衡阳市机构编制工作总结（doc 11页）完美版

1、衡阳市机构编制工作总结（doc 11页）完美版 衡阳市机构编制工作情况汇报 尊敬的学群主任、各位处长，兄弟编办的各位同仁： 正值寒冬腊月，省编办刘主任一行及郴州、永州的各位同仁来衡阳检查指导工作，召开年终调研座谈会，这是对衡阳机构编制工作的鼓励和鞭策。借此机会，我先作个汇报，不当之处，敬请批评指正。 一、xxxx年所做的主要工作 xxxx年，我市的机构编制工作在市委、市政府的正确领导和省编办的精心指导下，以深入学习实践科学发展观和争先创优为契机，突出经济建设这一中心，把握政府机构改革这一重点，强化机构编制管理创新，做好改革、管理、自身建设三篇文章，为衡阳经济社会又好又快地发展作出了积极贡献。

2、（一）突出重点，全力推进政府机构改革。 一是紧扣改革方案，切实搞好“三定”工作。今年是改革之年，政府机构改革是我们今年工作的中心。元月22日，省委批准我市的政府机构改革方案后，我们举全办之力，集中时间投入改革工作。2月25日，我市召开了全市市县政府机构改革工作会议，下发了衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见等5个改革文件，是全省继怀化后第二个安排部署市县政府机构改革的市州。同时，抓住改革的核心环节，集中精力开展“三定”，于3月2日顺利召开了“三定”工作会议，是全省第一个召开“三定”工作会议的市。“三定”审核把关中，我们坚持做到“三不”：即落实改革方案和实施意见不打折扣，做到职能不交叉扯皮，领导

3、职数和人员编制不超限额；文本规范不粗糙，做到格式统一规范，文字精炼准确；稳步推进不少环节，要求各单位必须由单位党组召开会议集体研究后以党组名义上报草案，审核组必须严格审核把关后形成征求意见稿征求相关部门意见，意见较大的必须召开协调会协调解决形成汇报稿征求主管领导意见，在此基础上形成上报高经市法制办审核后按程序发文。这样，经过几上几下，使“三定”工作科学 规范，严谨有序。 到目前为止，需重新“三定”的市直53个单位的“三定”规定草案，已有48个单位完成“三定”,36个单位已经印发。 二是攻克改革难题，全面完成改革任务。我市政府机构改革面临的主要困难是一些重大的体制问题的协调解决，如市住房与城乡建

4、设局的组建、城区环保体制的上收和市食品药品监督管理体制下放、市经信委的组建和市乡镇企业局的撤并等。由于这些问题牵涉面广、矛盾集中、情况复杂，加之一些单位主要领导没到位，因此解决起来十分棘手。为了切实解决这些矛盾，确保改革落到实处，我们经请示市委市政府主要领导同意，成立市政府机构改革重大问题协调领导小组，市委常委、市编委副主任、市委组织部长曾仁忠同志任组长。对这些疑难问题，通过反复上下协调，征求方方面面的意见，并学习考察兄弟市州的做法，形成解决方案，报市委市政府领导同意后实施。目前，经信委已成功组建，市乡镇企业局、电子行管办撤并人员妥善分流；药监体制下放县市南岳区工作已召开移交会议，城区环保体制

5、食品药品监督体制改革本月可完成。 三是强化督促指导，确保改革落到实处。我市对县市区政府机构改革工作非常重视，市委常委会议和市政府常务会议进行了专题研究，明确了“市县总体部署、同步实施”的指导思想。按照市委市政府的要求和湘发【xxxx年全面发力监督检查,切实加强监督检查工作。充实职能。在编办的新“三定”方案中，将县市区副科级以上机构、人员 编制、领导职数审批事项以及人员编制异动备案管理等职能赋予给监督检查科，并在方案中进一步健全完善了监督检查程序和手段等，形成了强有效的机制和制度优势。严查案件。今年，我办共受理各类信访件和举报件10余件，都及时进行了核查处理。8月份，根据匿名举报，我们协同省编办

6、查实衡南县存在的县直机关、事业单位超编进人、人员逆向流动比较多等问题。市委、市政府态度鲜明，坚持不包庇，从严处理，编委印发了通报，由市委分管领导对三名相关责任人进行诫免谈话，对违规调入人员和23名逆向流动人员进行了清退。加强监督。针对当前县市区机构编制管理方面存在的一些突出问题，今年4 月，我们联同市委组织部、市人事局，对12个县市区贯彻执行干部任用条例及机构编制执行情况进行了专项督促检查。通过联合督查，发现了问题，主要表现在：第一是人员超编情况严重。从人员编制总量来看，12个县市区的机关事业单位都存在不同程度的超编情况。第二是机关事业单位存在混编混岗现象；第三是领导职数普遍超配；第四是人员编

7、制管理不规范。针对存在的问题，市委组织部、市编办领导找12个县市区的主要领导和组织、编办等相关部门负责人专题谈话，交换意见，并下发情况通报，提出整改建议。 三是探索下管一级。根据县市区超编严重和管理较乱的现状，我们根据省里的文件精神，积极探索下管一级的措施，加强了对县市区机构编制管理的指导。第一是实行季报制度。要求县市区每个季度都要上报本地的机构编制统计报表，以便对县市区实行监督检查。第二是设计了全市统一使用的机关事业单位人员编制异动通知单，进一步加强对新进人员的监督工作。第三是对县市区（包括）机关、全额财政拨款事业人员进编实行事前申报、事后备案制度，实现了人员编制及人员结构的动态化管理。第四

8、对县市区副科级以上机构、人员编制、领导职数事项上收审批权限，坚持批复前实行事前调查，严格把关。 四是创新事业单位法人监管。今年，我们以市委组织部、市审计局、市编办三家名义联合下发了关于建立和完善市直科级事业单位法定代表人任期经济责任审计制度的通知，建立和完善了市直科级事业单位法定代表人任期经济责任审计制度。由市编办事业单位登记管理局负责委托科级事业单位法定代表人任期经济责任审计工作，统一发出审计委托书。具体可采用三种委托方式进行审计。即委托政府审计机关审计、委托事业单位主管部门内审机构审计、委托社会中介机构审计。 （三）服务大局，抓好其他改革工作。 一是规范园区管理体制。通过调查研究，下发了园

9、区机构编制规定，理顺了管理体制，规范了机构设置，为园区经济又好又快发展提供了体制机制保障。 二是切实推进林权制度改革工作。规范了市县乡镇林业机构设置，促进了全市林业的发展。 三是积极探索退役士兵安置改革。 四是完成了燃油税管理体制改革。在深入调研论证、反复征求意见、仔细核实人员编制基础上，下发了衡阳市成品油价格和税费改革机构调整与人员安置实施方案，并协助做好涉及1600余人的人员移交工作，为交通管理体制改革的圆满完成打下了坚实的基础。 五是试水纪检管理模式。在常宁市试点区域设置纪检机构。 六是完成了核编定岗工作。完成了医疗卫生事业单位、高等学校、中等职业学校人员编制和城市社区卫生服务机构设置与编制核定工作以及中小学核编定岗工作，促进社会事业的发展。 二、xxxx年工作的初步设想 xxxx年，是十二五计划的开局之年，也是全面改革之年，我们将深入贯彻党的十七届五中全会、省委十届九次全会和市委九届八次全会精神，以科学发展观为统领，按照“四化两型”和“以改革开放为根本动力”的要求总揽全局，以服务发展、改革、民生和稳定为中心，突出乡镇机构改革，推行实名制管理，着力提高自