捧相村八晓寨寨饮水安全工程实施方案

三穗县桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案贵州省黔东南州水利电力勘察设计院设计证号241119SY二00九年四月目录前言1第一章农村饮水安全现状7第一节自然概况7第二节社会经济7第三节存在的主要问题8第四节实施情况8第五节有利条件8第二章解决饮水安全问题10第一节编制依据10第二节任务10第三节建设标准10第四节总体设计11第三章工程设计12第一节基本情况12第二节饮水现状12第三节需水预测13第四节供水水源14第五节工程地质14第六节总体布置方案15第七节工程设计15第四章投资概算18第一节编制原则和依据18第二节工程投资概算18第五章资金筹措19第一节资金筹措19第二节地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析19第六章经济分析和国民经济评价20第一节社会效益20第二节经济效益21第三节国民经济评价21第四节基本水费分析计算25第七章环境影响和水土保持25第一节环境影响分析25第二节水土保持26第八章工程管理27第一节管理机构27第二节资金管理27第三节建设管理28第四节建后管理29第九章工程施工30第一节施工条件30第二节主体工程施工31第三节施工进度34第十章结论和建议35第一节结论35第二节建议36前言此次实施方案报告的编制依据是根据黔东南州水利局通知关于编报2009年度农村饮水安全项目实施方案的通知，2009年度省水利厅计划安排黔东南州50万人农村饮水安全项目。按照农村饮水安全项目建设管理办法规定，编制2009年度农村饮水安全项目实施方案，以项目点为单元，按照乡镇供水覆盖周边农村、集中连片、整村推进，重点解决水质问题的地方。受三穗县水利局委托，我院对该工程进行了实地察勘，并编制本实施方案。根据三穗县2004年三穗县农村饮水安全现状调查评价，桐林镇捧相村八晓寨有36户150人存在供水量不达标的饮水安全问题。桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案的总体目标和任务，是解决该村饮水安全问题的总人数为36户150人。主要工程措施修建取水井1个；滤池1口，高位水池1口；水源输水主管道总长12KM；配水管网192KM；水表水咀安装36套。新增日供水能力30吨/日，工程概算总投资756万元。其中，中央预算内专项资金（国债）605万元；省政府匹配资金076万元；州政府匹配资金075万元。国民经济内部收益率为11、经济净现值为167万元、经济效益费用比113大于1。本实施方案在国民经济评价上合理。核定的水费为10元/吨。从工程的效益、经济合理性、技术可行性等所具备的条件综合分析，通过该项目的实施，捧相村经济将会有新的发展，能给项目区人民群众带来极大的社会效益，为捧相村今后经济的发展提供良好的投资环境，为建设社会主义新农村提供坚实的基础。桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程特性表名称单位数量备注一、项目区基本情况总人口人150乡村人口人150人均粮食产量KG/人335按总人口计算农民人均纯收入元/人1875二、农村饮水不安全人数人150注明不安全类型三、供水水源1地表水集雨面积KM218多年平均流量M3/S00032P9095流量M3/S年可供水量M31005002地下水集雨面积KM2多年平均流量M3/SP9095流量M3/S年供水量M3四、主要建筑物1档水建筑2泵房M23泵站KW/台总装机/总台数4调节池M3/个20/1总容积/总个数5水厂M26水厂供水规模M3/D7水处理能力M3/D8输水管总长KM12管径9配水管总长KM192管径10供水管网总长KM312五、施工特性1土石方开挖M35042砌石M33砼及钢筋砼M3216六、主要建筑材料1水泥T6852钢筋钢材T089七、工程总投资万元756八、工程效益解决人数人150解决大牲畜头42解决小牲畜处九、施工总工日工日754其中群众投劳工日十、供水水费元/M310十一、人均投资元/人50373第一章农村饮水安全现状第一节自然概况桐林镇位于三穗县中部，地处东经1084310853、北纬26562703之间，东靠三穗县的款场乡，南接剑河，西连瓦寨镇，北接新晃登寨。镇政府驻地离三穗县城30KM。桐林镇国土面积为129KM2，为全县总面积的1245，有耕地面积12525亩。