赣县五云镇总体规划(2011-2025)

赣县五云镇总体规划20112025赣县五云镇总体规划20112025目录说明书目录第一部分镇域规划2第二部分镇区总体规划24城镇性质和规模25镇区用地总体布局规划46居住与公共设施用地规划67生产设施用地与仓储用地规划78道路系统规划79绿地系统与景观规划810工程设施规划911环境与防灾减灾规划1212镇区消防规划1313近期建设规划1414城镇总体规划实施措施1515规划特色、创新1716附件18附表22五云镇总体规划说明书第一部分镇域规划（略）第二部分镇区总体规划4城镇性质和规模41镇区概况及现状用地分析1镇区概况五云镇位于赣县西北部，与本县湖江、储潭乡，赣州市水西镇，南康市毗邻，镇政府驻五云圩，距县城29公里。多年来镇区经济以农业和传统商业为主。经济总量比较小、发展速度慢，农民增收困难。工业结构不尽合理，产品档次低，科技含量不高；商服业经营品种和范围基本满足需要，但特色不明显，服务质量和层次有待提高。基础设施建设不完备，后期管理、维护力度不大，镇容镇貌较差。2现状用地分析1居住用地现状建成区居住用地共2195HA，占建设用地的4787，人均5488M2；现状中居住用地布局混乱，严重缺乏公共绿地等开发空间，生活垃圾及污水随意排放，严重污染自然环境和居住环境2公共设施用地公共设施用地共97HA，占总建设用地2116，人均2425M2。主要沿105国道两侧呈带状布置，公共服务设施空间上存在聚集现象，布置不够均匀行政管理用地派出所2所，居委会2所，林管站1所；镇政府位于镇区北部，位置不佳，不能很好的服务整个镇区。教育机构用地镇区现有中学1所，学生3214人。中心小学一所，学生732人。学校依山而建，环境相对较好，但是设施不齐全，难以满足学生们需求。文体科技用地现状中镇区文体科技设施严重缺乏，现有的质量很差，难以满足现代化生活的需要。医疗保健用地镇区现有卫生院一所，建筑面积2400平方米，用地面积3000平方米，职工人数15人，病床数15个，全年门诊人数为1800人/月。共设有村卫生所及其分支机构20个，个人诊所一个，共有乡村医生25人，个体医生一人。商业金融用地镇区商业金融用地主要集中布置于105国道两侧，呈带状分布，业态单一，不能满足人们的购物需求。集贸市场用地现状中集贸市场位于五云镇北部，用地面积18HA，占建设用地面积的392，人均达449M2，规模过大，地理位置不佳，导致经营效益不高，服务人群局限于北部老城镇地区人们。3生产设施用地生产设施用地共512HA，占总建设用地1116，人均1279M2。现状中没有大型的工业场地，主要以加工业为主，布置与镇区东部和北部；据五云镇主导风向，其工业容易对居住区产生较大的影响。4仓储用地现状仓储用地使用地基本为零，且是原有的旧猪牛交易市场转化而成，偶尔有木材堆积。5对外交通用地对外交通用地共535HA，占总建设用地1168，人均1339M2；也即105国道，作为镇区的主要道路，交通混杂，对外交通设施不完善。6道路广场用地道路广场用地共074HA，占总建设用地161，人均184M2。过境交通对镇区的交通干扰较大，然而现状中的过境交通作为镇区的主要道路，交通压力较大，各类交通相互交错干扰。现状路网不成系统，而且大量的交通道路都比较窄，同时也存在交通瓶颈。7工程设施用地工程设施用地共039HA，占总建设用地086，人均098M2。现状中有一自来水厂，位于镇区西部水库边上，自来水厂普及率不高，给水网系统不完善，没有形成整体的给水体系，没有污水处理厂。8绿地公共绿地用地共217HA，占总建设用地474，人均544M2；护绿地用地共043HA，占总建设用地094，人均108M2。五云镇地处丘陵地带，周边均由山地环绕，森林覆盖率高，但是镇区绿地建设十分匮乏，绿地种类单一，空间分布零散，没有形成一个体系，因此不能满足人们正常的生活需求。附表一现状用地平衡表用地代号用地名称规划年人用地面积HM比例人均面积M2/人）R居住用地219547875488C公共设施用地97021162425C1行政管理用地116253290C2教育机构用地197429492C3文体科技用地006014016C4医疗保健用地043094108C5商业金融用地4289331069C6集贸设施用地180392449M生产设施用地51211161279W仓储用地000000000T对外交通用地53511681339S道路广场用地074161184U工程设施用地039085098G1公共绿地217474544G2防护绿地043094108建设用地45861114649E水域及其他用地12872规划建设面积17458备注现状人口数为04万人3现状特点及问题（1）五云镇居住用地处于无秩序开发阶段，配套设施缺乏，居住环境欠佳。（2）商业金融、集贸设施用地规模较小，设施陈旧，不能满足人们的日常需求。（3）缺乏必要的市政工程设施如环卫站、垃圾转运站等，致使生活垃圾沿道路堆积，严重影响自然环境和生活居住环境。（4）镇区交通主要依赖南北向的105国道，其他道路没有形成体系，道路网络结构混乱。（5）镇区公共绿地缺乏，而且没有形成系统，致使居民缺少游憩、休闲活动的场地。（6）文化娱乐等公共设施严重缺乏。42城镇性质1、农业是五云镇的传统产业、基础产业，农业收入是农民的主要来源，要严格执行国家保护耕地的政策，镇域镇村体系规划规划与基本农田的规划协调一致，做到定面积，定位置，定质量，定规划。