塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目

塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目施工招标文件项目编号SG1300G17004项目名称塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目招标人塔河县开库康乡人民政府（盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）招标代理机构大兴安岭华信建设工程招投标代理事务所（盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）日期2017年1月24日工程名称塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目工程地点塔河县开库康乡开库康村建设单位塔河县开库康乡人民政府招标代理人大兴安岭华信建设工程招投标代理事务所编制审核审定苏新华孟繁宇徐忠山招标文件审查表目录第一章招标公告4第二章投标人须知6第三章评标办法22第四章合同条款及格式28第五章图纸29第六章工程概况及技术标准30第七章投标文件格式32第八章资格审查资料41第九章商务标部分50招标人法定代表人（或授权委托人）经办人招标代理人法定代表人（或授权委托人）经办人第一章招标公告招标公告1招标条件本招标工程塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目已由黑龙江省财政厅以黑财指农201684号文件批准建设，招标人为塔河县开库康乡人民政府，建设资金来自国投。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围工程建设地点塔河县开库康乡开库康村；项目总投资335万元；工程规模锅炉房20514（其中新建2528、维修改造17986）、新建服务中心200、新建移动式木屋572、新建公厕2座24、广场维修、1别墅维修、2别墅维修、砂石路基35KM等；计划工期2017年5月1日至2017年6月30日；招标范围施工图纸范围内项目。3投标人资格要求31本次招标要求投标人应同时具备建筑工程施工总承包三级和市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目负责人须具备房建专业注册建造师执业资格、并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程的项目负责人。32与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）。4投标报名41本工程取消现场报名环节，凡有意参加投标者，必须登录黑龙江工程招投标网（WWWHLJZTBCOM）建设工程招投标监管系统，进行网上报名。投标人商务标投标文件电子版须使用共友招投标专用盘生成，请投标人与大兴安岭华信建设工程招投标代理事务所联系购买（电话04572122909）。42外省入黑建筑企业在投标登记之前，需要登陆黑龙江省建设网（WWWHLJJSGOVC）在“外省入黑建筑企业网上登记管理系统“填报外省入黑建筑企业单项工程投标网上登记信息表后，方可参与本项目的投标活动；5招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2017年1月24日至2017年2月15日登录大兴安岭地区行政服务中心网站（公共资源交易中心专栏），自行下载招标文件，符合条件的投标人可按招标文件的要求自主参加投标。6投标担保投标担保采用交纳投标保证金方式，投标保证金为6万元，由投标人从企业基本帐户汇入指定帐户，并在银行汇款凭证上注明所投标项目工程名称，户名大兴安岭地区建设工程交易中心，帐号27030120540000009，开户行龙江银行大兴安岭分行营业部，交纳时间为2017年1月24日2017年2月15日。7投标文件的递交投标文件递交截止时间为2017年2月16日上午09时00分，请投标人法定代表人或其委托代理人拟派项目负责人按照招标文件要求携带投标文件及相关证件准时到大兴安岭地区建设工程交易中心（大兴安岭地区行政服务中心五楼东侧502室）参加开标会议，并出示2017年度县级及以上检察机关出具的无行贿受贿犯罪记录证明。8发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、黑龙江工程招投标网、大兴安岭地区行政服务中心网站及大兴安岭建设网上发布。9联系方式招标人塔河县开库康乡人民政府联系人周瑞锋电话1380484388310其它未尽事宜详见招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称塔河县开库康乡人民政府地址塔河县开库康乡联系人周瑞峰电话13804843883114项目名称塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目115建设地点塔河县开库康乡开库康村116工程规模标段划分锅炉房20514（其中新建2528、维修改造17986）、新建服务中心200、新建移动式木屋572、新建公厕2座24、广场维修、1别墅维修、2别墅维修、砂石路基35KM等117工程概况和技术标准见招标文件第六章121资金主要来源国投122出资比例123资金落实情况已落实131招标范围施工图纸范围内项目132计划工期计划开工日期2017年5月1日竣工日期2017年6月30日133质量要求达到施工验收规范合格标准141投标人资质条件资质条件投标人应同时具备建筑工程施工总承包三级和市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人具备房建专业注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程的项目负责人。