民办幼儿园（小学）办学目标考核工作方案

1县教科局县财政局关于印发县2016年民办幼儿园（小学）办学目标考核工作方案的通知各民办幼儿园（小学）为强化管理，提升质量，促进发展，决定开展全县民办幼儿园（小学）办学目标考核工作，现将县2016年民办幼儿园（小学）办学目标考核工作方案印发你们，请各校高度重视，认真准备，完善考核资料并做好归档工作，确保2016年办学目标考核工作顺利进行。县教科局县财政局2016年12月13日2县2016年民办幼儿园（小学）办学目标考核工作方案为进一步加强民办幼儿园（小学）管理，切实规范民办幼儿园（小学）办学行为，不断提高办学水平和质量，促进我县民办教育健康有序发展，根据中华人民共和国民办教育促进法及其实施条例和市教育局关于印发的通知以及省、市、县文件精神，结合我县实际，制定2016年民办幼儿园（小学）办学目标考核工作方案。一、考核对象2016年6月前经县教育主管部门审批设立并颁发民办教育办学许可证的民办幼儿园（小学）。二、考核依据市民办教育机构办学水平评估细则（幼教部分、义务教育部分）和县民办学校办学行为规范管理评分细则（见附件）。三、考核时间2016年12月1428日。四、考核安排教科局、财政局抽调相关人员组成考核工作组，对全县正3式设立的民办幼儿园（小学）2016年办学目标进行实地考核。具体安排如下带队领导考核人员考核内容园舍设施、教学设备、诚信办园安全卫生、制度规范人员配备、办园条件教育教学管理、家庭社区县民办学校办学行为规范管理评分细则、幼儿发展、办园效果财务管理综合鉴评（很满意、满意、基本满意、不满意四个方面）五、考核方式一外看观看学校的校园文化、安全设施设备、师生风貌，教室、办公室、功能室，设施设备，环境卫生等；二内查查档案资料，主要包括工作计划、总结，反映学校一年来教育教学工作过程、效果、成绩的资料；三走访走访教师、学生以及学生家长；四导评由考评组对学校工作与发展、成绩与不足进行点评指导并评分。六、结果运用（一）根据县教育局、县财政局关于印发的通知（开教发2014115号），办学目标考核结果将作为民办幼儿园“年度办4学目标考核奖”和民办学校年检的主要依据，对办学目标考核不合格的学校，将通过各种渠道进行公告并限期整改；对办学目标考核为优秀的，将予以奖励。（二）综合鉴评为“满意”以上的才有资格参与等次奖评定。综合鉴评由各属地管理学校对所辖民办幼儿园进行客观公正评价，并将县2016年民办学校办学目标考核鉴评表填写完毕，加盖学校公章上报教科局职成幼教股。七、组织保障为确保考核工作顺利进行，成立县2016年民办幼儿园（小学）办学目标考核领导小组。领导小组办公室设在县教科局职成幼教股，肖时海任办公室主任，伍显清、吴萍、谢长江为成员，负责做好办学目标考核日常工作。八、工作要求（一）各民办幼儿园（小学）要高度重视办学目标考核工作，精心安排，认真准备，切实完善好档案资料，按市民办教育机构办学水平评估细则（附后）分类归档，撰写工作总结份交考核工作组。（二）考核情况要及时梳理、汇总，12月30日前形成书面材料上报局党委会。（三）考核工作用车由县教科局办公室按照有关规定进行5统筹解决。（四）考核工作要坚持公平、公正，准确、真实呈现民办幼儿园（小学）年度办学水平和取得的成效。（五）要严格执行中央“八项规定”，轻车简从，厉行节约，务实高效，确保考核工作平稳顺利。（六）对目标考核中责令整改仍不合格的民办学校，年检即为不合格。附件1市民办教育机构办学水平评估细则（义务教育部分）2市民办教育机构办学水平评估细则（幼教部分）3县民办学校办学行为规范管理评分细则6附件1市民办教育机构办学水平评估细则（义务教育部分）评估分值评估项目评估内容评估要素全部达标基本达标未达标评估得分产权经费（2分）1学校产权明确、合法；证照齐全，手续完备；租用校舍要有10年以上的有效合同。有建筑质量及消防验收合格证明。经费来源合法、稳定；并有足够的资金保证学校正常运转和持续发展。21512学校占地初中人均10M2以上，生均活动面积3M2以上。小学生均8M2以上，生均活动面积15M2以上。生均绿化面积04M2以上。21513校舍建设符合国家建筑标准，生均建筑面积（不含教工宿舍）初中4M2以上，小学3M2以上。有与规模相适应的生活用房，厨房、厕所，设施设备符合卫生标准，饭堂宽敞明亮，座位能满足师生用餐；学生宿舍生均使用面积不少于15M2，学生宿舍设有值班室。