如东县洋口镇(如东沿海经济开发区)总体规划

如东县洋口镇（如东沿海经济开发区）总体规划（20072020）（论证稿简本）如东县洋口镇人民政府江苏省城市规划设计研究院2008年03月前言2005年，省委、省政府就加快启动沿海开发作出了一系列部署，提出了沿海开发战略。作为江苏海洋大县的如东，最大的特色在沿海，最大的优势在沿海，最大的潜力也在沿海。“十一五”期间乃至更长一段时期，如东如何顺应江苏新一轮沿海开发战略，加快沿海产业带建设，是展开本次总体规划工作一个重要命题。为树立和落实科学发展观、加快如东沿海区域经济发展，适应如东县域城镇总体布局的需要，洋口镇人民政府按照高起点规划、高标准建设、高水平管理城镇的要求，对洋口镇及如东沿海经济开发区进行了新一轮的总体规划修编工作。近年来，小洋口地区逐步被纳入如东县整体开发建设中来。2003年9月，如东县政府发文批复建立洋口化学工业园；同年，国家农业部批准在现有洋口渔港的基础上建设洋口国家中心渔港；洋口镇新镇区的建设工作陆续展开；风力发电场的建设有序推进。自2003年以来，小洋口地区先后编制完成了如东洋口产业园区布局规划、洋口镇镇村布局规划以及镇区、工业园区控制性详细规划，但由于各类规划编制单位和时间的不同，缺乏系统性，难以相互协调、衔接，较难适应现阶段城镇协调、可持续发展的要求。同时，受经济全球化、国家宏观政策影响，目前小洋口地区的发展环境正在发生较大的变化，上述规划无论从结构还是深度上单方面都不能适应当前经济、社会发展调整时期的城市建设与规划管理的需要，因此有必要作新一轮总体规划的编制来加以整合，将小洋口地区的开发建设纳入到规范化、法制化、科学化的轨道上来。2007年5月江苏省城市规划设计研究院受洋口镇人民政府委托，开始着手编制如东县洋口镇（如东沿海经济开发区）总体规划。项目组于2007年6月中下旬在小洋口地区进行了详细的资料调查和现场踏勘，认真听取了当地领导对城镇的情况介绍和今后的发展思路。在基本摸清现状发展情况的基础上，项目组于2007年10月和2008年1月分别向如东县建设局和如东县人民政府进行了两轮方案汇报，广泛征求了各方意见。综合各类意见，规划编制单位通过进一步调整和完善，现提交规划论证成果，包括规划文本、规划图纸和规划说明书三个部分。本规划的编制工作自始至终得到了得到了洋口镇人民政府、如东沿海经济开发区管委会和如东县建设局有关领导和相关部门同志的积极配合与帮助，编制单位在此表示诚挚的谢意目录文本第一章总则1第二章镇域规划2第一节经济社会发展规划2第二节城市化目标4第三节空间利用及开发建设管治4第四节镇村布局规划6第五节镇域综合交通规划8第六节镇域基础设施协调规划9第三章城镇性质、规模10第四章镇区总体布局10第五章镇区用地布局规划10第六章绿地系统与空间景观规划13第一节绿地系统规划13第二节空间景观规划14第七章镇区道路交通规划15第八章市政公用设施规划18第一节给水工程规划18第二节污水工程规划19第三节雨水工程规划19第四节供电工程规划20第五节电信工程规划21第六节有线电视工程规划21第九章环境卫生规划22第十章环境保护规划23第十一章综合防灾规划26第一节防洪工程规划26第二节抗震工程规划26第三节消防工程规划27第四节人防工程规划29第十二章近期建设规划30第十三章远景发展规划32第十四章总体规划实施措施32第十五章附则33图纸01、镇域现状图02、镇域规划图03、镇域基础设施规划图04、镇区用地规划图05、镇区远景规划图06、综合交通规划图07、镇区给水规划图08、镇区污水规划图09、镇区雨水规划图10、镇区电力规划图11、镇区电信规划图12、镇区燃气规划图13、镇区环境保护规划图14、镇区综合防灾规划图文本第一章总则第1条规划背景按照落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的要求，迎接经济全球化、区域一体化的机遇与挑战，呼应江苏省城镇化发展战略，促进洋口镇经济社会与城乡建设的全面、协调、可持续发展，依照中华人民共和国城乡规划法，编制如东县洋口镇总体规划（如东沿海经济开发区）20072020（以下简称“本规划”）。第2条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）3、城市规划编制办法（建设部令第146号）4、城市规划编制办法实施细则（建规1995333号）5、如东县城市总体规划（20022020）6、关于印发的通知（苏建规200235号）7、关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见（六委发200344号）8、如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；9、国家及省相关法律、法规、规范、标准。第3条规划指导思想1、贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和“五个统筹”的原则，协调化工产业发展与城镇确定合理的环境容量和科学的建设标准，统一调配镇域内各种资源要素，将洋口镇按照现代化城镇标准进行规划建设。2、以全面建设小康社会和实现现代化为目标，更大程度发挥市场机制在城市各类资源配置中的基础性作用，建设节约型社会。