建筑施工安全管理制度汇编（85页）

1、EHS微社区建筑机械施工有限公司第四工程管理分公司安全管理制度汇编二零九零 年 四 月 十三 日编制说明1、 编制目的： 为了更好的贯彻、执行国家建设行政主管部门有关安全生产工作的法律、法规、标准、规范、规程及上级主管部门、公司的有关安全生产工作指令。严格按照安全生产法、安全生产管理制度、施工现场安全生产管理规定、项目部安全生产岗位责任制、施工现场安全应急方案要求，建立健全安全生产管理机构，确立安全生产管理目标；建立和健全在职管理项目安全生产责任制严格执行在建工程安全生产主体责任管理职责，明确并履行总承包单位工程安全生产管理计划、安全技术、安全工艺、安全操作、安全质量标准化工作，严格按照职业健

2、康、环境保护、劳动卫生、文明施工管理要求，全面落实监督管理责任与义务；为了更好的规范本单位的安全生产管理工作，指导本单位落实各项安全生产工作特制定本制度，本制度适合一切安全生产工作，如本制度未涉及的，按照国家法律法规规定内容要求执行。2、 编制依据： 本制度根据执行管理依据为编制依据，共53项要素，即一表、一个规则、二办法、二方法、三个规定、三个标准、七个条例、八个规程、八法、十八规范。一表：广东省建筑施工安全管理资料统一用表一规则：劳动防护用品选用规则二办法：广东省建筑工程安全生产动态管理办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法二方法：安全帽测试方法（GB28122006）、安全带测试方法

3、（GB/T60962009）三规定：建筑施工附着式升降脚手架管理规定、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质【2007】255号文）、广州市生产安全事故报告和调查处理暂行规定三标准：建筑施工安全检查标准（JGJ5999）、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）七条例：建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、广东省安全生产条例、广东省劳动卫生条例、广州市安全生产条例八规程：建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）、塔式起重机操作使用规程（JG/T10099）、建

4、筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）、爆破安全规程（GB67222003）、塔式起重机安全规程（GB51442006）、起重机械安全规程（GB606785）、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB37872006）、建设工程施工安全技术操作规程八法：劳动法、劳动合同法、工会法、建筑法、安全生产法、合同法、消防法、职业病防治法。十八规范：建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ8892）、建筑扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）、建筑施工门式脚手架安全技

5、术规范（JGJ1282001）、建设工程项目管理规范（GB/T503262006）、高处作业分级规范（GB/T360893）、密目式安全立网规范（GB1690997）、高处作业吊篮规范（JG/T503293）、漏电保护器安装和运行规范（GB139592）、安全电压规范（GB380583）、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ1472004）、施工升降机安全规范（GB100552007）、安全帽（GB2811-2007）安全带（GB6095-2009）、安全网（GB5725-2009）、安全色（GB2893-2008）、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）。 本制度从编制之日起实施，制度内

6、未涉及的安全管理内容，参考公司总部汇编制度执行。 目录一、总则- 7 -二、安全生产保证体系- 7 -三、安全生产管理的组织架构- 8 -四、安全生产管理目标- 9 -五、安全生产岗位职责- 10 -（一）分公司经理安全生产职责- 10 -（二）党支部书记安全生产职责- 11 -（三）分公司分管生产副经理安全生产职责- 12 -（四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责- 13 -（五）安全科科长安全生产职责- 14 -（六）质量科科长安全生产职责- 15 -（七）综治科科长安全生产职责- 16 -（八）技术科科长安全生产职责- 17 -（九）资料科科长安全生产职责- 18 -（十）预结算

7、科科长安全生产职责- 19 -（十一）工会组织安全生产职责- 19 -（十二）项目部项目负责人安全生产职责- 20 -（十三）项目安全主任（专职安全员）安全生产职责- 22 -（十四）项目技术负责人安全生产职责- 24 -（十五）施工员安全生产职责- 25 -（十六）材料员安全生产职责- 25 -六、安全管理制度- 26 -（一）安全技术措施编制制度- 26 -（二）安全交底- 27 -（三）安全教育制度- 29 -（四）安全检查制度- 31 -（五）事故应急救援制度- 31 -（六）事故报告制度- 34 -（七）安全生产资金保障制度- 36 -（八）专职安全管理人员配置制度- 38 -（九）

8、 验收制度- 39 -（十）防火、防爆制度- 42 -（十一）专业分包工程管理制度- 48 -（十二）劳动防护用品制度- 50 -（十三）奖惩制度- 52 -（十四）散体物料运输管理规定- 53 -（十五）塔吊管理制度- 57 -（十六）施工物料提升机作业指导书- 59 -（十七）安全生产责任承担责制度- 61 -（十八）安全工作报告制度- 63 -（十九）安全监督制度- 64 -（二十）施工项目部人员出入制度- 65 -（二十一）事故隐患整改制度- 66 -（二十二）治安保卫制度- 67 -（二十三）班前安全活动制度- 68 -（二十四）卫生防疫管理制度- 70 -（二十五）平安卡管理制度-

