可约托延，伸分到布于东型沉积顶端水深为北、西南两侧，宽度可达4公里，潮流脊124米深。表层沉积物为海相的粘10米。土质粉砂。据仪布方向与该区之涨落潮流有关，潮该流地脊貌地类势型平的坦形，成底明质显细受软灵，山适岛宜的渔地业形拖影网响，作（四）水文1（据、1胶陆）南地降市水水气文象2水局资料，胶南市19681988年的年平均降水量为达00量1多年，年可平达均降水量为7388毫米，月1份98降97417毫米。年均降水量变化不大，但各月分配不均7日1794毫米；1月份最少，仅88毫米。降水量年际变化很大，最多年份最，少11达9227到5毫米，最少为1981年仅4125毫米，极端最大降水值出现在1990年8月6（灵2山0）岛92地毫99米9地下下水，毫水总米有体。灵山岛多年平均降水6801毫米，最多年份最大达12956毫米，两情种况类与陆上差别不大。（1型，一为第四系松散层类孔隙潜水，二为基岩裂隙潜水。厚小给度的含、一条水径般带岩）层第主四要系是松第散四岩系类洪孔积隙物潜，水为灰黄、棕黄色亚粘土，亚砂土内夹碎石及砾石，流与和2扇排3M形泄，区状主一，要致总分，径布所流在以面砂，积嘴地子下李水平家动方村态公变打里化渔，受口大气子气象、降、唐水水泉是文城唯因口一素子的严和补格给沟控南来制涯源。一。带由于，补呈326在（2）该类西型坡含山基水脚岩层下裂岩地隙性下潜主水水要较是丰青富山；组而砂东页坡岩以和安安山山岩岩为，主砂、页裂岩隙中、节节理理和不构发造育裂，隙富发水育性，弱所。以灵（地山3）下岛供水水的补给来源主要是大气降水，径流排泄条件和孔隙潜水基本相同。用准好。外外，其其余它有水测井试32均项眼可目水作均井饮符，用合除水国陈。家通村过靠对近海岸的两眼井因受潮水影响，硬度大，不能饮9眼水井水质化验结果表明除汞一项为二级标灵家山卫岛生地下部水及中省有农毒业组区分化划验水结资源评价的一级标准，水质良水用国井途家的卫生位部置月省采标日农样业日区（划期M）水水资（位源评）水深度氮物贡果PHCOD总硬氨氯化酚氰砷铬（六价）水准价的一级65205100000200200400005005井091饮用沟水井毛南村家崖中沟9108052021583112307018340000400010012饮用村西91063202075112414016810000400010013饮用上庵村91014918315855153676046330000400010014饮水用井饮唐村泉中91015水用井城口子5182883515731502750000400010015水井村北91084182172112996017570000400010016饮水用沙村嘴中子9水井井（村路中村10451805881245240101580000400010017饮用李家东9）1018193287149214020880000400010018饮水用井打（鱼路口子91012186284153583018580000400010019饮用南辛庄东村）9101521830841202070234300004000100究，水表井（中东分北析）结果除汞以外，全属一级（生活饮用、渔业用水）标1准。（据山东海岛研1出生995。）根据山东海岛研究报告，对灵山岛地下水分7个区块储量，进行了计决储。活量用水，枯水年用水发生困难。若发展旅游业，大量人员上岛，用水问题有待算地于，居解得民20万立方米，可利用储量16万立方米（见表2），丰水年可基本满足当计区算号计名算称区径流KM面积含灵山岛地下水储量计算结果水KM层面积H厚度M给（水）度（储量1沟南小崖0840351万M）（可万利M用）2庵上毛家沟0560285000631525234唐沙泉嘴城李口家子村1100000000552124511182090455打鱼口子13306077038150006544326100005191527大南皮辛羊庄沟80409东北2合南计端2110000000055150004802861076632620均在（、海洋水文11608表1层）海水温度分布出14，等温线呈冷舌状分布在岛西侧，冷舌内最低为155，其它水域温度平北均方外为低海14于向1西5东南伸之方展间。