3、适应建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的要求，促进城乡人居环境的改善。4、呼应江苏沿海城镇发展战略，统筹如东沿海地区规划城镇空间布局，协调产业发展和城镇建设的关系，加快城市化进程，提高城镇发展质量，促进城乡协调发展。5、按照生态系统平衡的观念，科学协调系统间的关系，加强生态建设和环境保护，促进生态系统良性循环，实现可持续发展。第4条规划范围建制镇规划区范围洋口镇陆域行政管辖范围，总面积约1831平方公里。规划用地范围西起经一路，南抵221省道，东至匡河，北到黄海海岸线，总面积约75897公顷。建设用地范围为镇区建成区范围，西起洋口大道，南抵纬二十路，东至洋口三路，北到黄海五路。镇区建成区面积至远期约为8321公顷。第5条规划期限近期20072010年；远期20112020年；远景展望50年。第6条规划强制内容文中加粗部分为规划强制性内容。第二章镇域规划一一一经济社会发展规划第7条经济发展目标表1经济发展主要指标指标现状（2006）中期（2010）远期（2020）GDP增长速度（）3782217GDP（亿元）1353001440人均GDP（元）1753239470130910第二产业占GDP比重（）4165048第三产业占GDP比重（）2973340第8条社会发展目标表2社会发展目标反映内容城镇现代化指标体系农村城市化指标体系子系统模块项目指标项目指标职业状况非农人口占农村劳动力比重50分布状况镇区人口占镇域人口比重55乡镇人口收入状况农民人均纯收入（以1990年不变价计）15000元/人知识水平适龄青年受高等教育比重10高中普及率90生活方式恩格尔系数30人口自然增长率2经济总量人均GDP3万元/人效益状况第三产业占GDP比重50平均每个农村劳动力拥有农机总动力3000瓦/劳力生产力状况技术贡献率80农机人员占农村劳动力比例5乡镇经济活动管理水平农业规模经营比例50城镇居民人均居住面积25M2村庄人口占农村人口比重15电话普及率50部/百人自来水普及率95小城镇与乡村建设镇区人均道路铺装面积10米/人乡镇域公路网密度1KM/KM2生态环境人均公共绿地10米/人生活污水处理率50乡镇社会空间医疗卫生平均每个医生服务人口300人第9条产业发展1、第一产业推进高效农渔业发展。以项目农业为核心，以提高农渔业规模效益为目标，大力提升农渔业发展水平，重点发展紫菜、文蛤、出口蔬菜等门类，积极建设国家级中心渔港。空间上以镇域南部和西北部沿海地区为载体，创建如东县生态环境良好的优质农产品、海产品供应基地。2、第二产业优化工业结构，发展化工、先进制造业等支柱产业，积极培育高新技术产业。以骨干企业为载体，通过资产重组，扩大规模经营，组织企业集团和名优新特产品，造就地区竞争优势。加快镇域工业用地整合步伐，有计划、有步骤置换、搬迁原十八总化工园区，改造海洋食品工业园区；重点发展化学工业园和制造工业园。3、第三产业积极建设沿海经济开发区，进一步带动并提升传统商贸、运输等服务业以及金融保险等现代服务业的发展，有序发展房地产业、教育业，加快发展信息、中介、社区服务业。加快现状建设用地调整力度，努力把洋口镇建设成为环境优美、商业繁荣的城市组团。提高三产的比重，充分利用临近黄海的地理优势，大力发展具有滨海风情的旅游业尤其是假日短期休闲旅游。加快滨海旅游产业开发，做大滨海特色旅游板块。重点实施小洋口地区的金蛤岛温泉度假村、海滨浴场、滩涂狩猎区、休闲农庄、观海庙和南通地区汽车驾培中心等服务业项目。一一一城市化目标第10条人口与城市化水平2010年镇域总人口77万，城镇人口为20万，城镇化水平为260。2020年镇域总人口110万，城镇人口为70万，城镇化水平为636。表3镇域人口分布表单位万人近期（20072010年）远期（20112020）镇域总人口76110农业人口5640其中城镇人口2070一一一空间利用及开发建设管治第11条土地综合利用1、洋口镇区应以城市经营的理念指导镇区建设，统一规划，合理布局，分期实施。按照社区建设的标准来进行居住分区和公共设施、基础设施配套，注重人居环境的创造。2、临海产业发展区临海产业发展区位于镇区东侧。产业选择应以市场为导向，在满足环境保护的前提下，引进高新尖产业。促进化工产业、先进制造业发展。原化工产业园区一期是2003年如东县人民政府批复建设的县域化工产业集聚区。规划予以保留，为减缓化工企业对镇区生产生活造成环境影响，应加强园区与镇区的生态隔离，严格执行企业环境影响评价制度，严格实施污染物排放总量控制。3、国家中心渔港东部主要承担水产品的冷藏、加工、贸易等功能，结合洋口大道布置特色市场、渔业展示、渔民转岗培训、行政管理等设施。西部主要承担渔业生产和仓储功能，并满足大小渔船的停靠、修造、避风、物资补给等需要。结合旅游开发，在北部建设休闲渔业园。大力发展休闲渔业和服务业。以渔船避风、补给、水产品冷藏、加工、交易、休闲渔业的发展为依托，推动渔港经济的发展，带动小城镇建设，为渔民就业开辟更为广阔的空间。4、如东风力电场内部布局应严格按照相关专业规划实施，统筹考虑风电塔、变电所的位置和出线方向，减小对用地的影响。借助风力发电场的特色景观与中心渔港渔业旅游相结合，发展旅游业，促进城镇相关产业的发展。5、旅游发展用地旅游发展用地位于镇域西北部，用地约223平方公里。在不影响生态环境的前提下，合理利用土地，发展滨海旅游度假产业。