2017年xx县农业局地膜覆盖污染治理实施方案.docx

2017年XX县农业局地膜覆盖污染治理实施方案各乡镇人民政府随着农业现代化的不断发展，农村使用地膜覆盖己成为确保农业高产稳产的重要手段。同时残留地膜也对农业生产环境造成了不同程度的污染,对农业可持续发展构成了严重威胁，根据XX市农业局关于进一步落实XX市农业环保突出问题专项整改的通知（X农业函2017XX号）文件要求，结合XX农业生产实际制定本方案，请各乡镇认真贯彻落实。一、XX县地膜覆盖现状XX县地膜覆盖技术是20世界80年代开始引进和推广的,经实践证明是行之有效的增产技术,增产幅度达2060因此迅速在全县适宜地方得到推广应用尤其是XX山区，深受广大农民欢迎。全县地膜使用量大约为XXX吨，主要用于XX玉米、XX薯、水稻和红薯育秧以及蔬菜生产，使用规格厚度0014MM的大约25吨占总用量的150008MM的大约140吨总用量的85粮食作物地膜回收量21吨占总用量的15由于长期大量使用地膜而有效回收利用率又低致使农田里及周边环境不同程度的可见地膜残留，对生态环境造成了污染影响了农业的可持续发展。二、地膜覆盖对环境的危害（一）破坏土壤结构影响土壤肥力及作物产量农用塑料薄膜都是聚乙烯轻类化合物，自然条件下极难降解，需200年以上才能降解且降解过程中还会融出有毒物质。随着地膜使用量和使用年限的增加，就会有大量的地膜碎片残留在土壤中，致使土壤结构层次改变，使其土壤水分养分运输受阻，并且影响土壤养分的释放，造成土壤质量下降，从而造成作物营养不良产量下降。（二）影响作物生长发育由于地膜残留在土壤中导致作物生长时根系易被缠绕，导致水分养分吸收困难，影响其根系生长发育，甚至造成死苗。（三）影响农事操作由于土壤里残留大量的地膜,在进行整地、耕地、播种时残留地膜常常缠绕在农具上，从而影响农事操作，以及播种质量。（四）造成地面污染、污染及危害牲畜地膜留在土壤中或他丢弃在田间地头以及山坡上不但会造成北色污染，破坏环境，同时如果被牛羊等牲畜误食会影响其消化，严重时影响牲畜死亡。三、目标任务每个乡镇残膜回收率达到90上，超过国家标准，逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜的回收和利用，有效防治白色污染。四、实施内容和地点在全县XX个乡镇设立废旧地膜回收点收购废旧地膜。五、实施主体根据属地管理原则和谁污染谁治理原则，每个乡镇各自负责辖区内废旧地膜回收。六、进度安排2017年XX月底前全面按要求完成该项工作。七、防治措施（一）选用相对较厚的地膜选购地膜时，要购买相对厚点的地膜，尽量选用00080012MM的,在增温保墒的同时最大限度降低成本，有利于推广和增收,0008MM以下的超薄膜抗拉强度低，容易老化，破碎率高不易收集。生产上尽量避免过多使用0008MM以下规格的超薄膜,给残膜回收带来困难。（二）适时揭膜在地膜功能完成以后及时揭掉，这样既能回收地膜能使土壤直接吸收雨水，同时也会提高中耕和施肥的效果。适期揭膜技术是防治残膜污染的有效措施。生产上应大力推广适期揭膜技术，减少残膜留量，确保农业可持续发展。（三）应用可降解地膜或液态地膜现行农业生产上使用的地膜都不易分解，寻求能自动降解的新型降解地膜用于农田。地面覆盖，就成为解决农田残膜危害问题的出路之一。但生物降解膜价格较贵，农民接受困难，致使在生产上难也推广。需政府能从资金上给予使用的农户部分补贴，降低使用成本，以利于推广应用。另外也可使用多功能可降解液态地膜，该地膜不但具有常规地膜的功能而且还能同时改善土壤的通透性，也是土壤改良剂，而且使用方便，操作简单，使用时现场喷施造膜，喷施后，作物可以自然出苗，不用人工引苗，省工省时，且适用于各种地形地貌。（四）加强宣传教育、提高全民环保意识要大力开展宣传教育，提高各级领导和群众对地膜污染危害的长远性、严重性的认识提高其环保意识，加大残膜回收力度杜绝白色污染确保农业可持续发展。（五）加强组织领导为提高残膜回收组织化程度，县农业局成立了以局长为组长、副局长为副组长、各相关站股为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在土肥站，土肥站站长兼办公室主