双牌县城北新区路网片工程可行性研究报告

双牌县城北新区路网片工程可行性研究报告双牌县城北新区路网片工程可行性研究报告永州市工程咨询中心二00三年七月十六日双牌县城北路网工程可行性研究报告编制单位永州市工程咨询中心咨询资格证书湖南省发展计划委员会工咨丙20001单位法人代表张宁项目负责人贺承庆永州市工程咨询中心二00三年七月十六日1参加编制人员编写张宁贺承庆审核张复卿曾武清唐勇军李逸丰曾奔如蒋跃先周芳文2目录第一章总论第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章项目建设的必要性和有利条件建设规模及工程量、道路技术标准、路面结构形式建设条件、工程设计方案道路给排水、电力、电讯、电视组织机构、项目实施计划安排及工程招投标方式投资估算与资金筹措效益分析3附件1、企业法人营业执照2、中华人民共和国组织机构代码证（745937359）3、企业法人代表证书43112310004539（22）4、税务登记证5、银行开户许可证6、双牌县申请开行贷款打捆项目位臵图7、城北工业园区控制性规划8、城北工业园区路网位臵图9、道路横断面形式图4第一章总论一、项目概况项目名称双牌县城北新区路网片工程项目总投资14亿元项目建设单位双牌县城市建设投资有限公司可研单位永州市工程咨询中心二、区域概况双牌县位于湖南西南部，永州市中腹，是全国山区综合开发示范县和全国南方22个重点林业县之一，总面积L751平方公里，总人口17万。境内山地、水能、生态资源十分丰富，开发潜能巨大。双牌县城泷泊镇位于潇水河畔，207国道贯穿全县城，距永州市区30公里，区位优势十分明显。按照双牌县城总体规划，现有县城将逐步向城北扩展。随着洛湛铁路（永梧段）的开工建设，特别是在城北工业小区设立县级火车站，给双牌县城北新区的开发建设带来了千载难逢的机遇，为此，双牌县委、县政府决定对现有的城北工业小区实行提质扩容，将其面积扩大到10平方公里，规划建设成绿色工业园、车站商贸区、青龙洞旅游区三大功能区，通过加速区内基础设施建设，将其建设为全县商贸物流中心和新兴工业基地。三、项目的基本情况及承办单位简介一项目的基本情况双牌县城北新区路网片区位于双牌县城以北，与湖南省南岭5化工厂相连，整个规划控制范围北至207国道2798KM处，南至207国道2800KM378M处，东至洛湛铁路线以东500米处，西至沿207国道以西山脚。规划用地面积38平方公里，区内地势起伏较大，城市基础设施配套相对落后。青龙洞旅游区位于其中，有华兴竹地板厂，大蕊板厂等10多家竹木加工企业。县委、县政府对城北新区建设高度重视，已将此项目列为今年和今后2年城市基础设施的一号重点工程，并储备了1000亩的土地国有良种场，其中投资700万元的工业大道已于6月初开工兴建。按照城北新区建设步骤，2003年4月，县政府组织计委、建设局、规划局、国土局、乡企局、工业小区管委会等部门在新城区审定了“绿色工业园”的建设规划设计。二承办单位简介双牌县城市建设投资有限公司成立于2002年12月30日，属按照现代企业制度运作的国有独资企业，公司注册资金1500万元，现有总资产205亿元。双牌县人民政府是公司唯一的股东。1职能公司受县人民政府委托为城市基础设施建设的投资主体和产权代表，主要承担“筹措、管理、营运”城市建设资金和建设城市基础设施项目的职能。2法人管理结构公司实行董事会领导下的经理负责制，按照现代企业制度及公司法要求设董事会及总经理监事会。现有职员6人，其中6大专中专毕业生占80，专业技术经济人员70，公司内设办公室、业务室、财务室等职能部门。3资产构成公司注册资本1500万元，总资产205亿元，其中流动资产500万元，无形资产200亿元。