到，灵东山侧岛高的于东西侧侧达，到最表全低层年温平最度均高为为值，14表5层；平底均其层水它由温水于为域受为外海1174，水影响，冷舌13135之间，1299。夏季海水温度2650，灵山岛西25。26之间。平均底温层度除为了西南侧较低外低于25，其余海域水温比较均匀，都在2566。秋季表、底层平均水温分别为（冬季海水温度垂直均匀，灵山岛东南部1564和15726高于其它水域，平均水温为593略2）海水盐度分布度高一于年西中部表海、域底。层夏基季本青处岛于冷均水匀团状强态时；（由如于外海水的影响，灵山岛东部海域盐度值1986年）将会出现较显著0响3，。7，盐海底水层盐为度夏季日变幅在的盐度垂直梯009011之间；冬季040。春季盐度达到最高日变幅明显大于夏季，表层为潮（深时度间基属度长3准于最）低，潮汐类2型3。值（3177），秋季由于受来自灵山低盐水的影30面两正者规相半差日约潮。由于处于浅海，受地形和浅水分潮的影响，涨潮时间短，落53分钟，最大潮，深度基差385厘米，平均海平面为242厘米相对黄海式厘，米潮潮流流基的本最属大于可不能正流准规速面半西为日、潮2南9流9侧厘，强米浅，水采东分用侧潮B弱P流，F比法最较大。显为著。M2分潮流基本具有往复形12653厘米/秒，最小为2988/秒。余流则主要由北来的黄海沿岸流和地形影响引起，西侧流向为北偏东，东北侧部海分域涨为潮西流北流，向东为南西侧南为，南落偏西，最大值为243厘米。最小值为8厘米秒。该海域大为相北主反向，。海浪为西岛浪北西以主侧侧混，由在合北于夏浪西向绕季为射波主浪次作向，是之用由潮多于流因。呈绕受为灵射现岛东的北影。响，夏季多东风和东南风，岛东、南侧以风浪山混和岛西合折侧浪射，；后夏的冬季结季平西果均、，波北东高风北占浪主居导多地，位西，向浪次型之，与夏冬季季恰以055米灵，山最岛大的波海高洋为水文25气5候米，。适于开展海洋游憩活动。为30米，冬季平均波高为（重于灵五海年洋平山）性均岛气气气坐候候温落。为于黄海之中，地处温带季风型大陆性气候与海洋性气候交界区，且偏气温全13年5平均，风极速端为1最23，最热月平均气温为2528月，最冷4高8气米温350。夏无酷暑，冬少严寒。月为4，极端最低天。冬降半水年适多中西，北风，夏半年秒盛，行最凉大爽风的速东南34风米。秒；年平均大风日数较少，只有46季。该区湿度较大年，平年均平降均水相量对为湿6度80为17毫2米，全年降水量60集中在农作物生长的夏旱天阳日光数充为足26，5无5天霜，期年长。全年日照时数为。24733小时，日照百分率为56，睛天与多灾害性气候主要是热平带均气无旋霜造期成2大51风天、，暴最雨长。达一2般76是天。69月影响本区，以81间偶1，有长月占出短到影现不翌响一年总，次雾数浓的时，；能海见雾度多只出有现几在十春米、乃夏至季十，几以米平，流发另雾生月居41；寒潮除引起急剧降温外，还外为飓主6风级，过以生境上消及的较冰大突雹风然等，灾寒持害潮续以也时2月最多（该六岛）。只土2顷21有壤一植个被棕壤土类，三个亚类，即棕壤生土，面积为1617公顷占总面积的按；照林全地国棕土3壤地3面2生积产为力分24级52原公则顷和山占东总省面分积级的标3准32。灵；山典岛型土棕壤壤分，为面三积个为级别25，4即公占总面积的。3稍土、大上4、，5水土级土体地流厚。失度3较小级重于地，2土5体4公厚顷度，是最好的农田。，4级分地布在城口子到唐泉一带，地形坡度80厘米左右1617公顷，分布在中部棕壤性2不45能2利全公用岛顷种。自然，共，植为有分被林植布中业物在用中地上4。0部厘，米土，体耕厚层度下小面于出现下垫母岩，适宜种桑园和林地。5级地15厘米，石多土少，由于山高坡陡，农业灌丛、人草工丛植分被布分的在为针坡81木叶度科本林小，人，或3本分较24植布平种被在坦，和海的其草拔山中本脊7菊人0。工米科植以最被上多。；，木阔共本叶3林8种分，布禾本科29种，豆科28人工植被在海主拔要有50桑20园0米之间，顷近的），山谷分布中种在植岛板的栗中下部，桑树根系发达，对水土保护起（865公2800株，占地到良好的作用；岛上村庄附139公岛顷上，林分业布在岛的下部，种植作物3主公要顷有。小草麦本、人玉工米植、被花是生指和农一田些作常物见，蔬共菜有。