9、 71 -（二十六）农民工业余学校管理制度- 72 -（二十七）安全生产例会制度- 75 -（二十八）安全生产例检制度- 77 -（二十九）安全生产责任考核制度- 78 -(三十)安全生产承诺制度- 81 -（三十一）民主管理监督制度- 83 -注：带号为新增制度一、总则（1） 为贯彻国家、省、市有关劳动保护和安全生产的法律法规、方针、政策及公司规定，使本单位在安全身缠管理方面更加科学化，以人为本，达到防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，降低工伤事故频率，减少职业病危害，减少人和财产的损失，促进生产发展，提高经济效益，特制定本制度。（2） 各职能部门、各科室、各项目现场，必须贯彻“安全第一、

10、预防为主、防治结合”的方针，采取有效措施，加强安全生产管理，确保生产经营活动的安全。（3） 根据“管生产必管安全”的原则，各职能部门、各科室及各项目现场负责人（项目经理）对管辖内的安全生产负全面领导责任。二、安全生产保证体系安全生产保证体系由四个保证构成：组织保证，目标保证，制度保证，工作保证。（见附件一，安全生产保证体系框架图）公司工程部、经营部、工会组织、属下各工程项目部致力构筑安全生产保证体系，以保证公司安全生产达标，保障生产经营的可持续发展。三、安全生产管理的组织架构（1） 按照统一领导、分级管理的原则：安全生产管理，实行分公司、现场项目部和基层生产班组的三级管理。（2） 分公司经理是

11、安全生产第一责任人，主管生产的副经理是安全生产的直接责任人，负责分公司的安全生产管理工作。（3） 各科室、部门正职是该科室、部门的安全生产第一责任人，副职是该科室、部门的直接生产责任人（4） 分公司质量安全科负责分公司范围内的安全生产管理监控工作。（5） 分公司综治科负责分公司范围内的防火管理、社会综合治理、文明施工管理的监控及宣传工作。（6） 项目部的项目经理是项目现场的安全生产第一责任人，常务项目经理是项目现场安全生产直接责任人，项目部设专职安全管理人员，统一管理项目现场安全工作。（7） 班组内部设兼职安全管理人员，由副带班兼任，协助带班监督日常安全生产工作。四、安全生产管理目标（一）年度

12、实现“零死亡”安全目标和“五无”目标管理：坚决杜绝重特大生产安全事故、重大建筑起重机械设备事故，消灭一般事故，努力遏制一般事故以上的发生和中暑、中毒事故。（“五无”目标即无死亡、无坍塌/倒塌、无中暑/中毒、无建筑施工现场管理范围内火灾、无影响社会综合治理事件和不良行为投诉、无大型建筑起重机械事故）。按公司安全文明施工滚动工作计划落实省市安全文明施工样板（双优）工地的目标。（二）伤亡事故控制指标：坚决杜绝各类重特大生产安全事故和起重设备事故，消灭一般事故，遏制中暑、中毒事故和施工机具事故的发生。工程项目安全、文明施工管理实现“五无”目标（无遗洒、无污染、无公害、无扰民、无投诉）。从业人员、职工工

13、伤（伤亡）事故控制频率为年度18，月度1.5。（3） 工程项目安全生产、文明施工管理达标：工程项目安全生产隐患排查治理为100%，工程合格率为100%，优良率为90%，按公司滚动计划落实目标管理。（4） 改变、推进安全生产从控制事故为主向全面做好职业健康安全工作，实现本质安全转变，使安全管理水平踏上新台阶。（5） 施工项目安全生产合格率为100，安全生产能力综合评价不出现“基本合格”项，优良项目率每年递增5%。（6） 在2010年前实现洞口、临边防护、脚手架的架体与建筑结构拉结系统的安全防护技术措施定型化、工具化。 （七）2018年在建施工现场内无重大事故隐患，各项安全管理工作达到行业平均先进

14、水平。五、安全生产岗位职责（一）分公司经理安全生产职责1、 认真贯彻国家、省、市及上级主管部门的有关劳动安全卫生的法律、法规，在计划、布置、检查、总结、评比安全工作的同时，努力完成上级下达的安全生产目标，对本单位安全生产工作负全面的领导责任。2、 签发并颁发本单位的安全生产规章制度，督促各级人员认真落实安全生产责任制和安全生产目标。3、 落实配备本单位安全生产管理机构和人员，制订各级安全生产管理人员安全生产岗位责任制度。4、 落实本单位保证安全生产、安全文明施工措施费的投入，用于改善劳动条件，确保专款专用。5、 定期召开安全专项会议，听取安全生产直接责任和安全负责人的工作汇报，把安全生产工作列