公司按照现代企业管理制度高效运作，主要组织实施了双牌经济战略方针中的重点基础设施建设项目城北工业园基础设施项目、紫金路旧城改造、滨河大道工程、潇水大桥、城北工业区日产1万吨给水工程、青龙洞的旅游景点建设项目。总投资约49亿元，其中大部分项目审批和征地拆迁的前期工作已经完成。累计完成投资约2400万元。4公司与政府的关系双牌县人民政府是公司唯一的股东。5管理层公司管理层由董事长、总经理及公司职能部门组成，董事长蒋陆阳同志为双牌县人民政府副县长（详见简历。总经理邓武华，由县人民政府委派详见工作简历。各职能部门负责人、总经理提名由董事会任命工程部主任唐纯能同志，1969年出生，大专文化，现有全国二级注册结构工程师，全国注册造价工程师，从事建筑工程工作，经验丰富。财务部主任曾奔如，1968年出生，会计师职称，大学文化。从事该工作十多年。该公司的发展方向和经营宗旨是充分发挥县政府国有产权代表和城建领域国7有投资公司“筹措、管理、营运”城市建设资金，承建大中型城市基础设施建设项目的职能，以资本运作为纽带，以经营城市为理念，以城市基础设施和旅游开发为重点，以促进全面建设小康社会为目标，力求经济效益、环境效益和社会效益相统一。公司精神为内强素质，外树形象，严谨务实，开拓进取，科学管理，数据说话，勤政廉洁，爱岗敬业，优质服务。公司力争在短期内发展成为按现代企业制度运作的大型国有独资企业。四、可行性研究的依据及范围一可行性研究的依据1、双牌县城总体规划修编199420152、双牌县绿色工业园总体规划2003年4月3、城市规划设计相关规范。4、双牌县城北新区路网控制性详细规划。5、县建设局提供的11000的地形图。二可行性研究的范围1、通过对项目的拟定区域和已建成区的土地、房屋、洪水、生态等方面的勘测调查，了解建设条件的具备情况，预测、论证本项目建设的必要性。2、通过勘测、调查、预测，确定项目建设规模和工程技术初步设计方案。3、估算项目的总投资，包括工程投资、拆迁安臵费用、征地费用和工程管理费用，拟定资金来源和筹措方案、安排项目的建8设进度计划。4、进行项目经济效益评价、分析项目财务盈利能力、还贷及抗风险能力。5、对项目进行建设综合评价，从技术、经济、安全、生态环境、社会等各方面，论证该项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和发展持续性，提出研究结论和建设方案。五、研究结论1、双牌城北新区是在原工业小区的基础上形成的，地理位臵优越，因双牌建县晚、底子薄，财力差、投入少，城北新区发展较慢，路网框架没有形成，现有道路硬化面积少，随着洛湛铁路、双红公路和潇水大桥的开工建设，城北新区新的发展机遇已经来到。城北新区已成为双牌县重点招商引资区域，同时该项目也是双牌县委、县政府确定的重点工程项目，它的建设将极大地加速双牌农业产业化、县城工业化、城镇化进程，对促进招商引资，安臵社会就业和发展双牌经济以及增加就业渠道具有十分重要的意义。2、建设方案。该项目近期建设主要由三纵五横交叉的路网组成，纵形道路暂用名主要有南华路纵一、站前路纵二、和207国道线、建设路纵三共3条；横形道路暂用名主要有清泉路横一、青龙路横二、工业大道横三、泷兴大道横四和山城路横五共5条。城北新区道路面积占项目总面积的5。工业大道和站前路为按城市主干道设计，路幅宽3842米，包括路两边各910米宽的绿化带人行道，其余道路网均按城市次干道设计，宽24米包括两边各5米宽的绿化带。路网总长度为152公里。总计路长175公里。所有主次干道均按城市II级路面标准设计，估计投资13420万元，工期分2期完成，其中一期工程建设工业大道和泷兴大道及207国道扩建。3、综合评价。双牌城北新区路网工程的建设是拓展双牌城区面积，改善城市环境，调整产业结构，提高城市品位，优化经济发展环境，打造招商引资平台的需要。