卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目

卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目招标文件招标代理机构北京恒乐工程管理有限公司项目编号卫交采2015GZ078号卫辉市公共资源交易管理中心2015年11月目录第一章招标公告31招标条件32项目概况与招标范围33投标人资格要求34报名时间及地点35招标文件的获取46投标文件的递交47监督单位48发布媒体49联系方式4第二章投标人须知5第三章评标办法（综合评分法）19第四章合同条款及格式25第五章工程量清单（另附）34第六章技术要求（另附）35第七章技术标准和要求36第八章投标文件格式37目录38一投标函39二投标函附录40三法定代表人身份证明41四授权委托书42五投标保证金43六反商业贿赂承诺书44七已标价工程量清单45八施工组织设计46九项目管理机构51十资格审查资料53十一服务承诺58十二其他材料59第一章招标公告卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目招标公告1招标条件卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目已经卫辉市政府采购办公室批准招标，资金来源为财政预算内资金，已落实。招标人为卫辉市财政局，招标代理机构为北京恒乐工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目22项目编号卫交采2015GZ078号23建设地点狮豹头乡、太公镇、柳庄乡、顿坊店乡24招标范围新建141盏太阳能路灯等工程，工程量清单及技术要求包括的全部内容。25标段划分1个标段26要求工期30日历天27质量要求合格3投标人资格要求31投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；32各标段投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；33各标段拟派项目经理须具备市政工程专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程；34本项目不接受联合体投标；35本项目采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效投标处理。4报名时间及地点41请于2015年11月2日至2015年11月6日（上午800时至1130时，下午1430时至1730时，节假日除外）到卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市比干大道南段财政局院内）报名，联系电话03734472895；42投标人须提供法人有效身份证明或法人授权委托书、被委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟派项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证等证件。以上材料需提供原件及加盖公章的复印件一份，复印件应注明“与原件一致”。报名时还应提交企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。5招标文件的获取51请于2015年11月2日至2015年11月6日（上午800时至1130时，下午1430时至1730时，节假日除外）到卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市比干大道南段财政局院内）购买招标文件；52招标文件发售方式现场出售；53招标文件售价300元/套（售后不退）。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间为2015年11月25日900整，地点为卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）；62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7监督单位卫辉市纪检委卫辉市人民检察院卫辉市发改委卫辉市审计局卫辉市财政局卫辉市公共资源交易管理中心监管科8发布媒体中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市人民政府网、卫辉市人民政府网、卫辉市公共资源交易管理中心网等媒体。9联系方式卫辉市公共资源交易管理中心联系人樊先生联系电话03734472895招标人卫辉市财政局联系人王先生联系电标代理机构北京恒乐工程管理有限公司地址郑州市金水区黄河路中州大道交叉口金成时代广场6号楼808室联系人蔡先生联系电话037155153019第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称卫辉市财政局地址卫辉市比干大道南段联系人王先生电辉市公共资源交易管理中心联系人樊先生地址卫辉市比干大道南段西侧电话03734472895113招标代理机构采购代理机构北京恒乐工程管理有限公司地址郑州市金水区黄河路中州大道交叉口金成时代广场6号楼808室联系人蔡先生电话037155153019114项目名称及编号项目名称卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目项目编号卫交采2015GZ078号115建设地点狮豹头乡、太公镇、柳庄乡、顿坊店乡121资金来源财政预算内资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围新建141盏太阳能路灯等工程，工程量清单及技术要求包括的全部内容。132计划工期30日历天133质量要求合格141投标人资质条件项目经理资格1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；2投标人须具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；3拟派项目经理须具备市政工程专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出异议的截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出，送至卫辉市公共资源交易管理中心，电话03734472895。1103招标人书面澄清的时间递交投标文件截至之日15日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件。221招标人答复投标人提出异议的截止时间自收到异议之日起3日内。222投标截止时间2015年11月25日900时331投标有效期90日历天341投标保证金投标保证金的形式电汇、转帐支票形式投标保证金的金额人民币壹万元整（1000000元）收款单位卫辉市公共资源交易管理中心开户行中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号100223109700010001缴纳截止时间2015年11月23日下午1600时（以到帐时间为准）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件正副本均应按照招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字374投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份。375投标文件装订要求投标文件的正本与副本应分别采用粘贴装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码。412封套上写明项目名称卫辉市2015年一事一议财政奖补结余资金项目项目编号卫交采2015GZ078号投标人名称（加盖公章）在2015年11月25日900时前不准启封。422递交投标文件地点卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）。423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点611评标委员会的组建评标委员会构成5人,由相关经济、技术专家5人组成；评标专家确定方式随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否。推荐的中标候选人数前3名。731履约保证金按中标金额的10，中标人采用现金或银行保函方式提交招标人。10需要补充的其他内容101招标文件售价招标文件售价为300元/套（售后不退）。102招标代理服务费支付办法按照国家计委计价格【2002】1980号文规定的标准及发改价格【2003】857号文规定的支付方式由中标人向招标代理机构支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在单独列项。103招标控制价本项目设招标控制价，招标控制价为56525476元，投标人的投标报价超出招标控制价的为无效投标，其投标将被否决。