[硕士论文精品]中国社会和谐水平指标体系的构建与应用

山东大学硕士学位论文摘要构建和谐社会是转型中国改革发展到关键阶段自觉提出的一项重大任务，也是继续推动社会成功转型的必然和关键。构建和谐社会提出以来，诸多学者对构建社会主义和谐社会的提出背景、内涵和意义进行了深入研究，从提高中国共产党的执政能力与构建社会主义和谐社会的关系、社会主义与和谐社会的关系、社会主义和谐社会与全面小康社会的关系等方面进行了较为全面系统地论述。相对来说对社会和谐水平的判断及社会和谐水平与经济发展之间的关系的深入系统论述还较少，基于此本文以中国的现实为背景参照国际经验尝试构建了一个社会和谐水平评价指标体系，并运用此指标体系对中国社会和谐水平与经济发展之间的关系进行了初步探讨。全文分四个部分。绪论部分主要介绍了本文的选题意义，对社会、经济发展理论及社会和谐水平评价指标体系的相关研究成果进行了回顾。第二章社会和谐水平评价指标体系的建立中，简要介绍了社会主义和谐社会的内涵与基本特征，在吸取他人研究成果的基础上，本着全面系统与突出重点相结合、国际性与中国特色相结合、可度量性与可比较性相结合以及统一性与差别性相结合的原则，建立了一个社会和谐水平评价指标体系。该体系用生活质量指数、社会稳定指数、社会公平指数和社会活力指数四大类，16项指标来初步衡量社会和谐水平的发展程度。在本章中还对中国整体进入和谐社会各指标的取值进行了初步研究。第三章利用所建立的社会和谐水平评价指标体系，纵向测算了1978年至2004年全国的社会和谐水平，并于经济发展指标相比较，实证分析了社会和谐水平与经济发展之间的关系。通过对数据的分析得出，随着社会和谐水平的提高，经济发展水平也不断提高，二者呈正相关关系。同时，经济发展的速度比社会和谐水平的提高速度更快，这一方面说明当前我国社会和谐水平与经济发展的水平不相适应，当前的任务应该大力提高社会和谐水平，构建和谐社会；另一方面也说明，社会和谐水平的提高对经济发展速度有正效应，构建和谐社会，提高社会和谐水平，将会大大促进经济发展。随后，对当前社会的生活质量、社会稳定、社会公平和社会活力指数进行了分析。本文的新颖之处一是尝试构建了一个较为全面的社会和谐水平指标体系，二是利用这个指标体系对中国的社会和谐水平和经济增长之间的关系进行了初步分析，说明二者之间存在正相关关系。关键词和谐社会经济发展指标体系山东大学硕士学位论文ABSTRACTCONSTRUCTINGTHEHARMONIOUSSOCIETYISAGREATIMPORTANTTASKCOMEUPWITHNATURALLYWHENTHEREFORMANDOPENINGPOLICYINCHINAHASREACHEDITSESSENTIATSTAGEATTHETRANSITIONALPERIODANDITISALSONECESSARYANDCRUCIALTOCONTINUEIMPELLINGTHESUCCESSFULSOCIALTRANSITIONSINCETHECONSTRUCTIONOFTHEHARMONIOUSSOCIETYWASPROPOSED，MANYSCHOLARSHAVECARRIEDOUTPROFOUNDRESEARCHESONTHEBACKGROUNDCONCERNED，CONNOTATIONANDTHESIGNIFICANCE，ANDGIVENASYSTEMATICANDCOMPREHENSIVEDISCUSSIONOILSUCHRELATIONSASENHANCINGTHEABILITIESOFADMINISTRATIONOFCPCANDCONSTRUCTINGTHEHARMONIOUSSOCIALISTSOCIETY，SOCIALISMANDHARMONIOUSSOCIETY，HARMONIOUSSOCIALISTSOCIETYANDWELLOFFSOCIETYINANALLAROUNDWAYHOWEVER，COMPARATIVELYSPEAKING，THEREAREFEWERLUCUBRATEONTHEEVALUATIONOFDEGREEOFHARMONYANDTHERELATIONSHIPBETWEENSOCIALHARMONYANDECONOMICDEVELOPMENTINTHATCASE，THISARTICLETRIESTOCONCEIVEANAPPRAISALTARGETSYSTEMOFSOCIALHARMONY，BASEDONCHINESEREALITYANDTAKINGINTERNATIONALEXPERIENCEASAREFERENCE，ANDADOPTITTOGIVEAPILOTSTUDYONTHERELATIONSHIPOFSOCIALHARMONYANDECONOMICDEVELOPMENTINCHINATHISTEXTISDIVIDEDINTOTHREEPARTSCHAPTERI，INTRODUCTION，DISPLAYSTHESIGNIFICANCEOFTHETOPICCHOSENANDITRECALLSTHERESEARCHACHIEVEMENTABOUTTHESOCIALANDECONOMICDEVELOPMENTANDTHEAPPRAISALTARGETSYSTEMOFSOCIALHARMONYCHAPTERII，CONSTRUCTINGANAPPRAISALTARGETSYSTEMOFSOCIALHARMONY，ISBRIEFLYABOUTTHECONNOTATIONANDBASICCHARACTERISTICSOFTHEHARMONIOUSSOCIALISTSOCIETYANDTHECONSTRUCTIONOFTHETARGETSYSTEMOFAPPRAISALOFSOCIALHARMONYBYEXTRACTINGTHEPASTRESEARCHACHIEVEMENTOFTHEOTHERSANDSUCHPRINCIPLESASCOMBINATIONSOFCOMPREHENSIVESYSTEMANDEMPHASISHIGHLIGHTED，INTERNATIONALPRACTICEANDCHINESECHARACTERISTICS，MEASURABILITYANDCOMPARABILITY，UNITYANDDISPARITYTHESYSTEMUSESTHEINDEXESOFLIFEQUALITY，SOCIALSTABILITY，SOCIALFAIRNESSANDSOCIALENERGY，FOURTYPESOFSIXTEENINDEXES，TOGIVEAPILOTMEASUREMENTOFTHEDEVELOPINGDEGREESOFSOCIALHARMONYTHISCHAPTERALSOSTUDIESNUMERALVALUEOFEVERYTARGETOFCHINASENTERINGTHE山东大学硕士学位论文HARMONIOUSSOCIETYCOMPLETELYASAWHOLECHAPTERIIIMAKESUSEOFTHEAPPRAISALTARGETSYSTEMOFSOCIALHARMONYCONSTRUCTEDTOCALCULATEANDMEASURETHESOCIALHARMONYINCHIDAFROM1978TO2004COMPARINGWITHECONOMICDEVELOPMENTTARGET，ITANALYZESBYEXAMPLESTHERELATIONSHIPBETWEENLEVELSOFSOCIALHARMONYANDECONOMICDEVELOPMENTBYANALYZINGTHEDATA，ITSHOWSTHATWITHTHEIMPROVEMENTOFTHESOCIALHARMONY，ECONOMICDEVELOPMENTHASBEENIMPROVEDTOOMEANWHILE，THESPEEDOFECONOMICDEVELOPMENTISFASTERTHANTHATOFTHESOCIALHARMONY，WHICH，OILONEHAND，INDICATESTHATATPRESENTSOCIALHARMONYINCHINAISNOTSUITABLETOTHEDEVELOPMENTOFECONOMYSOTASKATPRESENTFORUSISTOENHANCETHELEVELOFSOCIALHARMONY，ANDTOCONSTRUCTTHEHARMONIOUSSOCIETYONTHEOTHERHAND，THEIMPROVEMENTOFSOCIALHARMONYLEVELISGOODANDPROPORTIONALTOTHESPEEDOFECONOMICDEVELOPMENTTOCONSTRUCTTHEHARMONIOUSSOCIETYANDIMPROVETHELEVELOFSOCIALHARMONYWILLSPEEDTHEDEVELOPMENTOFECONOMYGREATLYSUBSEQUENTLY，THISCHAPTERGIVESANALYSISTOTHEINDEXESOFLIFEQUALITY，SOCIALSTABILITY，SOCIALFAIRNESSANDSOCIALENERGYTHEREARETWONEWORNOVELPLACESINTHISTEXTONE1IESINTHATAMORECOMPREHENSIVEAPPRAISALTARGETSYSTEMOFSOCIALHARMONYISUNDERCONCEPTIONTHEOTHERISTHATTHESYSTEMISUSEDTOANALYZETHERELATIONSHIPBETWEENTHELEVELOFCHINASSOCIALHARMONYANDECONOMICGROWTHTHERESULTSHOWSTHATBOTHAREDIRECTPROPORTIONALKEYWORDSHARMONIOUSSOCIETYECONOMICDEVELOPMENTTARGETSYSTEMM山东大学硕士学位论文第一章绪论11本文选题意义社会主义市场经济体制的形成和发展，是我国改革开放以来实践发展和认识深化的必然结果；它是一种符合当代社会生产力发展水平和要求的经济体制，是一种能够较好地和快速地提高一个国家的社会生产力发展水平，并增进该国人民群众生活水平的经济体制。但是，必须看到，虽然新的市场经济体制在我国已经初步建立起来了，但它还是很不完善、很不健全的。主要表现在市场的整合作用还很有限，市场经济的各种弊病丌始产生了，社会失范现象也开始出现了。在市场经济的影响下，多元的利益主体已经逐步形成，这些主体追求自身利益的欲望被激发出来，一些个体或小团体开始不顾社会道德和法律规范，不择手段地进行原始积累。而与此同时，政府的宏观整合手段还很不完备，人民的收入差距和社会差别还在扩大，带来了群体之间心理上的冲突和人们的行为失范等。特别在计划经济和市场经济双重经济体制转轨期间所造成的空隙里，助长了我国当前的腐败现象的蔓延，影响着人们对社会共同价值取向、价值且标的认同，使人民群众对执政党和政府权力的认同度降低，社会核心价值理念受到了损害，产生了政治上和精神上的危机。