该项目在经济上、技术上是可行的，项目的实施对促进双牌县的发展将产生巨大的经济效益和社会效益，应尽早将工程付诸实施。10第二章项目建设的必要性和有利条件一、项目建设的必要性双牌县城北新区路网的开发建设，是双牌县通过招商引资促进工业发展，促进项目立县，加快双牌经济发展的需要，是完善城市功能布局，推进工业化、城镇化进程，全面建设小康社会的需要。1、本项目建设符合国家扩大内需，加大基础设施投入的政策，有利于加快永州市城市化进程，推动双牌城镇化、工业化进程，促进县域产业的提级和更新换代，创造更多的就业机会，增加财税收入，是全县社会经济发展的迫切要求。2、双牌建县晚，工业基础薄弱，原有的“五小”工业现已基本被淘汰，工业落后严重制约了全县经济的发展。通过本项目实施加快城北新区建设，兴办绿色工业园，通过突出发展并逐步形成以丰富的山地资源为依托的绿色食品工业，以丰富的森林资源为依托的林产品加工业，以中草药资源为依托的药材加工和制药业，形成符合国家产业政策，科技含量高、环境污染少、经济效益好、可持续发展的新型工业化体系，以工业的大发展实现经济的大跨越。3、工业化、城镇化和农业产业化是现代化的必由之路。工业化可以拉动城市发展，城镇化所产生的聚集效应和规模效益又可加速推动工业化发展，工业化和城镇化过程实际上是农村剩余劳动力向二、三产业转移的过程，“三化”之间相辅相成，不可分割。11兴建城北新区可打破城乡分割的二元格局，增加农民就业机会，增加农村人均资源占有量，实工业与农业、城市与乡村的良性互动。推进农业产业化进程。城北新区发展向南新区可实现与县城河东、河西“三区连城”，向北可促进五里牌镇与火车站为核心的工业园对接，增加新的城镇区域，从而带动餐饮、交通、商贸、旅游等第三产业的发展，促进双牌县城镇化建设。二、项目建设的有利条件1、该项目是2003年双牌县城市建设重点项目之一，有县委、县政府的坚定决心，有项目兴县的氛围，具有强大的推进力量。2、双牌县火车站位于新区中心，路网工程开工后，必然深受双牌人民拥护，征地拆工作好做，同时该区原良种场已撤销，政府收回土地和可控制土地面积达2000多亩，有利于路网两边土地增值，为新城区建设和还贷提供了条件。3、该项目区域内工业大道已开工建设，预计今年9月完成路基工程，加上原工业小区的建设，现已完成总投资2060万元，且区域内水、电、讯基础设施条件较好，建设势头良好，发展已具相当基础，为项目的进一步开发提供了非常有力的基础保证。4、外部环境相当宽松。在招商引资环境上，县委、县政府出台了全方位的优惠政策，各有关部门坚决执行，来势看好；随着双牌经济的快速发展，人均可支配收入的提高，干部农民到城北新区买地建房和打工回乡创业的人越来越多，这对土地开发利用升值有很大的好处，市场前景看好。12第三章建设规模及工程量、道路技术标准、路面结构形式一、设计的依据及要求1、双牌县城市总体规划修编2、城市规模编制办法1999年9月3日建设部令第36号发布3、城市用地分类与规划建设用地标准中华人民共和国国家标准GB137904、城市绿地分类标准1999年1月审稿5、国家颁布的现行城市道路设计规范CTJ3790二、建设规模按照双牌县城市总体规划布局，该项目计划建设主次干道8条，分两期建设，第一期工程修建泷兴大道、工业大道、站前路即207国道的扩建工程。二期工程新建清泉路、青龙路、南华路、山城路、建设路和其它公用设施。整个8条路的规模及条件分析如下一工业大道工业大道是城北新区东西向的一条城市主干道，全长357KM，规划路幅宽38M。主要工程量一期实施1947KM1、路面工程35046M2，路缘石3894M，人行道铺砌L9470M2；2、路基土石方工程1503万M3。