全乡辖20个行政村,全乡总户数为5349户，2008年底全乡总人口19128万人，其中非农业人口00675万人，农业人口18453万人，以苗、侗族为主的少数民族人口占总人口的773。桐林镇捧相村八晓寨位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地势相对高差400700M，属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深，地面多在7001000M之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分布明显。有通村公路可达捧相村八晓寨，距离桐林镇政府驻地2KM，交通方便。工程水源取至八晓寨沟源头，采用重力式输水。第二节社会经济桐林镇土地总面积129平方公里，其中耕地面积12525亩。辖20个村，总人口19128万人，其中非农业人口00675万人，农业人口18453万人。人口自然增长率为189，人口密度1483人/平方公里。2008年全镇人均粮食产量455公斤，2008年末农民人均年收入仅1980元。桐林镇捧相村八晓寨，有耕地面积285亩，其中田185亩，土100亩，现居住有36户150人，42头大牲畜。2008年村人均年占有粮食335KG，年农民人均纯收入1875元。第三节存在的主要问题根据三穗县2004年三穗县农村饮水现状调查评估报告，桐林镇捧相村三架坡有36户150人存在供水量不达标的饮水安全问题。形成的主要原因是该村寨附近没有理想的水源条件可供重力式自流引水，加上国家补助的建设资金不足，群众集资能力和数额有限，只好就近取用零星水源，暂时解决饮水困难，导致建成的人畜简易饮水工程标准低，供水量不足，到枯水期或旱季根本无水可供。第四节实施情况农村饮水安全项目实施方案是农村饮水安全项目工程建设顺利实施的重要保障。本工程解决饮水安全问题的人数为36户150人。主要建设内容为修建取水井1口；过滤池1口；高位水池1口；水源输水主管道总长12KM；配水管网192KM；水表水咀安装36套。工程概算总投资756万元。第五节有利条件1捧相村八晓寨农村饮水安全工程的实施，得到各级政府的高度重视，为顺利实施好此项目提供了组织领导保障。2三穗县已连续多年在全县范围内实施农村渴望工程、解困工程、“三小”工程、小型农田水利工程，积累了比较丰富的经验，在设计、建设、质量、监督、运行管理等方面都具备了实施饮水安全工程所需的条件。在桐林镇设有水利管理站，配置有水利专业技术员2人，主要负责该镇渴望工程、解困工程、小型农田水利工程、饮水安全工程的设计、施工管理，对该项目的实施提供了更可靠的技术保障。3饮水安全工程建设周期短、见效快，当年修建就能发挥效益，在三穗县农村小型水利工程实行的建后管护制度是“谁建、谁有、谁管、谁受益”，特别是饮水安全工程，关系到每户农户的衣食住行，更能调动农民参与建设和管理好工程的积极性。4三穗县降雨量区域性强，时空分布不均，而捧相村每年均发生旱情，且旱情造成的饮水困难已多次引起生活恐慌，修建饮水安全工程是捧相群众多年的宿愿。5三穗县多年来实施饮水工程采取的建设模式是国家补助主要材料（设备），群众以投工投劳，这种建设方式已为群众广泛接受和认知，群众自主投资和资金筹措能力会有所增强。6随着国家社会经济的发展，用于解决农村饮水不安全问题的投入逐年增加，同时，饮水不安全的群众深受其苦，迫切要求修建饮水安全项目的积极性很高，群众基础扎实，自筹资金和投工投劳都有保障，在工程建设过程中采取的国家补助和群众自筹、投工投劳多渠道筹资办水利的投资形式和地方配套资金的承诺制，具有可靠的资金保证。第二章解决饮水安全问题第一节编制依据1、国家发改委、水利部、卫生部关于进一步做好饮水安全工程建设工作的通知发改农经（2005）920号。2、黔东南州水利局文件关于编报2009年度农村饮水安全项目实施方案的通知第二节任务桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程解决的总人数为36户150人。2009年度桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全项目实施方案解决饮水不安全人数表解决饮水不安全人数（人）饮水水质不达标其他饮水安全问题项目名称合计氟超标砷超标苦咸水饮用未经处理的类水及超类地表水饮用细菌超标严重，未经处理的地表水饮用污染严重，未经处理的地下水其它饮水水质超标问题水量不达标用水方便程度不达标水源保证率不达标桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全项目150150第三节建设标准1根据水利部、卫生部关于印发农村饮水安全卫生评价指标体系的通知贵州属四类地区，人均生活用水量达到80L/人；人力取水往返时间在10分钟之内；严重缺水地区供水保证率为95；三个条件均达到国家饮水安全标准。