以形成五云特色为原则，同时结合中心村建设，对空心村和老宅记得、废弃地进行复垦，对一些满足开垦条件的荒草地进行开垦，对占用的基本农田要实行“占补平衡”的原则，并要确保其质量和原有基本农田相当。要不断的对农田进行休整使其尽可能的规整，以利于农田的规模经营和农村基础设施的发展。坳乡镇区是镇政府驻地，集中了全镇的行政和经济管理机构、文化教育机构和文体科技机构。毫无疑问，五云镇是全镇的行政、经济、文教、交通、信息等多功能的中心地，镇区主要产业以加工业和农业为主。2、工业是强镇得保障，只有把工业做大做强，才能更好的建设五云。把蔬菜加工企业作为乡工业的龙头，加强对外合作和联系。并通过招商引资或者融资的办法来引入科技含量更高的项目对蔬菜进行加工，一方面可以增加就业岗位，另一方面也可以增强加工业的发展后劲，为五云镇的建设打好基础。3、随着生活水平的提高，休闲旅游已经成为人们生活的必须品，发展中充分利用五云镇现有的充分的旅游资源，结合镇区无公害蔬菜，发展镇区“农家乐”等休闲娱乐场所，以旅游也带动商业的发展。4、105国道贯穿镇区，五云镇利用高速公路开通后大量闲置的马路店这一优势，规划沿国道的商业走廊，以马路经济带动镇区商业的发展。综上所述，确定五云镇的城镇性质为“以加工无公害蔬菜产业为龙头，结合生态旅游发展”作为总的指导思想，全力将五云镇打造成以蔬菜加工业，农业为主的生态旅游型宜居城镇。43城镇规模1据调查统计，五云镇区2010年末常住人口为4000人。镇区常住人口占全镇总人口的35，亦即该镇现状城镇化水平。2在国家大力推进城市化的大背景下，规划期内五云镇区的建设力度加大，二、三产业将得到迅速发展，镇政府将采取包括户籍制度、福利制度在内的各种有效措施大力推进城镇化进程，特别是由于五云镇工业集中区的发展将吸纳大量进城人员，镇区人口规模未来将会有较快的增长。据此，同时结合赣县总体规划，预测五云镇的人口规模。镇区近期（2015年）和远期（2025年）人口规模镇区近期（2015年）人口规模（请列出计算过程）据公式PP0（1R）NMP0目标年总人口P基准年总人口，P4000R人口自然增长率，R取8N规划年限，近期N5年，远期N15年M人口机械增长率，近期M1500，远期M4000得到P2015P1RNM400018515005500P2025P1RNM40001815400010000所以规划近期（2015年）镇区常住人口规模055万人。规划远期（2025年）镇区常住人口规模1万人。3五云镇区现状建设用地4586HA，人均11464M2；规划近期城镇建设用地为6963HA，人均1266M2；远期建设用地为9789HA，人均建设用地11078M2。44城镇规划范围用地界定1规划区规划期中的五云镇发展东至河流边界，西至山地边界，北至五云镇老镇区，南至现状中新镇区居委会。2规划建设用地规划中统一部署，协调发展，规划建设用地面积达9789HA，主要地段为镇区东部以及南部地区。上述镇区规划范围用地以内的一切建设活动，都应按照中华人民共和国城乡规划法的规定，由城镇规划建设主管部门进行规划管理，按各项规划实施。5镇区用地总体布局规划51规划布局原则按照五云镇的条件和现状实际，其规划总的目标是在规划期内，力争将五云镇建设发展成为经济发达、设施完善、社会文明、布局合理、环境优美的现代化城镇。针对镇区现状存在的问题和建设现代化小城镇的要求，本次规划要点是1、强化发展镇区，大力发展工业集中区，增强城镇对第二、三产业和人口的吸引力；2、延续以及形成的的镇区道路骨架和用地闲置布局，依托老城镇，发展新城镇，形成完善的道路网络系统和比较明确的功能分区；3、美化镇区，高起点、高标准地规划建设绿地与景观系统；4、各类用地采用开敞式布局，为今后的发展留有充分的空地；5、兼顾经济效益、社会效益和环境效益、体现可持续发展的战略方针。52用地发展方向镇区现有建设用地主要沿105国道呈南北布局发展，西侧的山体限制了镇区向西发展；规划时根据城镇性质以及主导风向，城镇南部集中布置工业区，东部预留大量发展预留用地，发展空间很大；故镇区今后将主要向东发展，适度向南发展，控制向西发展。53镇区规划结构根据五云镇道路系统以及功能结构规划，规划呈“一心三轴五片区”规划布局。一心规划中将镇政府迁至规划区中心，形成以行政为中心带动周边商业发展模式。三轴规划充分利用现有105国道，形成主要的南北向对外发展轴线根据五云镇发展方向，发展东西向两条联系农村的道路，增进农村与城镇的联系，促进城乡一体化发展。根据五云镇南北发展态势，规划南北向贯穿中心区次干道，促进内部交流联系。五片区规划以修旧如旧原则保护城镇老居住区，形成五云镇特色的老城风貌居住区。规划中保护文庙古建，并以其为中心形成具有特色文化的居住区。规划中心区东部以发展现代居住模式为主，形成全新居住区。根据五云镇地形以及主导风向，在规划区以南发展以加工业为主的工业组团。根据五云镇城镇性质地位，发展规划中心区以北的以农家乐为主的休闲娱乐组团。