长汀县农业综合开发陂下中型灌区节水配套改造项目

汀江防洪工程长汀县大同堤段施工招标文件招标编号安华岩招字2016097号招标人长汀县大同镇人民政府（盖章）招标代理机构福建安华发展有限公司（盖章）日期2016年10月使用说明一、福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本（以下简称施工招标文件示范文本）是根据中华人民共和国标准施工招标文件2007年版、中华人民共和国水利部水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）和中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令电子招标投标办法等规定和标准编制。适用于我省依法必须进行招标的水利水电工程施工电子招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。二、施工招标文件示范文本用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。三、第1章招标公告格式供参考。招标公告发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。四、第2章投标人须知正文应全文引用，正文中预留的空格由招标人根据项目情况直接填写。“投标人须知前附表”中编列的内容由电子交易平台根据招标人在正文中填写的内容自动生成。投标人须知前附表”用于指引投标人阅读“投标人须知正文”。五、第3章评标办法分别编印“经评审的最低投标价中标法”和“综合评价法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。在评标办法条目中预留空格的位置，由招标人根据项目具体特点直接在空格中填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用”标示。六、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。七、第5章工程量清单系参照福建省水利厅闽水计财201198号文颁布的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定编写，招标人使用中，应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求合同技术条款”、“图纸招标图纸”相衔接。八、第6章图纸招标图纸提出了图纸有关要求。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求合同技术条款”相衔接。九、第7章技术标准和要求合同技术条款供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求合同技术条款”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于技术标准”字样。“技术标准和要求合同技术条款”有关竣工验收验收以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。十、第8章投标文件格式系参照福建省水利厅闽水计财201198号文颁布的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定设计的，供招标人参考使用。十一、施工招标文件示范文本中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。十二、拟派项目经理实行施工到位承诺制。目录第1章招标公告51招标条件52项目概况与招标范围53投标人资格要求54招标文件的获取65投标文件的递交66踏勘现场和投标预备会67发布公告的媒介68联系方式6第2章投标人须知81总则142招标文件153投标文件164投标175开标186评标187合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2010需要补充的其他内容2111行政监督21第3章评标办法（经评审的最低投标价中标法）221评标办法222评标程序223评标前的准备工作224资格审查225响应性评审236技术文件合理性评审（如有）237评标基准价确定方法238推荐中标候选人249提交评标报告2410附则24第4章合同条款及格式25第1节通用合同条款（不允许修改）251详见福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本25第2节专用合同条款251一般约定252发包人义务253监理人254承包人265材料和工程设备276施工设备和临时设施277交通运输278测量放线279施工安全、治安保卫和环境保护2711开工和竣工（完工）2812暂停施工2813工程质量2814试验和检验2915变更2916价格调整2917计量与支付2918竣工验收（验收）3119缺陷责任与保修责任3120保险3122违约3224争议的解决32第3节合同附件格式33附件一合同协议书34附件二履约担保35附件三预付款担保函36附件四验收规程37附件五工程质量偏差处理办法41附件六建设违约行为处理办法43第5章工程量清单（另册提供）45第6章图纸（不适用）46第7章技术要求（不适用）47第8章投标文件格式（形成2册，分资格和商务2册提交）48第一部分资格审查文件格式49（一）资格审查申请函51（二）资格审查申请函附表52附表1投标人基本情况表52附表2法定代表人身份证明53附表3授权委托书（若有授权）54附表4联合体协议书（如有）55附表5拟派项目经理、候选项目经理（如有）简历表56附表6拟派出主要施工管理人员表57附表7项目经理和现场管理人员到位承诺书58附表8投标人承诺书59附表9不拖欠农民工工资的承诺书60附表10投标保证金61附表11近3年财务状况（如有要求）62附表12近5年完成的类似项目情况表（如有要求）63附表13其他资料（如有）64第二部分商务文件格式65一、投标函及投标函附录68第1章招标公告汀江防洪工程长汀县大同堤段施工招标公告招标编号安华岩招字2016097号1招标条件本招标项目汀江防洪工程长汀县大同堤段已由闽发改农业【2015】85号福建省发展和改革委员会、福建省水利厅关于汀江防洪工程（一期）初步设计的批复批准建设，项目业主为_长汀县大同镇人民政府，建设资金来自财政资金及其他，招标人为长汀县大同镇人民政府，招标代理机构福建安华发展有限公司_。