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称及编号见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本项目的招标范围见投标人须知前附表。132本项目的计划工期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。资质条件见投标人须知前附表；财务要求见投标人须知前附表；信誉要求见投标人须知前附表；项目经理资格见投标人须知前附表；其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。143投标人不得存在下列情形之一。L）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本工程的监理人；4）为本工程的代建人；5）为本工程提供招标代理服务的；6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在规定时间内澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告；2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程量清单；6）技术要求；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向卫辉市公共资源交易管理中心提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式送至卫辉市公共资源交易管理中心，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在接投标人疑问后3日内以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间超出上述规定，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知卫辉市公共资源交易管理中心，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知卫辉市公共资源交易管理中心，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容L）投标函；2）投标函附录；3）法定代表人身份证明；4）授权委托书；5）投标保证金；6）反商业贿赂承诺书；7）已标价工程量清单；8）施工组织设计；9）项目管理机构；10）资格审查资料；L1）服务承诺；12）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，卫辉市公共资源交易管理中心以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标保证金投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。342保证金的交纳方式依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。投标保证金的交纳必须采用下列形式之一，投标保证金不收现金。非卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，并在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持汇款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易管理中心出具的收据。卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以转账支票和电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持交款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易管理中心出具的收据。提交投标保证金的银行账户情况收款单位卫辉市公共资源交易管理中心开户行中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号100223109700010001地址卫辉市人民路与卫州路交叉口343未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。344保证金的退还方式外地投标人的投标保证金（含履约保证金）采用电汇方式退还至与投标人名称相一致的账号；卫辉本地投标人的投标保证金（含履约保证金）采用转帐支票和电汇方式退还至与投标人名称相一致的账号；保证金退还时，投标人应向卫辉市公共资源交易管理中心财务科提交退还保证金往来财务收据（盖财务章）。345未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还，中标人的投标保证金在同招标人签订合同后五个工作日内退还。346有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。35资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况提供相关资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。36备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。374投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应采用死页分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、所有副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将不予受理。43投标文件的修改与撤回。431在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知卫辉市公共资源交易管理中心。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。卫辉市公共资源交易管理中心收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点卫辉市公共资源交易管理中心在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序521主持人按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）请监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况；5）按照投标人递交投标文件顺序逆向开标；6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、工期及其他内容，并记录在案；7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8）开标结束。522投标文件的有效性开标时有下列情况之一的投标文件，应当作为无效投标文件，不再进行后续评标（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；（3）投标的法定代表人或授权代表在开标会议时间以后到达或未参加开标会议的；（4）投标文件中的投标报价超出本次招标控制价的。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐前3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。72中标通知721中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布3日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出中标通知书。722中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。73履约保证金731在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额和交纳方式提交履约保证金。732中标人不能按投标须知前附表和本章第731项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。733履约保证金的退还由招标人和中标人在合同条款中具体约定。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，将被取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，卫辉市公共资源交易管理中心向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95质疑951投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期间，以书面形式向招标人、卫辉市公共资源交易管理中心提出书面质疑材料。