15、到重要议事日程。6、 坚持贯彻“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，把安全生产工作摆在日常工作的首位，定期研究解决安全生产管理工作中的问题，定期组织安全专项检查。7、 督促属下各科室、部门做好专职范围内的安全生产工作，总结推广安全生产先进经验。8、 负责组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援演练工作。9、 积极配合事故调查并督促有关部门人员实施具体的配合工作。（二）党支部书记安全生产职责1、 认真贯彻国家、省、市以及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律法规。坚决执行“安全第一、预防为主”的方针。2、 协助分公司经理制定各种规章制度进行安全生产管理，对安全生产工作负监督责任。认真贯彻落实防火

16、、防盗、防破坏的各项安全措施规章制度。3、 读出属下各级人员认真落实安全生产责任制，发现违反安全生产的现场有权提出纠正意见。4、 对违章行为及时纠正，及时做好员工的思想教育。为单位安全生产保驾护航。5、 参加安全生产管理工作会议听取各级意见，提出自己有安全生产管理建议。6、 对综合治理的安全生产管理工作负主要责任，在综合治理日常工作中积极的配合安全生产管理。7、 参加本单位组织的定期或不定期的爱国安全、文明施工、综合治理工作检查，发现存在问题提出整改要求并跟进整改结果，接受上级部门提出的工作意见，落实整改。8、 领导职能部门对单位的卫生安全实施严格管理，遵守上级的卫生制度要求严防食物中毒，采取

17、有效措施预防流行病发生。9、 领导职能部门对保卫安全工作，实施严格管理，及时了解社会治安状态，采取针对性的保卫安全防范措施。10、 督促项目部落实防火检查、登记、宿舍防火管理制度、值班巡逻制度、动火作业制度及易燃易爆物品管理制度。11、 保卫工作中要实行三落实，即组织工作落实、消防措施落实、防火责任人及综合治安管理责任人落实。12、 发现违纪生产安全的情况时，有权指挥人员撤离该危险场所，督促有关部门人员按规定要求处理。（三）分公司分管生产副经理安全生产职责1、 认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、法规，努力完成上级下达的安全生产目标。在安全生产第一责任人的领导下，组织制定

18、保证实现安全目标的具体措施，并抓好落实，对本单位的安全生产工作负直接领导责任。2、 经常听取本单位安全部门的工作汇报，支持他们的工作，把重大安全问题，提交本单位进行讨论，作出决定，使国家省、市有关劳动保护法律、法规在本单位得以全面贯彻、执行。3、 督促各级人员落实安全生产责任制和安全生产管理目标，经常检查执行情况，发现问题及时处理。4、 检查安全生产、文明施工措施费落实情况5、 在布置、总结生产工作的同时布置、检查安全工作，定期及不定期组织进行安全检查，发现事故隐患时，落实整改责任人、落实整改措施、落实整改时间。6、 定期组织对管理人员的责任制考核工作。7、 执行项目施工的安全文明施工规定，抓

19、好创安全文明施工样板项目工作。8、 组织落实本单位的生产安全事故应急救援演练工作。（四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责1、 贯彻执行国家的安全生产法律、法规、方针政策，努力健全单位的安全技术生产管理和安全技术。2、 对本单位的安全生产技术负领导责任。3、 检查、督促并落实单位的安全生产管理工作。4、 负责本单位安全机构人员的技术培训和工作指导。5、 对本单位劳动保护和安全生产技术工作负全面的责任，领导安全生产技术改进和研究工作审查施工组织设计、方案，对采用新技术、新工艺、新设备、新材料提出相应的安全技术措施。6、 及时解决施工中的安全技术问题，提出改进措施。7、 提出改善劳动条件的项

20、目，和实施措施，并付诸实现，检查落实对职工安全技术教育实施情况。8、 定期向分公司经理汇报本单位的安全生产情况，提出解决问题的意见。9、 督促本单位有关职能科室安全管理人员、技术人员和特种作业人员的安全技术培训实施。（五）安全科科长安全生产职责1、 在上级部门、分公司经理、副经理及目标责任制的指导下，负责安全生产管理及安全技术的日常工作，组织和推动本单位安全生产管理工作，对本科室负主要领导责任。2、 认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产法律、法规、方针政策及各项规定。定期和不定期对各施工现场进行安全生产检查，及时组织消除事故及危险隐患制止违章作业，遇到险情有权指令停止施工作业。3、 参与制动本单