142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求联合体资质按照联合体协议约定的分工认定191踏勘现场不组织，投标人可自行决定现场踏勘组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。1103招标人书面澄清的时间招标人应当自收到异议之日起3日内以书面形式给予答复。111分包不允许允许，分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求112偏离不允许允许，可偏离的项目和范围见第六章“技术标准和要求”允许偏离最高项数偏差调整方法21构成招标文件的其他材料对招标文件所作出的澄清、修改221投标人要求澄清招标文件的截止时间在投标截止时间15天前，招标人可以书面的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人222投标截止时间2017年2月16日上午09时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内311构成投标文件的其他材料对投标文件所作出的澄清、修改331投标有效期投标截止之日后30天（日历天）341投标保证金投标保证金的形式由企业基本帐户汇入指定帐号投标保证金的金额6万元户名大兴安岭地区建设工程交易中心开户行龙江银行大兴安岭分行营业部帐号27030120540000009交纳时间2017年1月24日2017年2月15日352近年财务状况的年份要求3年，指2014年1月1日2016年12月31日353近年完成的类似项目的年份要求3年，指2014年1月1日2016年12月31日355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2014年1月1日2016年12月31日36是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。373签字或盖章要求投标文件凡标明单位章或签字处，均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。374投标文件副本份数正本壹份，副本五份375装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订不分册装订分册装订，共分三册，分别为资格审查资料、技术标、商务标；每册采用左侧书本方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订412封套上写明（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点大兴安岭地区建设工程交易中心（大兴安岭地区行政服务中心502室）423是否退还投标文件否是，退还安排公示期满后投标人持有效证件到交易中心取回51开标时间和地点开标时间2017年2月16日上午09时00分（同投标截止时间）开标地点大兴安岭地区建设工程交易中心（大兴安岭地区行政服务中心502室）52开标程序（1）接受投标文件，签到。（2）密封情况检查外包封合格性查验。（3）开标顺序先开资格审查、技术标，技术标评审结束后，再开商务标，进行商务标评审。（4）复制评标专用盘，计算得分。（5）工程计分汇总，评标委员会复核。（6）公示，开标结束。611评标委员会的组建评标委员会构成由有关技术、经济等方面的专家组成71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数1人731履约担保甲乙双方在签定合同中约定10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指近三年（20142016）1012不良行为记录不良行为记录是指近三年（20142016）102招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制总价3207万元103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第七章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容商务标投标文件电子版份数贰份投标文件电子版形式盘投标文件电子版密封方式单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。106投标人代表出席开标会招标人按本须知前附表第51项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会议并亲自签到，委托代理人参加开标时必须携带企业法人授权委托书、本人身份证原件到场，法定代表人参加会议的必须携带本人身份证原件到场。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况予以公示，公示期不少于3日。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的其他内容10131投标文件无效和废标的有关条款详见前附件投标文件废标的有关条款10132创建安全质量标准化工地和工程质量通病防控要求投标文件中必须载明工程施工创建安全质量标准化工地和工程质量通病防控措施并作出承诺。10133项目班子人员资格情况投标文件中应附项目班子中项目负责人、技术负责人、施工员（工长）、质量员、安全员的岗位证书复印件，开标时应携带证书原件，岗位证书与投标企业不符的不得参加投标。10134招标文件获取获取时间2017年1月24日2017年2月15日获取地点大兴安岭地区行政服务中心网站（公共资源交易中心专栏）前附件投标文件废标的有关条款投标文件出现以下情形，将做废标处理。招标文件中其它部分有关废标条款阐述与本附件不一致的，以本附件内容为准。