耕地少父贵，母。以在栽上种李古的家树，沟称有资为朴源“树丰拔，富母树，树龄适”数宜百；栽年在植。毛果传家木说沟、使村药岛中草上有、先树桑民龄槐从数和陆百养地年殖迁的观入古赏海黄动岛杨物时树。子一岛女棵上为，古纪弥树念足其较珍（七）历史名文木化应严格保护。明屏代灵山灵岛山是卫青志岛市载最大“亦灵最山重岛要在的卫海城岛正，南其海自中然，环方境广和四人十文余环里境。位嵌全市诸岛之冠。岛。名，灵胜屹山记立岛于虽云巨处浸大“之海未上巨雨。浸而草之云色中，山，先光日，而翠曙然，夺若目有；灵林焉木。茂”密故，名不之生为毒灵虫山。露岛”刻，秀亦类，称书俨水如灵山画引战鼎之国时期，岛上就有距大陆较远，但其历史文化比较丰富灿烂。早在春秋琊理西这东、铜为北中海锛、国中陶古的代高片等著山一名人大批海类岛港珍活贵城动灵文市。山物1岛，琅97亦说琊3因明。年其当早，山时在在形岛春灵巍上秋山峨的战岛秀经国李美济时家、期庄文，之化琅沙琊已嘴经就子比名海较扬滩天发出达下土。了灵而环山在纹铜岛琅名扬著座作西天“汉下山山末了”。海年即经，是琅灵载山岛有琊郡。“城可琅、以琊台在渤海间，琅琊之而东闻。名其北于世有。山中，国一曰现存在最海间早的”地。琅说琊，港早和在琅战琊国台时因期遭，地灵震山而岛毁已灭经，同其东周方边名地胜区琅也琊日台一渐起衰落地这绍宋一区。唐败兴地为三区金宋以十开朝后一展统，年边治胶）境，州，贸胶湾金易州地帝湾区完“（再颜互旧度亮市称大”胶繁荣举，西灵，港山成）岛为和因今北此方唐也岛主再要湾度口成受岸为到。金关金朝注朝唯。灭一公北的元宋港后，今胶州湾1口16，1与年南（宋南在宋了首是留下丰金，都成富临的为安中历（国史杭海文州战化）史遗上迹，和其以水少故师胜事传屯多的泊攻说于著宋。灵名，在山战遣灵岛例水山以。师岛西由自第于之胶二唐这西高岛些港峰湾历（望史，今海被事胶楼南件州存宋的湾有将发）古领生文李从，海化宝在遗率当路奔址水地袭，师留南击下元了朝朝望大时海臣期楼金，、兀金术家之口妹子所等居名。称金，人沿在用金至家今口。子用沙石筑堤，欲通大陆，未成，由传此说而该区的经济和航海运上业漕发展运。发明达代。，灵倭山寇岛入以侵西中的国灵沿山海水，道灵是山南岛粮一北度运被的倭主寇航占道据，。带动了明所大朝裁由陆永撤于居乐战民，三居争亦年民和向（田社岛公庄会上元并动迁入居14乱州。05，县清年灵，代）山灵时从岛，山云的岛灵南先遂山迁民属岛居鲜胶灵见州山于，岛史居的册民，。也属据从于世灵胶袭山州军卫志户下而的载变军，为屯岛农。上渔清居业代民户，。是卫列域为胶州已因其秀丽景色而被誉为“灵岛浮翠”，被1897八年景德之国一强。占占以据及。沿胶澳（青岛），强迫清廷签定中德胶澳租界条约，胶州19岸14陆年地，1灵00山0岛余又平沦方入公日里的本水殖陆民区地域统划为德国之胶澳租借地，灵山岛遂为德湾国海后岛归，行岛属政后灵上青，岛山灵市岛山海隶岛西属被区胶划。澳入1商青94埠岛6海市年西胶，区州灵，行山其政岛后办划改事归为处胶青治县，岛之。称市下1薛9海。4家9西1岛年区9区2以。2第后1年十9，3中六8随国保年政。日府日本收寇第回投二青降次岛后侵主，占权青仍自建设明管制代理曾以区以来。乡，、灵人山民公社、乡命名。2001年，灵山岛乡被撤消，着并行入政积区米划崖的港调区整，队占灵据山。岛解放文后化，遗灵迹山有岛岛望成即海为为楼海海遗防防址前要、哨塞沙和。守近备代要以地来。，先后为德、日侵略军和国民党军等。另有多处军营、坑道等军嘴子鱼骨庙遗址、圣母庙（无存）、关帝庙（八岛）事设施。殖和灵海山产品现社加有会工居经等民济。状近30况年00来余，人旅，游分业属也于有一12定个发自展然。村20，01主年要，从全事岛海人上均捕收捞入、4海60珍0品元养人民所币等口毛部子、灵。家门、灵山各山岛留岛行一卫政名生建职分制工站撤留及岛消中办后学理，、沟村毛下家辖沟村毛、家李沟家、村上庵）、，业原其小沟务有中学。“城各岛七口一上站子处八所”大部撤并，仅存灵山岛边防公安派出村1；2下原个辖来自城之然口邮村子电，、局分陈、属家信3村用个、社行唐、政泉粮村管3民所个委、自员供然会销村（；社城口子、打鱼口子、东南沟、南辛庄南崖6个3自个然自村然。村灵；山李岛家管村区下驻辖城李口家子村村、。