2151办学条件30分校园校台（6分）4校园布局合理，教学区、生活区、运动区分开；配有满足师生需要的公益性生活服务设施；周边100米范围内无危及师生健康的污染源；绿化覆盖率25以上。21517办学规模（2分）5学校规模6个班以上，学生300人以上；班额不超过国家规定人数。21516有与学校规模相适应的满足新课程需要且符合省定标准的教学、办公用房。有自然教室、音乐教室、美术教室、体育器材室、计算机教室、语言教室、科技活动室、形体室、图书室、阅览室、卫生室等。初中还有物理实验、化学实验、生物实验室、实验仪器准备保管室、劳动技术教室，心里咨询室等教学和教学辅助场所，建有“留守学生之家”。各教学和教学辅助场所具体标准应该达到中小学教室设备规范和四川省的相关要求。21517有200M以上环形跑道运动场；4个班以上有篮球场1个以上，有标准乒乓球台5张以上。21518常规教学仪器设备达到新课程标准；教学仪器设备，音乐、体育、美术、卫生、劳动技术等器材设施达到四川省初中理科、小学数学科学及中小学音乐、体育、美术、卫生、劳动技术教学仪器配备目录（川教函2007168号）标准，现代教育技术（电化教育）设备和软件达到市中小学现代教育技术设施、设备和软件配备标准。按省规定配齐团队、少先队各种设施设备。2151设施设备（10分）9学校建有局域网，教室，教辅室及行政、办公室互联，能满足教学和学校管理需要；多媒体教学软件资源和学生计算机数量必须满足教学需要。2105810有与规模相适应的藏书室、阅览室，配齐省、市推荐的必备图书。初中生均藏书20册以上，工具书、教学参考书100种以上，复本不多于5本，报刊、杂志50种以上。小学生均藏书15册以上，报刊杂志数不少于30种，工具书、参考书不少于80种；每年有新增图书。2151办学方向（2分）11全面贯彻国家教育方针，有正确的办学指导思想、办学宗旨和培养目标；严格贯彻执行国家和省制订的课程计划，形成较完备的课程体系。215112按规定配齐校级领导，校长具有从事教育工作5年以上经历和大专以上学历，有校长任职资格，年龄不超过70周岁；教导处、办公室等行政办公机构配齐领导，中层以上干部90以上达大专以上学历；班子成员相对稳定，老中青结合，学科结构合理。1080513坚持以教学为中心，熟悉教育教学工作，重视并带头开展教科研工作，班子成员坚持上课，每人每学期听课不少于15节，班子每年在市级以上刊物发表的文章不少于2篇。10805组织领导（3分）14自觉接受教育等行政部门的指导、管理和监督。积极参加教育行政部门组织的会议和各项活动，能自觉主动请示、汇报办学情况，按时完成各项工作。10809师资队伍（5分）15专任教师配备（含上课行政人员）师生比初中不高于119，小学不高于125。各科都能配齐相应科任教师；全部教师具备教师任职资格。为本校教育教学服务的专职教师达任课教师的70以上。教师学历达标，教师年龄结构合理，60周岁以上的人数不超过教师总数10；财务会计、营养师、卫生人员学历大专以上或具有中级专业技术职称，其中卫生人员按师生比1800配齐（寄宿制学校4人以上），职工人数能满足学校后勤工作的需要，生活教师中专以上学历。54316依法保障教师的合法权益，教职工试用、聘任手续符合国家有关文件规定，实行聘任制和合同制，能依法、公平签定合同并履行合同。1050317按月按时足额发放教职工工资；依法为教职工办理各种保险；教职工工资、福利等逐年有所增加。1050318有符合法律规定的决策机构；有理事会或董事会的，1/3以上的董（理）事具有三年以上教育教学经验，并报教育部门备案；董（理）事长与校长双方关系融洽，董事会成员不干涉校长的日常工作，依法履行各自职责，能做到决策权与执行权分离。05040319有党组织、教代会、工会和家长委员会，各管理部门之间岗位职责明确；各项规章制度健全，有正常开展活动的必要条件；教代会、工会在维护教职工合法权益和参与民主管理方面发挥应有作用。050403学校管理45分依法治校（5分）20依法办学。按审批的办学层次、范围办学。未将办学资格和教学任务委托、承包给其它组织和个人。变更108010办学地点报教育主管部门批准备案。21依法管理，诚信办学。招生等宣传广告实事求是，无虚假、欺骗行为无乱收费行为，合理退费；无体罚或变相体罚学生现象。105022执行德育工作法规，按照德育总体目标和学生成长规律，确定不同学龄阶段的德育内容、要求和方式，注重学生行为规范的养成教育和心理健康教育，提高德育工作的针对性和实效性。