论文 论建筑企业效益欠佳的原因及改进措施

A1A0A2A3A5A4A6A7A8A9A10A111论建筑企业效益欠佳的原因及改进措施李正内容提要建筑业属于第二产业，是国民经济的基础性、先导性产业，是国家投资建设的实施主体。本文分析了我国建筑业利润长期低下的现状，剖析了影响建筑企业经济效益的几个主要原因，并提出了相应的改进措施，对建筑行业的健康持续发展具有重要意义。关键词建筑企业经济效益改进措施一、我国建筑业经济效益现状及分析（一）我国建筑业经济效益现状建筑业属于第二产业，是国民经济的基础性、先导性产业，是国家投资建设的实施主体。固定资产投资活动有6070由建筑业来完成，建筑业是国民经济核算的重要组成部份。然而经济效益欠佳，却是目前建筑施工企业普遍存在的问题。尽管近年来国家实施了积极的财政政策，加大了对基础设施的投入，给国有建筑施工企业带来了前所G7422有的发展G7438G17947，G1306由于体G2058的原因，G3822G6980建筑施工企业的经济效益并G7422G2528G8505G3698长，有G1135G10990G14279G1185然G1123G6451G1017重。因G8504。G11752G12362经济效益的影响因G13044，并G6226出相应改进措施，是建筑企业G19766G1032的G17855G2011问题。G3282G20G1038我国G2520G12879G3423企业产G1552利润G10587G8616G17751。G3282G20G2520G12879G3423企业产G1552利润G10587G8616G17751G1186G3282G15932G1025G2499G1209G11487出G726G2528行业G1881相G8616，G1025国G10317大G3423建企G17206利G8712G5191G17840低于国G3818大G3423建企，G2528G7114G1075G17840低于国G1881G6984个行业G8712G5191G727G994G1866G1194行业相G8616，G1025国建筑业G17840低于G1025国工业G5191G3355G8712G5191，应属利润G10587G7380低的第二产业。（二）建筑业利润低的G11507相分析建筑业G1328G1038一个G20652G2373（G8873G5471G7053G19766）G2656G20652G20130G19517（成本、G17148G18339、G4445G1852G7053G19766）行业，G14731G2474G17837G1052低的利润是G2325分G993G2524G10714的。G1552G5483G9157G5617的是国G1881建筑业利润长期低下是在我国建筑业G3698G17907是G42G39G51G3698G17907G21G97G22G1505的G5785G1929下发G10995的，产G14033G17819G2109却G17246来G17246G1017重，G17837G17841G13984一G14336的经济G4410G16280G5471。A12A13A14A15A16A17A18A19A20A21A22A232G2490一个G7368G993G2524G5132G16280的G5785G5430是，G17837G7691利润低下的行业在G16280G8181G20652G17907G3698长的G2528G7114，G12466G1117却G5852G17247G9620G9884，企业G6980G18339G17246来G17246G3822，G19762G1306G8821有企业G17876出G17728G6454G2052G1866G1194行业，相G2465，G10317G13435、一G13435企业G6980G18339G5567G17907G3698长。出现G1209G990问题的G13984G2530G11507相G12362竟是什G1052G20、企业利润低，项目利润G20652现在所谓的行业利润低，大家的说G8873G2656统计G6980据G2465映的是企业总部利润低，实际G990项目G990利润G2499G14033G993低。由于国G1881建企管G10714体系G2656管G10714G14033力落G2530，无G8873进行集约化经营，大G3822G6980民营建企G2656G17246来G17246G3822的大G3423国营建企采G2474项目承包G2058的G7053式G1328G1038项目G6980G18339G2656地域扩展的主要手段。G17837种简单粗放的企业运营G8181式的结果是大G18339利润留存在项目G990，有的企业总部本身只承担“税务局”的角色，收点管G10714费了事，而项目负责G1852部的责任（拿项目、G17148G18339、G4445G1852、进度、垫资）。企业总部每个项目总共才收G2474G20G22个点的管G10714费，管G10714费开支完，有的项目还要帮忙揩屁股（G1123G6451大G2530项目经G10714跑了），一年下来就G993G2499G14033G20652利润了。在G17837G7691的G5785G1929下，总部拿低利润就是正G5132的了，项目留G2474G20652利润G1075是应该的了。