21、位的安全技术措施、季节性安全技术措施、计划、方案以及各专项安全应急救援预案，并督促现场指定保证安全生产投入计划，并按期实施。4、 督促各施工现目按照安全生产技术措施（方案）进行施工，落实危险部位的安全防护措施，对违反有关安全技术，劳动保护法规行为，经说话劝阻无效时，有权越级上报。5、 协助上级部门组织对质安员、施工员、资料员的培训教育工作。6、 在分公司副经理的指导下，对本单位的质安员、施工员、资料员进行定期、不定期的安全技术培训教育工作。7、 负责建立事故档案，按规定统计和上报事故快报表。发生事故时，按规定要求上报，迅速组织进行人、机、料的抢救，组织维护现场，并及时请示汇报，协助上级部门对事

22、故处理的工作。8、 做好安全生产的宣传教育及管理工作总结，推广交流先进经验。9、 检查施工用电、脚手架、大中小型设备、高支模及较大危险源作业的安全状况，及时消除危险隐患。10、 检查项目现场的安全生产资料、安全教育资料管理，并督促指导实施。11、 负责项目现场三级交底的组织交底工作。12、 在生产过程中，当发生险情时，组织人员撤离危险场所，并及时向上级汇报。13、 在分公司分管安全生产副经理的带领下，组织各科室科长对属下各项目部进行定期、不定期安全生产综合大检查，并记录归档。（六）质量科科长安全生产职责1、 贯彻执行国家和公司的质量方针、政策、法律、法规，熟悉了解行业产品质量信息动态，组织公司

23、质量策划，编制实施年度质量工作计划。2、 协助上级领导按照ISO9000系列标准的要求建立符合分公司实际情况的质量保证体系，做好质量体系内部审核和外部认证工作、落实质量管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。3、 定期或不定期对项目部实施质量检查工作，及时纠正违反施工程序、规程、规范行为，及时下发整改通知单，责令有关人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。4、 负责组织参与项目部制定项目管理方案，参与不合格品的界定和处置，保证质量，降低污染，减少消除因质量问题导致事故的风险。5、 在分公司生产副经理的指导下，对本单位的质安员、施工员、资料员进行定期、不定期的质量技术培训。负责对本

24、科人员的管理工作和安全生产责任的考评工作。6、 参与和重大施工技术方案论证，制定和优化工作，参与和主持有关技术质量培训工作。7、 对所签发的质量文件的正确性、完整性、及时性负责。8、 协助各项目及时解决生产中出现的重大质量问题，分析统计质量问题产生的原因以及制定整改措施。（七）综治科科长安全生产职责1、 贯彻执行国家、省、市及上级管理部门有关劳动安全卫生的法律法规，进行安全生产管理工作。对本科室负主要领导责任2、 在上级部门、分公司经理的指导下，努力完成上级下达的目标，负责本单位的防火、防盗、防特发事件、防中毒、防职业危害（以下称“五防”）等日常安全管理工作。3、 认真贯彻落实“五防”的各项安

25、全措施和规章制度。4、 经常进行“五防”工作检查，及时消除隐患。5、 负责本单位的消防设施设备的检查、验收工作。6、 督促项目部落实防火检查、登记、宿舍防火管理制度、值班制度、动火作业审批制度及易燃易爆危险品管理制度。7、 保卫工作中要执行三落实：即组织工作落实、消防措施落实、防火责任人及综合治安管理责任人落实。8、 加强值班保卫人员的政治素质和业务教育，定期培训义务消防人员，组织消防演练。9、 对各类型仓库的管理，根据不同的特点和消防要求，相应制定防范措施和安全保卫制度。10、 指导项目部现场建立宣传安全生产专栏。11、 对在生产过程中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律有权制止，对劝阻劝说无

26、效的，有权利停止其施工作业，并及时向上级汇报。12、 在生产过程中，发生险情时，有权利组织作业人员立即撤离危险部位，及时向上级汇报情况。13、 在生产过程中深入现场调查研究安全生产管理工作中的存在问题，和各项安全措施的落实情况，及时提出整改措施。14、 经常对项目部的各项安全设备设施进行核定符合要求，对不符合防火要求的，立即提出整改。15、 检查督促项目现场实施现场动火审批制度。16、 在分公司分管安全生产副经理的带领下，参与各科室科长对属下各项目部进行的定期、不定期安全生产综合大检查，并记录归档。（八）技术科科长安全生产职责1、 认真贯彻国家、省、市及上级部门有关劳动安全卫生的法律法规，从技

27、术上提出可靠可行的优化安全管理措施。在第一生产责任人的领导下，协助技术副经理开展安全生产技术工作。2、 负责督促以及跟踪本单位所管理工程的各种施工方案编制、审批行程完成情况、以及需要进行专家论证的危险性较大施工方案的工作。3、 参与协助质安科编制本单位应急救援预案，并提出可靠、可行、经济的措施，预防突发事件。4、 协助各项目部编制本项目的各种安全施工方案并指导项目技术负责人完成各项方案。5、 参与项目部各种安全验收，并提出技术性措施整改意见。6、 及时收集各工程项目安全生产专项施工方案的审批表，并设立管理台账，以台账形式管理本单位施工方案。7、 参加由本单位组织的月度定期和不定期安全生产综合检

