关于县农民专业合作社发展情况的调查报告

1、关于县农民专业合作社发展情况的调查报告的经营大户、农村能人、基层农村干部放下思想包袱，创办领办专业合作社，主动挑起带领农民共同富裕的担子。 4、推进资源整合。一是整合品牌。要集中力量进行主导产业品牌整合。我县做为柑桔大县，虽然柑桔品质好，但无竞争优势。究其原因无品牌优势，各自为战，未形成气候。湘慈柑桔专业社的“湘慈”品牌在省内外有一定的知名度，又获得多项绿色认证。应该大胆地将柑桔品牌整合为一个“湘慈”牌，有效提高了品牌的知名度。我县的茶叶产业也遇到同样的问题，品牌杂乱、产业化、规模化水平低，相相互恶性竞争，从而只能得到微溥的加工费。我县应该为同一类型产品打造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保

2、证产品品质。做强做大牌子的同时，以最大限度追加产品附加值。二是促进合作。要鼓励现有专业合作社之间的 联合或合作，实现资源的优化配置和整合。要充分发挥优势合作社在组织管理、基地建设、技术培训、专业化生产和市场开拓方面的作用，带动其他合作社实现共同发展。三是扩大规模。要积极引导达到一定规模、符合条件的合作社转化过渡为农业龙头企业，并进一步推进品牌建设和生产规模、经营规模，进一步提升产业化、规范化、标准化水平，提高合作社的规模效益，增强合作社的品牌效应和市场竞争力，增强合作社对基地、农户的带动力和凝聚力，为合作社的发展壮大提供更为广阔的空间。 5、加大扶持力度。一是财政支持。县财政要拿出一部分资金，

3、有选择性地扶持那些办得好、有发展前景的示范性合作社，实行以奖代补的形式，不断壮大其发展实力。二是信贷支持。金融部门要从农村实际和农民需要出发，把扶持合作社作为信贷支农的重点。对发展前景较好，确实能带动产业发展增加农民收入的项目，要给予大力扶持。三是税收优惠。税务部门要抓紧明确操作办法，对农民专业合作社销售社员和非社员（不超过社员部分）生产和初加工的农产品，免征增值税。要积极为合作社办理证照、发票领购及纳税申报等提供方便和加强指导服务。四是人员培训。要以实施“返乡农民工再就业培训工程”为契机，制定培训计划，重点开展管理、市场营销、信息利用、财务核算、诚信经营等知识的培训，逐步提高合作社带头人和参

4、与农民的整体素质，提升农民专业合作社的经营管理水平。同时，可组织合作社带头人到外地学习先进经验，加强合作和交流。五是科技服务。相关部门要及时为合作社提供各类产品的最新生产标准，积极引导农民运用标准化技术和方法进行生产。要努力提升传统产品质量，引进优良品种和精深加工技术，深入开发无公害绿色食品、反季节高效益产品。提高经营管理的科技含量，切实增强产品的市场竞争力。六是其他扶持。要尽心尽力地帮助解决合作社发展过程中遇到的各种困难和问题，在符合相关规定的前提下，对合作社的办公场所、厂房、仓库用地申请以及水、电、路等方面存在的困难要优先考虑解决。第二篇:XX县农民专业合作社发展情况的调研报告 我县是一个

5、典型的农业县，农、林、牧、及劳动力资源极为丰富，全县总面积2283平方公里，耕地面积1、59万公倾，全县人口近几年35万人，其中农业人口23万。200年7月1日中华人民共和国农民专业合作社法三式颁布实施以来，我县涌现出了许多新型合作经济组织，涉及到农村经济发展的多个层面，主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等，为进一步了解农民专业合作社的发展现状，我就如何进一步明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些探索和思考。关于县农民专业合作社发展情况的调查报告。 截止201 0年底，全县农民专业合作社已发展到l 7个，入社农户680户，带动农户l 700余户，其中201X年以来新发展9个，我县的农民专业

6、合作社以种植业和养殖业主，占总数的90以上，其中种植业8个，养殖业6个，其它2个。目前我县农民专业合作社可以分成以下种类型：1、一心一意、脚踏实地创办型。该类合作社有一批有想法敢作为的带头人，合作社分工明确，运转规范，实实在在地带动了一部分农民实现增收，同时合作社也获得一定的终济效益，真正达到“双赢”目的。如腾达金利农机服务农民专业合作社，合作社实行了“统一耕种、统一收割 使大量的劳动力从田问解放出来，促进了我县第三产业的发展，充分发挥农业机械化科学技术优势，让农户人口作业成本节约，降低成本，提高农户收。坝羊乡下关村玉免专业合作社，实行了“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，通过合作社把有意

7、愿的农民组织起来，树立自已的品牌，统一管理，统一销售，统一价格，保护农民的利益。 2、自然消亡型。我县有多个种养(殖)专业合作社，但多数合作社在创办初期热情很高，也曾投入一定的人力物力，但由于缺乏对市场信息捕捉的敏锐性，经营管理不善，经济效益日渐下滑，社员对合作社逐渐失去信心，最终被激烈的市场竞争淘汰出局。 3、钻政策空子，投机巧把型。该类合作社创办就是为钻政策空子，套取政府补助款项。他们花力气挂起合作社的牌子，待办社扶持资金到手后，便放手不管合作社，更无心带动农民开展生产经营，成为名副其实的挂牌合作社。 1、对合作社认识不到位，主要表现在：有关部门对农民专业合作组织的政策及法规，宣传不到位，