G21、企业G2656项目的利润都低，项目成员或分包供应商利润G20652G17837G1075是企业管G10714G14033力G993强的典G3423现象之一，富了G2656尚穷了庙。企业的G2520G13435单位都G8821挣G2052钱，项目G990掌权（发包、采购）的个人挣G2052钱了，分包商、供应商挣G2052钱了。G17837种状G1929在国有大G3423建企G1025G7368G1038普遍，民营建企G1025G1075G993在少G6980。项目G990利润漏洞很G3822，总部G2656项目部都对成本管控乏力，项目G990G2052处跑冒滴漏A24A25A26。G7380G1038G1017重的是，在总部管控无力的G5785G1929下，项目掌权人员缺乏职业精神，G1038个人私利，对分包商、供应商放G8712，造成项目G1123G6451。G22、总承包企业利润低，专业公司利润G20652在G6984个行业利润低的G13984景下，行业细分市场却大相径庭，差别巨大（见下G15932）。G15932G20G993G2528G12879G3423建企经营G6980据A27A28A29A30A31A32A31A33A34A35A36A37A36A38A39A40A38A41A42A43A44A35A36A36A45A38A41A42A43A44A46A32A47A48A47A48A34A46A32A47A48A47A48A34A49A50A51A52A53A54A55A37A36A56A57A58A36A59A60A61A62A59A63A64A60A65A59A66A60A65A56A58A45A67A65A68A66A64A60A69A63A66A60A69A56A58A70A67A71A72A54A12A37A73A37A58A57A62A59A60A66A64A61A68A60A65A61A60A65A37A58A35A67A61A66A62A60A63A64A60A59A36A58A45A67A74A75A54A76A73A57A58A35A65A66A60A66A61A59A60A65A62A60A65A35A58A77A67A68A78A60A59A62A60A69A35A58A79A67A80A81A82A12A83A84A73A35A58A73A65A64A60A62A65A66A60A78A66A60A63A73A58A70A67A61A78A60A62A65A60A66A73A58A56A67A85A86A83A84A35A56A58A35A65A63A60A78A62A61A60A61A66A60A78A56A58A56A67A65A69A60A78A62A60A65A73A58A56A67A87A88A89A90A35A70A58A70A64A65A60A69A62A78A60A68A66A60A61A35A58A73A67A65A63A60A64A66A60A78A37A58A77A67A91A92A93A94A95A37A70A73A58A57A68A65A60A66A65A61A60A78A62A60A64A70A58A37A67A61A62A60A62A65A60A62A70A58A37A67A96A97A98A99A37A70A70A58A35A59A64A60A69A62A69A60A59A62A60A62A70A58A77A67A65A61A60A63A62A60A64A70A58A56A67A100A101A98A99A73A45A58A70A59A62A60A78A68A60A61A66A60A61A70A58A70A67A62A64A60A62A66A60A59A70A58A56A67G1186G15932G2499G1209G11487出专业化公司利润G10587要G20652很G3822，约G1038总承包G12879公司G205G1505（G1866G1025G1025国建筑利A12A13A14A15A16A17A18A19A20A21A22A233润大部分来自房产，否则差G17329G7368大），市G11420G10587是总承包G12879的G22G1505，说G7138专业化公司G6329有G7368G20652的G17206利G14033力，G1000资本市场对专业经营G8181式有G7368G20652的G16760G2499，G1306我G1216的企业却G19762G5132G9921G15947于G1582大、G1582G1852、G3822G1815化，无G5527在主业或在G7588个G20058域G1582强、G1582专业、G1582G2709G10272，导G14280利润低下。总承包G12879企业G6980G18339G1259G3822，企业G19400G2709G10272差G5334化G4579，缺乏G10432G10317的核G5527G12466G1117力，低G1227G12466G1117就成了G5529然手段，低利润G10995存就成G1038行业G5132G5589了。