54用地平衡规划2025年镇区建设用地17458HA，规划人口规模以1万人计，人均建设用地面积11078M2规划镇区建设用地中居住用地40144HA，约占镇区建设用地面积的4001；公共设施用地1289HA，约占镇区建设用地面积的1317；生产设施用地面积426HA，约占镇区建设用地面积的435；道路广场用地1585HA，约占建设用地面积的1619；公共绿地1195HA，约占建设用地面积的1122附表二规划镇区建设用地平衡表用地代号用地名称规划年人用地面积HM比例人均面积M2/人）R居住用地40144410140144C公共设施用地128913171289C1行政管理用地1697117316971C2教育机构用地2901629629016C3文体科技用地0765607807656C4医疗保健用地1059210810592C5商业金融用地4848349548483C6集贸设施用地1618216516182M生产设施用地4256943542569W仓储用地1254512812545T对外交通用地108322110768322S道路广场用地1585171619198517U工程设施用地1542315815423G1公共绿地1098651122109865G2防护绿地0131901301319建设用地978910011078E水域及其他用地7669规划建设面积17458备注规划期人口数为1万人6居住与公共设施用地规划61居住用地1、现状及存在的问题五云镇现状居住用地主要集中在老城镇，居住总面积2195HA，约占镇区建设总用地面积的4787，人均居住用地5488M2/人。现状大量居住用地布局混乱，严重缺乏绿地系统等开敞空间，生活污水随意排放，严重污染自然环境和居住环境。2、规划原则（1）依据建设“适居性镇区”的镇区发展目标，尽量将环境条件最优越的镇区建设用地留给居住功能，同时结合镇区绿地系统的建设，使镇区居民拥有更多的与自然亲近的机会，着力营造生态环境优越的人居环境；（2）适当促进旧居住区改造，规划期内对老镇区的居住用地以改造为主，以修旧如旧为原则，完善其市政设施配套，整合优化其周边环境，以适当的方式促成该居住建筑的演替，使其在延续原有城市肌理的基础上形成精致富有特色的镇区居住片区；（3）各类居住用地类型适当搭配有机协调，五云镇未来居住人口的构成将是多元化得，其居住类型也必多样化。因此要根据具体情况，依循市场规律，以适当的比例开发多样化的住宅产品。3、规划措施（1）用地布局规划中的五云镇居住用地形成三个相对独立的居住片区，分别为镇北以老城镇风貌为主的居住片区，镇南以文庙为中心的文化居住片区，镇东新建全新现代居住片区。（2）居住指标五云镇现状人均用地指标较适宜，依据集约高效利用土地资源的规划原则，并参照国家有关标准，在保证居住质量的前提下适当调整人均居住用地指标。4、中小学规划对于五云镇的教育设施，近期改善远期完善。通过扩大用地规模，完善基础设施，增加教育设施等来提高整体的教育水平，改善镇区现有的中学、小学的环境。5、建设标准新建居住区的住宅建筑形式应以多层公寓为主；一类居住用地以低层别墅建筑为主。农居点改造迁建可部分采取联体别墅的建筑形式。旧镇区改造住宅日照间距不小于11，绿地率应大于30，新建居住区日照间距不小于112，绿地率大于35。旧区改造的住宅日照间距不小于116、规划布局规划居住用地40144公顷，占镇区所有建设用地的4101，人均40144M2。主要分布在以镇区北部原有老城镇居住区，镇区南部文庙为中心的居住区，镇区东部新建居住区，居住区内不安排工业，原有工业企业均逐步搬迁至镇区南面的工业集中区内。集中布置成片的居住区，实行规模开发、统一管理，并结合公园、游园等，构建舒适宜人的人居环境。居住建筑宜采取新建与改造相结合的方式。镇区范围内的农民住宅应服从镇区的统一规划，一般不得在原地翻建，新建的应出户至镇区统一安排的居住区，也要提倡联建和建设公寓式住宅，注意节约用地。沿主要街道的住宅用地要逐步调整用地性质，转变为公共设施用地。对规划为街头小游园和沿河开辟为滨河绿带的地段，住宅应予迁出和退出规划绿带以外建设。各片区在统一规划的前提下，要使商品房、自建房和单位建房等投资主体多元化，建设标准要高一些，环境条件要好一些。居住区内建设应注意预留出控制红线及滨河绿带，建设配套的小型商业、停车场、消防、保安、环卫设施等，以满足居民日常生活需要。62公共设施用地1规划公共设施用地增加到1289HA，人均1289M2，占镇区规划建设用地的1317。2行政管理用地规划将镇政府迁至规划区中心，保留原有发展区得居委会，派出所等行政办公机构。其行政办公用地占地面积170HA，占建设用地面积1733教育机构用地规划中保留原中小学位置，并在次基础上扩大规模，以适应规划期人口的需求，根据幼儿园服务半径500M，在规划中心区新建具有一定规模的幼儿园，保证服务儿童上学的需求。其教育机构用地占地面积290HA，占建设用地面积2964文体科技用地保留原城镇老区的文体活动中心并完善基础设施，以满足老区人们的需求；以此基础上在规划中心区新建设施完备的文体活动中心，其中包含图书馆、阅览室等设施内容；其文体科研用地占地面积077HA，占建设用地面积0785医疗保健用地保留原有医院，并在此基础上添加设施扩大规模；规划中心区新建一小型医院并设立计划生育站，防疫站等医疗机构；其医疗卫生用地占地面积106HA，占建设用地面积1086商业金融用地根据五云镇发展现状，规划中保留原有发展模式，主要沿105国道发展商业金融，并在规划去中心形成商业一条街。其商业金融用地占地面积485HA，占建设用地面积495。