沙嘴子、金家通各话普主自2要然00靠村1积；年米有青崖登岛至山市灵小政山路府岛数投的条资轮，对渡可原。至有岛主码上要头的山进环头行岛和了路旅扩游为建硬景，化区可路。停面岛泊，上中略通型狭讯船窄设舶，施。可较灵连为山接发岛码达对头，外、电交缆供及给率；达饮到用水95完以全上靠，岛并上在水码井头和、蓄主水要村庄设有IC卡电话；岛上用电靠陆地输电电1999年和2002年，青岛市政府投资修建池了供2给处，蓄现水有量水5井00032立眼方，中型蓄水池4处，三、旅游资米的大型蓄水池。（一）旅游资源与开发条件评价有很质象景强剖“灵水观，山灵主岛山要山岛有青”海、水源秀分“、析海海评中澄价画天屏蓝”、之鸟美语誉花。香旅，游“资灵源岛丰浮富翠，”特被色列十为分古突胶出州，八不景可之替一代，性综面等合等。分自析然灵景（山观水岛和）旅海游岛、岛渔、家民山、俗密、林优植良被的、气鸟候类环、境洞、穴海洋、象生形山石、海蚀崖壁、地资源，物资源和奇特的海上天1灵、孤悬海上，世外桃源，青主岛要海有上以第下一特岛征（屏2风00，00山屹平立岛方于远米大离）海大和之陆洋上，礁，孤（古悬5人0海0称上平为，方“海米海岛）上总三画部面屏分积”构7。成2由2，3于为平交青方通岛公、市里军面，事积包等最括原大灵因的山，海岛长岛、期，牙状若岛一种相灵对山独岛上立是仙封中山闭国、的北北状方方态处于2、海最最，高高给的海人海岛以岛“，神山秘海”合之一感。高，浑然一体。海岛南端的老虎嘴是一处1217米的临海断崖，垂直于海面，颇为壮观，国内罕有。可成为灵山岛区别于其他海岛的盖率3海区、形植域岛海象生物鸟被。植岛特种被生征类覆物之盖资一度源。优岛上乔岛良上，植植被被丰丰茂茂，覆鸟盖类度数高目达繁多70，是北方海岛难得的高森林覆岛木、灌木、中草药等植物种类较多，并有许多珍稀树种，是海候多类鸟样迁性为徙的省中集级转中鸟站体类现自灵。然山保岛护被区称，为常“见候鸟鸟类驿站53”种，；是4灵、山“岛岛具”有传“统渔淳”朴的“海民岛”渔组俗合和成民为风特有的民俗人重文要景的观候鸟栖息地和摄食地。于一般灵渔山家岛民大俗气、质渔，由于海岛特殊的地理条件，形成了不同5、优良的生态量环俗、境的海质人水量文质与环量气境优候，良条适，件宜水，开体封展为闭民国宁俗家静旅一的游米目，（空也气为洁开净展，潜清水新旅宜游人项，目负提氧供离了良好的基础），具级海。有海上明水环显水境外质，海，适特水合征下发；能展岛见休内度闲无最度污大假染值项8常安静学、岛。6实、上习海气和洋候开生宜展物人垂资，钓源年活丰均富气，温子年均含量12104N/M，此外噪声污染甚微，非种11类7多度，品冬位暖高夏凉，数适量合多开，展是避开暑展度生假物。、水产科普、教植种物，灵游泳山生岛物为自然海珍动品的生良长好繁场殖所场，海岛周围水域海洋生物物种多样性高，有浮游109种，浮76游种动，物有3文3昌种鱼、动皱物纹85盘种鲍，、浅刺海参岩等礁名栖贵息藻类植物43种，岩礁动物44垂钓灵爱山好岛者是有青强岛烈地的区吸最引著名的钓鱼场之一，当地有一天水钓产鱼资源。500600斤的记录，对斜7积来转是灵台地石折、山地质强海、作烈岛冲用，最积的形陡影成的响了山，一峰使系和力得百。列灵雄米山奇海岛险蚀地峻绝层的壁结地构构质成较景了为观极复，具杂主震，撼要力砂有的岩剥地中蚀质小山地型地貌褶、景曲丘观发陵育、，台地裂面、洪倾另、岛外老的，虎一岛嘴大平上附奇原还近观等有的。地火百貌山米类遗绝型迹壁，、，东化令部石人及、叹南球为部石观海、止岸海，为蚀主侵洞峰蚀等歪性景头海观顶岸，海蚀崖发育，尤以背，是为北开方展海地岛最质、陡地的理山峰、，科普教育8以、海餐教产饮学实习和探险活动提供了良好场所。9日、出天、象品落景为日观其、主月要光特、色星。空主10、探险资源丰富1）要孤表岛现、平流雾、海市蜃楼、海滋等均是良好的旅游吸引物。2）山崖、峭孤壁悬、海峰上岭3）资深源海综、合急评流价、静湾、森林、洞穴俗写灵山岛旅游资源十分丰富，类型独特，不可品、求和，照餐并未；饮来适深、合趋海地开势孤质展；岛、多但，气种景海候旅区上、游生仙天活态境象动系，等，统具组对孤有合游立一优客脆定良有弱的，极，神生大环秘态的境特环替吸容质境代强制性制订并执行游客容量和旅游项目（须（二）SWOT分析活动）类型引量，上性警力有可乘很，限组，强完，合“，戒线。