13二泷兴大道泷兴大道是一条东西向的城市主干道，该道路是207国道通往火车站的主要通道，全长718M；规划路幅宽位于207国道以西宽24M，以东往火车站方向宽56M。主要工程量一期实施1、路面工程15416M2路缘石2796M，人行道铺砌11336M2；2、路基土石方工程201万M3。三青龙路青龙路全长764M，规划路幅宽24M。主要工程量1、路面工程9168M2，路缘石L528M，人行道铺砌9168M2；2、路基土石方宽163万方。四207国道南北向主干道，全长2478KM，规划路幅宽42M。主要工程量1、路面工程54516M2，路缘石4956M，人行道铺砌29736M2；2、路基土石方工程量85万立方米。五建设路为南北向道路，全长2208KM，规划路幅宽24M主要工程量1、路面工程2649M2，路缘石4416M，人行道铺砌4416M2；2、土石方量1153万M3。六山城路东西向全长L342KM，规划路幅宽24M。主要工程量141、路面工程16104M2，路缘石2684M，人行道铺砌16104M2；2、路基土石方工程量158万M2。七南华路全长1162KM，规划路幅宽24M。主要工程量1路面工程13944M2，路缘石2324M，人行道铺砌13944M2；2土石方量1253万M3。八清泉路616M，宽24M。主要工程量1路面工程7392M2，路缘石1232M，人行道铺砌7392M2；2土石方173万M3。15工业大道工程建设投资估算一期工程名称工业大道16征地费用估算工程名称工业大道17房屋拆迁补偿估算工程名称工业大道一、房屋补偿6731万元1、砖混结构924M2230元/M22125万元2、砖木结构4600M2100元/M246万元3、简易结构100M260元/M2006万元二、周转安臵补偿256万元1、周转金10户L5012月216万元2、搬家费10户2002次04万元三、其它补偿1601万元1、三证两开户200330020010户11万元2、不可预见费709710710万元3、拆迁管理费780710781万元上述三项合计8588万元工业大道建设费用总计209587万元18青龙路工程建设费用概算工程名称青龙路19征地费用估算工程名称青龙路20房屋拆迁补偿估算工程名称青龙路一、房屋补偿1166万元砖木结构1166M2100元/M21166万元二、周转安臵补偿005万元1、周转金115012300元2、搬家费12002200元三、其它补偿03万元上述三项合计1471万元青龙路建设费用总计52498万元21207国道道路工程建设费用估算工程名称207国道22207国道征地费用估算工程名称国道207扩建23房屋拆迁补偿估算工程名称G207一、房屋补偿6183万元1、砖混结构1939M2250元/M248482、砖木结构693M2100元/M2693万元3、简易结构803M280元/M2642万元二、周转安臵补偿572万元1、周转金2615012468万元2、搬家费262002104万元三、其它补偿1765万元1、三证两开户200330020026286万元2、不可预见费704110704万元3、拆迁管理费774510775万元上述三项合计852万元G207建设费用总计239056万元24清泉路道路工程建设费用估算二期工程名称清泉路25征地费用估算工程名称建设路26清泉路房屋拆迁补偿估算工程名称清泉路一、房屋补偿1195万元1、砖混结构651万元2、砖木结构459万元3、土木结构061万元4、简易结构024万元二、周转安臵补偿154万元1、周转金715012126万元2、搬家费72002028万元合计1599万元清泉路建设费用设计49746万元。