7集贸市场用地城镇老区集贸市场已初具规模，规划中保留，以满足老城镇人民的消费方式及观念；在中心区新建一大型集贸市场，促进城镇的消费水平的提高，保证新城镇地区人们得正常生活秩序；其集贸市场用地占地面积162HA，占建设用地面积165。7生产设施用地与仓储用地规划71生产设施用地1规划生产设施用地426公顷，占镇区建设用地的435，人均427M2。镇区工业采取老区控制与搬迁，同时开辟新区的原则，根据五云镇的主导风向及用地发展布局，新建的工业区集中布置在镇区中心以南，并与镇区用防护绿地隔离。2老镇区不再新建工业项目，已有的工业用地逐步搬迁到镇区工业集中区内，规划中充分利用现有水域，将现有工业区置换为公共绿地，满足居民日常休闲娱乐的需求3工业集中区内可布置少量的行政管理、商饮服务业，就近服务企业与员工；其主要的行政管理、商饮服务以及居住均在镇区内集中规划。72仓储用地规划仓储用地125公顷，占镇区建设用地的128，人均125M2。主要集中布置在105国道东侧工业用地附近。8道路系统规划81现状及存在的问题五云镇现状中只有一条对外的105国道，而且同时又作为整个镇区的主要道路，人流、车流混杂，交通压力很大；五云镇除105国道外没有对外交通用地，没有汽车站，居民坐车是在国道上直接拦车，致使交通更加的混乱，同时也存在很大的安全隐患。82对外交通用地五云镇中心镇区的对外交通主要依靠105国道，并与大区域综合交通体系相衔接。公路建设的主要项目，进行公路拓宽改造、打通道路和提高等级标准；改变镇区交通面貌以适应交通客货运的实际需要。城镇中心西部，105国道以西侧，规划五云镇汽车站，用地面积为03HA。83道路广场用地1完善的道路系统是城镇有利生产、方便生活的重要前提，也是开发建设新区的必要条件。道路系统规划的构思是完善路网结构，一、二、三级道路功能明确，形成格网状的道路系统。规划镇区道路均采用平面交叉方式，必要时采取交通环岛或红绿灯控制。规划道路广场用地为1585HA，占建设用地的1619，人均1985M2。2镇区道路系统为“井”的网络骨架，以一级道路为骨架，辅以二、三级道路组成。各道路断面类型详见道路规划一览表。五云镇镇区道路规划一览表序号道路名称长度M红线宽度M断面类型等级现状规划1五云路7951014单幅路（2102）支路2经一路198114单幅路（2102）支路3105国道22273030单幅路（412014）主干路4经二路99514单幅路（2102）支路5经三路176120单幅路（311213）次干路6经四路151714单幅路（2102）支路7纬一路66011单幅路（272）支路8纬二路19611单幅路（272）支路9纬三路55020单幅路（311213）次干路10纬四路38311单幅路（272）支路11纬五路79611单幅路（272）支路12纬六路43511单幅路（272）支路13纬七路53014单幅路（2102）支路14纬八路66120单幅路（311213）次干路15纬九路58011单幅路（272）支路16纬十路27511单幅路（272）支路17纬十一路30011单幅路（272）支路18纬十二路33011单幅路（272）支路3步行道系统规划中充分利用五云镇丰富的水资源，在城镇中心沿河流边上布置步行道系统，提供人们休闲场所，满足现在化生活的需求。4规划建设公共停车场，总面积03HA，镇区停车场除了社会公共停车场外，市场、公园、文化中心、体育中心、影剧院等主要建筑的用地范围内也必须按标准设置相应的停车场和集散广场，严禁车辆乱停乱放。5保留原有加油站，其周围需按规定设置防护带。9绿地系统与景观规划91现状概况镇区内水网纵横，为组织建设滨河绿化带提供了良好的条件，但目前河道及两侧尚处于自然状态，部分河道河草蔓延，流水不畅，河边垃圾较多，影响了城镇形象。总的来看，五云镇建设绿地系统已有良好基础，但与生态园林型的现代化小城镇建设目标相比，差距仍很大，总体上尚未形成完整的绿地系统。92规划目标以绿化为主要垫面形成景观优美的绿色空间，是现代话城镇的标志性内容。五云镇区水系发达，有较快形成绿色空间的优势条件。规划中要充分利用有利条件，以滨河绿地，道路绿地为纽带，以小游园、绿地广场为节点，以居住区、厂区、单位内的普遍绿化为基面，健全防护绿地与公共绿地体系，大力提高镇区绿化覆盖率，形成多层次、多功能的城镇绿地系统。1建成点、线、面绿地相结合、环境优美的现代小城镇。2规划近期（20112025）建设的重点为景观道路绿化带和行道树的种植，建成河流两侧的小游园等。3规划远期（20162025）全面建设道路绿化、滨河绿化带、城镇公园等，形成比较完善的绿地系统。4目前镇区基本没有成片的绿地。预计规划期末绿地将达到1098HA，占镇区建设用地的1122，人均1098M2。93公共绿地为了提高五云镇镇区的现代化气息，生活环境质量和景观特色规划在镇区设置一条滨河绿化景观走廊。规划的河流的一侧滨河绿化景观走廊为镇区绿化联系轴和纽带，必须重点进行建设。河岸边的公共绿地宽度一般不小于15M，与其他类型的绿地共同构成集绿化、休憩、游乐为一体得开放空间。利用好道路旁空闲地和农田。规划公共绿地占地1098HA，占镇区建设用地面积的1122，人均1098M294防护绿地为减轻工业污染对镇区的影响，工业区与居住区之间必须布置防护绿地，既是居民生活区和工业区的隔离带，也是城镇景观的一部分；此外，加油站与居住区之间必须保留一点的间距，设置防护绿地。