6、村庄建设空间根据镇村布局规划，镇域范围内集中建设52个村庄。7、农业生产及其它空间农业用地为从事农林牧副渔的生产用地，主要包括基本农田，其它农业用地。镇域内的基本农田保护用地以洋口镇土地利用总体规划所确定的面积为准，实施耕地占补平衡有余。第12条镇域空间管制1、适建区表4适宜建设区协调管治要求管治分区细分分布区域空间利用方向管治政策措施镇区以城镇建设为主划定城市增长边界；优化工业与居住空间布局；适度发展工业产业园区以工业开发为主，高新技术为导向实行企业准入制度，保护沿海地区生态环境质量重点开发地区海洋食品工业园以整合原有用地为主严格控制工业分散、无序建设优化开发地区南通驾校、中学生教育基地和旅游服务用地、村庄优化整合、有序发展整体规划、适度推进、有序开发适宜建设区引导发展区城镇引导发展区作为城市扩展用地，规划期内作为农业开敞空间保护在规划期内对其范围内的用地建设进行控制2、限建区表5限制建设区协调管治要求管治分区细分分布区域空间利用方向管治政策措施一级限建区沿海岸线区域以滨海观光、休闲旅游为主集中建设旅游休闲、文化娱乐等设施限制建设区二级限建区江苏洋通投资开发公司开发范围以高尔夫球场建设、休闲娱乐设施为主控制区内建设量，禁止破坏滩涂生态环境的建设行为3、禁建区禁建区内禁止除集中规划的农村居民点，绿化建设，自然景观营造，水利、防洪、道路等基础设施以外的其它任何建设行为。表6禁建区协调管治要求管治分区细分分布区域空间利用方向管治政策措施基本农田主要为镇域的基本农田保护区以种植业为主禁止新增城镇建设、工业建设用地，该区域内的工业要逐步向工业集中区和城镇集中，禁止基本农田向其他用地转化。一级水源保护区九洋河取水口以原生态为主禁止建设与供水设施和保护水源无关的项目，核心区水域范围内禁止围网养殖，禁止在周边地区建设污染型项目成片林地苗木种植区以林木种植为主除集中建设的村庄居民点外，禁止新增工业和城镇建设用地凌洋农场镇域北部以保护为主除集中建设的村庄居民点外，禁止非农业生产的建设性开发禁止建设区重大对外交通设施沿线地区生态廊道和景观廊道两侧各控制30100米的绿带一一一镇村布局规划第13条镇村布局规模等级结构1、村庄功能主要以从事一产（农业）为主的农户的集居点。2、村庄布局结构洋口镇最终过渡为“镇区村庄”的镇村布局结构。镇区是全镇政治、经济、文化的中心，进一步完善镇级公共设施和基础设施。村庄农村居民集中居住区，以发展第一产业为主，设置小型商业、邮政代办所、卫生室等村级公共设施。第14条规划布局分镇区规划建设用地范围以内和镇区规划建设用地范围以外两个层次考虑。第一个层次对纳入镇区规划建设用地范围内的刘环、双墩、环西新洋、潮港村，居民点的布置在镇区建设中统一考虑，不再安排农村居民点。第二个层次闸西、周新庄、甜港、斜港是规划调整前的乡集镇所在地，具有一定的建设规模，规划保留并完善的现有的配套设施，同时吸纳周边村庄部分居民，建设12个大居住点。其它行政村原则上以村为单位，一个行政村布置23个居民点。通过以上撤并后，洋口镇最终将保留村庄居民点52个，村庄人口40000人，村庄建设用地3562公顷。具体情况如下表7洋口镇自然村庄合并规划一览表规划居民点序号行政村数量名称合并自然村现状人口（人）规划人口（人）建设用地（公顷）布点形态楼窑10009独立点1楼窑村2楼窑19370110009独立点2王鸭村1王鸭1422011200108独立点杨楝园80073独立点杨楝园70068独立点3杨楝园村3杨楝立点六份头70062独立点六份头60056独立点4六份头3六份头21374970062独立点5油坊口村1油坊口1124391300117独立点周新庄1500135独立点周新庄1500135与林场合建6周新庄村3周新庄24549510009独立点张埭50045独立点张埭50045独立点7张埭村3张埭11279250045独立点三江口110099独立点8三江口村2三江口253920110099独立点香橼树70063独立点9香橼树村2香橼树12246070063独立点浒路60056独立点浒路50048独立点浒路60056独立点10浒路村4浒路21405350048独立点甜港60057独立点甜港70062独立点甜港70062独立点11甜港村4甜港24483070062独立点古坳50042独立点古坳70051独立点12古坳村3古立点耿庄60055独立点耿庄60055独立点13耿庄村3耿庄1435818007独立点池塘头50046独立点池塘头6005独立点池塘头50046独立点14池塘头村4池塘头21375350046独立点新坝70063独立点新坝70063独立点新坝70062独立点新坝60055独立点15新坝村5新坝23482330027与同文、闸西合建同文村70063独立点同文村70063独立点16同文村3同文村12252480072与新坝、闸西合建闸西村100090独立点闸西村100090独立点闸西村100090独立点闸西村80072独立点17闸西村5闸西村285359100090与新坝、同文合建双灶70065独立点18双灶村2双灶1126498007独立点19斜港、万龙村1斜港1025651400126吸纳万龙居民点20潮港村潮港71085镇区21刘环村刘环村41632镇区22双墩村双墩村51382镇区23环西村环西村4330镇区24新洋村新洋村5645镇区合计5236973733400003562说明通过村庄合并后，规划保留居民点52个，其中独立点49个，合建点3个,合并自然村369个，村庄建设用地3562公顷。