2解决农村饮水安全工程的供水规模、供水量、水厂设计、施工与验收、运行管理等执行村镇供水工程技术规范（SL3102004）。农村生活用水包括居民的餐饮用水、洗涤用水、散养畜禽用水等日常用水。第四节总体设计1技术规范生活饮用水卫生标准GB574985、建筑给水排水设计规范GBJ15、村镇建筑设计防火规范GBJ39、水工建筑物荷载设计规范DL50771997、砌体工程施工及验收规范GB502032002、砌石工程施工技术规定（试行）SD12084、村镇供水工程技术规范SL3102004、水利建设项目经济评价规范SL7294等。2总体设计本实施方案解决捧相村八晓寨农村饮水安全的任务是36户150人，工程措施主要是寻找可靠水源替换原供水水源，集中供水，解决原供水水源水量不足的问题，解决用水户用水计量设施以节约用水和发展水。新建设水源点为八晓沟山泉水，快滤后进入输水管道自流引水，输水管道自水源点至高位蓄水池12KM，相对高差20M。3工程建设捧相村八晓寨农村饮水安全工程主要建设内容修建取水井1口；快虑池1口；高位水池1口；水源输水主管道总长12KM；配水管网192KM；水表水咀安装36套。工程概算总投资756万元。解决饮水安全的人数为36户150人，工程供水能力为30M3/日。第三章工程设计第一节基本情况捧相村位于三穗县桐林镇东部，有村公路直达项目所在地，交通方便。捧相村八晓寨现居住有36户150人，42头大牲畜。据2008年全县国民经济与社会发展主要经济指标显示，2008年人均年占有粮食335KG，年人均纯收入1825元。捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地势相对高差400700M，属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深，地面多在7001000M之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分布明显。有通村公路直达镇所在地，捧相村距离桐林镇政府驻地桐林32KM，交通方便。第二节饮水现状桐林镇捧相村八晓寨人畜饮水在4至7月丰水期，供水能力为30M3，基本上能保证人畜饮水需求；在1至4月平水期，供水保证率为60；在8至12月枯水期，供水保证率仅为50，捧相村八晓寨饮水存在的问题是水源供水保证率达不到80的要求，供水量不足。第三节需水预测参考村镇供水工程技术规范（SL3102004），贵州省属类气候用水分区，根据国家农村生活饮用水量卫生要求（GB173089）（给水龙头安装到户、有洗涤池及淋浴设备）供水标准，捧相村八晓寨农村饮水安全工程用水定额按最高日生活用水量为80升/人日，大牲畜牛为50升/头日，猪为30升/头日进行计算，人口发展按年增长12进行计算，以2008年为基准计算年，设计年限为15年，到设计年末（2023年）人口增长后总数将达到180人。牲畜发展按年增长5进行计算，以2008年为基准计算年，设计年限为15年，到设计年末（2023年）大牲畜总数将达到87头。用水量按村镇供水工程技术规范有关要求计算，得出日总需水量为2698M3/D，本实施方案拟定工程供水规模为30M3。桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程日最高需水预测表项目单位数量用水定额用水量M3/D一、居民生活用水144供水人口人18080L/人D144二、牲畜用水762大牲畜牛头4550L/头D225小牲畜猪头17930L/头D537三、公共建筑用水M3/D（一）10144四、企业用水M3/D企业生产用水企业生活用水人数人L/人班五、消防用水M3/D六、道路浇洒和绿地用水M3/D七、管网漏失水量和未预见水量M3/D（一六）15352八、日最高需水量M3/D一七之和2698日变化系数取15日平均用水量M3/D180时变化系数取20时最高用水量M3/H225第四节供水水源桐林镇捧相村八晓寨现有人畜饮水工程，取水源在村寨附近，均为零星的出露地表水，为泉水，出水量满足不了饮水安全的水量要求，且易造成人畜饮水与农灌用水相矛盾。本次实施方案水源从八晓沟取水；利用20M的地面自然高差重力式输水。