(1)徐汇区迎接上海市推进区域教育现代化综合督政工作自评报告(字

1、(1)徐汇区迎接上海市推进区域教育现代化综合督政工作自评报告(字 坚持适度超前发展，加快推进教育现代化 徐汇区迎接上海市推进区域教育现代化综合督政工作自评报告 上海市徐汇区人民政府 徐汇区是上海的中心城区，区域面积54.76平方公里，常住人口106.4万。现有各级各类中小幼职等学校197所，在校学生11.75万人，教职工12342人。“十一五”期间，徐汇区委、区政府坚持教育适度超前发展的战略方针，围绕率先基本实现徐汇教育现代化的战略目标，建设“以教育品牌为标志的、优质充分的基础教育体系和以学习型城区为标志的、开放多样的终身教育体系”，教育事业取得了长足的进步，区域教育现代化的目标基本达成。 根

2、据上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于开展推进区域教育现代化综合督政工作的实施意见精神和要求，我区围绕“教育基本公共服务均等化、规范和完善学前教育发展、义务教育优质均衡发展、高中多样化特色化办学、特殊教育全纳性发展、职业教育与学习型城区建设及教育信息化”等督政重点，认真进行了自查，现将自查情况分八个部分报告如下。 第一部分 教育基本公共服务均等化 一、责任主体 1纳入规划、引领发展 “十一五”期间，区委、区政府提出了“坚持教育适度超前发展的战略，并建立以教育品牌为标志的、优质充分的基础教育体系和以学习型城区为标志的、开放多样的终身教育体系，率先基本实现徐汇教育现代化”的发展目 1 标

3、。围绕“十一五”徐汇教育发展的目标和任务，先后制订了徐汇区教育事业“十一五”发展规划及徐汇区教育系统教师队伍建设“十一五”规划、徐汇区学前教育三年行动计划、徐汇区特殊教育三年行动计划、徐汇区人民政府关于大力发展职业教育实施意见、关于徐汇区创建学校型组织的实施意见、关于开展徐汇区学习型机关、社区、企事业单位、学习型家庭创建活动的实施方案和评估体系等各级各类教育发展计划。通过规划、行动计划、实施意见，构建了徐汇教育两大体系的发展框架，使区域内各级各类教育改革和发展的思路环环相扣，操作层层推进，实现了徐汇教育的持续跨跃式发展。 2完善机制、促进发展 “十一五”期间，我区先后建立了各级各类教育改革与发

4、展的工作领导机构和工作制度。如成立由区委书记和区长任组长，区委和区政府各分管领导和职能部门领导为成员，教育局局长和文明办主任任办公室主任的学习型社会建设指导委员会；成立由区长任组长，分管教育和建设的副区长任副组长的“校安工程”领导小组；成立由分管政法的区委副书记任组长，区委常委和副区长为副组长的校园安全领导小组；建立由分管区长牵头，区教育局、卫生局、人事局等部门组成的“学前教育三年行动计划联席会议制度”，制定徐汇区学前教育三年行动计划，落实工作计划和各项任务。徐汇区还依托国家级的漕河泾新兴技术开发区，组建了“徐汇职教集团”，形成政府指导下的学校、企事业单位和社区三位一体的区域性推进职业教育发展

5、的格局。另外，我区在xxxx年还组建了“社区教育委员会”，由区长任主任、分管社区和教育的副区长任副主任，教育局和相关部门与各街镇主要负责人任 2 成员，统筹领导全区的社区教育工作。通过完善政府对基础教育、终身教育的管理体制，增强了政府统筹协调管理的能力，体现了政府对教育发展的主体责任。 3明确职责、推动发展 区政府依据教育法和义务教育法等法规，明确要求区教育局对区域内的基础教育、终身教育实施统筹管理，政府各职能部门每年制定落实教育发展的目标责任书，明确对教育发展的责任。区发改委按照教育优先发展的方针，编制教育改革和发展的规划；区财政局在确保教育经费“三个增长”的基础上，不断优化经费支出结构，强