G23、企业、项目、个人G2656分包商G3355利润G10990低G17959G10714很简单，G17837G7691的企业本身是G993G2499G14033长期G10995存的，G1262自然G16311体，或G17728行，或G15999G1872并、收购。市场经济G16280G5471G1927定了市场具有自然G16855G14422的G14033力，G17837G7691的企业G2656行业都G993G2499G14033G1049存，并G993G19668要我G1216G2447担G5527。G11507正G19668要担G5527的是由于行业G3809G7446度G2656企业管G10714落G2530导G14280的企业总部利润低下，利润G8981G2533项目、个人G2656供应商的G5785G1929，G1017重影响G2052了行业G14403性G2499持续发展。项目、个人、分包G2656供应商，拿的钱G1889G3822，G993G1262G1038行业G1889投入（G6228G7427、G1461G5699化、人才G3533G1871G12573），建企总部无G8873G5483G2052的利润G8981G2533了G1866G1194行业（房地产、开G18214G5227、G3822G1815化），G8821有G2465G2766G2052行业进G8505，对行业发展G19762G5132G993利。二、建筑企业效益欠佳的深层原因（一）行业产G14033G17819G2109，行业G19388G8111G17819低国G1881建企长期G993G8892重G1881部核G5527G12466G1117力建设，导G14280行业产G14033G17819G2109G2656行业G19388G8111G17819低。行业产G14033G17819G2109导G14280G5706性G12466G1117G2656G2399G1227，行业G19388G8111G17819低导G14280G7044进入G13785G2499G1209很G4493G7143G1000G20130G19517G17751低的加入G12466G1117。G5415前总承包G12879企业由于长期在计G2022经济G5617G13512G1025G6183G17728，G11107于企业G1881G2163的提G2331，缺乏G11507正的核G5527G12466G1117力，在G2709G10272、G6228G7427、资G18341运营、采购、成本控G2058G12573G7053G19766对G7044进入G13785都G7512G993成G12466G1117G19388G8111。G10317别我国建筑业长期处于大企业成本G8616G4579企业成本G20652，G4579企业成本G8616个体包工G3848成本G20652现实A102A103A104。G17837种行业状G1929造成G19602G1209G4570有G1863系拿项目G1306G8821有管G10714经G20576的G7044进入G13785G6389在G19388G3818，G12466G1117G13785G3698G3822无G8873控G2058。任G1321行业进G8505，实施行业G6984G2524，提G20652G1227G7696G2656利润G12366G19400只有G1016种G17347径，一种G1393G17194G2709G10272，一种G1393G19764G16280G8181经济的成本G1260G2195G1872并落G2530产G14033，G19471G8502G7044进入G13785G7380G2530G14731G5483定G1227权。G1025国建筑业G1016种G5785G5430都G8821有G14033实现，产G14033G17819G2109就无G8873控G2058。（二）G16280G8181G993经济G1186国际G990G11487，建筑业G7101G5062G2588现G16280G8181经济的基本G16280G5471，G17837G7691就G5430成了大企业G6980G18339很少，专业分包G1259G3822的G14403性产业状G5589。G1186国G1881G2520个产业G8190G2533G8616G17751G11487，G19555G11540管G10714G6228G7427G2656G1461G5699化的发展，无G16782是第二产业还是第G989产业，G16280G8181经济G5062成G1038普遍G16280G5471，G1025G20196业G17819G2447G16760G1038G7380G993G2499G14033G16280G8181化经营的行业，现在G5062经G2052了G8821有G16280G8181就G993G14033G10995存的地G8505，大G3423G17842G19157G2709G10272G5062有很G3822成G2163G7708G1375A102A105A104。