关于进一步深化“放管服”推进审批流程再优化的实施方案.docx

关于进一步深化“放管服”推进审批流程再优化的实施方案批事项提交申请材料清单，为企业和群众办事提供方便、节约成本（见附件1）。牵头处室各业务处室配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处2减少审批时限。以切实提高办事效率为出发点，对15个行政审批事项办理时限进一步压缩，再减少121个工作日，其中，4个原审批时限为20个工作日的审批事项改为即办件，为群众和企业提供优质服务（见附件2）。牵头处室各业务处室配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处3减少审批环节。坚持该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除的原则，进一步取消不必要的审查、审核等流程，减少审批环节23个，最大限度缩减审批流程（见附件3）。牵头处室各业务处室配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处（二）先行先试加大改革步伐1放宽审批条件，发挥市场能动性。本着为企业创造良好宽松发展环境的原则，适当放宽蛋糕店、饮品店等类型食品经营企业审批条件；取消核发食品经营许可证“餐饮服务食品安全管理人员2年以上工作经历及相关资质证明”的审批条件；取消小作坊生产食品的销售范围限制；降低第二类医疗器械备案产品避孕套的备案条件，促进企业做大做强，方便群众干事创业（见附件4）。牵头处室市场服务处配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处2调整审批层级，激发企业活力。进一步为企业提供优质高效服务，激发市场主体活力。调整“危险化学品（甲、乙种）生产、经营许可证核发、危险化学品使用许可证核发、烟花爆竹批发许可证核发、第二类非药品类易制毒化学品经营备案证明、第二、三类非药品类易制毒化学品生产备案证明”等事项受理审批层次，县（市）、区安监局不再对以上审批申请进行初审，切实减轻企业负担（见附件4）。牵头处室环保园林水务处配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处（三）推行“一表通”简易审批以“一张表格办成事”为工作思路，通过合并、调整、删除、修改等方式，对经营劳务派遣经营许可相关申请表格进行优化，减少申请人办理审批时填写的内容和提供的各种材料，推进审批服务便利化（见附件5）。牵头处室社会事务处配合处室网络宣传信息处、运行监管处、综合处（四）进一步推进事项网上办理将“外商投资企业设立审批、外商投资企业变更审批加工贸易业务审核、进行地震安全性评价的建设工程竣工验收备案、酒类流通管理备案登记、酒类流通管理备案登记变更、对外贸易经营者备案登记、对外贸易经营者备案变更、二手车经销企业经营备案、二手车经销企业经营备案变更审核、二手车市场经营备案、二手车市场经营备案变更审核、再生资源回收经营备案、再生资源回收经营备案变更审核、加油站年审备案”等15项具体审批业务进行网上受理、网上办理、网上反馈，推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”（见附件6）。牵头处室网络宣传信息处配合处室勘验商服处（五）创新审批服务模式1建立“掌上审批系统APP”。开发行政审批服务系统APP,工作人员可实时掌握办件申请情况，实现随时随地审批，切实为群众提供方便快捷的多样化政务服务。牵头处室网络宣传信息处配合处室各业务处室、运行监管处2探索“互联网代办”审批模式。凡属银川市管辖的医师、护士，可将注册申请资料交于从业医疗机构审核，医疗机构对资料进行审查，并对真实性负责，统一通过网络向审批服务局申请办理注册，将办理结果通过网络或快递等形式告知申请人，实现办事人员与审批人员“零接触”。牵头处室文教卫生处配合处室网络宣传信息处、运行监管处3试行环评审批“豁免制”。对部分不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区域且环境污染及风险较小、生态影响较小的水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类（不涉及土建）等行业的建设项目，不再进行环评文件审批，切实解决不必要“前置”审批影响审批效率的问题，做到放管结合、优化服务。牵头处室环保园林水务处配合处室运行监管处、政策法规处4探索审批“一窗办理”。整合“食品经营许可证、药品经营许可证、食品生产加工小作坊准许生产许可证”审批流程，实行“一表申请、一窗受理、内部流转、限时办结、一次发证”，为企业提供最便捷的服务。牵头处室市场服务处配合处室网络宣传信息处、运行监管处三、工作要求1加强领导，明确任务。进一步推进审批流程优化，是切实落实“放管服”要求、推动行政审批制度改革的重要措施，各处室要按照工作要求，明确目标任务，制定细化切实可行的措施，主动担当、主动作为、狠下功夫，扎实推进工作落实。2协同配合，统筹推进。推进审批优化创新工作是全局性、系统性的工作。各处室要牢固树立大局意识和全局观念，做到既各负其责，又密切配合、协调联动，形成工作合力。要结合工作实际需要，紧随形势、通盘统筹、勇于突破，以改革创新的精神，“集众思建真言、汇众智谋良策”。3强化监管，务求实效。各处室要加强转作风、提素质建设，坚决杜绝落实工作不及时、不到位、敷衍塞责的现象。监察室要加强督查考核，完善考核机制，创新督查方式，以硬指标倒逼审批优化创新工作，形成主动服务、创新服务的良好工作氛围，确保各项目标任务落到实处。市经济和信息化局关于开展深化放管服改革进一步优化政务环境工作的工作总结为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，进一步优化政务环境，根据关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施意见（临办发201777号）文件要求，我局领导高度重视，坚持改革引领、法治思维、问题导向、创新管理、优化服务的原则，积极行动，主动作为，顺利完成各项任务，现将工作开展情况总结如下。一、工作开展情况（一）简政放权措施落实情况严格按照上级部门要求，对涉及我局部门职能的取消和下放行政审批事项、取消非行政许可审批事项全部落实到位。不存在法律、法规外自行设立、实施或变相实施行政许可情况。（二）权责清单、责任清单等制度落实情况根据我局职能，编制权力清单、责任清单，制定服务指南和业务指南，明确职责，做到法无授权不可为，法定职责必须为。梳理业务工作流程图并进行公开。（三）事中事后监管情况根据临清市人临清市加强行政审批事中事后监管实施方案的通知（XX政办发201X3号）的文件精神，制定临清市经信局加强行政审批事中事后监管实施方案和临清市经信局事中事后监管制度，坚持依法有效、责任明晰、协同监管、公正公开四个原则，加强事中事后监管。（四）改进和优化政府服务情况全面推进深化放管服改革进一步优化政务环境工作，制定“最多跑一次”事项清单，优化服务流程，简短办理时间，行政审批事项和公共服务事项全部进厅。二、工作措施（一）加强组织领导切实加强自查工作组织领导，专题研究，认真部署，周密安排，务求实效。相关业务科室要按照“谁主管、谁负责、谁监管”的原则，做好自查工作。（二）提高思想认识充分认识开展“放管服”改革全面自查的重要意义，通过全面自查，客观评价近年来“放管服”改革成效，既查找问题、切实整改，又总结经验、深化改革。（三）全面自查自改对照自查重点内容，开展深入细致的自查，突出问题导向，对“放管服”改革政策措施落实不到位的问题，列出