正是在这种背景下，为推动中国的经济体制顺利、成功地向市场经济体制过渡，提出构建和谐社会这一重大任务和方向。在十六大报告中第一次把“社会更加和谐”作为一个重要目标明确提出来。十六届四中全会进一步把构建社会主义和谐社会作为提高执政党的五种能力之一提了出来，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。构建和谐社会的论题一提出，就成为研究热点，形成了一系列研究成果。如李君如主编的社会主义和谐社会论、丁元竹的论构建社会主义和谐社会、王伟光的提高构建社会主义和谐社会能力学习读本、贾华强等人的构建社会主义和谐社会等。这些著作在讨论社会主义和谐社会的时候，主要从执政党与构建社会主义和谐社会的关系、社会主义与和谐社会的关系、社会主义和谐社会与小康社会的关系等方面展开系统的论述。相对来说，对社会和谐水平进行评价的指标体系进行全面系统地论述的著作还较少，因此本文拟对社会和谐水平评价指标体系进行研究，并用该指标体系尝试对社会和谐水平和经济发展之间的关系进行论述，本文试图在以下两方面实现创新一是关于社会和谐水平评价指标体系的确立方面。现有的各种论著中，关于和谐社会的现状和当|J社会不和谐因素的一般性论述较多，但对社会和谐水平指标体系的论述山东大学硕士学位论文较少，其中可操作性较强的就更少，因而无法对当前社会和谐水平有一个数量上的分析。本文从四个方面分别设立了生活质量指数、社会稳定指数、社会公平指数和社会活力指数，用16项指标初步设计一个社会和谐水平评价指标体系，并提出了我国整体进入和谐社会时相关指杯的取值。二是对设立的社会和谐水平评价指标体系进行了初步应用，分别计算出了19782004年度的社会和谐水平指数，并与各年度经济发展指数相比较，初步实证分析了社会和谐水平与经济发展之间的关系。12有关理论回顾一、社会发展理论回顾伴随着社会生产力的发展，经济不断增长，人类社会也在不断发展。随之，研究社会发展的理论也出现了，主要有1、联合国1959年提出了“经济与社会发展均衡”的口号。基本确认经济发展应该优先，将经济发展视为解决落后国家面临的各种社会问题贫困、恶劣的劳动条件、家庭及地域共同体的解体等的手段，并把铲除阻碍经济发展的社会障碍称为社会发展。这些社会性障碍包括人口因素人口增长率、人口密度、人口结构、人口规模等；制度因素社会阶级、家庭、土地所有、宗教等；个人因素能力与动机问题等。12、西方的社会发展理论。H斯宾塞提出了社会进化理论，主要有三点，一是集中化人口向城市集中、组织的大规模化等与分化社会阶层的分化、劳动的分化、组织中籍贯的分化、地域的功能特定化等，越来越从同质向异质变化；二是社会的各种活动从不限定性的活动向限定性的活动变化；三是由于这些异质的受限定的个人活动，将产生整体上的更大规模的活动。2这是斯宾塞社会进化论的核心。当代帕森斯等人的社会发展理论基本上是对斯宾塞社会进化论的继承。他认为社会有良好的适应其环境的能力，把能够形成更高级的一般适应能力的结构过程的结合体称作“进化的世界”。3、前苏联的社会发展理论。这种理论是以历史唯物主义为基础来研究社会发展的一般规律的，主要内容有研究一般社会发展规律的作用和社会各结构层次上的规律性；研究社会发展过程的特点，及其在个人、社会团体、集体、社会区域及社会各种制度方面不同的组织部分；阐明社会各种客体和共同体的社会发展的所具有的共同点。这种理1富永健一经济社会学，南开大学出版社，19842肖永年、郭成铎当代经济社会学，黑龙江教育出版社，199882山东大学硕士学位论文论继承了马克思和恩格斯确立的历史唯物主义观点，方向是正确的，并且也提出了社会发展理论中一些问题。但是，没有明确提出社会发展的概念或含义的内涵。4、我国的社会发展理论。我国的社会发展理论，是与马克思主义在中国的传播分不丌的。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在建国前认为“人类社会的历史首先是生产发展的历史；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，是社会发展的根本原因，在阶级社会中，阶级斗争则是社会发展的直接动力；通过社会革命，人类社会就从一种社会形态变革到另一种社会形态，由低级向高级发展”。3建国后，又对社会主义社会的发展做了论述，如论十大关系，从社会主义建设的全部与局部、局部与局部等关系上论述了我国社会主义建设的总体布局。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在颦持以经济建设为中心的基础上，也关注了社会发展的问题。他指出，现代化建设不能搞单打一，要注意各方面综合平衡和协调并进。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，全面论述了我国社会主义现代化建设的十二大关系，深刻阐明了社会主义社会是以经济建设为中心的全面发展、全面进步的社会，明确提出要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略目标和奋斗目标，全面论述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，以及需要进一步在理论和实践中探索的重大课题，这是社会发展理论的最新进展。