兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目

兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目招标文件项目编号CSZFCG2017117招标单位兰陵县神山镇人民政府代理单位山东元真建设项目管理有限公司日期二一七年五月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标定标办法第四章项目说明、要求第五章合同条款及格式第六章工程量清单第七章附件第一章招标公告兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目公开招标公告一、采购人兰陵县神山镇人民政府地址兰陵县神山镇驻地二、采购代理机构山东元真建设项目管理有限公司地址临沂市河东区解放东路瑞华金都七楼联系人杨工，联系电、采购项目名称及编号1项目名称兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目2项目编号CSZFCG2017117四、采购方式公开招标五、采购内容兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目，具体内容及工程量详见采购文件。六、供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、在中国境内注册，具有独立法人资格，能独立承担民事责任的能力；3、投标供应商须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业承包叁级及以上资质，具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4、外省须通过山东省诚信一体化平台注册验证报送基本信息。5、供应商无行贿犯罪记录及在“信用中国”系统无失信、违法等记录。6、本项目不接受联合体投标。7、法律法规规定的其他条件。七、采购文件获取时间及方式1、地点兰陵县政务大厅二楼2、时间2017年5月15日至2017年5月19日（工作日9001630）3、方式递交合格的报名材料后购买。售价200元/份。4、购买采购文件时需提交以下材料（1）合法有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的只提供营业执照）及企业开户许可证；（2）法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及代理人身份证（委托书原件留存、报名时需出示身份证）；（3）建设行政主管部门核发的建筑工程专业承包叁级及以上资质证书副本；（4）有效期内的安全生产许可证副本；（5）拟承建本工程项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证（注册证书经资格预审合格后严禁更换）；（6）拟承建本工程项目经理（注册建造师）及五大员（质检员、安全员、材料员、施工员、预算员）资格证件及身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效；以上资料原件审查、复印件加盖单位红色公章胶装成册一式叁份，并在封面上注明“兰陵县神山镇高标准肉鸡养殖场建设项目”字样。八、提交投标文件截止及开标时间、地点时间2017年6月5日1430（北京时间）。开标地点兰陵县公共资源交易中心开标室（兰陵县政务大厅三楼第二开标室）九、本项目联系人杨工联系电、投标保证金汇款事宜汇款方式投标单位必须从本公司基本户汇款，金额5000000元，汇款时在附言处附本项目交易登记（17CG0117）及项目名称；开标前持加盖单位公章的汇款底单到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳收据与投标文件同时递交。投标保证金缴纳账户兰陵县政府行政服务大厅管理办公室账号818880101421000417开户行临商银行兰陵支行电话053955302902017年5月15日第二章投标人须知一、总则1适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章招标公告中所叙述的项目。2定义21“招标人”系指兰陵县神山镇人民政府。22“招标代理机构”系指山东元真建设项目管理有限公司。23“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。24“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。25“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。26本招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。27原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。28上一年度是指从上一年1月1日至项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目招标公告发布之日，以此类推。3使用文字种类、计量单位及货币种类31招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。32除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。33招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5合格的投标人51投标人必须满足本招标文件第一章招标公告中的相关要求。52投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。53在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。54投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。55招标文件的其它规定和要求。56合格的投标人将具有参加被评审的资格。6投标有效期61投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。62原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。63投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。64投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。65本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7投标保证金71供应商的报价保证金是报价文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按采购文件规定交纳报价保证金的供应商的报价。72报价保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。73本项目投标保证金金额5000000元，大写五万元整。74投标保证金账户投标保证金缴纳账户兰陵县政府行政服务大厅管理办公室账号818880101421000417开户行临商银行兰陵支行开户行；汇款方式投标公司基本户汇款，汇款时在附言处附项目交易登记（17CG0117）及项目名称；开标前持加盖单位公章的汇款底单到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳收据与投标文件同时递交。75供应商有下列情形之一的，没收报价保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任1供应商无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；2提供虚假材料谋取成交的；3采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；4与采购人、采购代理机构其他供应商恶意串通的；5向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；6在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和成交供应商的报价文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。8供应商有第2至6项情形之一的，成交结果无效。76成交供应商有下列情形之一的，采购人、采购代理机构不予退还其交纳的报价保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以通报1成交后无正当理由不与采购人签订合同的；2将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；3拒绝履行合同义务的。8基础资料提供81投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。82投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。二、招标文件9招标文件的组成91投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、要求第四章授予合同及参考范本第五章附件92除本须知第101）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。93投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10招标文件的澄清、修改、补充101投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。102在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。103招标文件的修改将以书面形式或在政府采购网网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。104招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。