为减轻交通车辆噪声及尾气的不良影响，主要道路两侧亦要设置绿带，最小不得小于5M，道路绿化的种植主要以高大的乔木为主。规划防护绿地占地014HA，占建设用地面积的013，人均013M295居住区及单位附属绿地广泛发动群众，进行居住区、厂区、单位内的普遍绿化。新建居住区的绿地率，多层居住用地不宜低于30、低层居住用地应不低于35。旧镇改建区绿地率不能低于25。居住区内部的小绿地，通过步行道等组成公共绿轴，相互连接。镇区路沿街必须留绿地并保证成活，镇区的绿化覆盖率达到40以上。96生态绿地生态绿地是指不作为建设用地的那部分对城镇具有生态意义的用地，主要包括农田、菜地、园地、林地等。生态绿地是城镇的绿肺，对于城镇的可持续发展意义重大，应该得到很好的控制，防止建设性侵占。97城镇景观景观建设以自然生态为本，突出自然风貌特色，形成城乡一体的生态绿地系统。打破孤立的城镇小环境观念，提高自然空间的可达性，增加人与自然空间的交流，建构一个以山、田、城、溪为重点的点、线、面有机结合的生态体系，努力把五云营造成一个生态型城镇。10工程设施规划101给水工程规划原则（1）积极采取措施开发新水源，保证镇区和周围村庄所需水源；（2）在充分利用现状供水设施的基础上，随着经济的发展逐步完善供水系统；（3）采用村镇供水“镇带村、多村联合”供水方式，逐步实现村镇供水区域共享；（4）近远期结合，统一规划，统一调配水源；（5）提高水的重复利用率，使水资源得到充分的利用。1给水现状概况现状中的五云镇西部水库边设有以自来水厂，但自来水普及率很低，大部分靠压力水井提供，其中主要用水单位有五云镇中小学、医院、五云镇政府等等。2用水量预测用水量参照镇规划标准和城市给水工程规划规范有关指标，并结合五云镇的实际情况来确定。规划期末镇区自来水普及率达100。镇区规划用水量计算标准近期人均日生活用水350升计算，工业用水按生活用水的30计，另加10市政用水及不可预见用水量，则近期人均日用水量为385升；远期人均日生活用水按350升计算，工业用水按生活用水的30计，另加10市政用水及不可预见用水量，则远期人均日用水量为385升。（由于水系发达，农田灌溉就采用就近的河流水或水库水，在城市给水中就不再考虑）贯彻国家节约用水精神，规划期内工业生产用水以挖掘潜力为主，提高重复利用率，在产量增加时，用水量不增加，并逐步下降。此外不足由工厂自备水井解决。按规划人口，可计算得出近期镇区总用水量1925吨日；远期镇区总用水量3500吨日。3水厂规划根据五云镇用水量预测，并考虑周边村庄用水的方便性，近期中需建一水厂，规划中保留原水厂并完善水厂基础设施，保证其水质；近期中工业集中区用水由地面水厂或用水量大的企业自挖水井解决；远期完善原有水厂，合理布置给水管网，力争做到每家每户均能使用自来水，远期中工业集中区用水70由自来水厂提供，30自备深水井解决。4给水管网规划中心镇区供水管网环状布局。南北各形成环状供水体系。主干管管径分别为150200MM，其余路段可布置100125MM的给水支管。原则上，南北向道路给水管敷设在路的东面，东西向道路给水管敷设在路的南面。102排水工程规划1排水现状现状中五系统的排水体制，均是采用明沟排水2排水体制规划近期老镇区的排水体制采用合流制，新镇区采用分流流制。工厂的废污水需经工厂一级处理达标后才允许排放。规划中远期镇区排水采取分流制，即生活污水必须集中收集后，进入城镇污水处理厂，经处理达标后方可排入水体。工业有污染物的必须自行处理达到国家规定的标准后才能接入城镇污水管系统。雨水经雨水管道汇集后，就近排入附近河道。3污水量预测污水量按给水量的90计，则远期规划污水量为3150M3/日4污水处理厂位置与规模规划设污水处理厂一座，选址在镇区东部河流下游，便于镇区污水的汇集和处理后的尾水就近排入河道。污水日处理能力规划近期1740吨、远期应达到3150吨。5污水排放要求建成区污水排放必须符合国家的污水综合排放标准；医院废水应严格执行医院污水排放标准（GBJ4883），必须先消毒后，才可排入镇区管网。经污水厂处理排放的尾水水质要达到国家地面水三类水体以上标准。6污水管网布置污水管道原则布置在道路的西侧或北侧。污水干管的管径为250350MM，支管200250MM。7雨水量计算五云镇区雨水量计算可采用暴雨公式计算Q900（106LGP）/T0544（L/SHA）QQF其中径流系数取065F汇水面积（公顷）P设计重现期（1年）8雨水系统规划雨水管沿路敷设，按其重力自流就近排入水体。雨水干管的管径为450600MM，支管管径为300450MM现有排水管道全部作为雨水管道予以保留。可先完善排水暗沟，明沟需加盖，至远期逐步改为管道。镇区的河道网络均可作为雨水接纳河。103电力工程规划1电力现状五云镇区现有电力主要靠五云35KV变电站配给。2用电负荷预测规划期随着经济发展和镇区人口增长，用电量和用电负荷都将有较大增长。本规划采用各类建设用地用电负荷密度法进行预测，有关用电指标如下居住用地用电按200KW/HA/日计，公建用地和工程设施用地用电按300KW/HA/日计，工业用地用电按400KW/HA/日计，其它建设用地用电按30KW/HA/日计，采用同时系数065计，则预测到近期镇区电力负荷为07万KW，远期负荷103万KW。3电网规划根据对五云镇用电负荷的预测分析，同时考虑镇域用电规划电，并且近期内仍然35KV变电站提供，远期新建110KV变电所。