27泷兴大道工程建设费用估算工程名称泷兴大道28征地费用估算工程名称泷兴大道29房屋拆迁补偿估算工程名称泷兴大道一、房屋补偿30013万元1、砖混结构12123M223027883万元2、砖木结构526M2100元/M2526万元3、简易结构2675M260元/M21605万元二、周转安臵补偿44万元1、周转金20150元12360万元2、搬家费20200元/2次08万元三、其它补偿3271万元上述三项合计1、三证两开户200320030020户226万元2、不可预见费30453103045万元上述三项合计33724万元泷兴大道建设费用总计119621万元30山城路道工程建设费用估算工程名称山城路31山城路征地费用估算工程名称山城路32房屋拆迁补偿估算工程名称山城路一、房屋补偿092万元1、砖木结构145M260元/M2087万元2、简易结构80M260元/M20048万元二、周转安臵补偿048万元1、周转金30012036万元2、搬家费012万元三、其它补偿085万元以上三项合计225万元山城路建设费用设计109486万元。33南华路工程建设费用估算工程名称南华路34南华路征地费用估算工程名称南华路南华路建设费用总计106073万元35建设路道路工程建设费用估算工程名称建设路36建设路征地费用估算工程名称建设路37房屋拆迁补偿估算工程名称建设路一、房屋补偿1746万元1、砖混结构213M2230元/M2490万元2、砖木结构1198M2100元/M23、简易结构97M260元/M2二、周转安臵补偿198万元1、周转金9150120162万元2、搬家费92002036万元三、其它补偿528万元1、三证两开户200330020042户462万元2、不可预见费204310204万元3、拆迁管理费224710225万元上述三项合计2472万元建设路建设费用总计174128万元38分期建设规模表三、道路等级及技术标准按总体规划，城北开发区路网路等级及标准分述如下工业大道、207国道、泷兴大道是城市主要干道，按城市主干道II级标准设计南华路、山城路、青龙路、清泉路、建设路为城市次干道，按城市次干道II级标准设计主要技术标准为1、设计行车速度主干道50KM/H；次干道为40KM/H；2、道路红线宽度工业大道38M；207国道42M；泷兴大道56M；南华路、山城路、青龙路、清泉路、建设路为24M；3、最大纵坡25；4、停车视距60M；5、桥涵荷载汽20一挂10039第四章建设条件、工程设计方案一、地形、地貌、地质及地震一地形地貌城北开发区路网位于潇水河西侧，属构造侵蚀剥蚀丘岗地貌，起伏不大，海拔标高在165米1956年黄海高程，相对高差165365米，坡角614度。地层岩性属于江南古陆的武陵雪峰分区，无古界地层分布最广，古生界以寒武系、奥陶系、石灰系、二迭系海相地层为主，中生界、新生界则以陆相沉积为特征。出露岩性有松散土层、砂岩器岩、砾岩、泥灰岩、灰岩、粘土岩、板岩、变质砂岩等。地表分布有第四系Q、第三系N与上朱罗一白垩系地层。主要由黄土、粘土、亚粘土、砾石组成。区内现有十余家工业企业及部分居民点。二工程地质据湖南省地质勘察局四0九队所提供的工程地质勘察资料，本建设场地地质构造上属单斜构造。北东走向，倾向西南，倾角510度。为白垩系红色岩层与二叠素灰岩呈角度不整合接触，本区内无大的断裂构造通过。按地质剖面由上至下分别有耕植土层、洪积土层、冲积上层、残积土层、第四系Q、亚粘土和砾石。三地震本地区地震烈度小于6度，按建设部、国家计委89建抗第586号“关于印发新建工程抗震设防暂行规定的通知”，设计40可不考虑设防或简易设防。二、气象、水文本工程区域内属亚热带大陆季风气候，四季分明，严寒酷暑期短，无霜期长。春季天气多变，阴雨寡照，少数年分出现“倒春寒”。夏初时阴雨绵绵，称梅雨季节。秋季秋高气爽，常有不同程度的干旱。冬季常出现阴湿多雨，冰雪天气。