全自多水岛我符种灵、合山山岛、”海是、其林完、整民的调具目控有标能特力市色场较的差的旅现，游实必产需11（）优资势1）源比优较势优明势显，区域内其灵他山类岛似与岛青屿无法可替代灵田景竹山区岛开发基础知名度可进入性岛面其积他海岛地比景较表海景景观特征生景气景文脉大横小岔（管岛岛岛管岛2北）北方单方最项海高亮岛岛点最，陡中的国山第峰三高岛，青岛最大的海岛火绵奇山长岩而叠陡加峻于的沉海积蚀岩崖之壁上（的复地合质褶奇曲观、地层剖面）2客）源市区特场位的区条造位件型、较山交好石模通管岛非、常大庞管大岛，比周较边，居灵民山，景经优岛独观济势的占收明市一入显场个高区市，位场是、空灵间山，岛青的岛主、要潍客坊源市地民。及同来田青横岛岛的、外竹岔地游岛客、规小灵山岛与青交通条件呈现明显比较优势，见下表。景区陆地交通条件岛海其上他交海通岛比较表灵山岛条件市场区位田竹大横岔岛岛3小）管管省岛岛差差差要可持保2续护00海2域年级及自海然洋保生护物区资为源旅、游林业木可资持源续、发鸟展类奠保资定护源了区和坚，实地保的质护基地范础貌围6月，灵山岛被批准为省级自然为岛屿及周边海域，主2发展，自然、资源、环境与社会、经济的协调统一奠定了景坚观实等的，基为础灵。山岛旅游1）劣空势2）独间立容的量生小态，系山统前、平环原境和自可我开调发节用能地力少差；3）淡水是旅游发展的4）海上主要瓶颈之一；5）季节交性通强是是近期开展旅游的限制因素；6）沙滩数北方海岛及海滨旅游开发共有的劣势；7）旅游开量发少管，理质量较差，均为石质沙滩83）军事基地、边人防才问缺题乏将影响部分旅游资源的有效开发和利用12）机00旅遇1游年业4济51工9作亿会元议，精增，发神长全展，国趋把接势旅待和游游大业客环作总境为人十国数分优越民8经34济8的万新人的次增，长比点1大99力9年培增育长，政旅府20游认业真，的贯旅产彻游业中总地央收位经入129；山东省旅游发展形势十分看好，省委省得伐按到加照了快“进，大一硬旅步件游的设、巩施大固建产和设业提、高旅大，游发省资展委源”七利的届用工五、作次旅思游会路议商，品确近定市几旅场年游均旅得为游主到业了导又产较业快，的发旅展游；业发青展岛步市2001随年着全我市国接总待体国经内济游水客平1300万人次，旅游总收入120亿元。有了很大的发展，重据经视，均把旅游业纳入本地的区提的高长，远旅规游划业，作作为为一一新个兴有产发业展迅潜速发展，受到各级政府明确自济提己能出持的了续资要快源把速优我发势国展、建。地设2理0成0位1为置年“、，世经国济务状院况发等布确定关产于业进地一位步，加优快化力旅的产游行业业业结发构重展，点的促扶通进持知，本根地，为旅旅游游国债资金启动并呈年度递界增旅趋游势强。国山”东的省战旅略游目大标项。目资金资助项目启动，成2）财2政00投8年入奥全运国水第上一项的目省份。3在青岛举行将给灵山岛的旅游发展带来千载难逢的机遇；田出，横在岛）使青）灵岛”山市作岛旅为已游开被发青重岛点市，政对府列入旅游开发重点区域2010年规划中，明确提出“一线、一区、三岛2008年青岛奥运旅游规划思路中，（又灵将山灵岛山、岛竹重岔点岛提、4主）得要主该体岛产的品旅符游合开市发场前需途求十和分产广品阔开。发趋势环都城包市市括户游憩度假（近郊区旅游）外休闲假日旅游生大文态众旅观游光型产品向休闲度假产品转换目市在会前灵均山参化岛与旅周性游边旅产游品4）周边度假产产品品开处于始创阶段千或米具发30的有还范一不围定成内城熟，市，有化度石倾假老向产人的品、开的仰发开口发、空薛间家充岛足等国家级、省级度假区，假。旅周而游边开范发围的内强还大没挑有战很。好地形成，为灵山岛的度假，级旅完度游整假产意区品义的的上现开的实发优也提良将供度是了假对良区灵好在山青的岛岛度机30千米半径之内一个国家级度假区、三个省品花在41目）标挑一市战般场性范的围海内岛重、复海较滨多、，海具上有旅一游定活的动可、替探代险性产，品为、此生必态须旅在游产产品品、渔村民俗产经大济力效气益突上出交特通色受，气使候得影规响大，对旅游安全的要求高，使得交通设施设备活投动资设巨计大中，2）海划、开发建设的难度和风险加大。