规划实施后可节约建设用地73875亩。一一一镇域综合交通规划第15条铁路规划沿221省道南侧建设沿海铁路的支线，沿马丰河东侧预留一条铁路专用线。沿221省道南侧设置洋口铁路货运站，主要承担本区内的对外铁路运输服务第16条公路网规划一级公路省道225线、省道225新线和省221新线，是洋口镇对外交通和镇域联系的主动脉。225省道与海安启东高速公路古坝互通口连接。二级公路221省道，作为与周边其它各镇的联系通道，宽度控制为18米以上。其它道路镇与村以及村与村之间的联系通道。村庄主要道路路面宽度1014米，村庄次要道路路面宽度68米。宅间道路路面宽35米。第17条航道规划按6级航道标准对九洋河进行疏浚改造。栟茶运河按7级航道标准进行疏浚改造。提升马丰河匡河一线为7级航道等级，形成江海联运的水运通道。第18条对外交通设施规划在镇区建设公路客运站与港口码头各一处。规划在纬二十二路与洋口大道交叉口的东北侧建设公路客运站一处，按照二级站的标准进行建设，占地面积12公顷。在北中心河以南，马丰河沿线建设一个标准码头，与铁路专用线、周边的道路共同形成一个水、公、铁联合运输的综合货运枢纽，占地面积约30公顷。一一一镇域基础设施协调规划第19条给水工程规划供水水源近期利用现状水厂，以满足产业园区工业用水及周边村庄及镇区供水要求，远期规划实施区域供水，现有深井保留，作为备用水源。给水管沿村镇道路布置，一般布置在道路的路东南侧，主干管管网成环，主干管管径DN400，次干管管径DN200DN300，支管管径DN100。第20条排水工程规划镇区排水为雨污分流制。各村庄排水，近期利用现有的沟渠排水，中心村实行管道排放，基层村结合改厕和建无害化粪池，将处理后的污水进行灌溉或排入适宜的水体。远期排水采用分流制，污水管道沿镇村道路敷设，一般布置在路西北侧，管径为D300400。污水泵站结合地形标高和输送距离合理设置。村庄与镇区污水汇合后进入镇区污水处理厂，尾水进行回用或补充河道用水。第21条供电工程规划村庄人均用电量按1800KWH规划，最大负荷用电时间按3000小时/年计，村庄用电负荷大约为（1800/3000）（39300/1000）2358MW。规划村庄供电电源由镇区变电所供给。20KV线路沿镇村道路架设，一般布置在路西北侧。第22条电信工程规划镇区电话普及率将达到100，村庄电话普及率将达到55。镇区铺设电信光缆。以环状主干光缆为骨架，实现光缆到小区、光缆到主要大楼（行政大楼、商业大楼、科教大楼等）和光缆到主要用户。镇域内，电信局到甜港、周新庄、闸西、斜港以及电信支局到各村庄都实现光缆通信，并且保证到村庄的光缆芯数为4芯或4芯以上。第23条邮政工程规划保留洋口镇区现有邮政支局，同时保留甜港、周新庄、闸西、斜港邮政所。每个村庄设邮政服务网点一处。第24条有线电视广播网络规划有线电视广播网络覆盖全镇，管线和通信管线统一布置，一般布置在路东南侧。第三章城镇性质、规模第25条城镇性质如东县域北部具有沿海风情的，以沿海化学工业和先进制造业为主导产业的城市组团（小洋口新城区）。第26条镇区规模（一）人口规模至远期，城镇人口规模70万人。（二）用地规模近期至2010年1260平方米人。远期至2020年1189平方米人。第四章镇区总体布局第27条布局结构镇区规划用地结构呈“一心两轴一带”单中心块状结构。一心沿纬十五路、洋口大道建设城镇公共服务中心。两轴以纬十五路、纬二十路为镇区建设主轴。一带沿上游引河打造城镇滨河绿化开敞空间。第五章镇区用地布局规划第28条居住用地规划居住用地2812公顷，占镇区建设用地的338。人均居住用地402平方米。居住用地依托镇区，围绕城镇公共服务中心布局，东西向纬十七路、纬十八路与纬二十路展开，南北向经十三路、经十四路和经十六路展开。结合中心河布置少量一类居住用地，用于满足不同阶层的需要。第29条公共设施用地规划公共设施用地968公顷，占镇区建设用地的116。人均公共设施用地138平方米。1、行政办公用地行政办公用地采用集中布局的方式，布局于3处。1处为现状镇镇政府、土管所行政办公用地；1处为位于经十三路和纬十八路交叉口的行政办公用地；1处位于工业园区内部，主要为工业区开发建设服务。规划的管理用地应综合开发，注意提高土地使用强度，节约土地。尽可能考虑联建、统建，以节约用地，提高政府效率，保证行政机构建筑风格的一致性。规划行政办公用地26公顷，占镇区建设用地的03。人均行政办公用地04平方米。2、商业金融业用地商业金融用地在原有基础上进行完善。规划建设“二横一纵”三条商业轴线，分别是纬十六路商业街、中心河商业休闲带和洋口大道商业街。二横商业轴线以零售商业和商业休闲为主，业态为便民商贸业。建设洋口大道商业街。商业街布置大型超市、金融设施、步行街、宾馆、酒店等设施，集中布局，分期建设，形成城镇的公共服务中心。在商业街的交叉处布置大型商业、贸易设施。重点地段向街坊纵深发展，其两侧地块中布局集市场、餐饮服务为一体的综合商业服务设施，形成完善的居民商业服务体系。商业中心内以商业建筑为主，辅以文化娱乐、服务等建筑，对停车场、绿地、建筑小品统一设计，形成现代化的商业购物中心氛围。