G1025国建筑业G13803G11004了G1852G10711G7874G7531G11745G1252G18339的G23G28，G1852G10711建筑G11004G19062G7460G8712G8889的50，G4570G2356G1025国G12050G1262G11911G6502放总G18339的50，我G1216还在G20652G9052G13803、G20652G6502放地粗放发展产业，是对G4388G4397G2530G1207、对地G10711、对G1852人G12879的G10371G13630。建企企业家G5529G20047G9177G18278意G16794G2052一点G726G1025国建筑业只要G993改变G16280G8181G993经济的现A106A107A108A109A110A111A112A113A114A115A116A1174状，产G14033G17819G2109问题就G993G2499G14033G16311G1927，G5706性G2399G1227G12466G1117就G993G2499G14033避免。（G989）产业链分割G993G2524G10714现在施工企业差G993G3822沦落G1038“来料加工”了，G15999业主、设计G7053拿G2447的利润G17819G3822，却承担了建造G17819程的大G3822工G1328G2656G20130G19517，建筑企业应该改变G17837种现状。产业链的G6984G2524G2656扩展是企业职G14033，是按市场经济G16280G5471发G10995G1328G11004的。还有很G3822建筑企业G4570有限资G18341大G18339抽血，投G2533房地产业是建筑业发展的G7380大障碍。（四）企业管G10714粗放，G6451失浪费G1017重经济承包责任G2058按G10714说应该是企业G1881部一系列管G10714G2058度的“龙G3848”，是推动企业管G10714体G2058改革，提G20652经济效益的G1863键G2058度。而事G994愿G17841，G17837G1135年承包责任G2058G19762G1306起G993了应有的核G5527G1328G11004，在施工G16280G8181G990G2331的G2528G7114，管G10714G8712G5191总体G990G8821有提G20652，G17819G2447一G1135好的传统，一G1135行之有效的G2058度G2656办G8873G15999抛弃了。尤G1866在基础管G10714G7053G19766，长期处在低层次G8712G5191G990，管G10714粗放。个人G16760G1038是G7422把好管G10714G1863。G20G7460料管G10714混乱现场G7460料管G10714混乱，G7460料浪费、丢失现象大G18339存在。如G7460料出入库把G1863G993G1017、G11004料无定额、现场盘点马虎G12573，造成G7460料浪费G1017重。G21效益核算简单由于经济承包G993完善，弱化了施工企业G1881部的核算G7438G2058。G1328G1038企业经济承包的主体，仅仅是包收费，保收缴，而项目承包G13785是包G990交，保G5483益。G17837种粗放的承包G7438G2058G5529然导G14280效益核算的简单化，掩盖了经营G17819程G1025的效益因G13044，G1186G7588种意义G990讲，有的企业G5062由粗略的承包G17728化成单一卖买，忽略了企业在经营活动G1025G5529G20047进行的效益核算，忽略了企业利G11004有限的人、财、物。使G10995产成本低于G12050G1262G5529要的劳动G18339。G22财务混乱承包G13785G2490立银行帐户拖散了企业资G18341，即使按G2524G2528G16280定G990缴的承包费，财务部G19388G1075只G14033分G16311记帐，G1262计科目只G14033G2465映G2356G11004额G2656专项基G18341，是人G1038的G1582帐，并G993G14033G11507实G2465映工程效益，G7368谈G993G990提G20652资G18341利G11004效果，G10317别是二G13435核算管G10714的企业，G7368是一笔糊涂帐，G4570G6980项工程混G1038一体，成本交叉而混淆了工程G11420G1123的G11507G19766目。财务科沦G1038“记帐科”，审计科无G1186G11540手的G5785G1929屡见G993鲜，如G8504G1328G1038使G5483企业财务管G10714欲想G1186G1227G1552G990对G1889G10995产G17819程G1025资G18341运G11004及G1866产G10995的经济G1863系进行组织、检查G994协G16855只G14033是一句G12366话。G23忽视G17148G18339建筑企业忽视工程G17148G18339，造成返工G6451失G1017重。5预算工G1328G993利工程预、G1927算，G2524G2528签定G12573G7053G19766基础工G1328差，造成预算少算、G2524G2528漏项、G2474费计算错误G12573，使该G2533甲G7053要的要G993回来，减少了预算收入。