二、社会和谐水平评价指标体系研究综述从党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会的目标和任务以来，各地和有关专家对社会和谐水平的评价体系做了一系列研究，主要观点有以下几种。一国家统计局宋长青高级统计师观点建设全面小康社会和社会主义和谐社会都是我们党提出的奋斗目标，但全面小康的目标是在特定历史时期提出的一个特定的目标。这个特定历史时期就是我国人均GDP从近1000美元到3000美元之间这一历史时期；特定目标主要就是在2000年的基础上，到2020年使我国国内生产总值再翻两番。而构建和谐社会的目的是要使社会发展达到均衡状态，因此同全面建设小康社会比较，构建和谐社会的要求更高，时间更长，任务也就更艰巨。1社会主义和谐社会的指标体系主要包括六个方面。3毛泽东毛泽东选集第二卷，人民出版社，19914来欧青统计要为构建和谐社会服好务，中国信息报。2005年6月15日山东大学硕士学位论文1、涉及“民主法治”。从我国国情和侧重绩效评价的原则出发，目前至少可以设立以下两项指标一是基层群众对自身民主实现的满意度。设置这项指标，目的是反映基层民主的实现程度。二是社会安全综合指数。社会安全指数应是一个综合指数，它可以包括人口中犯罪人数的比重；人口中因工伤、车祸、火灾等事故而非正常死亡的人数所占的比重等。2、涉及“公平正义”。正义是公平的前提，公平是正义的结果，和谐出自公平，和谐有赖J下义。因此统计指标的设置主要应放在公平方面，可以设置的统计指标可以有一是基尼系数。这是国际上通行的反映居民收入差异程度的最主要指标，当然也是反映经济公平的指标。二是城乡居民收入比和地区经济发展差异系数。这两个指标是基于我国城乡二元经济和地区发展不平衡现状的存在而设置的。三是高中阶段毕业生性别比。性别均衡是人的自身和谐的重要内容，而这个指标可能是最能反映性别均衡的指标。3、涉及“诚信友爱”，具体可以分解为诚信和友爱两个部分。诚信方面可以设置以下指标一是银行业主要舍融机构不良贷款率。金融是现代市场经济的核心，金融诚信也是经济诚信的重要内容，同时此项指标的国际可比性也较强。二是人口消费者投诉率。在商家和消费者中，消费者购买到假冒伪劣的产品，正当的消费权利受到侵害，维权的主要方式就是到消费者协会去投诉，因此人口消费者投诉率在很大程度能反映市场行为的诚信程度。友爱方面可以设立的指标是慈善捐款占GDP比重。慈善事业主要来源于捐款，其资金和财物不是直接来自社会生产和再生产环节的必要扣除，受惠者不以进入生产过程就业为前提，它是富者和一切有能力捐助者在慈善心驱使下的自觉行为，失业者、弱势群体和遭受各种天灾人祸的困难群体是其主要的受益对象，因此，它是社会保险、社会救助、社会福利的重要补充。4、涉及“充满活力”。主要指标有一是基层选举投票率。政治活力的主要表现应是基层群众对政治的关心程度，积极参加基层政权的选举，应是政治活力的重要体现。二是人口流动率。一定程度的人口流动，是经济社会发展的需要，也是经济社会充满活力的表现之一。三是万人专利数。创新是人的活力迸发的重要体现，在市场经济条件下，创新成果主要表现在专利的申请量方面。四是制造业销售收入中新产品销售收入的比重。五是万人注册商标数。一般来讲，商标越多，也就反映商品越多或新的产品越多，这是经济活力的重要体现。六是企业变动率，是指一定时期在工商部门登记的企业和注销的企业数之和与同时期企业总数的比率。5、涉及“安定有序”。从可操作性考虑，可以设置以下几项指标一是5岁以下儿4山东大学硕士学位论文章性别比。二是城镇调查失业率。“就业是民生之本”，也是社会安定的重要前提。一个失业率很高的地区也会是社会秩序较差的地区，这项指标的国际可比性也很强。三是文明社区城市及村镇比重。四是基本社会保障覆盖率。社会保障覆盖面越大，有安全感的人就越多，社会稳定性就会越强。社会保障包括保障项目、覆盖率、保障水平、资金的筹措和发放等要素，覆盖率应是最能体现社会保障基本功能的指标。6、涉及“人与自然和谐相处”。重点是生态良好，可以设置以下指标一是万元GDP综合能耗。二是森林覆盖率。一个国家森林覆盖率的大小与这个国家生态状况基本上呈正比。三是常用耕地面积指数。耕地面积不仅是“人与自然和谐相处”的重要内容，甚至是维持人类生存的基本条件之一。四是环境质量指数。这是个根据构成环境的各自然要素和社会要素的质量情况进行钡4评而综合出的量化指标。二国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹教授观点一个社会全方位的和谐程度，有几个指标可以做出衡量社会公平、社会责任和社会资本。1、社会公平。社会公平既是发展目标又是评判标准，一个和谐社会应该给这个社会的成员提供参与的机会和分享的机会，让每一个社会成员去参与社会发展，参与经济发展。从政府来讲，从社会来讲，应该提供一个比较公正的，但不是绝对公正的机会，让大家去参与社会发展和经济发展。同时，要让每一个社会成员分享社会发展的成果和经济发展的成果。2、社会责任。一个和谐社会是一个有责任的社会。国际经验和历史经验证明，没有责任感，任何社会都不会长期繁荣和可持续发展。社会责任是一个国家文化和价值的基本体现，是国家软实力的核心之一。社会责任感是指在一定的社会生活中，为了维护正常的社会生活秩序，全体社会成员应当对社会和他人负责的一些最基本、最起码的公共生活准则。5责任不仅仅是政府的，也是全社会的。