6、化教育经费的预算管理；区建交委、规土局、房地局等部门根据区域总体规划，重点落实各类学校的合理配置，做好各类学校的新建、改建、扩建工作；区人呆局加强教育人才队伍的建设，完善教师的引进、培养和选拔工作；科委、卫生局、体育局、文化局等社会发展部门加强与教育的联系，推进科教、医教、体教和文教等结合；各街道（镇）都建立社区教育委员会，形成学校、社区、家庭三位一体的教育格局；区教育督导室每年依法对各委办局、街道（镇）推进教育发展情况实施综合督政。政府各职能部门职责分明，形成了齐抓共管的工作机制，有力推动了教育事业发展。 4加强督评、规范发展 区教育督导室在每年对政府各部门督政的基础上，还对全区中、小、幼、

7、职业学校开展三年一轮的依法办学发展性综合督导；每年还对“三课两操两活动”、“作息时间”、“减负工作八项举措”等进行专项督导。五年来，每年还开展以“不碰红线、确保底线、争取出线”为原则的“学校办学年度绩效 3 考核”，其中把对学校以升学率或考试成绩排名作为“红线”指标，实行一票否决。区教育评估中心每年对学校进行学业水平和身体素质为主要内容的学生成长綜合素质评估。通过综合督导、专项督导、绩效考核、学生成长綜合素质评估，我区建立了不以升学率或考试成绩排名为依据的区域教育质量综合评价机制，使我区教育得到依法规范发展。 二、经费保障 1加大教育经费投入，确保法定增长要求 确保教育财政拨款依法增长。区政府

8、把确保财政性教育经费投入增加，作为履行政府职能的重要指标加以落实。xxxx年我区安排教育事业经费分别为114526.52万元、122617.74万元、138535.96万元，每年增幅分别为18.46%、7.06%、12.98%，教育事业经费的增幅均高于当年度同期区级财政经常性收入17.11%、6.37%、12.78%增幅，有效保证了教育事业的发展。 保证教职工收入逐步增长。注重人员经费投入的合理增长。xxxx年以来，我区在进一步完善教职工绩效工资制度的基础上，进一步改善教职工的待遇，全区教职工人平均工资从xxxx年的7.58万元增设到xxxx年的10.82万元，增幅为32.74%。 优先保证生

9、均经费逐年增长。学前教育：xxxx年我区投入学前教育的经费分别为17475.92万元、19190.51万元、xxxx年一级650元/人、二级770元/人，提高到xxxx年的一级1,100元/人、二级幼儿园1,250元/人。 义务教育：我区适度超前落实上海市义务教育阶段生均定额实施标准，并保证每年有所提高。我区xxxx年小学生均定额就达到了1,500元/人，xxxx年为1,800元/人；初中生均定额xxxx年就达到了1,700元/人， xxxx年为2,000元/人。 高中教育：xxxx年我区投入高中教育经费分别为19363.69万元、xxxx年1,100元/人提高到目前的1,400元/人。xxx

10、x年高中阶段用于帮困的经费分别为87.75万元、90.72万元、96.06万元。 特殊教育：xxxx年在教育经费盘子内投入特殊教育的经费分别为1240.47万元、1353.27万元、1544.22万元，增幅分别为14.84%、9.09%、14.11%。特殊教育的生均定额由08年的2800（工读）3500（辅读）元提高到xxxx年的4000（工读）5000元（辅读）。 职业教育：自xxxx年起，两所区属职业学校的生均定额标准由原先的150元/人提升到目前1,5001,600元/人。xxxx年我区在预算内教育费附加中安排的职教经费和职教帮困经费分别为3,500.8万元、2,977.92万元和3,701.58万元，分别占当年度预算内教育费附加的32%、33%和34%。 终身教育：区政府对全区96.4万常住人口，按照人均每年2元的标准列入预算，各街道镇按照人均每年不少于5元的标准列入预算，作为社区终身教育的专项经