其主要气象指标如下年平均气压1003OHP年平均气温182一月份平均气温35七月份平均气温336极端最低气温7年平均目照数1396小时历年平均霜日139天历年平均霜日88天最大积雪厚度14厘米年均降雨量151244毫米多集中在春、夏季，约占全年雨量的70，其中五月份降雨量均占全年的25日最大降雨量1306毫米1976年10月23日历年空气平均绝对湿度182度MB历年空气相对湿度80全年主导风向北偏东41历年最大风速26米/秒1979年本区域内水文特点，地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。地下水类型近期特征分为二种一是基层裂隙潜水含水层，分布广；二是碳酸岩类中的岩溶水含水层，主要位于峰脊谷地，尘土地岩深泉出露较多，且流量较大，其常见流量155升/秒。三、建设材料和运输条件城北开发区建材比较丰富，可以开采碎石、片石、块石，能用于路面、桥梁、涵洞和防护工程，其质量可达到设计要把交通方便，平均运距12公里。境内还有多个砂和砾料场。砂和砾石均从潇水河捞取，砂赁好，均可大量供应，平均运距为15公里。沿线土质一般为可塑性粘土和耕作土，粘土可用路基填料。境内各个料场与路线都有道路相连，均能晴雨通车，运输比较方便，但在涵洞工程的材料运输等方面应计入部分人力运输的成本。四、路网工程设计方案由于项目现有少量工业企业和居民点，交通基础设施几乎为空白，因此路网骨架充分考虑了道路网的合理分布及服务区域，有机结合洛湛铁路站站场和车站广场的建设，根据双膊县城城市总体规划要求合理确定城北开发区路网骨架系统。为此，各道路的选线必须坚持如下原则1、项目区各等级道路的技术指标必须按城市II级道路标准42进行设计和建设；2、道路选线力求结合地形，不影响城市环境质量，要有利于土地升值，创造良好的市场开发前景，进行土地开发、拍卖等筹集道路建设资金；3、项目区路网骨架主要以方格网布局，道路的等级、技术标准、绿化规划均符合国家各规范要求。五、道路横断面及路面结构1、道路横断面项目区近期建设的道路网采取方格网布局，主干道有工业大道、207国道城区段、泷兴大道。其它均为城市次干道，所有主次干道除了保证其行车、行人的主要功能外，还要注重考虑城市景观、绿化、环保等方面的要求，并着重体现绿色环保。项目区道路横断面形式见道路横断面形式表。2、路面结构形式所有道路的机动车道采用水泥混凝土路面。主干道机动车道砼路面C30，厚24CM5水泥砂砾稳定层厚L5CM天然砂砾石20CM厚；次干道砼路面C30，厚20CM5水泥砂砾稳定层厚15CM天然砂砾石20CM厚；人行道C25砼预测块5CM厚水泥砂浆2CM厚素砼6CM厚；六、道路绿化由于项目区内厂矿企业多，总体规划确定该区主要为绿色工43业园，环境质量要求高，空气质量相对要好，因此，绿化在该项目中的地位显得更为重要。在近期建设的道路工程中，道路两侧人行道或车行道两侧的隔离带宜种植高大常绿乔木，配植丛生花卉或灌木。为了获得不同的绿化效果和景观特色，各道路可选植不同的行道树种，配植不同的花卉及灌木，工业大道和泷兴大道是重点绿化工程，其绿化配植效果应成为该区的一大亮点，为人们提供高质量的生活环境。七、环保分析城市道路是城市骨架，是城市内部之间及内部与外部交流与联系网络，是自然环境与社会环境的组成部分。这个网络除给使用者提供良好的服务外，还会对整个城市环境产生较大影响，因此，本项目的可行性研究考虑了经济效益、社会效益、生态效益的统一，遵循既保障了方便交通，又保护环境的原则，注重道路绿化，为提高城市绿化覆盖率，一方面密切注意和预防各种因素对城市环境的破坏，加强综合治理，乡；一方面加强沿线环境开发，建立新的完整的现代城市环境。一为保护潇水河水质，应有组织地让污水排放到项目区内的污水处理厂，严格防止污水直排潇水，污染水质。