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围21建设地点长汀县大同镇（师福1桥师福2桥）；22工程规模工程总投资约197031万元；23招标范围汀江防洪工程长汀县大同堤段，具体详见招标图纸及工程量清单；24标段划分3个标段；标段最高控制价建设地点第一标段637826202元（师福1桥师福2桥）工程右岸DT右0000067416段第二标段644305385元（师福1桥师福2桥）工程右岸DT右067416138409段第三标段688183147元（师福1桥师福2桥）工程左岸DT左159133243302段25工期要求各标段均为360日历天；26质量要求达到水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL1762007）及其它相关规范合格标准。3投标人资格要求31投标人必须具有有关行政主管部门核发的年度有效的水利水电工程施工总承包三级（含三级）及以上资质且具有水利施工类安全生产标准化三级及以上资格；32投标人必须具有合格有效的施工企业安全生产许可证；33项目管理班子（要求配备项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、质检员各一人）应为投标人单位正式职工；34拟派项目经理应具备水利水电工程专业二级及以上_（级别）注册建造师和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；35拟派项目技术负责人应具有水利水电工程专业中级及以上职称；质检员、材料员、施工员和安全员等应具有相应的岗位证书,安全员还应具有有效的安全生产考核合格证书C证；36同一家投标单位可以参加本项目一个或一个以上标段的投标,但被确定为任何一个标段的第一中标人候选人后，将自动放弃本项目其他标段的中标资格；37本次招标不接受联合体投标；38本招标项目采用资格后审方式对投标人进行资格审查；39投标保证金本招标项目的投标保证金为人民币捌万元，投标单位不分标段提供壹份投标保证金即可，（应于投标截止时间之前采用电汇、转帐、银行汇票或银行保函形式，投标保证金应从投标人基本帐户汇出），其它形式不受理，未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒绝。投标保证金银行帐号（二者选其一）开户银行建设银行龙岩分行帐户名称龙岩市公共资源交易中心有限公司帐号350501692490000002250305后四位必填开户银行兴业银行龙岩分行营业部帐户名称龙岩市公共资源交易中心有限公司帐号171100100100427725010257310本招标项目采用的评标办法_经评审的最低投标价中标法_；311其他要求详见招标文件。4招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2016年10月28日至2016年11月24日，登录到龙岩市公共资源交易中心电子交易平台平台（网址WWWLYGGZYCOMCN），进行网上报名,并从网上下载招标文件（含清单、控制价等）。5投标文件的递交投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2016年11月24日09时30分，通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址WWWLYGGZYCOMCN）在线递交投标文件。在递交投标文件时，投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人或法定代表人必须持相关证件的原件到达开标现场，否则视为投标人未参加开标会议，其投标文件将不予接受。若是投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人参加开标会议的，必须持注册建造师证书、身份证和“授权委托书（其格式见第八章投标文件格式中规定的格式）”（均须原件）到场验证登记；若是投标人的法定代表人参加开标会议的，必须持个人身份证和“法定代表人身份证明（其格式见第八章投标文件格式中规定的格式）”（均须原件）到场验证登记。投标人代表应当持相关证件（按本公告第5条款的规定）、购买招标文件的凭证、投标保证金（以上均要求复印件盖公章）到场核验登记。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6踏勘现场和投标预备会本次招标不组织踏勘现场。7发布公告的媒介本次招标公告同时在龙岩市公共资源交易中心（网址WWWLYGGZYCOMCN）、福建招标与采购网（网址WWWFJBIDGOVCN）上发布。8联系方式招标人长汀县大同镇人民政府_地址长汀县大同镇联系人梁先生办公电标代理机构（公章）福建安华发展有限公司地址长汀县环城东路南熏亭104号3楼联系人小吕办公电话05973166015招标投标交易场所名称龙岩市公共资源交易中心地址福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层友情提示于电子标书制作请到龙岩市公共资源交易中心网“资料下载”新点投标文件制作软件龙岩版软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话051258173200、4008503300、05972688517。如果未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看龙岩市公共资源交易中心【资料下载】【工程建设】中的“龙岩市公共资源电子交易平台办理福建CA数字证书和电子印章的通知”，如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。投标企业的项目负责人或法定代表人必须持相关证件的原件到达开标现场（携带法定代表人资格证明书或授权委托书及身份证原件）参加开标会议，同时投标单位提供一份“NLYTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。2016_年10月28日第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人长汀县大同镇人民政府113招标代理机构福建安华发展有限公司114项目名称汀江防洪工程长汀县大同堤段115建设地点长汀县大同镇（师福1桥师福2桥）116现场管理机构待定117设计人/118监理人待定119代建机构/121资金来源财政资金及其他122出资比例/123资金落实情况已落实131招标范围汀江防洪工程长汀县大同堤段，具体详见招标图纸及工程量清单132工期要求各标段均为360日历天133质量要求达到水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL1762007）及其他相关规范的合格标准141投标人资质条件、能力和信誉资质要求1投标人必须具有有关行政主管部门核发的年度有效的水利水电工程施工总承包三级（含三级）及以上资质且具有水利施工类安全生产标准化三级及以上资格；2投标人必须具有合格有效的施工企业安全生产许可证；财务要求/。