投资造价和管理费用相对较低。新建供水水源位于八晓沟，地面高程为66900M，取水点位置以上集雨面积为0173KM2，最枯流量为00009M3/S，多年平均流量为00032M3/S，多年平均径流量为10万M3，水源的水量及保证率能满足桐林镇捧相村八晓寨供水需求。经取样检测化验，该水源的水质卫生及理化指标均达到饮水安全要求，本工程对水源的水质只需常规的过滤澄清处理。第五节工程地质桐林镇捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地势相对高差400700M，属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深，地面多在7001000M之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分布明显。捧相村八晓寨水源类型为地表水，取八晓沟的山泉水。因取水池、输水管道、蓄水池、配水管网工程量较小，且当地天然建筑材料开采困难，但县城建筑材料分布及储量丰富，可从县城采购便可满足工程建设要求。第六节总体布置方案水源选定在八晓沟，地面高程为66900M。供水方式为重力式输配水。取水构筑物包括取水井、快滤池。输水管道水源取水点高位调节池12KM。高位调节池蓄水容积为20M3。配水管网总长192KM；水表水咀安装36套。第七节工程设计（1）取水建筑物新建供水水源位于八晓沟，地面高程为6690M，取水点位置以上集雨面积为0173KM2，最枯流量为0009M3/S，多年平均流量为00032M3/S，多年平均径流量为10万M3，新建供水水源的水量及保证率能满足桐林镇捧相村八晓寨供水需求。经取样检测化验，该水源的水质卫生及理化指标均满足饮水安全要求，本工程对水源的水质仅作常规的过滤澄清处理。A、取水井八晓沟取水点，该地质比较坚固，没有松沙和滑坡；取水井为矩形水池（12M3）。主要工程量土方开挖40M3；石方开挖10M3；C20砼墙08M3；C20砼顶02M3,C20砼底03M3B、快滤池快滤池选在土质比较坚实，不存在松沙和滑坡的地方，采用直滤式过滤池，滤池容积为（池长池宽水深）15152862M3,池壁及底板采用C20钢筋砼现浇厚20M，顶板除预留7070CM2进人孔,其作现浇C20钢筋砼板封盖，池内设132溢水孔，150通气孔。滤料为石英砂（D0512MM）厚70CM，滤料承托层总厚度45CM，其自上而下分别为砂层厚10CM（D24MM）、细卵石层厚10CM（D48MM）、卵石厚10CM（D816MM）、碎石层厚15CM（D1632MM），经池外闸阀进入输水管道，由于未设专门的洗砂设备滤料需定时人工洗砂。滤池过滤面积为225M2，滤速5M/H，时生产能力1125M3，快滤池水头损失150M。主要工程量土方开挖8M3；石方开挖4M3；砂滤料26M3；钢筋砼4891M3。（2）高位水池高位水池选在地质稳定比较好，没有松沙和滑坡的地方，水池容积20M3钢筋砼结构，按最高日供水量的60考虑。高位水池按343429的尺寸开挖。池壁及底板采用C20钢筋砼现浇厚20CM，顶板作C20钢筋砼现浇盖板厚10CM，预留8080CM2进人孔和爬梯便于检修。过滤后的水进入高位水池，经主管道及干支管网配水至用户。主要工程量土方开挖15M3；石方开挖4M3；钢筋砼11368M3；钢筋055T。（3）输水管道输水管道采用聚乙烯（PE100管）塑料管，管线全长12KM，管线所经过的地方地质比较稳定不存在松沙和滑坡。高位调节池地面高程为66900M，沿程自然高差20M，日输水规模为30M3，设计流量为125M3/H。参考乡镇供水技术戴玉凯主编南京大学出版社），输水主管的经济管径按下式试算D188MM,室外长距离输水管路VQ/的经济流速取V075M/S,则D188MM750/21243MM拟定输水主管公称直径D为32MM经济内径D为25MM时，查乡镇供水技术表76聚乙烯塑料管水力计算表SG24681,得管内经济流速V049M/S,阻力系数I995M/1000M，则管内总水头损失按下式计算H损11IL11995M/1000M1200M131MH损20M,拟定输水主管公称直径D32MM经济可行。采用32MM聚乙烯塑料管PE80级，管道总长12KM，设计引用流量125M3/小时，设计管线按其承压能力用材，承压能力为16MPA。管道埋设时,平均挖深06M。主要工程量土方开挖126M3；石方开挖54M3；土方回填185M3。