商业金融用地应遵循统一规划，分期实施的原则进行。规划商业金融用地453公顷，占镇区建设用地的53。人均商业金融用地64平方米。3、文化娱乐用地规划2处文化娱乐用地。1处在纬十八路和经十二路西北交叉口，新建洋口文化中心，主要布置城镇的文体科技活动中心，安排影剧院、图书馆等文化活动设施，集影视、舞厅、科技培训等为一体，安排活动设施。1处在纬十五路和洋口大道交叉口，是近期镇区的文化活动中心，远期作为社区文化活动中心。在各小区开辟文化站等文化设施，丰富群众业余文化生活。新建社区文化设施应突出其自然特色和时代特色。镇区布局小型的文化设施用地如录像厅、书报亭、图书室等，随居住和商业用地灵活安排。规划文化娱乐用地25公顷，占镇区建设用地的03。人均文化娱乐用地04平方米。4、体育用地在纬十八路和洋口一路交叉口东南侧规划1处体育用地，占地约30公顷，布置标准体育场，并安排其它体育活动设施，以满足居民日常体育锻炼的需要。规划体育用地30公顷，占镇区建设用地的04。人均体育用地04平方米。5、医疗卫生用地在北中心河南侧新规划1处医疗卫生用地，占地面积46公顷。提高医疗服务人员的素质，提高医院内部的绿地率，为患者营造一方良好的就医环境。加强急救医疗服务网络建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发公共卫生事件的能力。规划期末，住院床位数千人指标达到7床/千人，达到490床。规划医疗保健用地46公顷，占镇区建设用地的06。人均医疗保健用地07平方米。第30条工业用地规划工业用地1979公顷，占镇区建设用地的238，人均建设用地283平方米。镇区工业用地集中布局镇区北侧，规划工业用地集中在经十三路以东，纬十五路北中心河以北的区域。第31条仓储用地规划仓储用地50公顷，占镇区建设用地的06，人均建设用地07平方米。远期随着工业集中区规模的逐步扩大，布置1处工业区仓储用地，可与工业用地合建，考虑水陆联运。第32条市政公用设施用地规划市政公用设施用地46公顷，占镇区建设用地的06，人均建设用地07平方米。市政公用设施用地的布局依照其各自的不同属性而采取分散布局的原则，合理安排给排水、供邮电、消防等市政设施。第六章绿地系统与空间景观规划一一一绿地系统规划第33条绿地指标规划镇区绿地面积1082公顷，占建设用地的130，人均154平方米。其中，公共绿地面积841公顷，占建设用地的101，人均120平方米。第34条绿地1、公共绿地公共绿地由公园和街头绿地组成。公园因地制宜，均匀布局公园，规划综合性公园1个。利用自然湖塘，建设宜人的、开放的公共绿地空间。强化公园在城镇绿地系统中的结构作用，提高其城镇景观价值。表8规划公园一览表序号名称位置面积公顷性质1洋口中心公园上游引河和中心河交汇处24综合性公园2匡河公园镇政府东侧73综合性公园注以上公园面积中包括水面面积。街头绿地按服务半径建设居住小区街头绿地，使各级绿地形成一个完整的结构体系规划沿道路、河流两旁布置沿路绿地、滨河绿地和绿化广场，设置一定游览设施，同时起装饰性作用。街头绿地面广量大，与居民区邻近，最方便居民使用，直接影响城镇的街道景观、水乡风貌、环境质量和生态环境。滨河绿地沿城镇生活用地内的主要水系布置滨河绿带，绿带宽度10米以上，构筑城镇绿色开敞空间框架，体现城镇特色。沿路绿地第一，在道路规划设计时，在专门地段扩大道路断面，留出安排街头绿地的位置，如街心花园，步行林荫道等。第二，用位于道路一侧或两侧的道路绿化用地，把道路红线与建筑线之间的用地组合起来，增添设施，形成街头绿地。第三，在道路红线外侧，选择适宜于作街头绿地的专门地段进行安排。第四，新建城镇主干路两侧布置10米以上的绿化带。2、防护绿地防护绿地主要包括沿交通线和水系的防护林带、高压走廊、基础设施防护绿地和工业用地与生活用地之间隔离绿地。沿工业区内的河道和镇区主干路两侧控制不少于10米的防护林带；二类工业企业与成片居住建筑之间应控制宽度30米以上的绿化隔离带；各类基础设施按其防护要求设置隔离绿地。第35条专用绿地专用绿地包括单位附属绿地和居住区绿地一类居住用地绿地率争取达到40，行政管理、文体科技、医疗保健、教育机构等绿地率不低于35。二类居住、一类工业、自来水厂、污水处理厂等用地绿地率不低于30。商业金融、集贸市场、二类及三类工业、仓储、对外交通、工程设施等单位绿地率不低于20。道路绿化用地达到道路用地的1520，并尽量做到种植多层次、树种多样化。第36条生态绿地规划保持建设用地外围现有农田、水域、园地的形态和格局，并将其引入镇区内，起到调节城镇小气候，维持城镇自然生态环境的作用。一一一空间景观规划第37条开敞空间系统开敞空间是镇区公共外部空间，包括自然风景、硬质景观、公园和娱乐空间等。外围的永久性生态绿地构成了环绕镇区的开敞空间。镇区内部的公园体系、街头绿地以及滨水空间，构成了镇区内部的开敞空间，在设计上应注重公众的可达性与环境品质的建设，内、外空间相互连通、相互嵌合，镇区周边的大片绿色田园通过水系和绿带渗入城市内部，共同形成开敞空间系统。第38条城镇景观道路城镇景观道路是构成城镇整体景观框架的主体，体现了城镇空间和生活秩序。规划拟定城镇景观道路分别有纬十五路、经二十一路、海滨一路和通海二路等。城镇景观道路是城镇主要景观组织轴线，对景观道路要分别进行统一街景设计以突出街道形象的不同特色。