28、查，并对所发现的问题提出整改意见，跟踪落实。（九）资料科科长安全生产职责1、 认真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法律法规，并根据新法律法规及时更新各种制度、规定，利用信息渠道，大力宣传。对本科室负主要领导责任2、 协助质安科完成质量、安全资料建档工作。3、 协助质安科收集工作过程中必须、可用的安全资料，并归档保存。4、参加由本单位组织的月度定期和不定期安全生产综合检查，并对所发现的问题提出整改意见，跟踪落实。（十）预结算科科长安全生产职责1、 认真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法律法规，并根据新法律法规及时更新各种制度、规定，利用信息渠道，大力宣传。对本

29、科室负主要领导责任。2、 及时对分包单位资质、安全生产许可证进行收集、审核并建立管理台账。3、 积极跟进各项目部，特别是新开工程项目的安全文明施工措施费总投入计划编制，督促本科成员及时完成该项编制；编制总体计划后，经公司、公司安全部、监理单位、业主单位盖章确认后，归档保存。4、 督促各项目每月上交安全文明施工措施费的支付台账，并存档保存。5、 对各项目安全生产、文明施工措施费使用发放进行核实、把关，做到专款专用，并收集支付票据，建立台账方便管理。（十一）工会组织安全生产职责1、 认真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法律法规，并根据新法律法规及时更新各种制度、规定，利用信息渠道

30、，大力宣传。对本单位安全生产工作负主要监督责任。2、 及时向职工群众宣传党和国家劳动保护政策、法令及企业安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。3、 监督分公司贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定，及时解决安全生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。4、 发现违章指挥、强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害、危及职工生命安全和会造成国家财产损失时，有权利停止其施工作业。5、 参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，并提出对事故责任者严肃处理的意见。6、 监督分公司按照国家规定发

31、放劳动防护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的加班加点。7、 组织本组职工学习党和国家的劳动保护政策法令、企业的安全卫生规章制度和安全技术、工业卫生知识，交流经验，提高安全生产技术素质。8、 检查劳动保护设施状况，发现问题提出并有权制止，对劝阻劝说无效的，有权利停止其施工作业，并督促有关部门及时解决。9、 协助分公司落实安全生产责任制，并把执行安全生产责任制情况，做为评比、计分的重要条件。10、 做好女职工的劳动保护工作，协助分公司行政，执行国家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作。（十二）项目部项目负责人安全生产职责1、组织制定本项目的

32、安全绳韩管理制度、措施，建立对所管辖的工程项目（下称“本项目”）的安全生产管理架构，并认真抓好落实安全生产工作，对本项目安全生产负全面责任。2、认真贯彻落实上级安全生产指令，掌握各项安全生产规章、制度，并有结合本项目施工特点、施工环境制定有针对性的安全生产实施细则。3、落实签订现场架构内管理人员、生产作业班组、特种作业人员的安全生产管理目标分解协议，并做好安全生产目标考核工作。4、严格执行公司用工制度，按规定组织并参与三级安全教育工作，做好每月不少于一次安全教育培训工作；对班组进行分部分项安全技术交底检查、督促班组长完成每日班前安全教育工作。5、对项目现场定期（一般为一个周）、不定期组织安全生

33、产检查，发现隐患及时进行整改并落实整改负责人、落实整改措施、落实整改完成时间；按期进行复检，对不能及时整改的事项，再限期进行整改，屡次不整改的，按规定进行处罚。6、参加工程项目的施工用电、脚手架、物料提升机、外用电梯、塔吊及其他机械设备设施、消防设备设施的验收工作，对专业性较强的项目检查其专项安全施工组织设计方案的落实情况。组织对项目“四口”、“五临边”防护设施的验收和劳动保护用品的验收工作。7、指导班组搞好安全生产、监管班组合理、正确施工设备设施和劳动保护用品。8、针对工程项目特点，组织制定相应的事故应急救援预案，并进行组织参与演练，组织成立现场事故应急救援小组，发生事故时，立即采取应急措施

34、，保护现场，报告上级领导，协助事故调查，遵照“四不放过”原则，落实各项整改措施。9、按规定做好各种机械设备设施的安全检查确认安全可靠及时消除隐患。10、指导项目架构各级管理人员、生产班组做好安全生产管理工作。11、发现违章行为立即制止并进行处理，做到不违章指挥，在生产过程中发现险情立即组织人员撤离危险场所，及时向上级汇报。12、按计划要求，落实安全措施投入使用，确保安全生产。13、每月组织对项目现场的危险源进行辨识、评估，落实预防措施。（十三）项目安全主任（专职安全员）安全生产职责1、认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、法规。对本工程安全生产工作负直接责任。2、负责督促新

