2016年度安全生产自查报告

2016 年度安全生产自查报告 我县认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作重要讲话批示精神，落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任”，开展了岁末年初安全生产大检查工作，确保我县元旦、春节期间安全生产形势稳定向好，现将工作开展情况汇报如下： 一、贯彻落实省、市工作部署，迅速开展岁末年初安全生产大检查工作 我县一向高度重视安全生产工作，根据省、市关于开展安全生产大检查工作要求，县安委会制定了关于印发龙门县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知 (龙安 20138 号 )，高 规格成立了以县委书记、县长林洪同志为组长的大检查工作领导小组，要求道路交通、消防、危化品、建筑施工等十九个领域都制定具体行业岁末年初大检查工作方案，对开展安全大检查工作提出了具体的措施。同时县安委会和各行业主管部门都按要求组织督查小组对各单位、各部门开展广泛的督查工作。安委会根据关于印发开展龙门县岁末年初安全生产大检查综合督查工作方案组成了四个督查小组对全县各乡镇(场、街道、管委会 )及安委会成员单位进行了督查，对行动缓慢不力的单位进行了整改。 二、安全生产一岗双责制度落实情况 我县认真组织学习和贯彻中央 和省、市领导关于安全生产重要指示批示精神，落实省、市安全生产会议部署，把安全生产纳入经济社会规划。 12 月 23 日，我县召开县四套班子联席会议，专题学习贯彻省、市关于安全生产工作有关精神。县委书记、县长林洪针对安全生产作出了明确的批示，指出安全生产工作任何时候都不能掉以轻心，尤其是岁末年初，随着各类生产经营、交通运输活动频繁，安全生产形势更加严峻，各级、各部门要切实抓好安全生产工作。一是认真学习贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作领导指示精神，切实落实安全生产“一岗双责”领导责任制，落实安全生产常态化管理。二是确保岁末年初安全保障。布局并开展安全生产大检查工作，消除安全隐患，确保大家过个安乐祥和的大年。三是认真抓好安全生产的控制性指标考核工作，严格落实安全生产工作 “一票否决”。 12 月 25日，我县召开十四届 28 次县政府常务会议，在会上又再次学习了领导关于安全生产重要指示批示精神，听取了我县安全生产形势汇报。我县落实了领导班子安全生产“一岗双责”责任制，由县政府安全生产直接责任人跟各乡镇 (场 )政府签订了安全生产责任书。要求各乡镇 (场 )政府要按责任书和会议要求，逐级将安全生产责任制落实到村 (居 )委会和政府下属各部 门，签订责任书，完善考核机制，确保安全生产层层有人抓，层层有落实。年中多次召开县四套班子联席会议及县委、县政府常务会议听取安全生产形势汇报，研究解决安全生产工作中的重点难点问题。 2013 年我县未发生生产安全责任事故。 三、开展安全生产大检查“回头看”情况 我县各乡镇 (场、街道、管委会 )、各负有监管职责部门按照上级的统一部署，全力开展了安全生产大检查工作。在 2013 年安全生产大检查中，全县共组织检查组 812 个，检查人员 6997 人次，检查各类单位、场所 8761 家 (含三小场所 )，排查隐患 1825 处，停止违法行为 1551 起，处罚罚款 14 万元，我县在安全生产大检查中未发生生产安全责任事故。为巩固安全生产大检查工作成效，县安委会在龙门县安全生产大检查综合督查工作中对安全生产大检查进行“回头看”督查，通过四个督查小组对各乡镇 (场、街道、管委会 )和安委会成员单位的检查，同时要求各行业主管部门对企业自查自纠大检查进行检查，确保隐患整改到位。在安全生产大检查中工作中没有发生省、市、县挂牌督办的隐患。 四、行业主管部门进行专项检查督查 我县十九个行业主管部门严格按照县的统一部署，制定了行业大检查方案切实开展了安全生产大检查工作。