和谐社会应加强公民的社会责任教育，积极倡导志愿精神，推动志愿服务，这对整个社会道德责任感的提升意义重大。和谐社会要求推进政府的问责和善治，政府责任感的提高有益于提高整个社会的责任意识。政府、政府官员、非营利部门以及非营利部门工作人员应当对自己的行为负责，也应当对公众和利益相关者负责。3、社会资本社会资本是指社会成员之间的相互信任，社会成员和社会组织的责5丁元竹和谐卡卜会需要机会、责任和社会组织，中国经济时报，2005年3月21日山东大学硕士学位论文任，社会成员和社会组织的诚信等。社会资本是构建和谐社会不可缺少的要素。集聚社会资本将是我国长期发展面临的最为艰难的挑战。社会缺乏信仰、公民和企业缺乏社会责任感，人与人之间缺乏诚信，等等，所有这些对于中国社会发展的深层次影响将逐步凸现出来，并且会影响到数代人的行为模式和思想模式。对此我们必须有深刻地认识，刻不容缓地采取措施逐步解决。丁元竹说“没人能精确地定义一个健康社会，但基本的社会公平，鱼水交融的社会组织环境和信任、热情、正义、道德、勇气，负责任的心态应当会使人们都感到愉快。在未来510年中，中国仍有可能继续在经济上的快车道奔驰，但是我们越来越清晰地看到这个成长中的巨人由于跛足而表现出的令人缺乏安全感和缺乏愉悦感。”6三和谐深圳评价体系针对我国国情和深圳市民要求，同时吸取联合国、世界银行等机构的研究成果，“和谐深圳评价体系”的设计者们提出了社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全、生态文明6个一级指标，其中又细分出39项指标作以构成一个社会和谐度的综合监测体系。具体指标中，除人们熟知的人均可支配收入、住房面积、恩格尔系数、教育支出占GDP比例等外，每万人拥有医生、律师、专利申请数和每十万人批准登记公民组织数等被列入“社会发展指标”；体现社会公平除基尼系数、收入差距等常见指标外，还包括性别平等指数、政府民主决策率、重复上访率等指标，其中，“政府民主决策率”将由政府公共决策的听证率、公示率等综合计算得出；体现保障和安全的“分寸”有登记失业率、社保参保率、劳动合同签订率、最低工资标准等4方面内容的“社会保障指标”，还有传染病发生率、每万人治安案件数、每十万人安全事故死亡人数等8项“社会安全指标”。该指标体现深圳特色，即注重经济与社会协调发展，关内与关外协调发展，户籍人口与非户籍人口协调发展，高收入群体与低收入群体协调发展。指标体系除了包括一些客观数据外，还将有一些主观的问卷调查，内容包括市民对和谐深圳的主观感觉和判断。三，经济发展理论回顾对经济发展含义的认识，西方经济理论界有一个演变的过程。20世纪60年代以前，大部分经济学家认为经济发展就是经济增长，即国民财富或社会财富的增长，或者说是6。J元竹健康和谐丰十会二大指标中国青年报，2004年9月3日7首个“和谐深圳指数”拟8月发布，深圳特区报。2005年6月2日6山东大学硕士学位论文产出的增长，它表现为国民生产总值国内生产总值或国民收入的增长。萨谬尔森PAULSAMUELSON在经济学中论述到“经济增长用现代的说法就是指，一个国家潜在的国民产量，或者，潜在的实际GNP的扩展。我们可以把经济增长看作是生产可能性边缘随着时间向外推移”。8卡尔多NICHOLASKALDOR在他的资本积累与经济增长1963一文中给出了反映经济增长过程的6个程式化事实1人均产出随时间增长其增长率不存在下降的趋势；2劳动力平均使用的物资资本随时间而增长；3资本回报率近乎稳定4实物资本对产出之比近乎稳定；5劳动和物质资本在国民收入中的分配份额近乎稳定；6各国单位劳动产出的增长率显著不同。从20世纪五六十年代开始，一些发展中国家，为摆脱贫困纷纷仿效西方传统战略，把经济增长、GNP和工业发展速度作为主要的发展目标，但结果却令人失望。虽然经济增长速度基本达到了预定目标，有的甚至超过了发达国家同期经济增长水平，但失业人数增加，贫困面继续扩大，低收入阶层的生活日益恶化，贫富更为悬殊，经济上同发达国家的差距越拉越大，出现了“有增长而无发展”现象此后，许多发展经济学家对传统的的经济发展理论提出质疑，认为经济发展不仅指经济量的增长，还包括社会经济结构的转换、人民生活水平提高和质量改善。目前，关于经济发展的概念内涵，理论界一般认为，经济发展意味着社会经济全方位的变化，具体反映在投入结构的变化、产出结构的变化、一般生活水平和收入分配状况的变化、教育状况的变化、健康卫生状况的变化和环境生态状况的变化、以及制度价值观文化等的变化。”但这种变化必须有一个物质基础，即社会生产力的增长。一般地说，持续稳定而合理的经济增长必将促成社会经济各方面状况的良性变化，也即经济发展。但是如果经济增长不是持续稳定而合理的，也会导致经济各方面不出现良性变化，即不能实现经济发展这也是可能的。综上所述，经济增长和经济发展具有不同的内涵，但二者却是有内在联系的统一体。本文认同经济增长与经济发展的不同内涵，但在以下研究中对增长与发展不加以区别，并采用衡量经济增长的指标来描述经济发展。8萨缪尔森、诺德豪斯经济学第12版第7编，高鸿业等译，中国发展出版社，19929舒元中国经济增氏分析，复旦大学出版社，19936LO张弘力财政政策与经济发展，中国财政经济出版社，200427山东大学硕士学位论文第二章社会和谐水平评价指标体系的建立21社会主义和谐社会的内涵与基本特征所谓和谐社会，是指社会的各种要素和关系相互融洽的状态，它是个内涵丰富的概念，涉及到人与人之间、人与社会、公民与政府、人与自然等多重关系，涵盖了人们的经济生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社会历史条件下，和谐社会的基本要素和评判标准也是各不相同的。