35、开工程项目制定安全技术措施、消防方案措施及各项专项方案，对安全技术措施、消防安全措施方案实施情况进行验收及过程监控。3、负责组织工地现场临时设施和中小型机械设备的验收工作。4、负责组织项目安全急速交底工作，办理分部分项工程的交接手续。5、对项目主要危险源进行辨识、评价，组织应急救援演练。6、检查、督促、落实工人进场的三级安全教育工作，岗前培训，定期安全教育和班组班前安全活动工作。指导班组搞好安全生产，督促班组合理正确施工安全设施及劳动保护用品。7、落实防火管理的有关规定，监督现场落实动火作业审批制度，并落实执行动火作业过程的各项措施。8、发生伤亡事故时，首先采取应急措施，防止事故扩大，保护现场

36、及时上报。参加事故的调查和处理工作，做好工伤事故统计，编制事故分析报告，督促落实改进措施。9、制止违章指挥和违章做，发现违章行为、安全设备设施不符合等严重险情，有权勒令停止作业，带领人员撤离危险场所，并及时上报情况。10、会同有关人员，定期参加安全生产检查，积极协助有关人员对危险隐患进行整改，落实做好每日安全检查、每周安全检查、大型机具自检、中小型机具验收、电气设备安全检查等专项检查。11、督促检查现场大中小型带暖气设备专项检查实施检查记录确切符合要求。12、参加是概念股用电、无聊提升机、外用电梯、塔吊、脚手架等设备设施的验收工作，对专业性较强的项目检查是否按施工方案组织设计进行工作。13、检

37、查监控现场的“三宝”、“四口”、“五临边”的安全反顾设施及安全警示标志的事实，发现不符合要求的，立即报告现场项目负责人，提出整改措施，并督促执行整改。14、对其中吊装、无聊提升机、塔吊、外用电梯、脚手架的安装、拆除等危险施工区域，落实悬挂警示标志，控制好危险作业的放那位，落实安全监护工作措施。15、监督项目保证安全投入费用计划的编制和实施工作，确保专款专用。（十四）项目技术负责人安全生产职责1、认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律法规，协同安全主任搞好现场各项安全生产管理工作，参加本单位的各项安全生产检查。2、负责组织编制新开工程的施工方案和安全技术措施方案，并对安全技术措

38、施的落实请款实施监控，对有关安全施工施工的技术要求向项目管理人员、施工作业班组、作业人员详细交底，定期参加安全检查，针对可能产生的事故隐患，制定相应的预防措施方案。3、制定危险性较大的各分项应急救援预案。4、负责健全各项安全技术资料，资料进行把关。5、协助安全主任组织编制项目现场保证安全生产计划。6、发生伤亡事故时，首先采取应急救援措施，保护现场，报告上级领导，参加事故的调查和处理工作，督促落实改进措施。7、组织安全技术措施方案的交底工作。8、组织高支模、深基坑等危险性较大而需要专家论证的各项工作。9、认真执行施工方案中所指定的一系列技术安全措施，参加图纸会审，提出具体安全技术措施的意见。（十

39、五）施工员安全生产职责1、认真贯彻落实上级有关安全生产的指令，熟悉各项安全制度，安全操作规程，安全标准只是，协助安全管理人员搞好现场各项安全生产管理工作。2、认真执行施工方案中所指定的一系列技术安全措施，参加图纸会审，提出具体安全技术措施的意见。3、协助项目做好施工现场安全生产宣传教育工作，指导班组搞好安全生产工作；督促和指导班组合理施工劳动保护用品。4、会同有关人员在施工过程中，做好施工安全技术的各项交底，并做好记录。5、不违章指挥，发现违章作业行为立即进行制止，遇突发危险有权停止作业带领人员撤离危险场所，及时向上级报告。6、在项目经理的带领下，会同有关人员定期参加安全生产检查对事故隐患做好

40、记录，积极协助有关人员消除危险隐患。7、发生伤亡事故时，首先采取应急救援措施，保护现场并立即报告上级领导，协助施工调查和处理工作，督促改进措施的落实。8、在生产过程中发现任何设备设施不符合安全要求有责任及时向领导或专职人员报告。（十六）材料员安全生产职责1、根据现场安全生产施工需要合理调配所需各种建筑材料、构件、机具，确保应急救援预案内明确所需的工具、材料、物资调配到位。2、加强现场材料管理，对建筑材料、构件、机具应按总平面布置堆放，材料堆放必须符合有关安全规定要求，材料堆放应有明显安全警示标志、材料堆放标牌（列明材料名称、规格、品牌等），易燃易爆、有毒有害的材料必须按规定分开仓库存放，并及时