环境3风）险灵评，山估一岛困旦容难开量，发小投失，资败环方，境要将自承对我担灵调较山节大岛能的带力风来差险，。使得灵山岛的旅游开发承担很大的生态供了4广）阔旅的游发开展发空于间旧。村改造、小城镇建设相新结的合破，坏实。施互动双赢战略，为旅游开发提（四一、）客客源源市市场场现分状析分析1断资续增1料自、增加）的表中国长明和发国内“展国旅五概内游一况旅市”游场在发展现状、“十20一世”纪90年代大规模兴起以来，随着人均国民生产总值的不趋，势1（99见52001年，中等国集国中内公旅共游长人假次的在推稳行定，发国展内的旅基游础获上得逐长年足增发加展，。并统呈计持争中客获源得背相景应，灵下山表岛）依托。青国岛内最旅具游方优兴势未的艾海岛，为环灵境山和岛独这特样的的资后源赋发旅存游在地激提烈供的市了强场大竞年市19度95场份额具有可能性旅。国游内人旅次游（市亿场人发次展）统计表629同比增10长（）199663910010611999978664410081999791491100738620007484420017110035532（国内旅游市场需求特点对游集者周中1往末）往，、尤旅选“其游择五是以近一双短距”休距离、日离“的为十推主一行”，是使国国内内游旅客游通者常拥选有择更的海岛陆多出的游闲时暇间时，间导，致受时出游间制时约间的，相旅（随域2着）周国散边内客地旅化区游、，消自其短费主中程的游青旅日旅岛游趋游是目成方最的熟式大地，比的。旅例潜根据这一规律，灵山岛的主体旅游市场应当是游逐在者渐客不增源再大市场。包场开价拓购买方式。研究表明，游客个人或朋友结伴满旅足游于的程比式例化占、国自内由游度不高的一揽子6070，足以说明旅游者越来越注重旅游过程中的自主性。散客将是客灵出山游岛总旅量游市的来“旅游越（求观的者多3光的）重旅旅点旅游游游之虽目一者然开的。仍日始是偏趋相好多当于元一文化部化分旅国游内、旅休游闲者度的假出游游、目探的险，游但等国旅内游市产场品调。查“求表新明，越（异随产”4着）生、城城强“求特”、“求刺激”已成为现代旅游时尚。灵山岛独特的资源条件”将、对市市大大能够，满化近的发郊吸展休引，闲力城度。市假拥旅挤游度渐逐成渐时增尚加以及生活节国越足内来这旅越一游多市市的场场人需的利求蓬用。勃周发末展等，时已间经进给行灵近山郊岛休旅闲游度带假来。奏一灵加定山快的岛，客的城源地市。理人据位的统置和压力空逐间渐环增境进岛游客达到12000人次，20001年“五一”和“十一”黄金周期间，计，2000年6000实现接待游客2（多、人12灵）次00山市。8年岛场奥旅机运游遇会市分场析分析客青的条流岛青件的旅岛。大游成量具为拥有北入广京，阔为的20游灵08山客年岛分奥旅流运游空会间带帆来，船充灵比足山赛的岛地潜凭，在借必客自将源身极；的大来综促青合进游优青客势岛的，旅过完游度全业集具的中备发必客展然流。要分旅求流游海旅的客岛游“源开旅的山2发游重、00最决要海8为策组、年薄倾成城奥弱向部、运。分岛会综，”是观灵是灵青山青山岛岛岛岛旅所市游有旅大岛游发屿决展，策不灵部可山门错岛制过是定的最发良具展机开青。发岛潜旅力游的业海的岛四。大作为板块青，岛而大量（市场会灵。2的议重山团）能够获得青岛旅游宣传促销的大力支持，从而招徕更多要岛，市组目这场前是调游灵查客山分主岛析要在来北自京北市京场，进游行客大进力岛促以销休的闲结度果假。为休主闲要观旅光游市目场的是，灵间山或岛有旅少游卷调鉴份，查对回。于市调青民查岛成的对旅，调象游游查包市客主括场主要对对要选青灵来在岛山自五市岛青四民旅岛广和游、场旅发北，行展京共社的、发。重济放要南调性以查，及问规江卷划苏组等对地青。岛市场进行了实地问240份，收回有效问卷182的占其在收中被率男被32调2调，性查查75占者8年49。龄1者14职岁业以构下构，成和成女中65中岁性，以占25上50的494各岁占。的1占73。58，4564岁的占286，1524岁技人员占117，教师占，11公9司，职学员生占占2317，政府职员占139，商人占185，科7在6听2说的过被灵调山查岛者的表被示调听查说者过中灵有山岛，52234，没离听退说休过人。员占51。