1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封的；3、投标人未提交投标保证金的；4、投标报价高于招标控制价的；5、报价中更改暂定金额或预留金的；6、投标文件承诺的工期超过招标文件中工期要求的；7、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；8、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；9、对于不按规定计取并单列安全文明施工费的投标文件，其商务标不得参与评标；10、投标文件中未承诺中标后创建安全质量标准化工地和对工程质量通病进行防控的；11、投标文件中工程量清单报价未经本单位造价工程师（造价员）签字并加盖执业印章的；12、凡投标项目班子中项目负责人、技术负责人、施工员（工长）、质量员、安全员的岗位证书与投标企业不符的；13、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价中，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。14、凡在省建筑企业信用评价中不合格的以及没有参加信用评价的建筑业企业，不得参加省内工程招投标活动；凡由于违法、违规行为及工程质量和安全事故而受到省有关部门处罚的企业，按照处罚决定文件的规定，在被处罚期间不得参加省内工程招投标活动；15、资格审查资料经评标委员会评审不合格的；16、投标人法定代表人或拟派的项目负责人均缺席开标会议的；17、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；18、投标人在参加资格审查和技术标评审时，应一次性递交相关资料，不允许在评审过程中补充材料，因投标人自身原因导致废标的，评标委员会不作结论外任何解释和澄清。投标人须知1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116工程规模、结构型式见投标人须知前附表。117工程主要特点、技术要求、施工重点和难点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）工程概况及技术标准；（8）投标文件格式；（9）资格审查资料（10）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前投标人到大兴安岭地区行政服务中心网站下截，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并将修改内容及时上传至大兴安岭地区行政服务中心网站，投标人自行下载。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标文件电子U盘（11）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。313投标人投标材料中的复印件需加盖投标人公章。32投标报价321本工程采用的计价方式为工程量清单计价。322投标人的投标报价，应是投标人承诺在不大于本招标文件规定的工期内，满足不低于招标文件规定的质量标准，完成本工程项目招标内容的全部费用，凡因投标人的原因在投标报价中未列的项目或遗漏项目，招标人将视为已包括在投标总价中，在合同执行中将不予以考虑。323投标人的投标报价，应是完成招标工程施工图范围、工程量清单及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。327投标报价依据（1）依据招标人提供的招标文件、施工设计图纸、补充通知及有关技术资料；（2）执行（GB508542013）建设工程工程量计算规范、2010年黑龙江省建筑工程计价依据的相关定额及2010年黑龙江省建设工程计价定额大兴安岭单价表；（3）关于转发黑建造价20141号文件的通知（大署建发20146号）；（4）关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知（黑建造价20162号）；（5）有关费用人工单价由投标人根据自己实际情况自主报价；企业管理费由投标人根据自己实际情况自主报价；利润由投标人根据自己实际情况自主报价；（6）建筑材料价格及设备价格由投标人根据自己实际情况考虑适当风险自主报价；（7）省、地现行有关工程计价规定。328投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、土方平衡、平场措施、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）评标委员会推荐的第一中标候选人的投标报价，经招标人审核并澄清后，中标人擅自放弃中标的；（4）投标人在投标过程中被发现有不真实投标或违法违规行为。345投标保证金必须由投标人从其企业基本账户拨付，禁止以分公司、个人或其它形式交纳，招标结束后保证金退回到该投标人的原拨付账户。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。以上证件开标时需携带原件备查。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的商务标、技术标和资格审查资料部分应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“商务标”、“技术标”、“资格审查资料”字样，正本和副本分别包装，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413含报价数据的报价U盘（包括主U盘、副U盘）密封于投标文件商务标正本中一并递交，报价U盘表面必须有投标人标识。414未按本章第411项、第412项和第413项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人按本须知前附表第51项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人的法定代表人或被授权委托代理人准时参加开标会议。52开标程序见投标人须知前附表。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式711除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。