“当II，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。所谓民主法治就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动的社会。公平正义就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到J下确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现的社会。诚信友爱就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处的社会。充满活力就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定的社会。安定有序就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结的社会。人与自然和谐相处就是指我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是生产发展，生活富裕，生态良好的社会。很显然，社会主义和谐社会的这些基本特征，并不是相互孤立、彼此隔绝的，而是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。整体来看，这六个基本特征，既包括了社会关系的和谐，也包括了人与自然关系的和谐，因而体现这民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。构建社会主义和谐社会的内涵与基本特征表明，构建和谐社会的立足点和归宿就是要以人为本。构建和谐社会，就是要为最广大的人民群众谋取眼|J的和长远的利益，使人民群众物质的、精神的生活越来越好，政治生活越来越生动活泼，人们的心情越来越舒畅。那种将“发展是硬道理”曲解为单纯数字的做法，其LL贾华强、马忠刚，方栓喜构建社会主义和谐社会。中国发展出版社，2005，48山东大学硕士学位论文结果往往是将最多数人的利益搁置一旁，忽视了人民群众在社会中的主导地位，从而导致些不和谐因素的产生，因而“以人为本”是构建社会主义和谐社会的根本。22社会和谐水平评价体系的建立22I指标体系的建立原则一是全面系统与突出重点相结合的原则社会主义和谐社会是一个涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等各个方面的大的复合系统，因此，对社会主义和谐社会进行评价并不是一个或几个指标所能反映和涵盖了的，需要建立一套科学、系统的指标体系。我们所建立的和谐社会标准必须从系统整体出发，要求各个指标能够作为一个有机整体全面、科学、准确地覆盖和描述社会主义和谐社会的内涵和特征，用系统论的理论和方法，科学地体现社会主义和谐社会的综合性与系统性，体系中各个指标之间，要从多方面反映和谐社会建设的进展情况，尽量全面准确地反映和谐社会的内涵。同时，应该看到，当前要构建社会主义和谐社会，关键在于以科学发展观指导各项工作，在保证经济平稳较快发展的同时，把更多的财力、物力和精力投入到社会事业发展上，如农民增收减贫、缩小贫富差距和地区发展差距等等。这就需要从指标体系设计上下功夫，从这个层面保证社会主义和谐社会的落实。为此，在指标体系中应该包括恩格尔系数、基尼系数、城乡差距系数、环境质量系数等具体指标。二是国际性与中国特色相结合的原则设计制定社会主义和谐社会评价指标体系，应尽量多用国际上普遍认可的指标体系。诸如联合囤可持续发展委员会上世纪九十年代中期制订的关于可持续发展的134项指标中，有关社会指标、制度指标、环境指标的内容；上世纪末世界银行行长提出的“全面发展框架”的建议，以及联合国专家使用的“人类发展指数”等内容。这就要求我们研究制定社会主义和谐社会指标体系，必须站在一个更高的层次和更宽的背景之上来考虑各项指标的设计。同时在设计过程中，必须考虑我国经济社会发展中存在的许多特殊矛盾。诸如城乡二元结构严重、三农问题突出，地区发展不平衡、阶层之间收入差距扩大，人口规模过大、就业形势严峻，土地、水、能源等战略性资源约束日益强化，社会经济发展面临工业化和信息化双重任务，民主传统相对薄弱等等。这就要求我们设计指标体系时，必须根据我国国情特点，充分考虑我国经济发展、生活方式、历史传统和文化背景的差异，走具有中国特色的发展之路。三是可度量性与可比较性相结合的原则9山东大学硕士学位论文在众多可以用来监测的统计指标中，所选择得指标必须是可度量的，而且能够从统计部门的现有统计资料、从各主管部门或其他渠道实际取得数据。对较重要的指标，如缺所需年份、或缺资料，可用相近年份代替或加以估算，如环境质量指数等。同时要考虑到指标体系的实用性，所选指标要简便易行，便于收集和计算分析，力求用尽可能少的指标较为科学、准确、全面、客观地体现社会主义和谐社会的总目标及其内涵要求，反映社会主义和谐社会的主要特征。因此，合理的选择有代表性、可比性、独立性、信息量大的指标是构建高效、系统的评价指标体系的关键。