6缺乏工期意G16794收尾工G1328抓G5483G993紧，工期拖延，G15999G17855支付G17841约G18341，加大了工程成本。（五）G6228G7427力G18339G1017重G993足，G6228G7427人员短缺虽然近几年国家G2656地G7053管G10714部G19388采G2474G3822渠G17959、G3822G5430式鼓励施工企业干部职工G4410G6228G7427、A106A107A108A109A110A111A112A113A114A115A116A1175G4410文化，企业G1075舍G5483花血本采G2474送出G2447、请进来的办G8873进行专G19388教育、岗位G3533训，造就一大批人才。G1306是，毕竟由于建筑企业在人才G3533G1871G7053G19766G1927策滞G2530，适应G993了基本建设发展G17907度G2656市场对企业管G10714标准化、G16280范化的要求，加之人才结G7512G990“软”“硬”G8616G1375失G16855，G14280使经济管G10714人才急缺成了矛G11474的G9978点。（G1857）G2031G7044经营G993力，产业结G7512单一长期G1209来，由于G2475计G2022经济的影响。施工企业结G7512性问题一G11464存在G17751大G5342G12483。企业大的G993强、G4579的G993专，G993G2528层次、G993G2528G12879G3423建筑的市场G10317G5461G993G7138G7186，企业的市场G1927策行G1038G19659G2528，在建筑市场出现供G19668G1017重失G15925、G12466G1117加G2107、G10995产G14033力大G18339G17819G2109的G5785G1929下，企业G8821有很好地结G2524自G5061的产业G10317点，有效地G2533G1863G13864程度大的工程承包G990下G9228产业延G1292，如市政项目、G17743G17724项目、地G19093项目G12573，而是无G3868于G5706G2167的市场，G13499续G14522G14522在单一的经营G20058域G1025G3871G7019，G1889加之部分企业存在重市场、G17743管G10714，重产G1552、G17743效益G12573传统G16278G5577的影响。有G7114G4570G2327G17775G987G14522G12621集来的资G18341投G2533一G1135效益G19602料的垫支项目，G1038G1194人G1582了G4245G15927，而自身发展却G1042G8505G13512G14404，如G4665G15192G1924。A118G983）G6319投标G7477G1226G14511G2063导G14280低G1227G1025标G14511G2063的G6319投标G7477G1226是建筑施工企业经济效益的主要影响因G13044之一。我G11477现行的建筑工程G6319投标办G8873G15G1927定工程G14033否G1025标的G1863键因G13044有G1016个G29一是经济标。经济标G14033否G14731G5483G20652分主要是由G16765利额G1927定的G15因G8504施工企业G1038了G1117G2474G20289G11883G15G993G20050自身现状G12466相G2399标G15G1117G2474G1209G7380低标G14731G2474G1260G2195G30二是G6228G7427标。在G6228G7427标G990工期G2656G17148G18339是G5483分的主要因G13044G15影响企业效益G1075G7380大。建设单位G1038了G7101出效益，要求G13565短施工工期，建筑施工企业G993G5483G993投入大G18339的人力、物力、财力G1209G9397足工程投标G7477G1226A102A119A104。G2490G3818，由于经济利益的G20549动，有G1135建设单位G2656G6319标单位在G6319标G7114G993加G17885G6333地G17873求低G6265G1227。建筑施工企业G1038了G10995存G5460G5460只G14033G15999G17855G19489低费G11004而G6521G2475低G1227G1025标G17837个事实，G17837G7691G5529然造成收入的大G5145下G19489。（G1855）工程G8466拖欠G1017重，企业财务费G11004G3698大尽管国家计G4008、建设部G7378经发文G993G1813G16780垫资带资施工，G1306施工企业G1038甲G7053垫资的G5785G1929G8616G8616G11354是，低G14279G220G705，G20652的G2499G205250G705。