1080523德育工作机构、队伍、制度健全，不断改进德育工作方式、方法，发挥课堂教学主渠道的作用，寓德育于学校各项工作之中，做到教书育人、管理育人、服务育人。1080524按计划组织学生参加班、团、队活动。小学要上好晨会、周会，中小学要建立德育宣传专栏，校园广播站。开展健康丰富的课余活动。10805德育工作（4分）25建立学校、家庭和社区互相配合的德育教育网络，定期家访或召开家长座谈会、举办家长学校或家庭教育讲座的制度。1080526严格执行学籍管理规定，建立中小学电子学籍档案。有效控制学生辍学和流失。10805学生管理（4分）27加强对“留守学生”、残疾学生、贫困学生等弱势群体的教育管理，制度健全，措施有力，效果良好，促进其健康成长。108051128做好心理和行为有偏差学生的转化工作，预防在校学生违法犯罪。1080529严禁利用学生开展商业、庆典活动。105030按照国家规定开齐课程、开足课时。地方课程的时间控制在国家规定的总课时内，保障体育、艺术、综合实践等教学活动的正常开展。不准办实验班、快慢班和特长班，不得组织学生参加未按规定批准的竞赛活动。43231加强课堂教学管理。制订有校长、教导主任、教研组长听课、讲课、示范课的基本要求，有教师备课、听课、课堂教学、实习实验、作业布置和辅导等基本要求，有学生预习、上课、复习、作业等基本要求。32132建立符合素质教育要求的学生学业质量检测和评价制度。要采用有利于促进学生综合素质发展的学业考核办法，积极实施学生综合素质评价。不得单纯以学科成绩、升学率等评价学生和教师。215133切实减轻学生过重学业负担。不得利用节假日组织学生补课和上新课，除住校生外，一律不得组织安排上早晚自习。小学一、二年级不留书面作业，其余年级书面家庭作业一般不超过1小时；初中一、二年级不超过15小时，初中三年级不超过2小时。2151教学管理（15分）34规范教学用书行为。严格在省定用书目录范围内征订使用教科书和教师用书。学校一律不得统一征订和使用教辅资料。坚决杜绝购买盗版教材、获取回扣等违法违规行为。21501235加强教学研究，以应用性课题研究为主，主要解决本校、本地教育教学中存在的实际问题，努力提高教学质量，并取得一定影响的科研成果。1080536用普通话教学，普通话应成为校园语言，校内各种用字符合国家语言文字规范要求。1080537学校应严格执行国家颁布的有关学校体育、卫生、艺术工作的法规。每天坚持做课间操，眼保健操，每周安排三次以上的课外体育活动，保证学生每天在校内有一小时体育活动的时间（含体育课）。1080538积极开展多种形式的课余体育训练和竞赛，每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。1080539坚持对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，定期对学生进行体格检查，积极做好近视眼等学生常见病的群体预防和矫正工作，要做好传染病的预防和控制管理工作。10805艺体卫生工作（4分）40学校要开展丰富多彩的艺术教育活动，陶冶学生情操，培养审美情趣。每学年要举办艺术节或全校的文艺活动，丰富校园文化生活。积极参加上级教育部门开展的中小学艺体活动。1080541依法建立财务、会计制度和财产管理制度。按规定设置会计帐簿，有专门的财务管理机构和具备会计从业资格的财会人员。10805财务工作（5分）42收费项目、标准经教育部门、物价部门批准并公示。21511343依法建立健全校产管理制度，效果好；经费使用合理，按不低于年度净资产增加额或净收益的25的比例提取发展资金，用于改善办学条件；当年要有改善办学条件的项目及经费投入。资产的使用和财务管理受市教育局监督，依法接收财务审计，每学年末上交财务会计报告。215144建立健全校内安全管理制度。要建立门卫、巡逻、值班和校舍，食堂、学生宿舍、安全卫生检查等各项管理制度，制定应对突发自然灾害和公共安全事件的应急措施和应急预案。215145采取多种形式对学生开展经常性的安全教育，努力提高师生的安全意识和自我保护能力。1080546后勤管理制度健全，后勤管理责任到人，执行严格。财产财物保管良好。后勤工作服务意识强、效果好，学生满意率在80以上。1080547食堂有卫生许可证，食堂工作人员有健康合格证。伙食管理制度公开、完善、收费合理，伙食加工符合饮食卫生标准。