非书面形式、中标结果公示期间之外以及匿名的质疑将不予受理。952招标人和卫辉市公共资源交易管理中心在收到投标人的书面质疑后3日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。96投诉961质疑投标人对招标人或卫辉市公共资源交易管理中心的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以按照法律规定向同级有关监督部门投诉。962投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。963投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件1、投诉投标人应具备以下基本条件投诉人是参与所投诉招标活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉；属于本级监督部门管辖；同一投诉事项未经监督部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容详见投标须知前附表第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价投标人法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证具备有效的法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准以上证件资料应与投标文件中所附的复印件一致。投标范围符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合本招标文件规定，附卫辉市公共资源交易管理中心开据的投标保证金收据。213响应性评审标准投标人报价投标人总报价不得高于招标控制价对以上形式评审、资格评审、响应性评审中的各项要求如有一项不合格将按无效投标处理。条款号条款内容编列内容221分值组成（总分100分）施工组织设计30分企业业绩及项目管理机构5分投标报价60分其他因素5分222评标基准价计算方法评标基准价招标控制价的50参与计算评标基准价投标报价的算术平均值的50；在招标控制价10093范围（含93，100下同）内的有效投标报价参与评标基准价计算，不在此范围内的有效投标报价不参与评标基准价计算，但仍可参与下一步的评分；若有效投标报价均不在招标控制价10093范围内，则招标控制价为评标基准价。223投标报价的偏差率计算公式偏差率（投标人投标报价评标基准价）/评标基准价100条款号条款内容编列内容内容完整性和编制水平2分根据内容完整性，得01分；根据编制水平，得01分。施工方案与技术措施（4分）根据施工方案的合理性、科学性，得02分；根据技术措施的合理性、可操作性，得02分。质量管理体系与措施（3分）根据质量管理体系与措施的完整性、可行性，得03分。安全管理体系与措施（3分）根据安全管理体系与措施的针对性、合理性，得03分。环境保护管理体系与措施（3分）根据环境保护管理体与及措施的针对性、合理性，得03分。工程进度计划与措施（3分）根据工程进度计划合理性和措施的针对性、合理性，得03分。资源配备计划（3分）根据设备配备计划满足性，得015分；根据劳动力配备计划的合理性，得015分。确保报价完成工程建设的技术和管理措施（3分）根据技术措施的合理性、可操作性，得03分。施工总平面图（3分）根据施工总平面图的科学性、合理性，得03分。劳动力安排计划（3分）根据劳动力安排计划可行性、合理性，得03分。2241施工组织设计评分标准（30分）以上项目若有缺项，该项为0分。条款号量化因素量化标准2242企业业绩及项企业业绩及项目管理机构配备5分2012年1月1日以来企业承接过同类工程项目的，每项得1分，最多得3分。（开标时以合同原件和中标通知书为准，并与投标文件中所附的复印件一致）目管理机构评分标准（5分）（以原件为准）五大员证件（施工员、质检员、安全员、材料员、造价员）齐全的得2分，每缺一证扣04分。（以原件为准，并与投标文件中所附的复印件一致）2243投标报价评分标准（60分）投标报价得分（60分）投标报价基本分为54分。有效投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本分54分；有效投标人的投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1在54分的基础上扣1分的比例进行扣分；有效投标人的投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1在54分的基础上加1分的比例进行加分，最多加6分；有效投标人的投标报价低于评标基准价6时（不含6），在60分的基础上每再低1扣1分的比例进行扣分，扣完为止。财务状况（2分）2012、2013、2014年经审计的财务报表，3年全部盈利的得2分，否则不得分。2244其他因素评分标准（5分）服务承诺（3分）1、工期、质量、安全的承诺（01分）；2、工程质量保修期内、外的优惠及服务承诺（01分）；3、保证并承诺不受外界任何因素，确保工程连续性施工（01分）。注以上所有证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一并提交），逾期不候（袋外应注明单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表；212资格评审标准见评标办法前附表；213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）施工组织设计见评标办法前附表；（2）企业及项目管理机构见评标办法前附表；（3）投标报价见评标办法前附表；（4）其他因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；（2）企业及项目管理机构评分标准见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准见评标办法前附表。3、评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第35项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。312评标委员会首先对投标文件进行初步评审。初步评审过程中投标文件有下列情形之一的，按无效标处理，不得进入详细评审（1）在形式评审、资格评审、响应性评审过程中有任意一项不合格的；（2）投标文件未按招标文件规定格式填写或内容不全，字迹模糊无法辨认的；（3）投标文件内容存在重大偏差的；（4）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的；（5）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（6）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（7）评标过程中，发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不当手段的；（8）投标人的投标报价超出本次政府采购控制金额的；（9）投标人所提交的投标文件未对招标文件中规定的内容做出实质性响应的；（10）评标委员会认为投标人的投标文件部分内容雷同、有串通嫌疑的；（11）违反现行法律法规规定的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32特殊情况的处置程序321关于评标活动暂停（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力或特殊情况导致评标工作无法继续时，经评标委员会同意，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。322关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2）发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定的评标委员会成员应实施回避制度。323退出评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。324由卫辉市公共资源交易管理中心根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。33详细评审331评标委员会按评标办法进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第224（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第224（2）目规定的评审因素和分值对企业及项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第224（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第224（3）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D。