建设单位资G18341G8821有G6183足，资G18341G993落实就G2266G2266G990马，G17805干G17805G12573，有的建设期G19400扩大G16280G8181，建设资G18341的缺G2487就G5529然G17728G4245建G4445企业。G14521任务G993G20293G9397G7114，G1038了G16311G1927职工G2519G20289问题，建G4445企业G1075硬G11540G3848G11394G12584应建设单位的G14511G2063G7477G1226，如垫资施工、G993收地G7053G7460料G3803料G8466G12573G12573。G1866结果G1185然是拖欠工程G8466。G12362G1866原因是G726G19512了建设单位资G18341G993足，G17728G4245“G2373G7438”之G3818，建设单位拖欠工程G8466G2490一个重要原因是G726在建设项目立项G7114缺乏市场预G8991，投资失G17145造成拖欠工程G8466。还有的是地G7053政G5232，G6363G1208性建设工程项目，列入地G7053每年G3871G7019目标。G7138G11705资G18341缺G2487大，G1185由政G5232出G19766协G16855进度，G10990G14279G2399工期，建G4445企业在承建G17819程G1025只好G1008G1523G16211G6398，G15999拖欠工程G8466就G19602免了。由于拖欠工程G8466，建G4445企业资G18341G1017重G993足，G993G5483G993G2533银行G17163G8466，G1619还G20652额利G5699，G2490G3818，承G6521重点工程，G1008G1523G16211G6398建筑G7460料来G9397足工程进度，G1866结果是G1889承担G7460料G9084G1227的G20130G19517G2656造成经济G6451失A102A120A104。（G1073）劳保费G11004G8797重企业G12175G17876G1253人员G7097益G3698G3822G15虽然企业目前G2454G994了职工G1871G13781保G19517统G12621G15G1306是G1185有G215的工资G11G2559企业工资G15G2115G20147G2709G15929G17160G12573G12G993G2454G994统G12621G15G8504部份费G11004G1185由企业负担。企业在G7422实行G2319G11115A106A107A108A109A110A111A112A113A114A115A116A1176G2058度改革前G15G12175G17876G1253职工的G2319G14659费成G1505G3698长。（G2325）施工项目管G10714失G16855由于近几年经济发展G17817G17907，基建G16280G8181加大，给建筑业带来了G10995G7438。施工企业发展G17907度加G5567，G6984体G13044G17148有所提G20652，G1306基建投资G16280G8181G994施工G18339G993相适应，对施工企业G1926G1999G17819G10479，G16855G3848G3268G19602，G14280使施工G19443G1249G994施工任务之G19400产G10995了G1017重失G16855，一G1135人G6277G11540“要想富，抓建筑”的G1401G5196G5527G18336，成立G2520G12879“公司”，G1038了承G6609工程，部分施工企业经G20576G993足，G990G5415G2475G20587。三、建筑企业效益欠佳的解决措施（一）提G2331核G5527G12466G1117力，建立行业G3733G3430G5415前行业的产G14033G17819G2109G2656G5706性G12466G1117，说G2052底是行业G19388G8111G17819低引起。如果筑G20652行业G19388G8111，G19471G8502有G1863系G8821G14033力的G7044进入G13785，G1393G19764现存企业的自身G2195力，G1186G2709G10272、G6228G7427、G17148G18339、成本G3822G7053G19766入手，提G20652G12466G1117G3733G3430。大企业一定要突破G16280G8181G993经济的怪圈，G14731G5483成本G1260G2195，才G14033G6183破产G14033G17819G2109的G7696局，才G14033淘汰G1259G3822落G2530产G14033的G1025G4579企业，产业G10995G5589才G14033逐G8505进入G14403性循环。G17837G7691“挂G19764承包”、“G1881部项目承包G2058”一定G19668要G15999“G11464营”G1207替。甘于拿点管G10714费，自废武G2163的经营现状G19668要G15999扭G17728。