105为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。106自招标文件发布至正式开标前，投标人除就投标文件问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。11现场考察111投标人可自行对项目现场进行考察。112投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。12解释权121本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。122招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。123若投标人没有按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。13知识产权131投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。132招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。133投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。134如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。135投标产品中所用软件需为正版软件，不得使用盗版软件。三、投标文件的编制14投标文件的组成141投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。142投标文件由商务标和技术标两部分组成。投标文件目录143商务标1431投标函1432临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书1433投标保证金汇款凭证1434法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件）；1435单位工程费汇总表、工程量清单报价表、工程量清单综合单价分析表、人材机单价表及主要材料价格表；1436投标人基本情况表，后附投标人的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等证明企业实力的相关材料；1437有效的施工资质证书及安全生产许可证证书。1438注册建造师资质证书、安全生产考核合格证书等拟投入本项目注册建造师的相关材料。1439商务条款偏离表；14310投标人同类项目业绩一览表（同类项目以合同为准；投标人应在同类项目业绩一览表后附上述复印件。）144技术标1441技术条款偏离表；1442施工程序总体设想,施工阶段划分；1443施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；1444劳动力和材料投入计划及其保证措施；1445机械设备投入计划；1446施工平面布置和临时设施布置；1447关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；1448安全文明施工措施；1449质量保证和质量违约责任承诺；14410新技术应用和违约责任承诺14411现场用电、用水计划等内容；14412投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。投标投标人应做出利于用户的服务承诺。146唱标密封袋请投标人另外准备一式三份投标函，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。15投标文件格式投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。16投标报价说明161本工程的计价按照国家、省、市工程造价管理部门的有关规定，依据是山东省建设工程工程量清单计价规则鲁建发【2011】3号文、山东省建筑、安装工程消耗量定额、山东省建设工程费用项目组成及计算规则鲁建标字【2011】19号文、鲁建办字【2016】20号文、鲁标定字【2016】33号文；山东省建筑、安装、市政、园林绿化、市政养护维修、房屋修缮等各专业工程价目表（2011年价目表）及工程造价管理部门发布的有关现行规定及国家、省、市现行有关规定。162投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标人响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金国家及省市现行规定如下（1）工程排污费建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的03计取，市政工程暂按工程造价的01计取；（2）社会保障费按建安工作量152计取；（3）住房公积金按人工费总和的38计取；（4）危险作业意外伤害保险暂按工程造价的012计取；（5）安全文明施工费按照山东省住房和城乡建设厅关于印发的通知（鲁建标字201119号）、山东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和市政工程文明施工费费率的通知（鲁建标字20157号）及山东省住房和城乡建设厅印发建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知（鲁建办字【2016】20号）执行。（6）税金按11计取。163投标人应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若投标人擅自改变清单工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作无效投标处理。164大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。165投标人应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。166工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务。167投标人的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则按照无效投标处理。168工程量变更价款的调整1681工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。调增价款（漏项、新增项目工程量相应新编综合单价）相应新编综合单价的确定依据为山东省建筑工程消耗量定额山东省安装工程消耗量定额，材料价格按投标清单中主要材料价格表，投标清单中没有的由建设方、施工方、监理方、财政评审四方共同考察确认。1682分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。调减价款（多余项目中标价款设计变更减少的项目中标价款）1683分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。调增价款某清单项目调增工程量（合同约定幅度以内部分）相应原综合单价某清单项目调增工程量（合同约定幅度以外部分）相应新编综合单价，新编综合单价的确定依据为山东省建筑工程消耗量定额山东省安装工程消耗量定额，材料价格按投标清单中主要材料价格表，投标清单中没有的由建设方、施工方、监理方、财政评审四方共同考察确认。1684分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。调减价款（某清单项目调减工程量相应中标综合单价）1685在工程施工过程中确需变更时，必须由设计、承包、发包、财政审计、监理单位等共同签字计量认可，否则变更部分不予调整。169措施费按报价一次性包死，结算时不予调整。1610结算方式工程量据实结算，价格依据施工单位投标综合单价。1611供应商必须在招标最高控制价以内报价，否则该报价无效。1612材料供应方式及主要材料价格调整16121承包方在采购材料前7天内通知发包方，经发包方、监理方、财政评审方确认符合要求后，再行采购，发包方7日内未确认的，视为已经认可。承包方采购的材料，在采购前虽经发包方、监理方、财政评审方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。16122承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的，在材料到达施工现场后5日内由承包方持发票无发票的由承包方自制收据，经发包方、监理、财政评审单位代表签字确认，作为变更工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。17投标文件份数和签署171投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式五份纸质投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。172投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字（签字复印无效）。173除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记（格式见附件十）181投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋一起密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。182密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日时之前启封”的字样。183密封袋上除写明本须知第182）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。184如果投标文件未按本须知第181）款、182）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。19投标文件的提交191投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20投标截止时间201投标截止时间见招标文件第一章招标公告。