五云镇镇区用电负荷预测表建设用地类别规划用地面积（HA）负荷指标（KW/HA）用电负荷量（KW）近期远期近期远期居住用地2713401420054268028公共设施和工程设施用地1256145330037684359工业用地1584254006321700仓储用地12512530375375对外交通用地96510833028953249道路广场用地8251585302554755绿地950110030285330合计6963978910693152549用电同时系数06569504510348镇区供电网采用树枝状电网布局。35KV线路近期在条件限制的情况下可采用架空敷设，线路走廊不小于12米，但远期110KV线路采用电力电缆埋地敷设，线路走廊控制为15米；10KV及以下线路均采用电力电缆沿道路西侧或南侧埋地敷设。同时要合理配置变压器的数量和容量，缩短低压线路的供电半径，增加进户线的供电能力，提高线路末端电压，从而保证供电的可靠性。104电信工程规划1电信现状五云镇电信和邮政已实现分离。目前，全镇电话总容量为6000门，实际已装电话5430门，电话普及率达到24。2电信规划规划期镇区扩建电信营业楼。近期电话交换机容量增加到7000门，远期再增加到8500门。电话普及率近期增长到35，远期进一步达到60。在镇区每300400米半径，设公用电话亭一处，内设IC电话12部。各企业单位电话普及率应为100。镇政府应开展无纸化办公，建立全镇的数据库，鼓励各企业上网，以扩大知名度，并迅速吸收信息，组织生产。3电信业务电信业务除传统的市话、农话、长话外，要积极扩大传真、图文数据传输、电子邮件、网络等各项业务，发展多媒体及宽带网络新型业务，要扩大并覆盖全域，通信光纤要铺设到中心村和大的基层村，满足社会信息化的需求。移动通信及传呼信号也需要覆盖全镇域。4电信线路规划结合镇区道路的新建扩建，镇区主要街道的电信线应当地下电缆化624孔电信管道，具体孔数依据电信部门专业规划确定，支路可采取架空电缆。电力、电信线要按照各一边、互不干扰的原则安排。一般电信线在道路的西侧或北侧敷设。5邮政规划镇区现有一处邮政局，基本满足现状。规划保持镇区现有的邮政局。镇区内平均每300米半径设邮筒一处，由支局派人收取。邮政业务网在镇区内可结合公建统一布置。要开展各项邮政服务，如邮政实行电子分拣，邮政储蓄，绿卡工程等。增加邮政专业人员数量，完善村镇邮政业务代办网点，及时增设新型邮政业务，综合开展邮政、通信及报刊杂志零售等业务，为居民生活及域镇生产提供更为广泛、快捷的邮政服务。6有线电视目前镇区已有有线电视，规划近期内镇域要实现有线电视村村通，入户率50，远期85；镇区有线电视入户率近期达80，远期达100。新开发的住宅小区应预留有线电视线路。在目前有线电视网的基础上，结合新建广播电视塔，完善、提高广播电视设备。有线电视频道增加做到与赣县同步。除转送省、市台节目外，还可以开展本镇新闻、自办文化节目等栏目，并作好全国电视节目联网的准备，提前作好设备及传输网络扩容的工作。有线电视24小时播出（节目原休息除外），故障全年控制在3小时内（1）。镇区有线电视由电缆传送至用户，电缆应逐步过渡到地下形式，有线电视电缆与电信电缆同侧布设。提高镇域广播电视的三率水平（通响率、入户率和普及率），所有行政村全部实现调频广播。有线广播仍以转播为主，逐步增加节目套数，开展自办节目，形成新闻、经济、科技、音乐、戏剧、体育等有特色的栏目（套）。105燃气工程规划镇区已经较多使用液化气，供气方式为罐装液化石油气。规划液化气普及率近期达60以上，远期要在镇区全面普及。规划期内配合居住小区的开发建设，可以发展管道液化气。远景镇区设立管道液化气供应方式，并考虑与区域天然气管道相衔接，区域管道建成后，可以使用天然气。106环境卫生规划1加强五云镇区的环卫部门力量，按照标准要求配齐环卫管理人员，配套完善的环卫设施，包括垃圾、粪便运输车、洒水车、清扫车辆等。镇区主要街道建立定时清扫制度，配置足够的环卫工人及车辆等设施，由环卫所负责管理。2镇区干道和居住区普遍设置废物箱和垃圾箱，居住区垃圾箱的服务半径不超过80M。废物箱间距在商业大街为2550米，交通干道为5080米，一般道路为80100米。新开发的居住小区要率先实现垃圾袋装化，近期普及率为30，再推广到全镇区，远期达到100。严禁在沟塘河边倾倒垃圾，已有的垃圾堆应责成有关的单位和个人限期清除。由垃圾中转站统一运送垃圾到镇域选定的垃圾处理场进行填埋，中远期则要进行无害化处理后方可填埋。3按照城市环境卫生设施设置标准（CJJ2789），镇区内消灭旱厕，每平方公里设水冲式公厕36座，在人口密集和公共场所集中的地段（各类市场、医院、文化中心、停车场和公共娱乐场所）应适当增设。每座公厕建筑面积50平方米左右，卫生条件达三级公厕标准。各公共厕所粪便在镇区污水处理厂建成前需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网进污水厂集中处理，达标排放。11环境与防灾减灾规划111环境规划1现状环境质量评价镇区目前环境状况总体较好，但仍有一定的“三废”排放量。随着镇区人口增长，经济规模扩大，可能带来一系列环境问题，因此，必须进行防范整治。