调有一在查定旅发游现偏，好8调5查6的被调查者对灵4山24岛旅知游道表其示地出理极位大置兴，趣57。6不知道。度假，规暂刺划避激组的对城旅青市游岛喧目市嚣的中；，466755的的被被调调查查者者喜喜欢欢自到然风环光境游幽，静的旅游目的地进行短期休闲20地家；国3内18旅行的社被进调查者喜欢人文古迹游尤。其是偏好于人迹较少，带100的旅行行社未曾经营过灵山岛旅游行产了品上，门主调要查由。于80的旅社表示知道灵山岛。从未见过灵山岛旅游宣传信息的动组旅，团对调行。查社岛说曾上明做旅，过游灵灵产山山品岛岛开旅发游、，住但宿都设是施游、客内自外组部团交后通委等托了旅解行很社少提，供无服法务组，团旅旅行游社；未20主畅，无旅游具有巨大发展潜力，但由于宣传不到位，信息传递渠道不（二法）使旅潜游在市旅场游细者分转变为现实旅游者。1以、按2、国内区旅域游细市分场为主体，海外旅游市场为重要补充。1以）灵按近山市距岛场离周距市边离场地细2）中远距离市场区分为主，包括青岛市、烟台市、潍坊市、日照市行政所辖区域。旅游山的东省其他行政区域、京津地区、江苏、河南等山东省临近省市，还3以）外观按地光旅游、游客休目。的细分包括来青岛探险旅以游大市众场4）按宣观传为光促辅闲度假、海岛娱乐、海岛地质考察和旅游房地产市场为主，以会议、部、地客销。和对目象标细分市场旅行社为主要对象，以公司白领、大学生、探险俱乐（质三专）家学者为重要补充。以国内旅近游距市离场观定光位、以及以考察、会议、探险为休旅闲游度目假的和市旅场游为房辅地；产海市外场旅为游主市体场，作中为远重距要离补观充光。旅游市场五（一、）旅基游本开定发位建设思路21、形主象题定定位位灵青岛岛浮第翠一，海岛观光娱乐度假地3、功能定位海岛观光度海假上天堂成为产业定位旅游业海与上渔游业憩并娱乐列4、海洋科普宣传为灵山岛国民经济的两大支柱产业，中远期发展（主二导）产旅业游。开发建设目标规海岛划1、充高总分标体利准目用建标灵设山，岛把丰该富岛的建旅成游为资充源满，时良代好特的色生、态环环境境优、美宽、阔设的施海完域善和、岛陆，高起点观光度假地，并成为2功能齐备的2008年青岛奥运旅游的辅助旅游地。、近中社期期会远期辟辟目辟建建标建为为为省国3A级家级旅级海游地岛度质生假公态区园旅、和游省国区级家地级质森公林园公和园省级海岛森林公园3、22经200000济0368目22标000058年年游游客客增增幅幅达达5355，旅旅游游收收入入增增幅幅达达6400。4、中环境目20标20年游客增幅达125，旅游收入增幅达15。山青国东岛北省市方第第第一一一流流流的的的海海岛岛度生假态环环境境（三）旅游开发战海略岛重人点居环境海视岛域现空代间化的人居环境建设旅海游上度游假憩、村区景建开观设发视建廊设与主要节点的选择与建设国家地质公园建设（海四岛）生旅态游建开设发建设思路济的1观三、大确支定柱灵。山岛合理的产业结构，以观光度假业、旅游房地产、休闲渔业为旅游经和度假光度假业，依托灵山岛丰富的海岛旅游资源、良好的生态环境发展观光、娱乐庭，旅第游旅二房游住。地宅产市业场正，在依形托成灵的山契岛机优，美通的过海村岛庄风合光并和、交置通换区等位方优式势，以利不用扩轿大车建进设入用地家规建模筑2为环、原境借则艺助，术旅发，游展树开旅立发游灵，房推地动产村业镇，改为造村，庄促改进造乡和村旅城游市开化发进积程累。资以金灵。山岛现代化的村镇海岛第岛3三旅、旅游立游开足目发于的青大岛文大章旅山。游岛根格良据局好旅建的游设社形，会象依形定托象位青。，岛建旅设游成的为城青、岛海第、一山海、岛岛观四光大度板假块地，和做青足段4、根据灵的山地岛。旅游资源与生态环境的现状，确定合理的旅游开发层次，即西部岸思为路旅和游政设府施主重导点建设区域，东部岸段为保持以原营生销环为境龙的头、以产品为核心的旅游开发5、实施以资源为基础、以市场为导向、控制建设区域。6、企业运作、社会参与的旅游社会化的产业发展思路。多元四六化个实个。多施一元四体化个化，多，指元指市化小场和城结六镇构个建多一设元体、化化村、的庄融旅资游主开体发策多略元。化、投资渠道多元化、促销手段功能经环，创造良改造与旅游开发一体化，增加农村社区的旅游生济文境精态建化建神建设建设文设与设与好与旅与旅的旅游旅游人游开游开居开发开发环发一发一境明建设与旅游一体一体和开体化体化海化，化，岛，拓提度展假旅环游境观；赏，提丰高升富旅海旅游岛游环生内境态空容质品间，量质；提；和高赋文于化旅品游位生；态功能。