业绩要求/。信誉要求/。项目管理班子要求如下岗位人数要求项目经理1具备水利水电专业二级及以上（级别）注册建造师和合格有效的水行政主管部门核发的安全生产考核合格证书B证。技术负责人1具备水利水电专业中级及以上职称。施工员1具备合格有效的岗位证书。材料员1具备合格有效的岗位证书。质检员1具备合格有效的岗位证书。安全员1具备水行政主管部门核发的合格有效的岗位证书和水行政主管部门颁发的的安全考核合格证书（C证）。说明1、拟派出项目经理须附上其注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书B证和身份证等的扫描件。拟派出项目经理必须为独立投标人本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准，如项目经理资质变更的，则以建设主管部门批准的变更为准。专业以注册建造师证书为准。2、拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书等扫描件。拟派出技术负责人须为独立投标人本企业在岗人员，以职称证书所署单位为准，职称证书所属单位与投标人单位名称不一致的，应提供岗位证书或劳动合同或连续缴纳三个月（即为2016年7月、8月、9月三个月）的社保缴纳证明（招标公告日起往前数），证明其为本单位在职人员（提供复印件加盖投标人单位公章）。专业以职称证书为准。3、拟派出本合同工程的施工员、质检员、材料员和安全员等现场管理人员须附上有效的岗位证书和安全员的水行政主管部门核发的安全生产考核合格证书C证等资料扫描件。拟派出现场管理人员须为独立投标人本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准。4、上述各类注册执业证书和岗位证书应具有有效性，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则资格审查不合格。142是否接受联合体投标不接受143投标人不得存在下列情形之一（1）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的严重失信行为，按以下标准认定法定权力机关依职权作出的裁决或行政处罚，处罚时间在有效期限内，做出处罚的行政机关所在行政区域涵盖本项目的行政区域；法定权力机关依职权作出的裁决或行政处罚，且处罚时间在有效期限内，处罚的内容涉及被取消限制企业经营或投标相关人员个人执业资格的；招标文件中约定应作为不良信息予以采信的。19踏勘现场不组织110投标预备会不召开111分包不允许112偏离偏离允许幅度及其处理方法321本项目的最高控制价第一标段637826202元，其中不可竞争工程造价为53000000元；第二标段644305385元，其中不可竞争工程造价为52000000元；第三标段688183147元，其中不可竞争工程造价为62000000元。324“主要清单项目”定义及对应的最高控制价单价/325已标价工程量清单中“主要清单项目”单价允许偏离百分值/326施工图预算施工图预算书（附件上传）331投标有效期90天。341投标保证金1、投标保证金捌万元；（投标单位不分标段提供壹份投标保证金即可）2、投标保证金形式银行转帐或电汇、银行保函或银行汇票、银行本票。投标保证金须在投标截止时间前从所在地银行的投标人企业基本账户以银行银行保函或银行汇票、银行本票、银行转帐或电汇的方式汇入以下指定账户，投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件和基本存款账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件（以上复印件加盖单位电子公章）与资格文件同时提交，其有效期应比投标文件有效期延长30天。凭证备注栏上应注明单位和所投项目名称。投标保证金银行帐号（二者选其一）开户银行建设银行龙岩分行帐户名称龙岩市公共资源交易中心有限公司帐号350501692490000002250305后四位必填开户银行兴业银行龙岩分行营业部帐户名称龙岩市公共资源交易中心有限公司帐号171100100100427725010257374中标人的纸质版投标文件中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖有单位公章的投标文件纸质版4份，当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时，以平台中的电子投标文件为准。本工程第一标段、第二标段、第三标段须分别编制投标文件。377投标技术文件编制要求本工程不要求421投标截止时间及递交投标文件地点投标人应在投标截止时间2016年11月24日09时30分前通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址WWWLYGGZYCOMCN）在线递交投标文件。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（051258173200、4008503300、05972688517）。51开标时间和地点1、开标时间2016年11月24日09时30分开标地点龙岩市公共资源交易中心地址福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层2、采用电子招投标的，开标要求投标人应在投标截止时间前将电子投标文件进行网络上传，投标文件以最后上传的一份为准。52开标程序电子交易平台按以下程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）电子投标文件解密。投标人应参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，投标人，招标代理解密（5）解密全部完成后或解密时间截止时，由“电声唱标”唱出的有投标人的所需公布的内容，根据评标办法规定的随机方法自动计算并显示K值和Q值（以唱标时投标人的有效报价及相应的投标人数综合计算为准，本项目无Q值）。注投标人存在以下情形之一的投标无效（1）投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内达到龙岩市公共资源交易中心交易平台的。（2）因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的。