一 是将安全生产大检查工作作为当前工作重中之重。二是成立安全生产大检查工作领导小组，主要领导担任领导小组组长。三是加强安全生产宣传教育，认真组织开展广东省安全生产条例 (新修订 )宣贯活动。我县行业主管部门督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案。目前全县已派出检查人员 1200 余人次，检查各类企业单位 2000 多家。 五、春运交通安全管理工作 我县交通运输、交警部门及早部署安排春运交通安全管理工作，主要做法是一是各相关部门制定了春运管理工作方案 ,如交通局 制定了龙门县交通运输局 2014 年春运工作方案、龙门县交通运输局 2014 年春运应急预案 ,公安部门制定了全县公安机关 2014 年春运工作方案，对全县春运工作进行了部署。二是交警部门结合实际，细化制定了交警大队 2014 年春运交通安全管理工作实施方案及应急预案，明确了工作措施细节。三是交警部门全面开展全县道路交通隐患排查工作，将排查出的道路交通隐患形成台账，力争将事故消除在萌芽当中。交通部门抓好公路的养护和施工管理工作，春运前能完工的路段，要抢时间抓紧施工，尽快交付使用 ;对因不能在春运前完工而影响春运 的要停止施工，清理路障 ;对可能影响春运的，要提前修复，保障完好畅通 ;要及早对全县道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。 2016 年度安全生产自查报告 根据省水利厅下发的关于开展 20全省水利系统安全生产大检查工作的通知 (甘水安监发 205 号 )、甘肃省水利厅关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神的紧急通知 (甘水发电207)和甘肃省水利厅转发水利部关于开展汛前和建党 90 周年前水利安全生产检查的通知 (甘水安监发 2051 号 )精神，我局积极行动，下发了关于开展 20全市水利系统安全生产大检查的通知 (兰水发 203 号 )和关于开展汛前和建党 90 周年前农村水利水电安全生产检查的紧急通知 (兰水发 2012 号 )，并认真安排部署，组织各县区水务 (利 )局、局属各单位进行全市水利系统水利安全生产自查检查。现将自查情况汇报如下： 一、高度重视，明确责任 今年是“十二五”规划开局之年，也是新中国成立 62 年来首次将水利问题写入“中央一号”文件中，在这关键一年，如何做好全市水利系统安全生产工作，对“十二五”规划开好头和更 好的服务中央一号文件至关重要。首先，为认真贯彻落实好中央一号文件精神，全面完成省市下达的各项目标任务，我们按照省市相关安全生产工作要求，对中央一号文件精神进行了认真学习和领会，并根据省水利厅印发的 20全省水利安全生产工作要点和关于继续深化“安全生产年”活动实施方案的要求，结合我市实际情况，起草下发了 20全市水利安全生产工作要点和兰州市水务局 2011 年继续深化“安全生产年”活动实施方案。其次，根据机构变更情况，及时调整和充实安全生产工作人员，使机构健全。再次，将安全生产工作和全市水利重点项目建设工 作和主要工作同安排、同部署、同落实，纳入年终目标管理，明确责任领导和具体责任人，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面。 各县区和局属相关单位则在水利重点项目建设上，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把安全责任和项目责任分解到股室，落实到个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行工程质量终身责任制，落实安全生产第一责任人，确保全年目标任务完成。 二、搞好宣传，营造环境 “安全生产大检查”期间，各县区结合水利行业特点，紧紧围绕“治理隐患、防范事故”这个主题，组织开展了形式多样的宣 传教育活动。 