二为使自然景观、建设现状与路网骨架达到有机协调须结合道路建设营造新的道路景观系统，规划线路时，充分考虑平、纵、横之间的协调关系，达到线型通顺流畅，绿化整齐美观，空间开阔明朗。44三从工程的前期工作，设计，施工计划期直到建成后的道路运营期，对于所引起的各种环境问题，应根据不同的时期采取不同的防范措施。设计阶段须综合考虑竖向设计，避免出现大填大挖，城市道路网工程受诸多因素制约，是一个综合的系统工程，有一个局部服从全局，微观服从宏观的原则，出现可能大填大挖的情况，也要权衡利弊，全面比较，确定是否修改设计。在确定施工计划时应当考虑当地居民的正常生活、生产，不阻碍当地交通，不破坏当地灌溉水系。在施工期，要注意车辆和机械的保养，合理操作，使机械和车辆的工作噪声降到最低水平，减少噪声对周围环境的影响，在施工现场200米范围内的居住区，避免夜间施工。拌合站应安装除尘设备，尽量减少对下风向200米范围内的居住区和敏感性建筑的影响，施工完后及时清理现场，平整场地，恢复原貌，让当地居民恢复正常生活。道路建成进入运营期，及时按设计要求进行道路绿化、美化，并配专职绿化管理人员，精心管理，也要加强道路的养护工作，配臵专用洒水车，定时冲洗，减少尘埃对道路的污染，保护护人们的身心健康。45第五章道路给排水、电力、电讯、电视一、给水根据城市总体规划，双牌县城北发展人口总数L5万，远期供水规模7000吨/日，城北有1个水厂，城市供水可以满足水量，水压要求。给水方案设计沿207国道、工业大道主干道下纵横敷设两条DN300米的给水主管，供项目区用水，在其它各主次干道人行道下各敷设一条DN200给水支管与主供水干管相连成环，保证整个区域供水安全可靠。在各主、次给水干管上每隔100米左右设一具室外地上式消火栓，每200米左右，预留三通，以供主、次干道两侧小区用水接管。给水管管顶覆土约07米。二、排水根据双牌县城市总体规划19942010年，城北开发区污水量为5500立方米/日。1、污水排放系统项目区采用雨、污水分流制排水系统，沿207国道由北向南，工业大道由西向东，泷兴大道东段由西向东，敷设DL000DL200钢筋混凝土排污干管。山城路、青龙路、清泉路，由西向东，建设路、南华路由北向南，泷兴大道西段由西向东敷设D600钢筋混凝土排污管，集中后由工业大道东路导入城区污水处理厂集中处理，待达到国家规定的排放标准后，排至潇水河。462、雨水排放系统207国道由北向南，工业大道由西向东，泷兴大道由西向东敷设DL200DL500的排水干管，沿其它道路敷设DL000的排水管，集中后沿工业大道雨水干管直排潇水。排水管管顶覆土约12米。三、强弱电工程1、电力负荷预测按照双牌县城市总体规划确定的2010年城北开发区城区电力负何为35万千瓦。2、强弱电方案项目区由中堂变电站35千伏变电站供电，所有电力、电讯电视管线均采用综合三电沟的形式地下埋设。地上除路灯外，看不到任何杆线。47第六章组织机构、项目实施计划安排及工程招投标方式双牌县政府决定新建城北新区路网工程，由双牌县城市建设投资有限公司按市场化运作模式负责开发建设，至2003年5月底，已完成各种前期准备工作，部分道路已开工建设，为本项目的进一步开发建设提供了一定的基础。一、组织机构按项目法人制要求，组建双牌县城北路网建设项目部，该项目部隶属于永州L市双牌县城市建设投资有限责任公司，全面负责路网工程的开发、建设及人、财、物的管理等各项工作。二、方案实施本项目由于现状较为复杂，加之建设的工程多、时间紧迫、筹集资金任务重、难度大，必须做好计划安排，分项目、分工期施工，以取得分期受益，滚动发展，争取第一期工程二条路尽快全面施工，为双牌县新县城的开发提供坚实的基础，达到路网工程促进县域经济发展的效果。2003年6月至2004年12月底，完成工业大道、207国道改造、泷兴大道，随着工程建设进度的推进，必将促进社会经济发展的加快。