（4）配水管网配水管网总长192KM，该管线为用水户配水，选取承压能力为125MPA的聚乙烯PE塑料管材，设计最大过流量为234M3/H。管道埋设时,平均挖深06M。以上配水管路主要工程量土方开挖2304M3；石方开挖576M3；土方回填288M3。第四章投资概算第一节编制原则和依据一、依据贵州省水利电力厅贵州省水利水电工程设计概（估）算编制规定黔水建（2000）32号文，费用构成及标准采用贵州省水利电力厅和贵州省计划委员会颁发的贵州省水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准黔水建（1999）110号文。人工工资标准采用2281元/日。建筑工程执行90贵州省水利水电建筑工程预算定额；施工机械台班费并根据水利部水建199815号文规定第一类费用乘以135的调整系数。二、参考近年来建成的人畜饮水工程决算投资和单位投资指标。三、投资估算采用2008年第四季度末的价格水平编制。第二节工程投资概算本工程概算总投资756万元，其中建筑工程370万元；金属结构及安装工程269万元；临时工程费013万元；其他费用068万元基本预备费036万元。附三穗县桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案概算书。第五章资金筹措第一节资金筹措按照农村饮水工程建设管理的有关规定，本次实施的工程投资，资金来源于中央预算内专项资金（国债）、省政府匹配资金、州政府匹配资金，详见下表桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案资金筹措表资金筹措（万元）工程名称工程类型解决饮水安全类型解决人数（人）人均投资（元/人）合计申请中央补助省级匹配地级匹配捧相村八晓寨农村饮水安全工程自流引水水量15050386756605076075第二节地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析近年来，三穗县饮水安全工程实施中，省、州、县财政资金配套比较困难，除了中央预算内专项资金投入建设用于购买主要工程材料、设备、物资，地方匹配资金难以到位，不足部分基本上靠群众投劳折资。桐林镇捧相村八晓寨现有农村人口150人设计水平年人口达180人，2008年项目区人均纯收入1875元，捧相村八晓寨农村饮水安全工程建成受益后,每人一月用水30M3,支付水费30元,年支水费360元,占年纯收入的20,农民是完全能够接受的。第六章经济分析和国民经济评价第一节社会效益农村安全饮水项目是政府的一项“益民工程”，解决三穗县目前存在的农村安全饮水问题，实现三穗县水资源持续利用和国民经济的可持续发展的重要途径，项目建成后社会效益主要体现在以下几个方面、人民从繁重的日常生活挑（抬）水劳动中解脱出来，从而有更多劳力时间从事发展生产。、改善了农村长期饮用田边和沟边锈水、污水污染水质条件，减少了水介疾病，改善了广大人民群众的饮水卫生水平从而提高了人民的健康水平，减少了医药费开支，保护了劳动力的素质。、用水方便，保障了集体财产和广大人民群众的生命财产安全，减少火灾造成的重大损失。、促进了农村经济发展。为改善农村生产结构，发展多种经营，促进村级企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。、加强民族团结，密切了党群关系，促进了社会稳定，同时充分体现了政府对贫困村寨人民群众生活质量和生产条件的关心和支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性。、有利于农村物质文明和精神文明建设，有利农村其它基础设施建设，对进一步改变农村落后、贫穷面貌有着深远的意义。、解决促进了农民增收减支，加快了农村脱贫致富的步伐，从而扩大了内需，拉动了经济，进而为国家西部大开发战略提供了大量富裕的劳动力。第二节经济效益一、减少农村农民群众医药费用支出，促进村民身体健康；二、节省因取水、挑水耗费的人力资源，尽可能投入经济建设；三、发展农村庭院经济和家禽养植，促进地方经济发展。第三节国民经济评价一、基础数据及依据水利部水利建设项目经济评价规范（SL7294）水利部颁发的节水灌溉技术规范SL20798；国家计委建设项目经济评价方法与参数（第三版）社会折现率取8，工程的效益计算期应与工程设计使用年限一致。二、效益计算农村饮水安全工程的经济效益主要包括减少农民的医药费支出，节省劳动力的增收，发展庭院经济增收。通过已实施的人饮解困工程情况进行典型户调查年户均减少医药费支出72元，户均年节省工日增收32256元，户均庭院增收480元。