332评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。333投标人得分ABCD。334评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。34投标文件的澄清和补正341在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。342澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。343评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。35评标结果351评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐前3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。352评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款使用建设工程施工合同示范文本1、通用条款（略一、词语定义及合同文件1、词语定义2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸二、双方一般权利和义务5、工程师6、工程师的委派和指令7、项目经理8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设计和工期10、进度计划11、开工及延期开工12、暂停施工13、工期延误14、工程竣工四、质量与检验15、工程质量16、检查和返工17、隐蔽工程和中间验收18、重新检验19、工程试车五、安全施工20、安全施工与检查21、安全防护22、事故处理六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量的确认26、工程款进度款支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更29、工程设计变更30、其他变更31、确定变更价款九、竣工验收与结算32、竣工验收33、竣工结算34、质量保修十、违约、索赔和争议35、违约36、索赔37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保42、专利技术及特殊工艺43、文物和地下障碍物44、合同解除45、合同生效与终止46、合同份数47、补充条款第二节专用合同条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、投标预算书、招标文件、其他合同文件（现场签证等）3、语言文字和适用法律、标准及规范31本合同除使用汉语外，还使用中文语言文字。32适用法律和法规需要明示的法律、行政法规中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例。33适用标准、规范适用标准、规范的名称国家现行有效版本的标准和规范发包人提供标准、规范的时间由承包人自行解决国内没有相应标准、规范时的约定由承包人自行解决4、图纸41发包人向承包人提供图纸日期和套数发包人对图纸的保密要求执行通用条款相关内容使用国外图纸的要求及费用承担如果需要由承包人自行解决二、双方一般权利和义务5工程师52监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权要取得发包人批准才能行使的职权53发包人派驻的工程师姓名职务职权7项目经理姓名职务8、发包人工作81发包人应按约定的时间和要求完成以下工作1施工场地具备施工条件的要求及完成的时间2将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求施工用水、电在合同签订日由发包人指定位置，承包人负责接至施工现场，施工发生的一切费用由承包人负责。3施工场地与公共道路的通道开通时间和要求4工程地质和地下管线资料的提供时间5由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间开工前办理质量监督、开工报告等报建手续。水准点与座标控制点交验要求7图纸会审和设计交底时间双方协商8协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物含文物保护建筑、古树名木的保护工作发生一切费用由承包人负责9双方约定发包人应做的其他工作82发包人委托承包人办理的工作9承包人工作91承包人应按约定时间和要求，完成以下工作1需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间2应提供计划、报表的名称及完成时间3承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求。向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求发包人协助，承包人解决4需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续按当地要求5完工工程成品保护的特殊要求及费用承担承包人自行承担7施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物含文物保护建筑、古树名木的保护要求及费用承担承包人自行承担8施工现场清洁卫生的要求承包人自己造成的施工垃圾自行清运出施工场地，费用自付9双方约定承包人应做的其他工作三、施工组织设计和工期10进度计划101承包人提供施工组织设计施工方案和进度计划的时间开工前5日提供施工组织设计（须经发包认同意后，方可实施），每月4日前提交月度进度计划工程师确认的时间102群体工程中有关进度计划的要求双方协商解决13工期延误131双方约定工期顺延的其他情况按通用条款“13”条执行四、质量与验收17隐蔽工程和中间验收171双方约定中间验收部位按国家有关规定19工程试车195试车费用的承担五、安全施工六、合同价款与支付23合同价款及调整232本合同价款采用固定总价合同方式确定。1采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围按固定总价合同规范执行2风险费用的计算方法按固定总价合同规范执行风险范围以外合同价款调整方法3采用可调价格合同，合同价款调整方法4采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定233双方约定合同价款的其他调整因素设计变更等以由发包人和监理工程师认可的变更通知单位为准，按实进行调整。24工程预付款发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例无扣回工程款的时间、比例25工程量确认251承包人向工程师提交已完工程量报告的时间26工程款进度款支付。双方约定的工程款进度款支付的方式和时间双方约定的工程款进度款支付的方式和时间全部工程竣工经验收合格后付90的工程款，剩余10的工程款作为质量保证金，一年期满后无质量问题一次性付清。七、材料设备供应27发包人供应274发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下1材料设备单价与一览表不符2材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符3承包人可代为调剂串换的材料4到货地点与一览表不符5供应数量与一览表不符6到货时间与一览表不符276发包人供应材料设备的结算方法28承包人采购材料设备281承包人采购材料设备的约定承包人应按设计和有关标准要求采购工程所需材料设备，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按要求进行检验或试验，并经发包人和监理工程师验收合格后方可使用。不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。八、工程变更执行通用条款29、30、31条。九、竣工验收与结算32竣工验收321承包人提供竣工图的约定按通用条款执行326中间交工工程的范围和竣工时间双方协商十、违约、索赔和争议35违约351本合同中关于发包人违约的具体责任如下，本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任本合同通用条款第264款约定发包人违约应承担的违约责任本合同通用条款第333款约定发包人违约应承担的违约责任应向发包人支付5的违约金，并无条件返工，直至达到约定的质量标准，并承担由此引起的一切费用，承包人应赔偿发包人由此造成的全部经济损失。双方约定的发包人其他违约责任352本合同中关于承包人违约的具体责任如下本合同通用条款第142款约定承包人违约承担的违约责任本合同通用条款第151款约定承包人违约应承担的违约责任双方约定的承包人其他违约责任36争议361双方约定，在履行合同过程中产生争议时1请调解；2采取第二种方式解决,并约定向新乡市仲裁委员会提请仲裁或向卫辉市人民法院提起诉讼。十一、其他37工程分包371本工程发包人同意承包人分包的工程分包施工单位为38不可抗