一是积极利用板报、墙体、电子屏、多媒体、广播、会议等形式，加强安全生产重要性学习，营造浓厚的安全生产氛围。经统计，此次活动期间全市水利系统共发放各类水利安全生产宣传单 2000 余份，悬挂各类安全生产横幅 50 余条，标语宣传画 200 余张。 二是组织干部职工开展安全生产法律、法规知识的学习，重温安全生产规程，举办各类施工现场安全生产讲座，使安全生产学习更直观。其中七里河水务局管辖的西津灌区邀请专家进行了为期一周的全体职工春季培训，学习了特种行业操作大全和水泵基础知识与实际操作 ;彭家坪灌区组织全 体职工进行了为期一周的安全知识培训。 三是加强各类安全生产规章制度、安全生产责任制和安全生产一票否决制及奖惩办法的学习。进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高全系统干部职工的安全意识和安全素质，增强了安全生产责任感和使命感，牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想，确保为安全生产工作打下良好的基础。 二、突出重点，认真排查 (一 )农村饮水安全工程检查情况 红古区水务局针对红古乡安全饮水工程安全生产制度、施工管理方案、安全组织机构、安全防范措施等方面进行了严格的检查，并针对人饮工程管道易毁坏、财产易被盗等实际情况，对花庄水厂、平安水厂召开了安全生产专题会议，明确责任，要求在供水生产中做好防盗、防火工作，特别对净化制水车间、泵站、供水管道要严加防范，严格遵守操作规程，不得违章操作，确保不出现因水质不达标、饮用水不足等问题而引发的饮水安全事故。城关区水利局对皋兰山人畜饮水工程蓄水池及农民的水窖安全进行了检查，要求皋兰山供水管理站要加强人畜饮水工程水源的管理，对蓄水 池检查井盖必须上锁，并派专人看管，防止水源污染和井盖被盗及掉落人等事故的发生。永登县水利局对已建的 68 项人饮集中供水工程运行、供水水质情况进行了拉网式的排查，对存在的隐患和问题，提出解决方案加以整改。对永登县玫瑰水厂蓄水水质安全情况进行了检查，要求落实人员定期检测庄浪河水质变化，保证水厂进水与末梢水水质安全。皋兰县水利局对2002 年以来已建的 9 处人饮解困工程和 6 项农村饮水安全工程进行了认真细致的排查。 (二 )水库检查情况 我市共有各类水库 11 座，其中：中型水库 1 座，小 (一 )型水库 2座，小 (二 )型水库 8 座。由 于历史原因，水库普遍存在工程标准偏低、建设质量较差、养护经费缺乏、老化失修严重等一系列问题，致使水库安全隐患严重。 近些年，在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，我局把病险水库除险加固作为一项重大的民生工程摆在突出位置，作为水利工作的重中之重。截止 2010 年 10 月底已完成了中型水库、小(一 )型水库除险加固任务。目前，我市病险水库除险加固的任务主要是对永登县 8 座小 (二 )型病险水库进行除险加固。它们主要集中在永登县苦水镇、柳树乡。其中苦水镇 7 座分别是护洼湾水库、中坝水库、李尧沟水库、下河西水库、五里墩 水库、鱼儿坝水库、黑石头水库 ;柳树乡 1 座为东泉子水库。以上 8 座小 (二 )型病险水库都位于庄浪河两岸的丘陵山区沟谷前沿，均建于上世纪六七十年代，已运行四十多年，受当时经济、技术条件的限制 8 座水库都存在一定的病险问题，一直带病运行，无法发挥正常灌溉效益和调蓄水功能，部分水库建筑物已基本损坏，水库存在安全隐患，对下游的公路、铁路、学校、农田、村庄等形成很大的威胁。 20 4月 7 日，我局以兰水发 205号文向省水利厅水利管理局上报了永登县护洼湾等 5 座小型病险水库除险加固项目初步设计报告。 4 月 24 日省水利厅 水利管理局组织有关单位和专家对我市永登县护洼湾等 5 座小型病险水库除险加固项目初步设计进行审查、论证， 5 月份进行审核批复。 (三 )渠道险工险段检查情况 红古区水利局重点对湟惠渠、谷丰渠、窑街二渠和海石渠四条灌溉渠道运行安全和谷丰渠红古崖险段治理情况进行了认真排查。对湟惠渠渠首进水口坝体 60 米被水冲毁，和咀河滩高填方渠堤碱蚀发软以及阳洼砭段高填方渠有 80 米盖板涵随时有倒塌的问题 ;海石渠马巷支渠 100 米渠道淤积、 20 米渠道垮塌和分水闸锈蚀损毁渗水严重问题 ;谷丰渠牛克沟段 410 米高填方土渠渠堤软化沉陷、出现裂缝的问题，针对这些问题，要求各单位要加大监控力度，安排专人进行监护，结合实际情况制定科学合理的整治方案，并积极争取项目资金进行险工险段处理。七里河区水务局利用春检春修时机，对西津灌区主干一、二泵站、沈家岭灌区主干二、三泵站及彭家坪灌区六泵站地处黄峪沟 (禄家庄段 )和西津灌区狗牙山一泵站地处西果园沟 (韩家河段 )等处的渠道和河道进行了认真排查，清淤渠道 里，维修险工险段 12 处，截止 3 月 30 日，投入检修资金 100 余万元，投劳 6130个 (工日 )。皋兰县水利局对全县渠道工程检查中，发现西岔纪要沟提灌码头有渗漏问题， 团庄沟提灌工程渠道破损，什川大机房干渠基础疏松等问题。针对这些问题，责令相关单位指定专人进行监测，一旦发生险情，立即通知群众撤离。并积极申请上级部门争取立项解决。 (四 )河道自查情况 永登县水利局组织力量对 27 公里河道堤防工程进行了拉网式排查，对发现的问题，逐一查找原因，提出解决方案，保证行洪安全。红古区水务局重点对海石喇嘛沟、海石大沟取土采砂，堆放弃渣，造成山体滑坡、缩窄河道、阻碍行洪问题 ;牛克沟堆放砂石料侵占沟道问题 ;张家沟非法修建行车道、堆放砂石料问题 ;庄浪沟、本康沟取土采砂毁坏沟道问题等进行认真排查 ，对排查出的问题，要求限期整改。皋兰县水务局水政监察大队对全县涉及的 2 处采砂场进行了采砂许可证、安全制度上墙和是否有违法违规情况的排查，通过排查未发现安全问题。 (五 )淤地坝工程自查情况 一是我市在 2009 年、 2010 年淤地坝大检查的基础上，对全市 108 座完建淤地坝进行了抽查，通过排查核实，我市病险淤地坝共 6 座，其中：榆中县 5 座、七里河区 1 座。即三类坝马莲沟骨干坝、四类坝大营沟一号坝和马家咀骨干坝、五类坝吴家岔、杨家咀骨干坝及七里河的咸水沟 2 号小型坝，其存在安全隐患主要是坝体裂缝以及放、泄水建筑物损坏等。 根据病险淤地坝的分类，我们对各坝分别做了如下应急处理： (1)马莲沟骨干坝：为了确保坝体 20能够安全渡汛，根据坝址处的地形、地址条件及目前坝库的运行情况， 3 月初，榆中县水保站根据市水保站关于马莲沟骨干坝维修加固初步设计的批复 (兰水保 20 7 号 )对该坝进行了加固处理。本次加固处理工程项目主要是对坝体左岸裂缝漏水处重新进行开挖碾压，同时增设了一道泄洪建筑物，其泄洪建筑物由涵管和陡坡组成。设计涵管管径为 ，长 28 米，纵坡 1/100; 矩形陡坡长 26 米，纵坡 1/为 ，经挑流鼻 坎消能后，与原沟道相接。总投入资金 元。截止目前，该工程已基本完工。 (2)杨家咀骨干坝：为了减缓洪水对杨家咀骨干坝的威胁，对涵洞出口消力池、排水陡坡及挡土墙进行了应急处理，衬砌“ U”型渠40 米，现浇砼 6 立方米。 (3)马家咀、大营沟一号、吴家岔 3 座骨干坝：对吴家岔骨干坝坝体进行加固加高处理，坝体加高 4 米，水毁明渠、陡坡及挑流鼻坎进行重新浇筑 ;对大营沟一号骨干坝两坝肩裂缝进行灌浆处理 ;马家咀骨干坝对淤泥面以下 1 米处的卧管塞全部打开，便于汛期及时排水。 (4)咸水沟 2 号小型坝：咸水沟 2 号小型坝建于 2005 年 11 月，主要隐患是调洪库容不足、坝体左坝肩出现裂缝，目前对坝体裂缝漏水处重新进行开挖碾压，放水建筑物进行清淤。 二是严格禁止淤地坝汛期蓄水运行，病险淤地坝要空库运行，以确保淤地坝的安全度汛。 三是成立淤地坝管委会。以流域为单位成立管委会，具体负责淤地坝工程的日常工作与汛期值班，协调解决坝地租赁、承包等事宜。 五是进行“护坝田”制度。针对以