2环境规划目标1本着“可持续发展”精神，明确环境质量目标，完善功能区划，合理布局，实行排放污染物总量控制，强化环境管理，保持镇区良好的环境质量；2工业废气处理率达到90以上，大气环境质量应达到国家2级以上标准；3工业废污水处理率达到90以上，生活污水集中处理率达到80，镇区内河流及其它地表水质量应达到国家类水体以上标准；4环境噪声和交通噪声的达标率要达到90以上，镇区噪声白天应控制在65分贝以下；5工业固体废弃物处理率达到100；6垃圾集中率达到100，无害化处理率达到80以上。3环保规划措施1工厂必须按照规划的要求建在工业集中区。工业集中区应禁止污染严重的项目和企业进入。在选定工业项目时，必须把好环境评估关，项目确定后，必须严格执行“三同时”制度。2现有污染企业要限期整治。大中型工厂排放的污水必须进行厂内一级处理。在污水处理厂建成前，可先建立污水处理的氧化塘，氧化塘的布置要充分考虑到在枯水季节时可能会发生的各种情况。3工业区和居住区之间设有15M的绿化隔离带。加强道路与公路的绿化带建设，过境车辆必须分流绕行，镇区内逐步实施汽车禁鸣措施，以有效降低交通噪音污染。4重视镇区绿化美化，提高绿化覆盖率，调节局部小气候，降低噪音，减少灰尘，美化镇区环境，改善居民生活质量。5加强环境监测工作，坚决依法监督管理，实施环保目标责任制和建设项目的环境保护一票否决制，实行污染物总量控制和排污许可证制度，确保五云镇区具有高质量的环境。6完善环境保护法制建设，建立社会主义市场经济条件下的环境保护新秩序。同时深化宣传教育，提高全民环境意识，建立公众参与环境监督管理机制。开辟多种资金渠道，集中使用环保资金。112防洪规划规划镇区防洪标准为国家IV级20年一遇，远期争取达到30年一遇的防洪标准。镇政府应有常设的抗御灾害、统一调度的机构，一旦发生各种灾情即能在第一时间立即切实投入指挥，组织救灾，并配备有先进的通讯工具可与县、市有关部门直接联系。健全城镇的排水体系，保证排水的顺畅。所有闸门、排水站均有专人负责，并有专线通讯工具与镇防洪指挥机关联系。规划期末，各闸门、排水泵站均实现遥测、遥传、遥讯、遥控，由微机统一控制管理。镇区防洪的关键是河道和水库的防洪。镇区其它具体的防洪措施包括整治河道，加固镇区段岸坡；建立完善的排水系统；新建房屋的地坪标高尽可能高于历史最高洪水位。城镇协调的区域防洪要求防洪规划不是以每个镇为单位，城镇之间的水系是一个整体，防洪规划需要从整体上考虑，综合解决区域防洪。区域防洪集中财力物力建设主要的防洪基础设施，适当减少防洪分区的划分数量。113抗震防灾规划生命线工程建设如镇政府机关、电讯系统、供电系统、医院等和重要的公共设施建设设防标准应适当提高，必须具备较强的运营保障和应变能力。规划公园绿地、广场、体育场、学校运动场等，做为避震疏散场地。规划在遇震时，以镇政府为抗震指挥中心，以10M宽以上道路为疏散通道，就近疏散群众至各类绿地、广场、中小学运动场、公共活动中心庭院等开敞空间作为避震场所，卫生医疗机构统一调度。所有疏散通道平时应保持顺通，不得有阻碍通行的建筑物或堆积物，避难场地平时不得占用或临时堆积杂物。为确保震时水、电、通讯等设施的通畅，应避免管线过河等薄弱环节。提高人防意识，依照中华人民共和国人民防空法在大型公共设施处，安排人防工事，配备地下储备，地下车库、医疗设施等。中心镇区人防工程应满足镇区30人口的人防要求。12镇区消防规划121存在问题受资金等方面困扰，消防通讯设施和镇区公共消防栓建设严重滞后。局部地段消防水压不足。镇区内缺乏天然消防水源和沿江消防取水通道和取水码头。老镇区由于历史原因，建筑杂乱，规划布局不合理，使得消防通道不畅，易造成灭火不及时的隐患。液化气灌装点分布于城区内，对人民生活安全构成影响。消防报建存在多头管理、执法不利，造成大量消防设施建设不到位。122规划小城镇消防规划建设标准的指导思想是在城镇规划和建设中，遵循国家的有关方针政策，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，从全局出发，统筹兼顾，积极采用行之有效的先进防火技术，采取防火措施，防止和减少火灾危害，做到促进生产、保障安全、方便使用、经济合理。1全镇按用地分为三个消防控制区甲类控制区为公众聚集场所、易燃易爆场所较多的地段，主要包括旧城中心区、围城路两侧、城市干道两侧的商业、金融、经济机构地段。乙类控制区为一般机关、团体、企业、事业单位较集中的地段和老城镇街道狭窄、人员密集的地区。包括城区中心建筑密集地区、集货市场地段。丙类控制区除甲类、乙类控制区以外的城镇规划区。（2）消防站布局规划根据五云镇镇区用地发展要求，为保障镇区消防安全，规划按接警5MIN消防队队伍赶赴火场的要求，消防区责任面积不超过47平方公里，规划中新建1小型消防站，消防站位于105国道东侧，毗邻镇区中心；规划消防站需配置34辆消防车，机动消防泵1台，移动式水带卷盘或水带槽1个，A、70米，净高不小于45米。4消防给水镇区消防用水采用低压制，与镇区生产生活用水同网。消防用水主要由市政消防火栓补给，镇区沿一、二级道路每隔120M设置一个消防栓，居住区以60M为服务半径设置消防栓。消防栓距路边不应超过2M，距建筑物外墙不应小于5M。可以按需要设置成地上式或地下式，设置成地下式时应有明显的标志。新区的详细规划和建筑设计应严格按照有关消防法律法规和标准规范进行，否则不能批准动工。