（3）电子投标书未按招标文件规定进行电子签章或电子签名。53解密失败的补救方案投标文件解密失败的补救方案投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标。投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为撤销其投标文件,开标继续进行。611评标委员会的组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会构成5人（5人以上单数），其中招标人代表0人，商务、技术专家5人；除招标人代表外，评标专家从福建省综合性评标专家库中随机抽取。采用综合评价法的，技术专家（含招标人代表）不少于5人。71中标候选人数量评标委员会每个标段推荐1名中标人731履约担保履约担保的金额为中标合同金额的10，履约担保的形式转帐或电汇10需要补充的其他内容101工程交易服务费1、建设工程交易费按闽价【2003】房505号的收费标准执行。102项目经理（项目负责人）1、项目经理（项目负责人）若定标后因发包人原因导致开工日期延期超过3个月的，允许变更项目经理（项目负责人）1次，若新更换的项目经理达不到时招标文件要求的，招标人有权取消中标资格，由第二中标单位顺序补上，工程正式开工后不允许更换项目经理（项目负责人），如有特殊原因需要更换，应事先征得发包人同意并报水利行政主管部门批准且新派同等或更高资历的项目经理（项目负责人），必须同时满足招标文件要求，并每人次支付招标人人民币伍万元。2、施工企业现场管理的项目经理（项目负责人）应接受考勤管理（考勤由现场的业主代表和监理进行考勤），其项目经理（项目负责人）到场每月不得少于22天,无故缺席考勤的，按每天罚款500元。若项目经理（项目负责人）连续2个月的缺勤累计超过规定考勤天数一半以上的，招标人将有权中止施工合同并没收履约保证金，并上报主管部门，要求列入招标人的黑名单，在2年内对招标人的所有项目不得进行投标。3、合同要求的工期内（360日历天），项目经理（项目负责人）不得以任何理由不到位，应按招标人要求接受考勤。103行政监督部门招标项目受理投诉的行政监督部门福建省龙岩市水利局。联系电话05972999165104其他（1）本项目若因政策性调整或项目实际情况，导致该项目调整、工程量的增减或取消，工程量按实际完成的工作量结算，施工单位不得以任何理由索赔。（2）本项目招标文件的内容与投标人须知前附表的内容不一致时，以投标人须知前附表的内容为准。105其他要求1投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“LYTF”格式电子投标文件，开标前提交一份电子投标文件（NLYTF格式存入的电子光盘并携带生成投标文件的单位CA数字证书（携带的CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）。评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标。特殊情况下投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。2、招标文件中要求提供原件扫描件上传至主体库中，并在新点投标文件制作软件龙岩版工具中获取。3投标人应按招标文件要求将资格审查文件和商务文件（如有时）一起制成一个“LYTF”格式的投标文件网络上传，同时保存未加密的后缀名为“NLYTF”格式的电子投标文件（光盘）【注投标人应将EXCEL或PDF格式的工程量清单导入到新点投标文件制作软件龙岩版工具中，网络上传后缀名为“LYTF”格式电子投标文件】。“NLYTF”格式的备用电子投标文件刻录到光盘密封在一个封袋中，封袋上正确写明招标人名称、招标编号、工程名称、投标人名称并加盖投标单位公章后提交。投标文件中标注盖章处，均应加盖电子公章（除招标文件另有规定外），否则将否决其投标。4投标企业的法定代表人（携带法定代表人资格证明书及身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书及身份证原件）应参加开标会议，同时还应提供一份“NLYTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。如在开标现场验证参加开标会的投标人代表的身份时法定代表人或项目负责人无法当场完整出示以上资料、证件时，视为未参加开标会议，投标无效。5开标日当天，招标代理在进行解标环节时，各投标人法定代表人或委托代理人到解密机输入单位CA数字证书的密码，完成解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。投标人须知1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目现场管理机构见投标人须知前附表。117本招标项目设计人见投标人须知前附表。118本招标项目监理人见投标人须知前附表。119本招标项目代建机构见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的工期要求见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1411资质条件见投标人须知前附表。142联合体投标见投标人须知前附表。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的严重失信行为，按以下标准认定法定权力机关依职权作出的裁决或行政处罚，处罚时间在有效期限内，做出处罚的行政机关所在行政区域涵盖本项目的行政区域；法定权力机关依职权作出的裁决或行政处罚，且处罚时间在有效期限内，处罚的内容涉及被取消限制企业经营或投标相关人员个人执业资格的；招标文件中约定应作为不良信息予以采信的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191本次招标不组织踏勘现场。组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的时间和地点组织踏勘现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101本次招标不召开投标预备会。召开投标预备会的，招标人按照招标公告规定的时间和地点召开投标预备会。1102在投标预备会召开前，投标人应通过法定公告媒介或电子交易平台提供的通道将所需要招标人澄清的问题通知招标人。1103投标截止时间15日前，招标人将对投标人所提问题的澄清在发布招标公告的媒介及电子交易平台（龙岩市公共资源交易中心（网址WWWLYGGZYCOMCN）、福建招标与采购网（网址WWWFJBIDGOVCN）上发布，该澄清通知为招标文件的组成部分。