二期工程争取2004年7月动工，2007年完工，二期工程包括南华路、青龙路、清泉路、山城路、建设路。为逐步落实方案的实施，要求1、积极筹集资金，加快建设项目的施工进度，施工一段，开通一段，受益一段。482、尽快做好各项工程的前期工作，抓紧设计工作的委托和设计方案的审批，积极协调好各设计部门的规划设计和计划安排。3、道路工程常规施工程序一般是先地下、后地上，先土方，后路面的做法。对于高填土路段，应充分注意路基的压实度，并经过L2个雨季的自然沉降后方可浇筑路面。各种地下管线的铺设应根据实际情况能同步建设则尽量同步进行，否则要预留好位臵。4、工程施工前按有关规定把好招标评标关，严格审核施工队伍的资质和施工能力实际公开招投标，项目经理负责制择优选择信誉高、装备水平强、技术力量雄厚的施工队伍，以确保工程质量。三、施工计划安排本计划按第一期工程2003年6月至2004年6月完成，2004年7月至2007年底完成第二期，计划是否更改，视第一期工程完成情况和资金筹措情况而定。施工工期安排见表。第一期工程施工工期安排表49第二期工程施工工期安排表四、工程招投标方式该项目属双牌县人民政府投资兴建的城市基础设施建设项目，工程涉及的勘察、设计、建筑工程、安装工程、设备和监理等必须采取公开招投标方式，具体由双牌县城建投资有限公司负责组织工程招投标事宜，做到招投标公开、公正、公平，具有合法性、合理性。50第七章投资估算及资金筹措一、编制依据1、湖南省市政工程单位估价表九五年版；2、双牌县文件永州市建设征用土地的有关规定；3、双牌的主要材料市场价格及预算价格。二、投资估算1、城北路网基础设施项目总投资L4亿元，其中2003年度投资025亿元，2004年度投资03亿元，2005年度投资035亿元，2006年度投资03亿元，2007年度投资02亿元，具体见现金流量计算表。2、成本构成分析本项目成本项目为勘察设计费建安工程的14、征地拆迁费、建安工程费、工程监理费建安工程的15、质监费建安工程的25。、建设工程管理费建安8，征地拆迁5、税费、贷款利息、不可预见费等，具体见投资估算汇总表。三、投资估算汇总1、道路工程投资估算为1342006万元其中一期工程为717702万元，二期工程为624304万元。2、一、二期工程出让地的征地拆迁费用指开发和出让用地部分征用良种场的土地估算为5496万元。3、路网工程项目总投资估算1396966万元。51四、资金筹措本项目第一期工程投资741462万元，公司自筹资金241462万元，申请银行贷款5000万元。二期工程投资655504万元，可根据开发进展情况以及可出让土地的收益资金回笼情况再拟定资金筹措计划。按50投资申请银行贷款3200万元，共向银行贷款8200万元。52城北路网项目投资估算汇总第一期53城北路网项目投资估算汇总表第二期54第八章效益评价一、评价参数及模型的确定一评价依据1国家计委、建设部1993年4片发布的建设项目经济评价方法与参数2交通部88交计委字500号公路建设项目评价方法3交通部公规院1989年12月发行的公路技术经济指标4交通部公规院1991年12月发行的公路建设项目可行性研究指南52002年国家计委编发的投资项目可行性研究指南二评价原则1费用、效益的范围对应一致的原则2经济评价采用“有”、“无”，比较法原则3计算期采用“有”、“无”比较法原则4经济评价年限应明从统一的原则5双牌县基准地价三评价参数1社会折现率为122评价年限本项目计划2003年6月开工，2007年12月底全部完工，建设经营期限为5年，评价基年为2003年即项目开工年，评价末年为2007年，即项目完工年，评价年限5年。55二、房地产开发收益分析城北新区路网建设项目占地L085