甲类消防地区消火栓可适当加密，消火栓接入管管径不小于DNL00毫米，水压不低于01MPA。5消防通信消防有线通信系统应充分利用电信部门的通信网络，规划镇区消防通信采用有线通信系统。建立集中接警和分散接警相结合的“119”接警系统。6消防管理镇区各项建设均应执行消防审批和报建验收制度，公安消防部门应定期检查燃气销售点、加油站，生产、储存易燃易爆危险品的单位以及人流集中场所的消防安全，督促有消防安全隐患的责任单位进行整改，贯彻消防工作“以预防为主，防消结合”的方针，同时应加强市民消防安全教育，提高全民消防安全意识。13近期建设规划131近期规划原则和建设重点规划原则1充分利用现状，发挥现有各项设施的作用。2加大对基础设施的投资力度，提高镇区功能，改善人居环境和生态环境。3以建设中心镇区、新区为主，老镇区更新为辅，新区的建设应坚持高标准、高起点，主要创造生产和经营环境，提供更多的就业岗位，吸纳大量农村剩余劳动力进镇。统一规划，分期实施，持续发展。4处理好近、远期发展关系，集中紧凑，配套建设。提高环境质量，改善投资环境。分步实施；轴线布点，块状发展；依托产业，发展特色；政府引导，市场运作。近期建设的主要目标包括1、近期建设中主要改造城镇老区居住，以修旧如旧为原则形成特色风貌居住区；重点发展原新区，合理调整居住用地，合理布局，协调发展。2、近期建设中保留原镇政府机构，并保持原有规模不扩大，为迁移做整备。3、105国道道路横断面的改造。4、自来水厂的改造，完善基础设施，合理布置给水管网。5、新建污水处理厂，埋设污水管，使镇区污水统一排放，统一处理。6、变电站、垃圾转运站、燃气调压站等相应工程设施的建设。近期建设的重点改造城镇老城区和105国道横断面，合理布局城镇新区居住结构,布置相应的工程设施；在规划中心区布置一定的公建，以适应远期发展的需求。近期用地发展方向为沿105国道带状发展，镇区东部主要作为发展预留用地。镇区近期人口055万人，建设用地总面积6963HA，人均1266M2。132近期居住用地建设近期建设中主要改造老城镇地区的居住片区，以修旧如旧为原则形成特色老城风貌居住区；规划中河流调整新区居住用地结构，致使在空间结构上更加的和谐统一，更加一体化；居住用地占地面积为2713HA，占建设用地面积的3896。133近期公共设施建设主要沿105国道布置沿街商业，充分利用马路经济，以商业带动五云镇的发展；镇政府不做迁移不扩大规模，为规划远期搬迁做整备；现有的集贸设施用地再近期能满足人们生活的需求，规划新区不做建设；在规划中心区东部布置一定的商业，为远期发展做好整备；近期建设中保留原来教育科技用地，中小学在原有基础上扩大规模，完善基础设施的配置；其公共设施用地占地面积为1102HA，占建设用地面积的2004。134近期生产设施用地建设规划根据五云镇主导风向以及用地布局，将生产设施用地迁至规划区南部，并建设一定规模的仓储用地；在工业区东部规划一定的发展预留用地。其生产设施用地占地面积为158HA，占建设用地面积的226135近期仓储用地建设在工业区配置一定规划的仓储用地，并且能够满足远期发展的需求；其仓储用地占地面积为125HA，占建设用地面积的18。136近期道路广场用地建设近期建设中合理规划镇区道路，结合当地地形，干路主要与105国道同向呈南北走向，支路以150M间距设施，以满足道路交通需求，其道路广场用地占地面积为825HA，占建设用地面积的1185。137近期对外交通用地建设近期建设中改造105国道横断面，在105国道西侧规划建设一汽车站，以满足镇区对外交通的需求，其对外交通用地占地面积为965HA，占建设用地面积的1387。138近期工程设施建设近期建设中保留原有的邮政、电信工程设施，完善基础设施，布置电力电信工程管线；保留原有加油站，并在其周边设置防护绿地；规划中在城镇南部新建垃圾转运站、燃气调压站、变电站；在镇区东部河流下游建设污水处理厂，使其满足远期规划的需求；其工程设施用地占地面积154HA，占建设用地面积的221。139近期绿地建设位于丘陵的五云镇山地较多，规划中充分利用山地，结合当地地形，在改造老城镇的居住区配置一定的绿地，在规划新区设施小规模的游园；规划充分利用水系，建立初步的景观步行系统；工业区与居住区用防护绿地隔离；其绿地用地占地面积为953HA，占建设用地面积的1733。139近期建设项目1、改造城镇老区居住模式，调整居住结构。2、改造105国道横断面形式。3、调整新区居住结构，合理规划道路网络，配置一定的公共绿地，使居住环境更加的美好。4、调整工业用地布局，并考虑远期发展的需求。5、近期建设中配置一定的工程设施如变电站、垃圾转运站、燃气调压站等基础设施，并进行工程管线的规划布局。6、近期规划中在规划区新建一定的公共设施，调整用地结构，为镇政府的迁移，集贸市场的建设等远期规划中整备。14城镇总体规划实施措施141完善法制建设城镇规划实施和管理应有法可依、执法必严，在法治的轨道中进行。贯彻和落实中华人民共和国城市规划法等法律法规，充分发挥上级主管部门和镇人大的检查、监督作用。在城镇建设中，各类项目应服从总体规划的安排，按照法定的程序实施建设。142加强行政管理城镇规划是政府管理建设城镇的主要职责和重要手段。应强化政府对城镇总体规划实施的领导，充实规划管理机构，增加必要的人员配备和资金投入，做到分工清晰，责任明确。规划行政主管部