要实现G16280G8181经济G1260G2195，国G1881大G3423建企一定要在G1461G5699化实现突破，一把手要把精力G17728G2052G11752G12362管G10714、G11752G12362G1461G5699化G990来A121A122A123。利G11004G1461G5699化实现集约化经营，提G2331核G5527G12466G1117力，建筑业利润G10587的提G2331G6363G7097G2499待。（二）加强建筑市场管G10714G15健G1852G6319投标办G8873建筑工程G6319投标应提倡G2524G10714G12466G1117G15应按审定的工程标底G2474G7380G6521近标G15而G993是G2474标底G1227的G11G22G12或G115G12G1038G7380G20652分G15G1017禁建设单位盲目G2399G1227G2656施工单位互相刹G1227G15应G1209企业的所承建工程的G17148G18339、G1461誉、综G2524实力及G2524G10714G6265G1227G1038G6319投标的G12466标G7477G1226。G2520建立主管部G19388应根据建筑G8873对G4570要投标的项目G1186立项、投标G14279开工、施工及竣工G20576收G1852G17819程G1017G7696实行监G10714G15对G17841G2465G16280定的建设单位G1017加批评、罚G8466乃G14279发放停工G1208G15G1186而G6984顿建筑市场G15G13512护施工企业利益。（G989）加强G1186业人员G3533G1871加强大G1025专建筑G12879G4410G10995的教育教G4410工G1328G15提G20652G1866实践G14033力G2656管G10714G8712G5191G15对G5062工G1328人员通G17819岗前G3533训G15业余G7114G19400加强G4410习提G20652G6228G7427G14033力G12573。（四）综G2524治G10714拖欠工程G8466G15G19489低资G18341成本G20加强行政监督G15G1017G7696执行有G1863G16280定行业主管部G19388应定期对建立单位的资G18341G2052位G5785G1929及有无拖欠施工单位工程G8466的G5785G1929进行检查G15对于G19555意拖欠工程G8466G13785有权对G1866进行行政处罚G11464G14279发出停工G1208G15G1209G8504保护施工单位权益G993G2475侵害。G21收G2474工程G8466采G11004银行托收办G8873施工单位每月根据实际完成工程G18339G6265建设单位及监G10714单位审核确G16760G2530G15施工单位有权根据审核工程G18339及G2524G2528付G8466G16280定G15采G2474银行托收G5430式G15G2533建设单位收G2474工程进度G8466G15G17837G7691G2499G1209保证施工单位按G7114收G2052进度G8466。G22对政G5232有G1863部G19388及公共设施工程采G2474灵活付G8466办G8873财政拨G8466的政G5232有G1863部G19388及公共设施工程G7044建项目资G18341G8821有保证的G993G14033立项G990马。在A124A125A126A127A128A129A130A131A132A133A134A1357建项目采G11004G4570应G990交政G5232及财政的有G1863费G11004G994拖欠工程G8466进行互抵G15减少对施工单位的欠G8466。G23加强对G5062完工程拖欠G8466管G10714施工企业G5529G20047加强自身管G10714G15对G5062完工程应及G7114办G10714工程G1927算G15对G5062送审的G1927算应专人跟踪G13864系G15对在保修期G1881应G13512修的分部工程及G7114G13512修G15G1038顺利办G10714工程G1927算扫G9177障碍。G2528G7114要及G7114G9177收G2656催讨保修期G9397G2530的尾G8466及保修G18341G15对长期G993按G7114G1619还尾G8466及保修G18341的单位G15应及G7114采G2474G8873G5471诉讼G15使拖欠工程G8466的行G1038G5483G2052有效控G2058G15使竣工结算有G8873G2499G1393A121A136A123。（五）G1017禁私自G19489低G2474费标准我G11477建立工程G2474费G5062G1393照工程G12879别及企业G17876G1253职工人G6980分别计G2474工程费G10587及劳动保G19517费。