共计户均年净增收节支总额37776元，全县调查典型户人口数平均为45人，即人均年净增收节支总额8395元。水利分摊系数取025，在效益中节省的劳力是民工，其效益的影子价格折算系数综合采用05。经计算饮水安全工程人均年效益为10494元，桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全人口0015万人，总投资756万元，年均总效益可达1574万元。三、投资及费用计算项目总投资为756万元。该项目工程年运行费包括材料消耗，设施、设备折旧及管理维护费用。、年材料消耗和管理维护费用按本次投资的3计，为022万元。、折旧费按直线计算法计算折旧费，计算如下根据水利水电出版社1988年2月出版的实用水利经济学固定资产基本折旧费的计算方法的直线折旧法；FDKD100T1式中K固定资产原值；T使用或折旧年限（根据SL2672001规范T取20年）；D基本折旧费费率；F折旧费。经计算，折旧费F038万元。年运行费合计02203806万元年净效益年效益运行费1574060974万元四、经济评价参数、社会折现率I8，、项目建设期1年，、项目正常运行期19年。五、经济评价指标根据效益、费用计算成果，编制国民经济效益费用流量表，详见表51。由表51可见，经济内部收益率为11社会折现率8，经济效益费用比为11310，经济净现值为167万元0，因此经济上是合理的。表51国民经济效益费用流量表单位万元年份建设期运行期序号项目12345678917181920合计1效益流量B0157415741574157415741574157415741574157411供水效益015741574157415741574157415741574157415742990612回收固定资产余值15741574157415741574157415741574157415742990613回收流动资金2990614项目间接收益02费用流量C021固定资产投资75606060606060606060606022流动资金7561894523年运行费75624项目间接费用0606060606060603净效益流量7560974097409740974097409740974097409740974109614累计净效益流量75665715597462336492675170107279013998710961经济内部收益率11经济净现值IS8167万元经济效益费用比IS8113第四节基本水费分析计算一、水价核算1、工程总投资756万元，建筑工程37万元；金属结构及安装工程269万元，工程规模30M3/日。2、年运行费用E1089万元A、折旧费和大修理费E1E1373126952033万元B、检修维护费E2，综合费率1。E2（37269）1006万元C、人员工资福利E3，工程管理人数定为1人，平均工资按6000元计E3AN06106万元D、管理费用E4E4（E1E2E3）100099万元二、制水成本计算1单位制水成本TE/W108910000/36530099元2水价标准计算TT1Q1R0991010099元/M3该工程执行水价100元/M3。第七章环境影响和水土保持第一节环境影响分析实施农村饮水安全工程建设，可改善农村农民的生存环境和生活条件，使“脏、乱、差”卫生现状得到改善，创建农村和谐的人居环境，同时增强农民群众对水源林自发保护意识，推动当地生态环境建设和促进退耕还林工作的开展。经分析，工程建设过程中，会产生废渣、噪音及施工期施工人数增加对流行疫病的传播。施工中建筑物清基开挖、料场开采等对植被破坏及废渣堆放不当会导致水土流失，构成建设永久性占地。但上述影响中除永久性占地为不可逆转的影响外，其余影响均可采取各种有效措施，引导其良性方向发展，将不利影响减少到最低程度。第二节水土保持桐林镇捧相村境内植被较好，水土流失程度为轻度，类型主要以水力侵蚀、雨蚀、重力侵蚀三种。工程建设中可能造成的水土流失形式主要有直接向冲沟弃土、弃石、弃渣，施工过程中的弃土、弃石流失，边坡开挖过程中出现的崩塌以及地表植被的破坏等。若处理不当，就会造成新的水土流失。在实施过程中，针对可能造成新的水土流失原因及形式，因地制宜地采取工程措施和生物措施进行综合治理。并认真作好新的水土流失的预防工作，以达到不会因工程的建设而造成新的水土流失，使开发建设和环境保护同步协调持续发展。本实施方案建设防治水土流失的责任范围为砂石料场、拦水堰、蓄水池及管道沿线周围5M10M范围内要求作好治理工作。