景观轴线两侧的建筑物、标志物、广场、绿化及各类设施均应按规划设计进行建设；应结合滨水空间，开辟步行街区，形成尺度宜人、具有浓郁文化特色的融购物、旅游、休闲等多功能于一体的公共活动场所。第39条城镇中心景观城镇沿纬十五路和上游引河交汇地段形成洋口镇的公共中心景观。通过标志性的行政管理建筑、文化建筑和商业建筑的建设，形成序列感强、现代气息浓郁的空间景观。通过城镇景观道路的联系，在空间和视觉上保持城镇公共中心的连续性。城镇中心景观的营造应当充分遵循居民生活习惯，开辟步行商业街，并与河道两岸绿带相联系，构筑具有地方特色的现代化公共服务中心。第40条滨水景观充分利用穿越城镇的河道，将其作为重要的景观要素进行景观设计，通过连续的水系创造城镇环境的整体形象。第41条景观节点在城镇中心区、主要道路交叉口、商业街、街头绿化广场、小游园等处有目的地树立具有代表意义的标志，如雕塑、标志性公建等。规划确定4处景观节点，包括纬十五路与经五路交叉口、洋口大道与黄海三路交叉口、海滨一路与通海二路交叉口、纬十五路与经二十一路交叉口。第七章镇区道路交通规划第42条道路广场用地指标规划道路广场用地1372公顷，占镇区建设用地的165，人均196平方米。第43条道路网络规划1、主干路表9镇区主干路一览表道路名称起点终点长度（M）宽度（M）道路面积（M2）横断面类型黄海五路洋口大道洋口一路4244016960B纬十五路洋口大道洋口三路285550142750A黄海三路洋口大道洋口一纬十八路洋口大道洋口三路24034096120B纬二十路洋口大道洋口一路259050129500A洋口大道黄海四路纬二十路466850233400A经十三路黄海五路纬二十路504940201960B洋口一路黄海五路纬二十路481240192480B洋口三路匡河北中心河6904027600B2、次干路次干路以各片区为单元自成网络，主要承担片区内和片区间短距离交通联系，同时分流主干路交通，对道路主骨架起补充作用，直接服务于城市各种用地。规划次干路间距300800米,次干路密度19KM/KM2。表10镇区次干路一览表道路名称起点终点长度（M）宽度（M）道路面积（M2）横断面类型黄海二路洋口大道洋口一路16402439360E纬十九路洋口大道洋口一路24792459496E黄海一路洋口大道洋口一振洋二路黄海四路黄海一经十四路纬十六路纬十九经十六路纬十五路纬十九路19112445864E经十二路纬十七路纬十八路6212414904E黄海四路洋口大道洋口一路11503034500D纬十六路洋口大道经十四路11143033420D纬十七路洋口大道洋口一路22383067140D3、支路支路主要承担内部用地产生的交通，直接为城市用地服务，并起到提高交通可达性、增加道路网密度的作用。本次规划将重要支路纳入到城市道路网络中，主要作为非机动车和行人的通道，从而减轻干道系统的压力，提高城市的交通运行效率。表11镇区支路一览表道路名称起点终点长度（M）宽度（M）道路面积（M2）横断面类型支九路支八路支十一路9641615424F支十路支八路支十二路9621615392F支十一路支九路支十三路308164928F支十二路支十路支十四路308164928F支七路支五路支八路8621613792F支六路支五路支八路8531613648F经十九路纬十五路北中心河5862414064E支五路纬十七路纬十九路12141619424F支八路纬十七路纬十八路64216100272F经十四路纬十五路纬十六路138243312E经十六路匡河纬十五路256246144E第44条道路横断面表12规划道路路幅型式一览表横断面尺寸M序号路辐形式人行道非机动车道两侧分隔带机动车道中央分隔带1A2602502202110202B250250220160/3C240/220/4D250/140/5E230/140/6F225/110/第45条停车场规划设置大型公共停车场4处，主要结合商业办公、文化、体育休闲等用地进行布置，总用地面积为33公顷。除大型停车场外，镇区内还应结合实际用地开发和利用情况，灵活布置一些泊位数在20个左右的小型公共停车场。表13大型公共停车场规划一览表序号停车场位置面积（HA）泊位数1黄海三路与经十三路交叉口东北侧071502黄海一路与洋口大道交叉口东南侧122003北中心河西端北侧071504支七路与经十二路交叉口东南侧07150合计33650建筑配建停车场应按照江苏省城市规划管理技术规定有关配建停车场的标准执行。第46条道路交叉口用地控制平面交叉口的道路缘石和红线转弯半径，主干路按25米左右控制，次干路按照20米左右控制；交叉口用地范围按红线半径和视距三角形进行双控制，主干路停车视距为60米，次干路为40米。第47条公共交通1、公交总站规划在珠海路与洋口大道交叉口东北侧建设公共汽车总站，占地15公顷，含公交保养功能。公交总站一方面提供镇区内部公共交通服务，另一方面提供镇区至周边县市的短途客运服务。2、首末站和中间站公交首末站和枢纽站,每处占地约不少于05公顷。在专业规划阶段应根据公交发展要求，确定首未站和中间站位置。规划中间站应设置成港湾式停靠站，上下对称的站点在街道上平面错开，用地应尽早预留。第八章市政公用设施规划一一一给水工程规划第48条用水量预测1、镇区用水量预测综合生活用水量近期为3200立方米/日，远期为14000立方米/日。