202招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。21迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。22投标文件的补充、修改和撤回221投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。222投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。223在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。224在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标23开标一般规定231招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。232供应商的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并携带身份证原件及保证金交纳单据出席。233按照本须知第22条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。234开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的公开报价一览表中的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。235招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第233）款规定在开标时宣读的全部内容。24投标文件的有效性开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标241逾期送达或者未送达指定地点的。242投标文件未按要求密封的。243未按要求递交投标保证金的。244法律、法规及招标文件规定的其它情况。245招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。25招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标251符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；252出现影响采购公正的违法、违规行为的；253投标人的报价超出采购预算，不足三家的；254因重大变故，采购任务取消的。26评标委员会261开标后，评标委员会进行评标。262根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成；其中，有关方面的专家不少于成员总数的三分之二。263评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。254评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。27评标过程的保密性271公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。272在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。28投标文件的初审281在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。282如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。283投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。284在商务评议时，若出现采购法36条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理（1）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。（2）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。（3）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。（5）投标人业绩不满足招标文件要求的。（6）投标有效期不足的。（7）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。（8）投标人相互串通投标的。（9）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。（10）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。（11）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。（12）法律、法规规定的其它情况。285在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理（1）投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。（2）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。（3）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标项目实际技术指标的。（4）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。286评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。29投标文件的澄清291评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。292接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。293接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第282）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。30投标文件的评价和比较301评标委员会将按照本须知第27条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。302评定的标准和方法本工程评标采用综合评分法，综合评审技术标、商务标情况，详细评标办法见第三章。31特别说明311无论投标结果如何，招标人无向投标人解释其中标、未中标原因的义务。312无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。313无论中标与否,已领取投标文件的投标人对招标文件负保密责任。六、合同的授予32合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第30条规定确定的中标人。33中标通知书331在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。332中标通知书是签订合同的依据和组成部分。34签订合同341中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。342中标人无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。35中标服务费351按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）等有关规定执行，由中标投标人支付。352如果中标人未执行照本须知第33条的规定，招标人将取消该中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。36公证费在确定中标结果后，中标人向公证机关缴纳公证费。第三章评标定标办法本工程评标采用综合评分法，综合评审技术标（50分）、商务标（50分）情况。一、技术标评审（50分）评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行评审。（一）总体概述施工程序总体设想及施工阶段划分（10分）（优108分、良74分、差30分）优对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、符合规范要求；良对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；差对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（5分）（优54分、良32分、差10分）优关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理，可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿大。差关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。（三）劳动力和材料投入计划极其保证措施（5分）（优54分、良32分、差10分）优投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。差投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要（四）机械设备投入计划（5分）（优54分、良32分、差10分）优投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。差投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要（五）施工平面布置和临时设施布置（5分）（优54分、良32分、差10分）优总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求、良总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求、差总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（5分）（优54分、良32分、差10分）优对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。