712招标人在签订合同协议书前的任何时候有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标保证金将退还给投标人。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。733为取得履约担保所需的费用，由中标人自行负责。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，应向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。743中标人应无条件接受招标文件合同专用条款中已确定内容，招标人、中标人不再对此部分内容进行磋商和谈判。75计价中包含的风险范围及超出范围的调整方法主要建筑安装材料价格及设备价格涨跌幅度5以内的风险由承包人承担，涨跌幅度超出上述范围的风险由发包人承担，即只调整超出上述范围部分价格。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容101对提供虚假资料的投标人，招标人除没收投标保证金外，有权拒绝其参加本项目招标人负责建设的其他项目的投标，对于已中标的取消中标资格。102对履约评价不合格或被认定为有不良行为的，招标人有权拒绝其参加本项目招标人负责建设的其他项目的投标。103需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法一、总则（一）招标人依法组建评标委员会，评标工作由评标委员会承担。（二）评标委员会依据招标文件中载明的评标办法对投标文件进行评审。（三）评标采用综合评估法，资格审查采用合格制，技术标、商务标部分采用打分制，投标人最后得分由技术标和商务标得分累加生成。（四）评标委员会将根据各投标人的得分高低，推荐三名中标侯选人，其中排名位于第一名的投标人为评标委员会推荐的中标侯选人，当候选人中出现并列分值时，则报价低者排名优先。二、评标内容与评标程序一、评标内容评标委员会对投标人的资格审查资料、技术标、商务标等进行综合评议。二、评标程序1、有效性检查；2、资格审查；3、技术标评审；4、商务标评审；商务标的响应性检查评标委员会按以下条款检查投标人提交的投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，出现下列任一条款，都视为响应性检查不合格，则其投标将被拒绝。（1）投标报价超过拦标价（2）质量目标不符合要求（3）工期不符合要求（4）计价标准及范围不符合要求（如工程量清单中的项目和数量不符合要求）三、评标定标办法一、评标委员会首先对投标单位进行资格审查，资格审查采用合格制，资格审查不合格的投标文件，不再进行技术标评审。1、资格审查资料2、资格审查须知1）、上述条件必须全部满足，有一项不合格者，将视为其资格审查不合格，按废标处理；2）、为保持评标工作的连续性，评标委员会对审查结果不作结论外任何解释和澄清；3）、投标人所提供的证件或材料应真实有效并附相关佐证材料，如发现投标人提供的证件或材料不真实，依法取消其投标资格或中标后取消其中标资格；4）、在投标文件中装订原件扫描件或复印件（并加盖企业公章），开标时必须提供原件备查。序号项目内容合格条件合格/不合格1营业执照（提供副本原件）具备2资质证书（提供副本原件）具备3安全生产许可证（提供副本原件）具备，并在有效期内4提供项目班子成员岗位证书原件，包括注册建造师证及安全生产考核证、安全员安全生产考核证、施工现场技术负责人岗位证（或相关专业中高级职称）、施工员（工长）岗位证、质检员岗位证证件齐全，证企相符，并在有效期内5授权委托书及身份证原件6投标保证金证明原件7关于是否拖欠农民工工资证明（投标人工商注册所在地的市（地）级有关行政主管部门2017年出具的证明材料）原件8无建筑市场违法违规证明（投标人工商注册所在地的市（地）级建设行政主管部门2017年出具的证明材料）原件9无行贿受贿犯罪记录证明（2017年度县级及以上检察机关出具）原件10中标后创建安全质量标准化工地和对工程质量通病进行防控的承诺书具备，并加盖投标企业印章二、技术标评审采用打分制（满分分）。1、技术标评审内容序号评审内容评审满分得分1施工组织设计施工方法合理、先进、可操作性强，制定工期、质量保证措施。2劳动力计划表科学安排高峰期和非高峰期人员的进场计划和规模。3材料进场计划工程投入主要物资和材料进场时间、计划安排得当。4主要施工设备工程投入主要施工机械设备数量合理、性能恰当。5施工现场总平面布置图要求生活区、施工区、材料加工堆场分设明显，布局合理、完整。水、电接驳点布置合理，且有文字说明。6施工进度计划工期目标明确，有明确的里程碑，合理安排施工进度计划。7创建安全质量标准化工地方案针对项目实际情况，制定完整和可行的方案，采用规范标准。8工程质量通病防控措施针对项目实际情况，制定完整和可行的措施，采用规范标准。9现场防火管理措施措施具体、完整、可操作性强。10环境保护除尘降噪措施措施具体、完整、可操作性强。11施工时与居民的矛盾协调措施措施具体、完整、可操作性强。12季节性施工管理措施措施具体、完整、可操作性强。13项目管理机构人员配备情况组织机构配备合理、人员充足、技术力量雄厚。合计2、技术标评审须知1）、评委对每家投标单位技术标文件独立进行评审，扣减分值为的倍数，并注明扣分原因；2）开标时佐证材料必须提供原件备查。三、商务标评审采用电子评标打分制（满分分）商务标分值由下列部分组成工程量清单总报价，得分记为A分；分部分项工程量清单报价，得分记为B分；措施项目清单报价，得分记为C分。投标报价总得分ABC分（1）计算工程量清单总报价得分A（满分分）1）计算平均值PP当N5时，PP（PIPMAXPMIN）/N2；当N5时，PPPI/N。PI为第I个投标总报价，PMAX为有效投标报价最大值，PMIN为有效投标报价最小值，N为有效投标报价个数。2）评标标标准值PAPAPP1FA，其中FA范围为12，开标时，由招标人随机抽取确定；3）计算各投标人工程量清单总报价得分以评标标标准值PA为满分，投标人总报价每高于PA的1扣1分，投标人总报价每低于PA的1扣05分。