综合生产用水量近期为9096立方米/日，远期为23748立方米/日。（综合考虑海洋食品工业园和其它工业用地）市政及其它用水量近期为1230立方米/日，远期为3775立方米/日。镇区最高日总需用水量近期为13526立方米/日，远期为41523立方米/日。2、农村用水量预测农村综合用水量近期为7280立方米/日，远期为6800立方米/日。3、总用水规模预测综合考虑如东沿海经济开发区大规模工业用地的用水量数据，预测近期188000立方米/日，远期为344000立方米/日。第49条水源与水厂依据宁镇扬泰通区域供水规划，洋口镇属于南通洪港水厂和狼山水厂供水范围，远期规划供水管网铺设一根DN400的管线沿省道221线经过洋口镇。本规划沿省道221线再铺设一根DN600的给水管线与宁镇扬泰通区域供水规划中的DN400的管线平行向如东沿海经济开发区供应自来水。规划新建一座工业水厂，厂址位于洋口大道东侧，黄海一路北侧，规模32万立方米/日，规划用地8公顷。第50条给水管网规划镇区管网考虑供水的安全持续性，主干管以环状形为主，规划主干管管径为DN400DN600，次干管DN200DN300，支管DN100DN150。给水管沿镇区道路埋设。遵循安全、经济、合理的原则，力求以最短的距离敷设管网，满足供水要求。各组团管网成环，便于地块用水从多方位开口接入，四周辅以枝状管道。加强各组团供水分区之间的联系，提高整个管网供水能力，实现安全供水，达到远近结合、分期实施、节约资金的目的。给水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主，一般设在人行道或绿化带下。给水管道在人行道下覆土深度不小于06米，在车行道下不小于07米。给水压力宜满足如东沿海经济开发区用户服务水头028兆帕的要求。一一一污水工程规划第51条排水体制镇区采用雨污分流制，雨水通过集水管道排入就近河中，污水则经污水管道输至污水处理厂，统一处理达标后排放。第52条污水量预测综合生活污水量为近期为2200立方米/日，远期为10500立方米/日。工业废水需处理量近期为6064立方米/日，远期为15832立方米/日。（综合考虑海洋食品工业园和其它工业用地）市政及其它污水量近期为413立方米/日，远期为1317立方米/日。综合污水量近期为8677立方米/日，远期为27649立方米/日。综合考虑如东沿海经济开发区大规模工业用地污水预测数据，本次规划确定城镇污水量远期为164000立方米/日。第53条污水处理厂规划新建污水厂一座，位置在黄海五路北侧、匡河西侧，规模160万立方米/日，规划用地12公顷，适当预留扩建用地，污水厂尾水处理达标后排入黄海。第54条污水管网规划污水管道排水主干管位于镇区主干路，污水管道最大管径DN600毫米，最小管径DN200毫米。污水管道在道路下位置，以道路中间偏西侧、北侧为主。污水管道起始端覆土深度不宜小于10米，终端埋设深度不宜大于60米。污水管道可以采用平口式钢筋砼管，钢丝网水泥砂浆抹带接口。第55条污水提升泵站规划布置污水提升泵站3座，1号泵站位于纬十六路北侧，洋口三路东侧；2号泵站位于海滨三路北侧，通海四路东侧；3号泵站位于纬十五路北侧，经九路东侧。一一一雨水工程规划第56条管道设计考虑消防水借用雨水管道，企业内部雨水系统实行分区，各企业生产装置区的初期雨水需要进行收集，送企业预处理装置或污水厂处理，不得进入水体，后期雨水送入市政雨水管道；未受污染的雨水就近、分散、重力流排入水体。雨水管道设计重现期取1年。通向主河流的雨水干管，确定管径时应考虑河道水位顶托时的影响，即管道处于淹没出流情况；一般管道按自由出流设计。雨水管道在三块板或红线宽度40米以上道路下两侧布置，其余道路下单侧布置。两侧布置时以慢车道或人行道为主，单侧布置以车行道中间偏东侧、南侧为主。雨水管道起始端覆土深度不小于10米。一一一供电工程规划第57条负荷预测预测洋口镇总用电负荷约66万千瓦，建设用地平均负荷密度为145万千瓦/平方公里。第58条电源点规划如东风电场总装机规模105万千瓦，分三期建设。所发电力升压至110千伏后通过规划220千伏1变上网。保留现状的热电厂，继续实行“热电联产”。第59条供电电源沿海滩规划建设风力发电场，所发电力升压至110千伏后通过规划220千伏1变上网。规划新建2座220千伏变电所作为今后的主供电源。220千伏1变规划位于黄海路与洋口路交叉口西南，进线引自220千伏五义变。220千伏2变规划位于黄海五路与通海三路交叉口西南角，进线引自220千伏洋口变。规划220千伏变电所预留建设用地2公顷，最终主变容量均按3180兆伏安设计，电压等级220/110/35千伏。现状的35千伏开发变、洋闸变均原址升压扩容至110千伏。规划新建6座110千伏变电所分片区供电。新建110千伏变电所预留建设用地05公顷，最终主变容量按照363兆伏安设计，电压等级110/10千伏，建议采用占地面积较少的半户内式结构。第60条线路规划城镇35千伏及以上线路以架空敷设为主，高压走廊控制宽度为220千伏线路按3040米控制，110千伏按1525米控制，35千伏按1220米控制。新建35千伏及以上线路尽量采用窄基杆塔，以双回线路同杆架设为主。10千伏配电网络主要采用架空敷设，对景观要求较高的局部区域采用埋地电缆敷设。