学生卫生、医疗保健有保证。2151安全、后勤工作（8分）48校内教学及生活设施无安全隐患。保证学生用校车安全。无应由学校承担责任的重大安全事故。2150办学效果25分教学质量（15分）49教学质量高。综合素质评价，小学全科合格率90以上，初中全科合格率85以上；信息技术开课率达100，小学毕业生95能初步进行计算机操作，60的初中学生会上网学习；学生的兴趣、特长和创造能力得到有效的培养和较好的发展。8761450学生身体、心理健康，具有一定的审美情趣和艺术欣赏能力。学生体质健康达标率90以上。初中体质健康达标率85以上。近视新发病率控制在2以下。学校开设心理健康教育课，学生具有较好的心理素质。765教学教研（4分）51开展教育教学改革和科研，利用科研成果指导学校教育教学实践，效果良好。每位教师每学期撰写一篇水平较高的教育教学总结或论文，学校每学年有两篇以上文章在公开刊物发表。43252学校有特色，学生个性特长得到和谐发展。学校信誉得到社会和家长普遍认可。321办学特色（6分）53学校校风、学风、教风优良，学生有理想、勤学习、讲文明、守纪律。中小学综合素质评价优良率达80以上。学生违法率低于万分之五，犯罪率为零；教职工无犯罪记录；家长、社区满意度问卷调查认可率达90以上。32115附件2市民办教育机构办学水平评估细则（幼教部分）评估分值评估项目评估内容评估要素全部达标基本达标未达标评估得分1学校产权明晰、合法；证照齐全，手续完备；租用校舍要有9年以上的有效合同。有建筑质量及消防验收合格证明。经费来源合法、稳定；并有足够的资金保证幼儿园正常运转和持续发展。21512园内设有活动室、寝室、幼儿厕所（男女分厕、流动水洗手）、多功能活动室、保健室、隔离室、厨房、储藏室、办公室、档案室等。寄宿幼儿园具备规定的寄宿条件。活动室宽敞明亮，清洁通风。108053园舍单门独院。生均面积（S）不少于15平方米。21514每班备有适合幼儿年龄特点的桌、椅、开放式玩具橱、图书架、毛巾架、饮水设备、消毒柜等。108055保健室备有一般设备、体检设备、消毒设备、常用医疗设备、常用药品。108056厨房有卫生许可证，备有防蝇设备、消毒设备、排气设备、饮水设备、冰箱、生食熟食区、盆和桶的放置架。108057环境清洁，无污染、无噪音，无安全隐患，做到净化、美化、绿化、儿童化、教育化；户外活动场地可利用面积（S）人均不少于2平方米。10805园舍设施10分8环境布置和创设有利于引发幼儿的活动和探索，活动区布置合理，材料丰富，能为幼儿提供自主活动、表现和表达的空间。108059各班有符合要求的桌椅，有开放式玩具橱、图书架、风琴（钢琴）、电视机、录音机。321510配备充足的教玩具。其中，幼儿园配有4件以上大、中型活动器械，有供一个班幼儿活动的嬉水池（深度不超过03米）或嬉水箱，沙池或沙箱。各班配有四种以上的桌面玩具，摆放合理，幼儿取放方便。321511幼儿园配多媒体电化教学设备和音响设备，如摄像机（或数码像机）、录相带、投影片等（含自制）。215L12教师人手备有幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要和一套省编教材。10805办园条件30分教学设备（L0分）13幼儿园有四种以上幼儿教育专业刊物。教师教学参考书人均2册以上。幼儿生均图书2册以上（不含课程用书）。108051614管理队伍健全，职责明确，分工合理，层次清晰。具有较高的理论修养、政策水平，有高度的责任感，较强的管理能力和业务能力。05040215正副园长具有幼教专业中专毕业及以上学历，有5年以上学前教育工作经验，定期参加培训，持证上岗。1050316平均每班配专任教师15人以上。寄宿制幼儿园（班）每班配备2名教师。215117教师需具有中专毕业或幼教职高毕业以上学历，有教师资格证书，转证上岗。教资队伍相对稳定，流动率低。1080518教师具备弹、唱、说、跳、画等专业素养，具备制订各类计划（周计划、日计划、游戏计划、班级工作计划等）、总结教育工作、组织管理班级保教工作及观察指导幼儿的能力。1080519平均每班配1名保育员（寄宿制配1名）。保育人员具有中等卫生学校毕业或职高幼保专业毕业以上学历，或受过儿童卫生保健培训，取得卫生行政部门的资格认可和中专以上学历。1080520保育人员严格执行幼儿园卫生保健制度，能管理好幼儿生活。能配合本班教师组织好教育活动，胜任本职工作。