差对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。（七）安全文明施工措施（5分）（优54分、良32分、差10分）优针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。良针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。差安全文明措施不得力，采用规范不正确。（八）质量保证和质量违约责任承诺（5分）（优54分、良32分、差10分）优应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。（九）新技术应用和违约责任承诺（5分）（优54分、良32分、差10分）优针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。良针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大。差采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资没有收益，无违约责任承诺。二、商务标评审（50分）报价低于最高控制价的投标人方可参加商务标的评审。本项目由招标单位设招标控制价272837932元，各投标企业不得突破限价，突破者，作为废标处理；投标企业不得更改提供清单的顺序和工程量，否则，作为废标处理。商务标合理性评审1投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标人响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照标准定额计取，凡未按规定计取的，作无效投标处理。2、投标人的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价。投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，否则按照废标处理。3对于暂估价材料，由招标人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时投标人必须按照暂估价报价，否则按照废标处理；工程竣工结算时，暂估价材料按实调整材差。4清单符合性投标企业不得改动招标清单中的项目名称、项目特征、计量单位、工程数量，改动者作废标处理。5、商务标开标后先由评标专家对投标报价及清单综合单价的合理性进行评审，凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报价、清单综合单价报价存在明显不平衡报价、清单综合单价报价存在明显低于成本价以及发现串通投标等行为的，其商务标作废标处理。并建议建设行政主管部门记入企业不良行为纪录，视情况进行通报，取消其三个月至一年的投标资格。商务标函报价（50分）。技术标函合格且报价低于最高限价的投标人的投标报价去掉一个最低报价，去掉一个最高报价（投标人不足5家的（含5家），以所有投标人投标报价参加平均）之后取其余投标人投标报价的平均价作为基准价，投标报价等于基准价得50分，投标报价每高于基准价1（含1）扣1分，投标报价每低于基准价1（含1）扣05分（中间采用插入法计算）。三、综合得分综合得分技术标得分商务标得分。综合得分最高者即为中标单位。综合得分相同的，以商务标得分高者为中标单位；商务标得分相同的，以技术标得分高者为中标单位。注若中标单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交的履约保证金而在规定的期限内未能提交的招标人的，可以排名第二者中标。以此类推。说明（1）评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件及相关法律法规，不寻求其他外部资料。（2）本综合评分法细则只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。（3）评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。（4）分数列是指供应商在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。（5）技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格供应商技术标的有效得分按下列公式计算F（T1T2TN）/N，其中F为合格供应商技术标的汇总得分，T为评委所给的分值，N为评标委员会成员人数。（6）评委打分超出评分标准的为无效打分。（7）评标过程中若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标或废止本次招标，经监管部门同意，招标单位可另行组织招标。第四章项目说明、要求一、工程量清单见附表。二、工期签订合同后60天内完成；三、质保期自工程施工完成，经验收合格后1年；国家主管部门有更高要求的，从其规定执行，投标人亦可投报更优惠的质保期。四、付款方式按形象进度付款，工程竣工验收合格后付至80，结算审计完毕后无任何质量问题，拨至结算价的95，剩5为质保金，质保期满后如无质量问题一次性无息付清。五、本项目招标最高控制价272837932元。各投标人必须在最高限价以内报价，有分项限价的，也必须在各分项限价以内报价，暂估价不允许调整，否则作废标处理。六、本项目各投标单位资格由评审小组进行评审，请在提交标书时将营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）、安全生产许可证、五大员及项目经理证件等材料原件一同提交，只有资格评审通过的投标人才能进入下一步评审。七、工程量清单详见附表。第五章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国标准施工招标文件（2010版）第一卷第四章第一节“通用合同条款”。第二节专用合同条款专用合同条款直接引用中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010版）第一卷第四章第二节“专用合同条款”。第三节合同附件格式合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1本协议书与下列文件一起构成合同文件（1）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单；（8）其他合同文件。2上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。3签约合同价人民币（大写）（）。4合同形式。5计划开工日期年月日；计划竣工日期年月日；工期日历天。6承包人注册建造师。7工程质量符合标准。8承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。9发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。10本协议书一式份，合同双方各执份。11合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人（盖单位章）承包人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日年月日第六章工程量清单（见附表）报价表填制说明1、投标人必须按给定的工程量清单报价，不得更改清单中的任何项目和工程数量。2、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范和施工图纸一起使用。3、工程量清单中所填入的单价与合价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金、招标文件中要求交纳的费用等全部费用。每项报价的合计应与标段总报价相符。4、工程量清单中每一单项均需填写单价和合价。5、所有报价应以人民币表示。6、清单中未报单价及合价的项目视为已包含在其他项目中，不再另行计量。7、各投标人必须在最高限价以内报价，有分项限价的，也必须在各分项限价以内报价，否则作废标处理。第七章附件商务标部分投标函致（招标人名称）1、根据已收到贵方的招标编号为的工程的招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单及其他有关文件后，标段我方愿以人民币元（大写）（人民币元）的投标报价，并按上述图纸、合同条款、技术规范和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工并承担任何质量缺陷保修责任，并保证质量达到标准。如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（元）。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。投标人（盖章）法人代表或委托代理人（签字或盖章）日期年月日临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的投标人就反商业贿赂向社会郑重承诺一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。三、不弄虚作假，骗取政府采购投标人资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出错、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人参与竞争。五、在政府采购活动中，不与招标人、采购代理机构及其工作人员和其他投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。六、不向招标人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。七、按规定与招标人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为招标人提供符合质量标准规定的货物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或终止、转让、转包政府采购合同