G1328G1038建立主管部G19388应对建立单位加强监G10714G15G1017禁暗G1025G19489低G2474费G30G1889来对于劳动保G19517费G2499采G2474建立单位在办G10714开工G16780G2499证G7114G15一次或分次交给税务G11G12050保G12部G19388G15然G2530G15建立主管部G19388G15G1393照施工单位每月G11或G1852年G12完成工G1328G18339G15G4570应G5483的劳动保G19517费抵交企业G1871G13781保G19517G18341G15年终G9177算G3822还少G15929。G17837种G1582G8873G2499G1209保证施工单位劳动保G19517费的收G2474及按G7114交纳G1871G13781保G19517G18341G15G1075保证企业效益G993G2475侵害A121A137A123。（G1857）G16855G6984定额G8712G5191G15缓G16311人工费G1123G6451企业的工资标准G2656劳务市场G11004工单G1227在G993断提G20652G15G2499施工定额G8712G5191却“停滞G993前”。因G8504G15第一G15建议建立主管部G19388G4570人工费的工资标准G15纳入每半年一次的G1227G7696G6363G6980加G1209发布G15及G7114提G20652人工费标准G15G13512护施工企业的利益。第二、建立主管部G19388所收G2474的G2115G20147G2709基G18341G15散装G8712G8889G16855G14422基G18341G15G3818来劳力管G10714费G12573G2520种G993G2524G10714收费应加G1209G2474G9052或采G11004“费改税”的G5430式由税务部G19388G5461收G15减少企业负担G15提G20652施工企业经济效益A121A138A123。（G983）实现建筑业劳动保G19517G18341的G1852额统G12621根据国家G1863于企业实行G17876G1253基G18341统G12621的通G11705精神G15应对目前G17876G1253基G18341统G12621G993健G1852的地G7053加G1209改进G15G1117G2474G1852额统G12621。实行劳保费G11004统一收G2474G15统一支付G15抽肥G15929瘦G15统G12621G5191G15925G15使G2520施工企业在G2528一起跑线G990实行G5191G12573G12466G1117。（G1855）加强企业G1881部管G10714企业在建立G2656健G1852科G4410G2524G10714承包体系的G2528G7114G15应加强项目的管G10714G15促使项目的承包行G1038G2524G10714化G15G16280范化。并G1000要狠抓企业的基础管G10714G15实施开支G994审批G20058导“一支笔”G2058度G15使企业的管G10714费G11004、经营费G11004、财务费G11004大大G19489低G15使企业的G1881部管G10714朝G11540G14403性的G7053G2533发展。G5415前建筑施工企业G1881部G7438G7512臃肿，G19762G10995产人员G3698G3822，影响企业经济效益的提G20652，G1881部实行精兵简政G1260化组G2524，精减G19762G10995产人员，充实G10995产第一线，富余人员，G17728G2533G3822种经营，发展第G989产业A121A139A140A123。（G1073）G16855G6984经营结G7512，G3822G1815化经营施工企业是微利企业G15要充分发挥自身G1260G2195的G2528G7114G15积极开展G2520种经营G15尤G1866是G994施工企业相G1863G13864的业务G15如开发房地产项目G12573。G17837G7691G15既G2499G1209G16311G1927施工企业的问题G15又G2499G1209提G20652企业的G11420利G8712G5191。G1328G1038建筑企业如G1321进行结G7512G16855G6984，G7380适宜G2533G1321种G12879G3423产业延G1292，G17837G8821有统一的G8181式，G1075G8821有一成G993变的定式。每个企业应该遵循“因企而宜，因G7114而宜”的原则。在G16855G6984结G7512G7114，应在巩固施工主业的G2528G7114，围绕业主积极开发G17751G4493G7143的相G1863产业。坚持主A124A125A126A127A128A129A130A131A132A133A134A1358业G2656G2115业并G1042，G2533G990G9228G2656下G9228产业延G1292发展，如G17347桥施工企业G2499涉足G17743G17724项目、地G19093项目G12573，逐G8505实现由单一的施工G10995产G3423G2533集约资产经营G3423企业的G17728变。G17837种既G2499G16311G1927利润G12366G19400G4579、G