1080521幼儿园设专职或兼职儿童保健医师1名。L0805人员配备10分22每日一餐二点的幼儿园配专职炊事员能根据时令及幼儿特点制定定量食谱，为幼儿提供合理膳食。108051723有专职或兼职会计1人，专职或兼职出纳1人。050301办园方向（1分）24坚持“一切为了孩子，为了一切孩子”的办园宗旨，完成幼儿园“促进幼儿全面发展和为家长学习工作提供便利条件”的双重任务认真贯彻（幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要。1080525重视制度建设。建立符合幼儿园管理要求、切合本园实际的规章制度（含岗位责任制、卫生保健制度、安全保卫制度、财务管理制度、奖惩制度、园务公开制度等），各项规章制度执行情况好。1080526有符合党的教育方针和本园实际的办园理念和发展目标，有35年办园规划，并能结合实际合理调整，措施得力。1080527有学年、学期、阶段性的工作计划、总结。050302制度规划（3分）28建立健全各类档案、妥善保管。05030229园内有按规定配备的消防设备，有疏散的安全门和安全通道，安全标志规范、明显。有监控设备。215030建立安全防护预案。有饮食、设备、房屋、场地、用电、煤气使用等安全防护措施。安全有专人负责。10805幼儿园管理55分安全卫生16分31定期召开安全工作会议。三年内每年一般事故控制在3以内，报告及时，准确。10801832严格执行幼儿安全防护。检查、幼儿接送等制度有车辆接送幼儿的，必须符合相关文件要求，其车辆、驾驶员、运行路线、接送幼儿数均报有关部门备案。无超载、违章行为。并签订安全责任状，责任到人。外来人员进园严格履行登记手续。32033新生入园必须进行健康检查，建立健康档案；在园幼儿每年体检一次；每学期测身高、体重、视力一次；定期对幼儿身体健康发展状况进行分析、评价；幼儿按时预防接种，接种率达100。215134工作人员上岗前体检率达100；炊事员每学期体检一次，其他工作人员每年体检一次。100工作人员持有效健康证上岗。1080535有晨检制度，做好病儿隔离工作，无传染病蔓延，建立幼儿健康卫生挡案。1080536建立严格的消毒制度，幼儿每人一巾一杯，巾杯洁净完好、每日消毒，使用流动水洗手；餐具每餐一消毒，幼儿玩具每月一消毒；幼儿厕所、盥洗室每天清洗，消毒，无异味。215137执行（食品安全法，把好食品验收关。食品留样48小时。厨房工作流程规范，工作人员操作符合卫生要求，生熟食分开。215138每周制定并公布营养平衡的幼儿食谱，烹饪符合幼儿年龄特点，餐点保质保量，无隔餐饭菜。10805财务管理39按照教育、物价许可的收费标准内收费，收费标准公示，无乱收费现象。使用规定的收费票据。合理退费。32151940依法设置各项预留基金，按不低于年度净资产增加额或净收益25的比例提取发展基金，用于改善办园条件和教师培训等，提高幼儿园的抗风险能力。10805（5分）41依法与教师签订劳动合约，按规定为教职工办理各种等保险。1080542合理地安排和组织一日活动，将动与静、室内与室外、教师组织与幼儿自主活动等有机结合、交替进行，建立健全良好的一日活动常规。215143严格执行作息与生活制度，保证各项活动时间，保证幼儿在园一日生活愉快。215144课程设置符合幼儿年龄特点，无小学化现象，无违反有关法律法规规定的课程内容。215145教学目标的确定符合幼儿园教育纲要精神，符合本班幼儿发展水平。1080546各领域内容有机联系和渗透，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能的发展。1080547关注一日生活中各类活动之间有机联系，充分体现活动的教育价值。1080548教师为幼儿活动的观察者、支持者、合作者和引导者，师幼互动积极有效。10805教育教学管理18分49以游戏为基本活动，因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料），尊重幼儿游戏意愿，满足幼儿发展需要并能兼顾个体差异。108052050建立良好的班级常规。根据教学实际，灵活运用集体、分组、个别等不同的教学组织形式。1080551保证每天有2小时的户外活动时间，其中体育活动保证1小时，形式多样，活动量适宜。215L52教师仪表端庄，精神饱满，使用普通话。超周备课，并交园领导审阅。1080553结合工作