城镇道路建设时预留电力电缆通道，电力线路原则上以东西向道路的南侧、南北向道路的东侧作为主要通道，与弱电线路分置道路两侧。一一一电信工程规划第61条电话容量规划固定电话主线普及率50线/百人，同时考虑10的不可预见量，预测镇区内固定电话主线需求约39万，交换机总容量约52万门。第62条交换局所按照“大容量、少局所”的原则，规划于洋口大道与纬十八路交叉口东北角预留1处通信设施综合用地，占地1公顷。各家通信运行商可根据业务发展需要，结合该地块建设行政办公、机房、营业厅等通信基础设施，为镇区的用户提供服务，拓展镇区内的通信业务。第63条邮政局所规划于通信设施综合用地以北设置1处邮政支局，可结合商业用地设置，占地面积500平方米，建成后作为镇区内的邮政服务中心和邮件转运中心，服务范围覆盖全镇区及周边区域。结合商业金融用地设置2处邮政所，方便务工人员的用邮需求。第64条综合通信管网通信线路主要采用管道埋地方式敷设。镇区内通信网络以光纤传输为主，光缆延伸至路边各地块和楼宇，实现网络大容量、高速率的传输，为信息化建设奠定基础。通信管道原则上以东西向道路的北侧、南北向道路的西侧作为主要通道，与电力线路分置道路的两侧。一一一有线电视工程规划第65条容量预测规划有线电视网络覆盖率达100。有线电视网络主要满足居民需求，同时考虑到少量企业及公共服务设施的需要，预测镇区内的有线电视用户达25万户。第66条网络建设结合纬十五路与洋口大道交叉口东北角的行政办公用地设置有线电视网络中心，接受来自如东有线电视网络的信号，处理并放大后传输至用户。有线电视网络主干光缆沿洋口大道引入镇区。镇区内根据用户需求设置若干光节点，逐步增加光纤网络覆盖面，缩短电缆传输距离。依靠数字技术与多媒体技术的进步，积极创造条件向数字广播（DAB）、数字视频广播（DVB）和高清晰度数字电视（HDTV）过渡，推广数字机顶盒，推进有线电视的数字化。远期，关断模拟电视，实现向数字电视的整体平移。第67条广电管线有线电视管线根据城镇建设的要求沿道路埋地敷设。新建管道原则上结合通信管道统一规划建设，位于路西和路北侧。道路规划建设时应考虑预留有线电视通道位置。第九章环境卫生规划第68条规划目标1、道路清扫保洁实现全日制保洁，主、次干道清扫机械化程度达到70。2、生活垃圾分类袋装化，资源化、无害化处理率达到100。3、粪便无害化处理率达到100。4、水冲式公共厕所均达到部颁标准二类以上。5、生活垃圾中转、运输机械化、封闭化比例达到100。第69条生活垃圾量预测近期规划镇区人口为20万人，生活垃圾产量按10千克/人日计；则垃圾日产量为20吨/日，年产量为08万吨；远期规划镇区人口为70万人，生活垃圾产量按11千克/人日计；则垃圾日产量为77吨/日，年产量为28万吨。第70条环卫工程设施规划1、环卫机构设立洋口镇环卫管理处。环卫职工人数按常住人口的015020配备，大中型专用车辆按常住人口每万人2台配备，远期环卫职工应达到110人，大中型专用车辆达到14台。2、垃圾综合处理厂洋口城镇生活垃圾处理采用焚烧的方式。生活垃圾运至如东县垃圾综合处理厂集中处理。3、垃圾转运站城镇垃圾实行全封闭清运，完善现有垃圾转运站的站址布置和转运容量，按转运站（50吨/日以下）居住用地每12平方公里设置一座，同时考虑其服务半径，用地面积不小于800平方米设置，城镇远期规划建设垃圾转运站1座，总规模95吨/日，主要收运上游引河右岸的生活垃圾。4、垃圾收集供居民使用的生活垃圾容器、袋装垃圾堆放点的位置要固定并利于垃圾的分类收集和机械化搬运，既不能影响城镇环境又要方便居民使用。生活垃圾的收集点服务半径不应超过70米。废物箱应美观、耐用、防雨、阻燃。在商业大街和公共场所按间隔50100米设置，主干路、次干路按间隔100200米设置，支路按间隔200400米设置。5、公共厕所公共厕所一般按照常住人口每25003000人设置一座。在主要繁华街道和流动人口高度密集的街道，公共厕所间距为300500米，一般街道间距不大于800米。依据以上标准，到2020年，城镇公厕总数将达20座，其中二类公厕达到80以上。公共厕所的设置应根据周围具体情况，可以在50米范围内确定位置，并尽可能地结合附近的大中型公共建筑和生活区统筹安排。工业与民用建筑中，装有水冲式厕所的粪便污水应纳入城市污水管道系统。没有污水管道的地区应建化粪池。6、其他环卫设施（1）洒水冲道车供水器布点间距一般不大于15公里，分别布置在道路两侧，不得和消火栓共用。（2）布置环卫车辆停车场，附建环卫车辆修理厂，总面积约为3000平方米。（3）在进入镇区的城郊接壤处道路附近设置34座车辆清洗站，尽量避免进入镇区车辆影响镇区环境。（4）在露天流动作业的环卫工人工作区域内，设置环卫工人作业休息点，便于工人作息、更衣、淋浴和停放小型车辆、工具等。环卫职工休息点按0812万人设一处，规划环卫职工休息点不少于7处，休息点可与转运站和公厕结合建设，但休息点建筑面积不少于30平方米。第十章环境保护规划第71条环境质量目标1、环境空气质量目标环境空气质量总体上保持在国家环境空气质量标准（GB30951996）二级，烟尘控制区覆盖率达到100，污染物排放达标率达到100。2、水环境质量目标地表水环境大部分地区应达到类水质标准。其中，沿海经济开发区上游引河河流水质达到国家地面水环境质量标准（GB38382002）类标准，镇区内其它河道水质达到类水标准。污水集中