41、进行登记，发放使用应有明确的记录。3、经常与现场管理架构人员沟通，掌握材料机具的使用情况，努力做到机具不脱节、不积压、不浪费，尽可能做到工完料尽。4、所有安全设施材料、消防材料应按计划要求进场使用，材料品种、规格必须达到技术措施所需要求。5、将建筑材料、机具设备、消防材料设备、劳动保护用品的合格证、厂家生产许可证等相关证件提供给安全资料员存档。6、安全技术措施、防火措施专用的材料，必须专料专用，保证供应，安全帽、安全带、安全网消防器材等腰定期检查及时更新。7、未经验收的机械设备严禁投入使用。六、安全管理制度（一）安全技术措施编制制度1、编制安全技术措施应本着技术上可行，安全上可靠，经济上合理的

42、原则，以最有效最优最新的技术措施为先，做到用最少的付出，获得最大的效果。2、安全技术措施编制后，危险性较大的技术方案必须由相应资质的人员审核批准，法律法规明文规定的，必须进行专家论证的，必须按规定组织专家论证，并对专家论证后的要求进行修改后严格按方案进行施工；危险性较小的，必须经总公司安全部审批确认后，严格按照方案内容进行施工；技术措施上的方案，必须至少由本单位技术负责人审核批准后，严格按照方案内容进行施工。3、在新开工程开工前编制，有针对性，把多种因素及各种不利条件考虑周全，对所列的危险源提出对策措施。4、在施工组织中，必须编制施工总安全技术措施外，还要编制单位工程（人工挖孔桩、临时用电、消

43、防组织、脚手架搭设、垂直运输、钢结构安装、机电安装等专项安全技术措施或分部分项工程安全技术措施。5、经审核批准的方案具有法律效力，必须严格按照方案内容执行。6、如因条件限制，必须对施工方案进行修改的，必须由原来编制人、审批人办理相关手续。任何人不得擅自修改，否则按规定对擅自变更人员追究法律责任。7、新工艺、新设备、新技术、新材料应单独制定安全专项方案和各工种的安全技术操作规程，并通过专家组论证审查批准后报监理单位确认。（二）安全交底 1 安全技术交底工作必须在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，每个作业人员履行签字手续，签字必须亲自履行，不得代笔签字。2 安全技术交底工作必须是

44、项目经理按规定落实对班组作业人员进行交底，专职安全员按规定参与对作业班组人员安全技术交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害、安全疏散、逃生方向。3 对分包单位管理人员进行安全技术交底，交底内容主要包括工程概况、工程施工过程中可能涉及的危险源及防范措施。4 项目施工前履行安全、质量、技术三交底工作，明确该项目的特点、技术要求、施工内外的责任范围的要求及季节性施工的要求。5 施工项目不得使用国家明令淘汰，禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。6 对结构复杂，危险因素较大的特殊工程，应结合施工环境，按单项的安全技术措施（方案）进行交底，如爆破、起重、吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、大跨度结构

45、、高支模体系、各种特殊架设作业、高层脚手架、设备、建筑结构拆除工程。7 明确施工方案要求、安全操作、工艺、质量、技术要求、劳护用品的使用佩戴要求以及安全注意事项等等。8 针对性：对作业环境进行评估，如有带电的设备在操作时要针对触电伤害、安全防护交底，又如下料的机具要针对安全距离的要求交底，如设施出现基层有落差距离就明确落差距离的操作要求的安全技术措施等。9 分包单位对施工班组进行安全技术交底，交底内容主要有：（1）、工程项目和分部分项工程的概况；（2）、工程项目和分部分项工程的危险部位；（3）、针对危险部位采取的具体防范措施。（4）、作业中应注意的事项。（5）、作业人员应遵循的安全技术操作规程

46、和规范。（6）、作业人员发现事故隐患应采取额正确措施和发生事故后采取的自保措施。10 施工工艺复杂、施工难度大或者作业条件危险的，应单独进行各工种的安全技术交底。11 安全交底必须有文字依据、照片依据及接受交底人亲笔签名。12 各分部工程进行施工交接时，必须同时进行现场作业安全交底，并明确双方安全生产管理责任。（三）安全教育制度1、 对新录用的员工、现场作业人员上岗前必须进行三级安全教育，（即公司第一级、劳务公司第一级，项目部第二级、班组第三级），三级教育内容包括：安全生产相关法律法规、项目部安全生产管理制度、班组管理制度、各工种操作规程；第一级教育不得少于15学时，第二级教育不得少于15学时

47、，第三级教育不得少于20学时，并进行考核，不合格不得上岗。2、 教育的目的是使员工知道本单位安全生产管理依据、安全生产制度的要求，实施施工管理过程的监控手段，最终达到员工不断从安全生产思想、知识、技能这三方面持续提高。3、安全教育内容：（1） 国家颁布的有关安全生产的方针、政策、法令、法规和规定；（2） 安全生产管理规定；（3） 安全生产基本知识；（4） 安全技术操作规程；（5） 事故隐患与事故案例教育（6） 突发事件的应急救援演练；（7） 上述未提到的安全知识内容。4、单位项目经理部的厂长、经理、项目经理参加安全管理培训人数必须达到100%5、单位、项目部专职安全管理人员培训人数达100%。