（2）分部分项工程量清单报价得分B（满分分）1）判定异常报价评标委员会应对每份投标文件的分部分项工程量清单报价进行全面审核，如某一有效投标文件的某一分部分项工程量清单报价高于或低于所有有效投标文件的该项分部分项工程量清单报价的算术平均值15时，该分部分项工程量清单的报价为异常报价。被判定的异常报价不得参加该项清单评标标准值的计算。2）计算分部分项工程量清单评标标准值PBI当有效投标报价大于或等于5家时，PBI该清单项目有效投标报价去掉最高和最低的分部分项工程量清单报价和该分部分项工程量清单异常不合理报价后的算术平均值1FB；若有效投标报价少于5家时，则PBI各投标人有效的分部分项工程量清单报价的算数平均值1FB；其中FB范围为12，开标时，由招标人随机抽取确定。3）计算各投标人分部分项工程量清单报价得分B各有效投标报价中的同一清单项目以PBI为满分进行比较，高于或低于PBI的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各清单项目得分之和即为其分部分项工程量清单报价得分。B单项分部分项工程量清单分值（1单项清单项目报价差率）。其中单项分部分项工程量清单分值28单项分部分项工程量清单报价合计分部分项工程量清单计价合计；单项清单项目报价差率|单项清单项目报价PBI|PBI。（3）措施项目清单报价得分C（满分分）1）计算措施项目评标标准值PC当N大于或等于5家时，PC有效标措施清单项目报价合计去掉最高措施项目清单报价和最低措施项目清单报价后的算术平均值1FC；若有效投标报价少于5家时，则PC所有有效投标措施项目清单报价的算数平均值1FC；其中FC范围为25，开标时，由招标人随机抽取确定。2）计算投标人措施项目清单报价得分C3）措施项目清单报价评审全部由计算机评审以PC为满分，措施项目清单计价合计每高于或低于PC的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。各投标人措施项目报价得分C7（1措施项目清单报价差率）。其中措施项目清单报价差率|PC投标人措施项目清单计价合计|PC。第四章合同条款及格式必须使用住房和城乡建设部2010年发布的房屋建筑和市政工程标准施工招标文件建市201088及国家发展改革委等九部委2011年发布的简明标准施工招标文件（发改法规20113018）中的合同文本。（略）第五章图纸（投标人如有需要，请与建设单位联系）第六章工程概况及技术标准一、工程概况1、投资计划本招标工程塔河县开库康乡开库康村界江旅游项目已由黑龙江省财政厅以黑财指农201684号文件批准建设，招标人为塔河县开库康乡人民政府，建设资金来自国投，投资335万元；2、建设地点塔河县开库康乡开库康村；3、工程规模锅炉房20514（其中新建2528、维修改造17986）、新建服务中心200、新建移动式木屋572、新建公厕2座24、广场维修、1别墅维修、2别墅维修、砂石路基35KM等；4、招标范围施工图纸范围内项目；5、计划工期2017年5月1日至2017年6月30日；二、技术标准与规范本工程项目的施工、材料及设备采购必须达到现行中华人民共和国及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求，如标准及规范有新出版者，以新出版者为准。第七章技术标部分（项目名称）标段施工招标投标文件投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日施工组织设计1投标人编制施工组织设计，应采用文字并结合图表形式说明施工方法；2施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。附表一劳动力计划表；附表二材料进场计划；附表三拟投入本工程的主要施工设备表附表四施工现场总平面布置图；附表五施工进度计划；附表六降低工程成本措施；附表七季节性施工措施；附表八现场防火管理措施；附表九创建安全质量标准化工地措施；附表十防治工程质量通病措施；附表十一项目管理机构人员配备情况；附表十二环境保护除尘降噪措施附表十三施工时与居民的矛盾协调附表一劳动力计划表单位人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表二材料进场计划（略）附表三拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注附表四施工现场总平面布置图投标人应递交一份施工现场总平面布置图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。附表五施工进度计划1投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。附表六降低工程成本措施（略）附表七季节性施工措施（略）附表八现场防火管理措施（略）附表九创建安全质量标准化工地措施（略）附表十防治工程质量通病措施（略）附表十一项目管理机构人员配备情况（一）项目管理机构组成表执业或职业资格证明备注职务姓名职称证书名称级别证号专业养老保险（二）主要人员简历表“主要人员”包括项目经理、工长、施工技术负责人、质量员、安全员。“主要人员简历表”应附执业证或上岗证书的复印件，参与管理的项目须附相关证明。以上证件均需提供原件备查，所有证件必须证企相符。姓名年龄学历职称职务拟在本工程任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话附表十二环境保护除尘降噪措施（略）附表十三施工时与居民的矛盾协调（略）第八章资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号其中技工经营范围备注注应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件（二）近三年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量项目经理技术负责人总监理工程师及电话项目描述备注注应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个