工程施工过程中的开挖弃碴，应集中堆放，采用的工程措施主要是修建挡碴墙和护坡，以防止碴体被暴雨冲蚀和崩塌，挡碴墙应修在地形相对平缓的坡面上，以降低挡碴墙高度。护坡主要在堆碴体不稳定的边坡或坡脚易遭受水流冲刷的地方，以防止崩塌和浅层滑坡。贮碴场进行林草和农业覆垦；对主体工程区绿化宜先用观赏性的树种和耐践踏草皮。第八章工程管理第一节管理机构县成立以分管县长为组长，由相关部门领导组成“三穗县解决农村饮水安全领导小组”，县水利局作为工程项目责任主体，负责组织相关技术人员组建“三穗县解决农村饮水安全办公室”，乡（镇）和水利站亦成立专门机构，抽调专人抓此项工作。从两条线层层签订责任状，即县政府和乡（镇）政府签订责任状，县水利局和乡（镇）水利站签订技术责任状，把工资、奖金、对干部的年度考核等都与“完成农村饮水安全工程”挂勾，从而使此项工作在组织措施上得到根本保证。第二节资金管理加强资金管理，严格财经纪律，保证让有限的资金切实用到工程建设去。采用如下措施进行控制、群众自筹资金定额到位后才拨付地方补助资金。、各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县水利局专户立账，按工程建设进度实行报账制，保证资金安全，提高资金使用效率。资金实行专户专储，专款专用，不准截留、克扣、挪用，不准任意改变地点，不准优亲厚友，严禁贪污和挥霍浪费；对违法乱纪者按有关法律法规严惩不怠，决不手软。具体操作中，中央补助金额必须足额安排到工程项目上并用于工程直接投资，地方匹配部分可根据各项目的具体情况能适当调剂。、实行财务公开，项目点的投资及各项资金来源组成在项目村张榜公示，接受各级审计部门的审计以及群众监督。、建立完善的建卡制度。第三节建设管理一、征求受益群众的意见，做好前期工作，加强供水水源的论证，在保证供水安全的前提下，采用管理简便、技术合理、经济可行的供水方案。二、捧相村八晓寨农村饮水工程由黔东南州水利电力勘察设计院设计、报州水利局审批、工程完工后由省州统一验收。三、项目管理，实行建卡和公示制，工程项目实行档案管理，建有设计、施工、竣工资料的纸质文档和电子文档档案。该工程落实到农户和受益人数。四、捧相村八晓寨农村饮水安全工程所需的主要管材、机电设备、水处理设备，由州水利局统一招标采购对单户工程所需的物质、设备，自行采购。五、工程建设实行项目法人制、招投标制、工程监理制，分散式供水工程实行巡回监理制。六、工程竣工后按有关规定进行验收，上级主管部门按一定比例抽验，验收合格的工程移交给捧相村八晓寨管护运行。第四节建后管理一、建立捧相村八晓寨农村饮水管理制度，捧相村八晓寨农村饮水安全工程属于捧相村八晓寨所有。二、捧相村八晓寨农村饮水安全工程根据管理制度的规定，由八晓寨组抽出1名人员对捧相村八晓寨人饮工程进行管理。三、运用市场经济手段，建立灵活有效地运行机制，健全各项管理制度，提高管理水平和服务质量。四、用水管理每人每月用水在3吨之内，按10元/吨计算,超过3吨的按15元计算。五、加强对供水水源和供水工程的保护，划定水源保护区和工程管护范围，制定管护办法，加强水源地周边排污口管理，确保供水水质安全。七、每年对水源水质和供水水质进行一次检测，确保安全卫生的生活饮用水。八、三穗县水利局每年对管理人员进行一次培训，推广新技术，保证供水工程的可持续利用，长久发挥效益。九、开展多种形式的宣传，增强群众对水源和供水工程的保护意识，提高群众的饮水卫生、用水户节约用水、自觉缴费意识。十、农村饮水安全工程建成后，捧相人饮工程贴农村饮水安全工程标志牌。第五节目标责任管理在县政府的统一领导下，各部门明确职责、密切配合，政府部门、水利部门和其他相关部门要层层签订责任书，做到责任、措施、投入三落实，保证工作顺利开展。各部门的具体职责是1、水利部门负责编制工程规划、可行性研究报告（初步设计）、技施设计，组织和指导项目的实施与管理。2、发改部门会同水利部门，做好规划计划的编报、审批、计划下达等工作。3、财政部门负责参与年度投资计划安排，落实地方配套资金，监督、检查资金的使用和管理。4、卫生部门负责农村饮水安全工程水源水质和供水水质的检测、监测，提供饮用水消毒的技术咨询和指导。第九章工程施工第一节施工条件1、工程条件三穗县2009年度饮水安全项目桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程位于桐林镇捧相村境内，距县城最远离32KM。交通方便。砂石料均须从县城附近采购。