111分包不允许分包的。112偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式按无效标处理。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10日以前通过法定公告媒介或电子交易平台提供的通道提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15日前在发布招标公告的媒介及电子交易平台（龙岩市公共资源交易中心（网址WWWLYGGZYCOMCN）、福建招标与采购网（网址WWWFJBIDGOVCN）上发布，但不指名澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15日，投标截止时间应相应延长。23招标文件的修改231在投标截止时间15日前，招标人在发布招标公告的媒介及电子交易平台（龙岩市公共资源交易中心（网址WWWLYGGZYCOMCN）、福建招标与采购网（网址WWWFJBIDGOVCN）上发布修改通知。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。3投标文件31投标文件的组成311投标文件由资格审查文件和商务文件组成。3111资格审查文件应包括的内容（1）资格审查申请函；（2）资格审查申请函附表；3112商务文件应包括的内容（1）投标函及投标函附录；32投标报价321投标人应按第8章“投标文件格式”的要求填写相应表格，投标人的投标报价必须小写且小数点后保留两位，第三位四舍五入,以元为单位。322第一标段637826202元，其中不可竞争工程造价为53000000元；第二标段644305385元，其中不可竞争工程造价为52000000元；第三标段688183147元，其中不可竞争工程造价为62000000元。323施工图预算施工图预算书（附件上传）33投标有效期331投标文件的有效期为自投标截止时间起90天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，但最长不超过56天。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341本招标项目的投标保证金为人民币捌万元，详见投标人须知前附表。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标无效。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未采用年度保证金的未中标的投标人和中标人（投标保证金未转成履约保证金的）退还投标保证金及银行同期存款利息。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的提交投标文件截止时间后，投标有效期内撤销或者修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料内容见第8章第一部分资格审查文件要求。36备选投标方案本次招标不接受备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应使用电子交易平台提供的投标文件制作软件，按第八章“投标文件格式”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。电子交易平台为投标人提供在线或离线编辑和制作投标文件的功能，主要包括文件的导入、文件内容编辑、工程量清单报价（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。具体的电子投标文件制作软件的使用说明详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（051258173200、4008503300、05972688517）。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖有单位公章的投标文件纸质版5份，当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时，以平台中的电子投标文件为准。374投标人在电子交易平台递交的投标文件以及在电子交易平台上填写或上传的资料信息均真实、合法、有效。中标结果公示期间该部分资料信息向社会公开，以接受社会的监督。4投标41投标文件的加密411投标人应根据招标文件及交易平台的要求对投标文件进行电子签章并加密。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。42投标文件的递交421投标人应在投标截止时间2016年11月24日09时30分前通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址WWWLYGGZYCOMCN）在线递交投标文件。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（051258173200、4008503300、05972688517）。电子招标平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认投标成功。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。43投标文件的补充、修改或者撤回431投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应重新对投标文件进行电子签章并加密，在线递交。5开标51开标时间和地点511开标时间详见投标人须知前附表。512开标地点详见投标人须知前附表。52开标程序电子交易平台按以下程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）电子投标文件解密。投标人应参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，投标人，招标代理解密（5）解密全部完成后或解密时间截止时，由“电声唱标”唱出的有投标人的所需公布的内容，根据评标办法规定的随机方法自动计算并显示K值（以唱标时投标人的有效报价及相应的投标人数综合计算为准）。53解密失败的补救方案投标文件解密失败的补救方案投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为撤销其投标文件,开标继续进行。