48、6、建立本单位、项目经理部的厂长、经理、专职人员“三类”人员名册等级台账。7、全员“平安卡”持证，三级安全教育培训人数达100%。8、管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间不得少于20学时；特种作业人员每年必须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时。（四）安全检查制度1、 建立以分管本单位安全生产的分公司经理为组长，各科长参与的安全检查小组，每月不少于两次对属下项目进行安全生产综合检查，检查内容根据JGJ59-99内容进行检查。2、 建立以分管本单位安全生产的分公司经理为组长，质安科参与的安全检查小组，不定期但不少于两次的安全检查。3、 项目经理部采取“一日三检查”，即：施工作

49、业前，主要检查是否具备安全施工作业的条件；施工作业时，主要检查施工作业过程中作业环境是否符合安全要求；施工作业后，主要检查施工作业后，是否做到“工完场清”，是否遗留安全隐患（如：遗留火种为清理等）4、对检查中发现的安全隐患，必须做到“三落实”，即：“落实整改措施”、“落实整改时间”、“落实整改负责人”5、本单位及属下各项目经理部联系安全生产管理的情况，组织定期或不定期的专项检查，对特殊设备和特殊工艺组织专项检查。（五）事故应急救援制度1、根据安全生产法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、广东省突发事故应急预案管理办法（粤府办【2008】36号文）的要求，结合本单位、项目经理部的活动实际

50、情况和各类群体活动，有针对性编制适用于本单位和项目经理部及相关群体活动的突发事故应急救援预案。2、应急预案是指为控制、减轻和消除突发事件对社会、企业的严重危害，实现在场人员自保，而预先制定的方案。3、应急预案管理遵循统一规划，分类指导，归口管理，分级实施的原则。4、本单位应急预案由企业根据有关法规的要求，组织相关部门单位联系经营及其他活动制定。5、由党支部根据有关法律、法规和活动过程的环境，事前作充分的危险评估后，制定相关群体活动的应急预案。6、属下各项目经理部制定项目总体应急预案及专项应急预案。7、属下各项目经理部按照分级指导的原则，督促、指导自身管理范围内的应急预案编制和管理工作，确保形成

51、横向到边、纵向到底的应急预案体系。编制要求。（1）编制依据：中华人民共和国安全生产法第17条、33条、69条规定。中华人民共和国职业病防治法第19条规定。中华人民共和国消防法规定，消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。建设工程安全生产管理条例第47条、48条、49条规定。特种设备安全监察条例第31条规定。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。广东省突发事故应急预案管理办法。（2）应急预案的编制应满足保持与上级的紧密衔接，保持与相邻属地管理行政部门的相关衔接。（3）适应突发事件风险状况和具备的应急能力，应对措施具体、操作性强、内容完整、简洁、规范，通俗易懂，好记管用。（4）应急预案包括

52、以下内容：总则：包括编制目的，编制依据，适用范围和工作原则。组织指挥体系与职责：包括领导机构，工作机构，现场指挥机构，专家组。预防与预警机制：包括应急准备措施，预警发布或解除的程序和预警响应措施。应急处置：包括应急预案启动条件，信息报告，分级响应，指挥与协调，信息发布，应急终止。后期处置：包括善后处置，调查与评估，恢复重建。应急保障：包括人力资源、财力、物资、医疗卫生，交通运输，治安维护，通信保障。监督管理：包括应急预案演练，宣传培训，责任与奖惩。工作流程图、疏散逃生路线图、相关单位通信录，应急资源情况一览表。（5）公司根据本行业的特点和可能造成的危害，组织成立应急预案编制小组，负责起草工作，

53、并组织相关应急管理人员或专家对起草的预案进行评审。（6）单位总体应急预案经评审后报领导班子审议后，由经理签发实施颁布。事故应急救援的基本原则：（1）统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，预防为主，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救，社会救援相结合的原则。 （2）编制应急救援的演练计划，按规定组织应急救援演练，对演练的情况进行总结，对演练效果进行评价，对应急救援预案进行评审，对未完善的工作及时进行修正和改进。演练的评价等资料要做好存档工作。（六）事故报告制度1、为了规范本单位生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、生

54、产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院第493号令）、国家突发公共事件总体应急预案（国务院2005年1月26日印发）等有关法律规定及机施公司管理制度汇编，制定本制度。 2、生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，遵循本制度要求执行；3、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级一般分为四个级别：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万

55、元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （5）未遂事故，是指未对社会及当地的人民群众生产、生活造成较大影响的，未造成人员伤亡的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。5、事故报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。 6、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 7、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止