主要建设内容有修建取水井1口；快虑池1口；高位水池1口；水源输水主管道总长12KM；配水管网192KM；水表水咀安装36套。2、自然条件桐林镇捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地势相对高差400700M，属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深，地面多在7001000M之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分布明显。有通村公路直达镇所在地，捧相村距离桐林镇政府驻地桐林2KM，交通方便。自然条件相对较好，可常年组织施工。第二节主体工程施工一、土建工程施工1、土方开挖开挖前，按照设计文件进行测量放样，确定开挖边界线，并埋设标识。开挖过程中，应首先测量开挖平面位置，水平标高，控制桩号、水准点和边坡坡度等。开挖工程质量必须符合建筑工程质量检验评定标准GBJ30188的规定。2、石方开挖开挖前应根据设计文件测量放线，确定开挖范围，并埋设标识或作好标记。在爆破过程中应由专人负责爆破安全，对于高度大于3M的高边坡，采用台阶式开挖。二、砼工程施工混凝土工程一般施工工序为建基面（施工缝）处理模板安装混凝土生产混凝土运输混凝土入仓振捣拆摸养护等工序。建基面处理严格按照水工建筑物地基验收规范要求执行，建基面处理后应无尖角、无松动岩块，岩层面（或混凝土施工缝）应打毛，冲洗清除油污、杂物，排除积水并保持湿润。模板安装工程的模板设计、制作和安装应满足建筑物几何尺寸要求，严格执行水利电力部颁布的水工混凝土施工规范（SDJ20782）规定，误差应在规范的允许偏差范围内。模板应有足够的强度和刚度，能够足以随混凝土在浇筑过程中产生的侧压力与振动，在此间不变形，不移位，模板表面应保持光洁平整，接缝严密不漏浆。混凝土生产1、混凝土配合比设计混凝土配合比设计应提前在混凝土施工一个月以前开始进行，混凝土配合比设计采用相对容重法，根据混凝土标号及骨料的级配条件，在满足施工和易性等前提下进行试配，其步骤如下（1）确定水灰比（2）确定单位用水量（3）确定砂率2、混凝土拌和混凝土拌和时必须严格按照试验室签发的配料单进行配料，严禁擅自更改水泥、砂、骨料、混合材料均应以重量计，水可按重量折算成体积。混凝土拌和过程中必须采取措施保持骨料含水率稳定。砂的含水率应控制在6以内。混凝土拌和时间严格按相关规程、规范执行，确保混凝土拌和均匀，随拌随用。混凝土运输根据施工场地情况，混凝土运输主要为人工挑抬运及手推胶轮车。在施工中，不论采取任何运输方式，都应与拌和、浇筑能力及仓面需要情况相适应，并保证在运输过程中混凝土不致漏浆、严重泌水及过多降低坍落度等现象，混凝土自由下落高度不得大于2M，超过者必须采取缓降措施。在运输过程中应尽量缩短运输时间，并减少转运次数。运输时间不宜超过表31规定。表31混凝土运输间表气温（OC）混凝土运输时间（MIN）20303010304551060混凝土浇筑混凝土浇筑应在仓面准备工作全面就绪后，方可开仓浇筑混凝土。浇筑作业时应根据施工仓面的大小，拌和运输能力、浇筑能力，天气情况灵活决定混凝土浇筑分层厚度，但层厚不宜大于50CM。浇入仓内的混凝土应保持水平，及时平仓，不得堆积，仓内若有粗骨料堆迭情况时，应均匀地分布于砂浆较多处，但不得用水泥砂浆覆盖，以免造成内部蜂窝。在倾斜面上浇筑混凝土时，应从低处开始浇筑。在进行混凝土浇筑前，应先在基础接触面先铺23CM与混凝土同标号的水泥砂浆，然后依次浇筑，混凝土浇筑应按一定厚度，次序、方向、分层进行。混凝土浇筑振捣应捣实到可能最大的密实程度，每一位置的振捣时间以混凝土不再显著下沉，不出现汽泡并开始泛浆为准。振捣必须周到全面，不允许出现振捣过度和振捣空隙。振捣器距模板的垂直距离不应小于振捣器有效半径的1/2，但不得触动钢筋及模板。混凝土养护混凝土浇筑完毕后一般在1218小时内即开始养护，遇炎热，高温干燥气候应提前养护，养护时间为14天，混凝土养护期间其表面应随时处于湿润状态，并避免曝晒，炎热高温气候混凝土表面宜加遮盖。3、安装工程施工本工程管材主要采用新推广的PE塑料管，在安装中应严格按照国家有关施工规范及厂家提供的施工技术标准施工。第三节施工进度三穗县2009年度饮水安全项目桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程，目前外业勘测已全部收集完成，并已作了实施方案设计，根据设计，项目涉及的主要材料只有水泥、钢材及塑材，材料当地均能采购，项目涉及的设备主要为PE