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会构成5人（5人以上单数），其中招标人代表0人，商务、技术专家5人；除招标人代表外，评标专家从福建省综合性评标专家库中随机抽取。采用综合评价法的，技术专家（含招标人代表）不少于5人。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定621评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。622评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。623评标委员会成员在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。624招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。625评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会成员半数通过。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。626评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。627评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。628评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。629评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6210评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。6211评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。6212评标委员会成员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。63评标评标委员会应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子交易平台进行评标。评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标委员会完成评标后，应当通过电子交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。7合同授予71定标方式评标委员会每个标段各推荐1名中标人。本次招标按标段（顺序从第一、二）的先后顺序分别评审，并分别推荐中标候选人，一个投标人若依序被推荐为某个标段的第一中标候选人，则不得再被推荐为其后标段的中标候选人，招标人确定中标人时，一个投标人只能依序被确定为排序在前标段的中标人，排序在后标段的中标人由该标段的中标候选人依序递补确定；72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应提交履约担保，履约担保金额为中标合同金额的10（不超过中标合同价的10）。担保形式转帐或电汇。732若采用保函的形式，则应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交。733联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合第731项和第732项的规定（如有）。734中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立电子（或书面）合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742在签订合同时，如果合同双方的其中一方发现有算术性差错，应在总价不变的条件下予以修正。如果投标人拒绝确认，取消其中标资格。743发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为无效投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批或核准的水利工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标（1）招标人预先内定中标人；（2）其他串通投标行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921下列行为均属以他人名义投标（1）投标人挂靠其它施工单位；（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。922下列行为均属投标人串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容101类似项目类似项目的含义/102投标人应按照与电子交易平台运营机构所签订的电子交易平台使用合同的要求和约定使用电子交易平台。103拟参加投标的企业应在电子交易平台中进行信息登记。104其他要求详见投标人须知前附表。11行政监督本招标项目受理投诉的行政监督部门福建省龙岩市水利局联系电话05972999165第3章评标办法（经评审的最低投标价中标法）1评标办法本次评标采用经评审的最低投标价中标法。2评标程序21本招标项目评标将按以下程序进行211评标前准备工作；212按经评审的最低投标价中标法，根据81、82条目选取7家投标人进行审查；213对投标人资格进行审查；214响应性评审；2141商务文件的响应性评审；2142投标报价的算术性修正；2143技术文件响应性评审；215技术文件（施工组织设计）评审；216评标基准价确定；217推荐中标候选人；218提交评标报告。3评标前的准备工作31评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。32招标人应当负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍招标项目的基本情况。4资格审查41资格审查合格条件411资格审查必要合格条件标准4111资格文件提供完整并按规定签章；4112具备有效的企业法人营业执照；4113具备招标文件要求的有效的企业资质4114具备合格有效的施工企业安全生产许可证；4115拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应取得有效的安全生产考核合格证书；4116投标人拟派驻本工程的项目经理应满足招标文件的要求；4117拟派驻