从可比性方面考虑，构建和谐社会评价指杯体系，既要考虑到指指标本身的可比性，无论是年度之间的动态比较或地区之间的比较，都要用统一口径的指标，尤其是动态比较，价值指标如国内生产总值、城乡居民收入必须用可比价格，在地区之间比较时必须用相对数，如人均、比重、百分比等，同时也要考虑到整个指标体系的完整性，在进行社会和谐水平的比较时可以纵向测算和谐社会的历史进程，又可以横向比较不同地区和谐社会水平的差异。四是统一性与差别性相结合的原则建立社会主义和谐社会指标体系的目的，就是将构建社会主义和谐社会的总目标分解成可以量化的具体指标，进而通过对这些指标的监测、分析，用以指导构建社会主义和谐社会的实际工作，衡量社会的和谐水平，考核构建社会主义和谐社会的实际成果。因此，指标体系的设计及具体指标的选择，首先要有全国统一客观的标准。因为只有用同一标准来衡量，才能有可比性，才能从比较中看到进步和差距，看到社会处于哪个发展阶段。其次，要根据我国区域经济发展不平衡的特点，合理确定不同地区构建和谐社会的不同阶段的目标值。社会和谐水平较高的省、市、地区，建设社会主义和谐社会指标体系中的各项指标的目标值应高于全国的标准；而经济社会发展相对落后的省、市、地区，指标体系中各项指标的目标值可能达不到临界值。对特定省、市或地区而言，由于本地区内自然条件、发展基础存在差异，在全国范围内其承担的经济社会发展角色不同，本地区内经济社会各个方面的发展必然会存在不平衡问题。因此，不论发达地区还是落后地区，都可能存在指标体系中有些指标高，有些指标低的情况。据此，各省、市、地区在确定本地区社会主义和指标体系中各项指标时，应根据本地实际情况，实事求是地合理分解确定各项指标的目标值。222指标选择及权重按照上述原则，拟设定生活质量指数、社会稳定指数、社会公平指数和社会活力指数四类指数，共16项指标，指标名称见表L。LO山东大学硕士学位论文一、生活质量指数。由反应收入状况的城镇居民可支配收入和农民人均纯收入、反映支出状况的恩格尔系数和反映自然环境的环境质量指数组成。1、城镇居民可支配收入与农民人均纯收入。人的生活质量由多方面因素所共同决定，其中人的收入状况是决定人的生活质量的基础。反映人民收入的指标有很多，如入均国内生产总值、人均国民收入、城乡居民储蓄余额等。基于中国当前二元经济存在的现状，分别用城镇居民可支配收入和农民人均纯收入来衡量城乡居民的收入状况是必需的。城镇居民可支配收入是指家庭成员得到可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障支出以及记账补贴后的收入。农民人均纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。计算方法是农民人均纯收入总收入一税费支出一家庭经营费用支出一税费支出一生产性固定资产折IH调查补贴一赠送农村外部亲友支出。”农民纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农民人均纯收入”按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。综上所述，这两个指标是反映城乡居民真正可以自由支配、用于提高生活质量的费用，而且年度数据易于查找，所以选择这两个指标作为生活质量指数的组成部分。2、恩格尔系数。恩格尔系数等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。一般来说，一个家庭收入越少，家庭收入中或总支出中用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中或总支出中用来购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中或平均支出中用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。它是反映居民富裕程度和生活水平及质量的重要指标。联合国粮农组织提出了一个用恩格尔系数判定生活发展阶段的一般标准60以上为贫困；5060为温饱；4050为小康；40以下为富裕。根据国际经验，人均GDP在3000美元左右时，居民消费的恩格尔系数均在30上下。为了更准确地反映居民生活状态的变化情况，考虑到统计数据的可获得性，本文采用城市居民消费的恩格尔系数、农村居民消费的恩格尔系数的人口比重加权平均值作为描述社会和谐水平的重要指标。3，环境质量指数。环境质量是影响居民生活质量的重要因素，也是衡量经济集约度12中国统计年鉴2004，中国统计出版社，2004山东大学硕士学位论文和可持续发展的重要指标。国际上通常选用环境污染综合指数作为评价环境质量的逆指标。本文采用环境质量指数作为反映环境质量状况的指标。环境质量指数是包括空气质量、地面水达标率、森林覆盖率、人均绿地面积、噪声达标率五项指标加权综合而成的指数。二、社会稳定指数。由居民消费价格指数、城镇登记失业率、每万人口刑事案件立案率和每十月人口各类事故死亡率组成，主要反映人民生活稳定和谐，生产安全、财产安全、生命安全。L、居民消费价格指数。居民消费价格指数是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。该指数可以观察和分析消费品的零售价格和服务价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。”一定时期居民消费价格的稳定是社会稳定的重要条件，如果物价涨幅过快，而人民的收入水平没有随之增长，出现严重的通货膨胀现象，居民生活受到较大影响，将严重影响社会的稳定。