2018年教育局预防学生溺水工作方案

2018年教育局预防学生溺水工作方案为切实做好2018年预防学生溺水工作，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据XX市2018年防范学生溺水专项治理工作的部署，制定本方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。二、工作目标坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我市学生溺水事故的发生。三、组织领导市教育局成立XX市教育系统2018年防溺水专项工作领导小组，由党组书记、局长樊群同志任组长，副局长林洽生同志任副组长，成员由机关各处室主要负责人组成。专项工作领导小组下设办公室，负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实。各区教育局、局属各学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，及时成立预防学生溺水专项工作机构。四、工作任务和方法步骤（一）宣传发动阶段（4月至6月）。一是广泛动员部署。市教育局制定下发XX市教育系统2018年预防溺水工作方案，进行部署动员，分析安全形势、明确目标任务。市属各高校、各区教育局、局属各学校结合实际制订切实可行的实施方案，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求，明确主体责任、监管责任及联防联控责任。二是抓好宣传教育。从春季开学入学开始，开展形式多样的宣传教育活动，重点抓好“十个一”的宣传教育工作。即上一堂预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页召开一次“预防溺水”主题教育家长会；开展一次家长专访活动；布置一篇预防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名和宣誓活动，强化学生自我管理和约束能力。此项工作贯穿全年，各单位结合实际切实抓好落实。三是开展隐患排查。各学校要切实对校园和周边及其它的学生活动范围内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查。对排查出的危险水域，学校要对学生进行警示教育，要告知未成年学生家长，并报告主管教育行政部门。各区教育局要主动发挥校园及周边综治工作牵头部门的作用，组织对学校周边、学生上下学途中、学生活动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不遗漏任何一处水域，包括台风、暴雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域等。对查出的安全隐患，必须造册登记，建立台帐，书面报告当地政府。要及时督促有关部门整治到位，做到排查一处整治一处，隐患不消除决不罢休。对于无法消防隐患的水域，要加装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。四是分析安全形势。各区教育局、各学校要组织一次防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预警信息。通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本区本校防溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。（二）严控严防阶段（7月至8月）。一是严格落实安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全管理制度，要求学生坚决做到“六不一会”，即不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。二是压实家长监管责任。按照教育部的部署，通过召开家长会、致家长的一封信、家访等多种方式，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学生校外监管责任。三是突出重点目标管控。加强对上、放学途中安全管理，对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出游泳。四是健全齐抓共管机制。各区教育局要积极争取当地政府、和有关部门的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促落实有关部门在关键时段对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。各学校要积极配合镇（街）、村（居）委会加强对外来务工人员子女、留守儿童的爱心监护，通过开办“爱心学校”“留守儿童之家”等公共活动场所，组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的节假日和课后活动，使外来务工人员子女、留守儿童在节假日期间得到有效监管，杜绝孩子因缺乏家长看护而外出嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。（三）巩固提高阶段（9月至12月）。一是全面落实“开学安全第一课”活动要求。深入推进和组织开展“开学安全教育第一课”活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、年级组、班级三位一体安全教育模式。二是持续开展安全教育活动。持续抓好“十个一”的宣传教育，广泛开展一次防溺水安全大讨论活动。采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全意识。三是扎实推进安全制度落实。从秋季开学之初，按照春季入学的模式，继续推进防溺水的各项工作，主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。四是整理台帐资料固化成果。总结年度预防溺水工作成果，完善预防溺水工作资料台帐，形成有价值的应用成果和经验材料。五、工作要求（一）不断提高认识，加强组织领导。各区教育局、各学校要以对人民高度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析本区本校预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每一位领导、落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。要及时成立预防学生溺水专项治理的机构，加强统筹协调和监督指导。（二）周密细致部署，抓好工作落实。各区教育局、各学校要结合本区本校实际，制定具体方案，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求。强化责任担当，抓好各项工作措施的落实。（三）强化督导检查，确保取得实效。市教育局将不定期对各区教育局和各学校工作落实情况进行检查督导。各区教育局要对所属学校按要求制定工作方案、防溺水教育活动、隐患排查整治和日常管理以及加强家校沟通和联防联控工作进行督导检查，确保专项行动不搞形式，不走过场。凡因预防学生溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的教育行政部门和学校，要依法依规从严追究相关责任人责任。02为贯彻落实教育部、自治区、市、县政府关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，特制定本方案。一、工作思路认真贯彻落实教育部、自治区、市、县政府关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善学校预防溺水工作制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，教会学生自救的技能，提高学生自护和防范能力；做好家校配合、联防联控工作，落实各项防控措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制。二、工作目标深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强学生安全意识，提高自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。三、主要工作措施（一）落实安全管理责任落实工作责任制。各学校要将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个年级（处室）、落实到每一位教师，明确具体工作责任，做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做到有教育计划、有教育活动、有教育记录，有学生反馈作业。