7、实施精发一体化，提高当地人素质和旅游服务水平。以海充岛分观利光用该品区战旅略游，起开步创晚品的牌后形发象优。势，以市场调研为基础，实施精品开发战略。筑青8以岛、灵南实山施岛和区为海域重岛联心休动闲，战度打略假通，开连构创接筑灵琅青山琊岛岛台市“、南海大翼上珠滨天山海堂旅、”游古的空镇品间口牌结高。构新。渔业区的海上通道，构9、明翼滨海旅游空间结构。项流。目近开期发以和确青设近岛施期承建规办设划海，建上通设奥过目运形标为象。中宣心传，和做促好销辅，助有和意后识备地海引上导游青乐岛空奥间运建客设流，向大灵力山开岛展分10、以灵山岛旅游亮点培育市场卖点。灵山海火岛山山的一岛五体奇大的峰旅海峭游岛岩亮生、点态沉，景积即观岩海青岛岛度第假一及流海的上岛游上憩人居环褶境皱和、现断层与海蚀崖地质奇观通海过防五前大哨亮的点国的防综文合化开景发观、培育的代市渔场家卖风点情为海上天堂游憩度假。（六一、总体布局根据）灵旅山游岛开生发态建环设境格、局用状况八三，区确，定指“全八岛区划、分三八片大、功旅两能游环区资线。源，、四旅团游、开七发村基、本一定中位心、”开的发旅建游设开思发路建以设及格土局地。使区重点域建，设片西区，坡域指岸。开段发为主以题民各居有和侧度重假的村三为大主片的。重即点东建坡设岸区段域保，持北原坡生以环游境憩为娱主乐的设控施制为建主设的两四心、七环一团村线中，心指指即，通在环指过搬岛城村迁岛口庄村陆子合庄旅并原游，址环整处线村兴和改建环造的岛形七海成处上四不旅大同游居客村辟建为灵山岛中心区，类环具住型线体组度。包团假括。村旅。游服务中心、行政管理中（二流）集散中心等。根以据入城灵功口口山能区子岛区码旅用头游地开布发局建设格局，八大功能区如下山岛，个庵以树生现立活状灵居居山住民岛区点第为为一功基印能础象区用地范围，通过对现有环境进行改造，以引导客流进出灵，为通主过要迁功村能并。点，形成一个中心、两个次中服务、居为沟住南组崖团等，自即然城村口落子为中功心能组区团用，地沙范嘴围子，、以东村南民沟生两活处居次住中，心并组为团之，心提另供相有相对东应集坡的中的的社三区上合为以主主海要游灵要上功山功休岛能能闲。西。渔南业侧区和西北侧海域为功能区用地范围，以渔业生产与休闲娱乐有机结上及以海灵憩山娱岛乐西活侧动城区口子海域以及岛以岛景灵体观山育游岛、赏陆休区域闲北、坡游、憩东娱坡乐、为南主坡要陆、功北中能部央。的小灵山、牙岛为功能区用地范围，以海能区主以要度灵用假山地区山脊等旅游景观分布相对集中的区域为岛范的围唐，泉以、游金览观光、休闲游憩为主要功能。功为功能以区农灵用林山地生岛范产山围区地，、以西旅坡游家台度口地假子的和、李家村、打渔口子、南辛庄以及毛家沟等村庄驻地现旅状游农房林地生产产开区发为为功主要功能。业、林果特业殊，用并地辅区之以休闲游憩为主要功能。能区用地范围，以发展农业、林范围以军事用地区、渔业生态保护区等为功能区范围，该功能区不纳入旅游开发规划（。三）旅游产业布局如1业、下根、商要购据素旅业灵构游山成产休岛业闲旅直要渔游接素业资产构、源成观业和光包旅农括游业旅地、游理旅观环游光境房度以地假及产业未、来餐的饮旅业游、市住场宿发业育、状娱况乐，业旅、游旅产业行由社业、间休疗接保产健业业包、括社水区产物养业殖业和捕捞业、农业业、林家果庭业接、待林业业等、。旅游商品生产加工2根、据旅灵游山产岛业旅结游构产等。重业、点餐开饮发业建、设住的宿主业导、产商业业购要；业素旅构游成房，地确产定业以为观筹光措度旅假游业开、发海基岛金娱的乐先业导、产休业闲；渔旅业等行为社3布局度、区假旅游产业空间布局等为配套发展的产业；其余产业要素则为辅助性产业。娱乐设设施施以以唐西泉部村岸、畔李的家三村大、居毛住家沟等处为重点布局区域。休域闲；渔业设施以灵山岛西组团、小灵山至牙岛段、城口子西部海域为重点点分布旅区游域房；地产业以部海域的渔业生产功能区和东部洋礁海域为休闲渔业重产业重域；住旅点宿家庭游分业接商布、购区旅业域行、；社灵山岛西海岸畔的小李家村、金家口子、南辛庄等处为旅游