2、城镇登记失业率。“就业是民生治本”，就业是劳动者参与国民收入生产和分配的最基本形式，是一个与社会稳定有着密切联系的重大问题。如果一个国家或地区存在着较大规模的失业，必然会导致社会的不稳定和人力资源的巨大浪费，影响经济的迅速发展。从失业的社会影响方面看，失业会给失业者带来精神上的压力和经济上的损失，导致各种社会问题。由于我国经济比较落后，居民生活水平比较低，失业给失业者带来精神压力和经济损失要远大于发达国家如果失业使较多劳动者及其家庭的基本生活缺乏保障，必然会引起一系列的家庭和社会问题，甚至会引起社会的动荡，威胁到我国改革开放事业的大局。失业特别是长期失业，会对收入分配产生较大影响，加大居民问的收入差距，导致城市贫困人口的增加，引起一部分社会成员的不满，引发一系列的社会问题，甚至招致社会动荡，破坏经济、社会的正常发展。在这里，我们采用就业的逆指标城镇登记失业率来作为社会稳定指数的一项指标。3、每力J人口刑事案件立案率。为居民提供安全的生活环境是社会和谐的重要内容，生命、财产的安全是社会稳定的和谐内容，因此，犯罪率是一个直接表示社会稳定程度的指标。国际上，一般选用“暴力犯罪率”作为反映居民生活安全环境的逆指标。我国一般用立案率束统计，所谓立案指人民检察院对受理的报案、控告、举报或自首及自行13中国统计年鉴2004，中国统计出版社，2004山东大学硕士学位论文发现的犯罪线索、犯罪嫌疑人进行初步调查后，认为存在职务犯罪事实和应追究刑事责任，并决定作为刑事案件进行侦查的诉讼活动，是追究犯罪的开始。“结合我国的国情，本文选择每力人口刑事案件立案率作为反映社会稳定的指标。4、每十月人口各类事故死亡率。安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。重大安全生产事故时有发生，是经济与社会发展不协调、影响社会稳定的一个重要问题。实现安全生产，是全面、协调和可持续发展的基础和前提。安全生产具有一定的周期性和规律性。从世界各国的情况看，人均GDPL0003000美元之间，一般为事故多发阶段。”然后随着经济发展，逐步趋于稳定和好转。目前我国的安全生产形势十分严峻，重特大事故时有发生，事故总量仍然过大，非常不利于社会的稳定与和谐。本文用包括交通、工伤、火灾等各类生产安全死亡率在内的每十万人口各类事故死亡率作为社会稳定指数的指标。三是社会公平指数。由社会保障覆盖面、城乡收入差距、基尼系数和国家财政用于农业支出占财政支出比重组成。1、社会保障覆盖面。社会保障是一种社会稳定机制，是保证全体社会成员基本生存需要的手段，是促进经济、社会持续协调发展的有效工具。一个社会能够为其社会成员提供多大程度的保障和帮助，从侧面反映了社会的发展程度。经过多年努力，我国现已初步形成以基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和城镇居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系。同时，社会保障的良好与否，从某种意义上看，甚至可以成为预示这个阶段社会稳定状况的晴雨表。构建社会主义和谐社会要求为全体国民提供基本的社会保障，包括基本的医疗保险、养老保险和最低生活保险。通过有效的制度和设施，对社会成员特别是弱势群体提供经济资助和生活帮助，从而维护社会安定、促进社会公平。2、城乡收入差距。城乡差距是假定农民收入为1情况下，城镇居民可支配收入与农民人均纯收入之比。我们必须承认，中国是世界上城乡收入差距最高的国家之一，而且这种城乡差距仍在继续扩大。这对于建设整个民族的现代化的社会，对于构建社会主义的和谐社会来说，是一个非常不利的因素城乡贫富差距悬殊和财富分配不公现象会导致一系列消极的社会后果。首先它会引起广大公众心理上的不平衡，进而逐渐丧失对社会的信任感和高度责任感。严重的心理不平衡往往会转化为对社会的不满、怨恨和对占14姜兴K立案I作指导，人民法院出版社，200415中国安全生产年鉴2003，煤炭工业出版社，2004山东大学硕士学位论文有财富的畸形渴望，从而加剧社会道德行为的失范，促使越来越多的人铤而走险。当今世界许多发展中国家在现代化过程中因财富和收入分配不公，贫富差距过大而引起社会动荡不稳的事例很多，我们必须引以为戒。”3、基尼系数。基尼系数是根据洛伦茨曲线得出的测定收入分配差异程度的指标。基尼系数取值为0时，表示收入分配绝对平均；取值为1时，表示收入分配绝对不平均。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定若低于02表示收入绝对平均；0203表示比较平均；0304表示相对合理；0405表示收入差距较大；06以上表示收入差距悬殊。该指标是国际通用的测量贫富差距的指标。4、国家财政用于农业支出占财政支出比重。我国是一个农业大国，农业是我国国民经济和社会发展的基础，对我国有着特殊重要的意义。农业基础是否牢固，农村经济是否繁荣，农民生活是否富裕，不仅关系到农产品的有效供应和工业品的销售市场，而且关系到更国民经济和全社会的和谐发展。针对我国当前城乡二元经济体制的存在和城乡收入差距逐渐扩大的事实，国家有责任对农业、农村、农民的发展和进步起推动作用。而国家财政用于农业的支出是国家对“三农”问题重视与否的标志，对未来的社会公平起着重要作用，所以在社会公平指数中采用了这项指标。四、社会活力指数。由国家财政用于