提醒家长履行监护责任。通过召开家长会、致家长一封信、家访、签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等多种方式，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生校外监管责任，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。要按照教育部的部署，将致家长一封信送达家长，并回收和妥善保管回执（回执上必须有家长签字）。对因外出打工等长期不在学生身边的家长，也要采取适当的方式将致家长一封信送达家长，确保不漏一人，确保有家长反馈。（二）强化预防溺水安全教育1要重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即上一堂预防溺水专题教育课暑假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页开展一次预防溺水安全演练活动；召开一次家长会印发一份致家长一封信布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。2重点要教育孩子做到“六不一会”不在无家长或教师带领下私自下水游泳；不擅自与他人（同学）结伴游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；上下学途中、节假日不到江（河）、水库、池塘等地戏水玩耍；不熟悉水性的学生不擅自下水施救（尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求成人帮助）。学会基本的自护、自救方法和技能。3拓展学生自我教育的形式。采取召开主题班会、手抄报、宣传橱窗设计、让学生查找身边安全隐患等形式，调动学生自我学习、自我教育的积极性，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，切实增强学生的安全意识。4强化假期、双休日、节日的安全教育。将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到每一位学生身上；做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。5强化重点对象教育。各学校要特别要关注低年级学生、民工子女、农村留守儿童等重点群体，要把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果，让防溺水安全知识深入到每个学生心中。（三）全面落实安全提醒制度各学校电子屏要滚动播出预防溺水宣传教育的标语，在醒目地方张贴预防溺水教育宣传提示语，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。各学校要坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水”安全知识牢记在心。对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。学校要重点做好双休日、暑假以及发放成绩单、考试结束日、返校日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。（四）进一步落实防范工作措施1落实安全隐患排查整改制度。各学校要立即组织力量，一是对校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。校园内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志（位置要醒目、数量要适中），加装防护设施；对校园内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查工作，确保学生安全。二是对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患，要及时书面报请当地政府采取相应措施进行整治。2全面开展学生安全家校对接活动。活动要覆盖到每位学生家长，通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、签订履行责任书等多种方式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上，进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化对青少年学生的校外安全监管。要建立家长联系台账，家校对接活动要有记录，有反馈。3建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住地情况，成立校外安全防护小组，并安排其中一名学生为组长，要求以小组为单位，按时上学、放学，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为，要立即劝阻并及时向家长、班主任或学校报告，确保同伴安全。4加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。二要加强学生午间管理，特别是住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳。三要建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。四要会同社区、乡镇、村委会加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。5完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联席会议制度的作用，积极争取当地政府的支持、重视；建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委会进行一次全面沟通和对接，使学生、家长得到经常的安全教育、提醒，增强安全防范意识。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段加强安全巡查与监管，阻止学生在水域周围逗留，发现险情、隐患及时消除，防止溺水事故发生。四、有关要求（一）各中小学、幼儿园要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确辖区内管理责任，认真研究部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。各中小学、幼儿园要高度重视预防学生溺水工作，制定方案，明确责任，采取措施，把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年（重点在410月份）预防学生溺水安全教育活动扎实开展，取得实效。（二）要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。（三）各中心小学要对辖区内小学、幼儿园（含民办园）开展情况进行督查，督促学校健全制度，加强管理，健全工作台账，确保小学、幼儿园学生预防溺水教育工作扎实有效。及时发现问题，及时整改。县教育局将对各中小学、幼儿园预防溺水教育工作进行检查。（四）要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究单位领导和责任人员的责任。（五）各中小学、幼儿园要认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验，12月6日将预防学生溺水工作总结报县教育局安全办。03在根据以往暑假期间防溺水情况，今年暑假期间，为切实防止我校出现溺水事故，有效地防范学生溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，根据上级指示精神，结合我校实际，现制定本方案一、指导思想认真贯彻省、市、县预防青少年儿童溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针，加强安全管理工作，完善措施，确保学生生命安全。二、工作目标各年级、各班要坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育的力度，建立家校联系机制，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。三、工作措施（一）强化教育，宣传到位。法制安全处在放假前印发防溺水安全承诺书和暑期学生安全告家长书，各年级、各班组织学生和家长签定防溺水安全承诺书，保证暑期学生安全告家长书分发到位。同时，结合本年级、本班实际情况开展预防溺水安全教育活动，切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。暑假期间，利用校讯通