8、导致农民对相关优惠扶持政策不了解，有的只是听说如果领到合作社的营业执照及相关手续就可以贷款，抱着试一试的态度；有的认为农民专业合作社是农民的意愿，农民没有合作意识。 2、经营规模较小。 目前我县的农民专业合作社仍处于初级起步阶段，合作社队伍和规模偏小，运作模式不成熟，影响力不大，竞争力不强。从全县来看，参与社员数少于10人的合作社占90以上，而经营总收入在100万以上合作社 不到2个。由于合作社发展初期比较注重数量，从发展总量看，已有一定规模。但从社员数量、资产总额、经营规模来看，与大市场、大流通的要求还相差甚远，能发挥全县性带动作用的合作社更少。 3、合作社制度不健全。农民专业合作社组建与公

9、司组建及运作不同，农民专业合作社无论是在注册、运伊过程中，还是国家在促进其发展中，都有一定的管理弹性，为鼓励农民专业合作社的发展，在注册成立方面门槛较低(不验资、不收费、不年检)，农民在筹备成立时，大部分没有按照农民专业合作社法的规定进行操作，只是按照规定准备好相关材料而已，相关的制度也不健全；所以即使形式上“一窝蜂，办理了法人登记，也没有结合本镇、本村、本行业的实 际进行运作。大部分合作社处于“休眠”状态。章程生搬硬套，流于形式，财务制度不健全，利用和执行的不够规范。大部分合作社没有按规定建立帐薄、按财务会计制度进行会计核算。档案管理不规范，民主管理、民主决策和利益分配机制不完善，“利益共享

10、、风险共担 的机制难以体现。 4、为得到国家财政补贴钻注册登记的空子。部分农民不明白成立合作社的真正意义，农民专业合作社法的颁布确实有一些比较吸引人的优惠政策，为了能得到国家财政补贴的目的，用家庭成员的名义拚凑够法律要求的成员5人以上的规定，成立合作社。这种所谓的合作社虽具有法定形式，但其生产规模仍是家庭联产承包责任制下的个体农民家庭，再加上相关政策不配套，合作社登记后是否经营正常，是否名存实亡，登记部门难以统一。服务层次低，市场竞争力弱。大部分合作社对社员的服务仅仅停留在生产资料供应等一些低层次的服务上，在统一标准化生产、精深加工、市场网络建设等方面的作用尚未完全发挥出来，产品转化增值少，抵

11、御市场风险能力差。 5、合作社贷款面窄，额度小。由于我县合作社发展时间较短，规模普遍较小，实力弱，在争取贷款时无法提供有效抵押和担保，难以达到贷款规定。融资渠道单一、贷款面窄、额度小，与合作社的快速发展不相适应，资金匮乏成为制约我县合作社发展的瓶颈。 6、各部门之间缺乏息沟通。虽然为农民专业合作社提供了一些服务，但只是停留在自己部门的工作操作中，各部门之间的信息不能互通，要改变这种现状，需要包括农业、工商等部门在内的各职能部门发挥各自的职能，加强信息沟通，引导农民开辟经营渠道，以促成大规模、多功能的合作社的成立，从而加快农民专业合作社发展步伐、引导农民专业合作社提高规范化建设水平，同时解决好合

12、作社在经营过程中遇到的实际问题。 7、规模不大、带动作用小。大部分合作社规模比较小，局限于本村，甚至在一个村重复注册同一个行业的多个专业合作社，不出村就形成竞争，形不成拳头，没有有机的“统”一起来，对农民的辐射带动作用太小。 8、政府政策扶持力度不够。但是由于种种原因，一些奖励扶持政策，对鼓励发展农民专业合作社力度还不够，在一定程度上影响了农民发展专业合作社的积极性。政府支持和政策扶持力度不够。农民专业合作社法中规定了不少优惠政策，但由于这些政策多数是支持农民专业合作组织开展经营活动的政策，基本没有对农民专业合作社的扶持资金进行落实，加之大部分农民专业合作社还处于起步阶段，由于没有财政项目资金

13、的扶持，仅靠合作社自身的能力是很难发展起来的 9、合作社产品层次较低品牌较少。大部分合作社只是进行产品的直接销售，没有进行商标注册和质量认证，所以无法进入到超市，产品的附加值不高，经济效益也栩对较低。 10、缺乏技术、信息、经纪、产品营销方面的带头人。人才的匮乏一直是合作社面临的最大难题，也是制约合作社向长远发展的一个重要因素，既懂技术又懂管理的合作社人才缺乏就更加明显，农民专业合作社的需要一批懂技术、会管理、能获取市场信息、有开阔的市场路子和开拓精神的一批优秀农民，为合作社的社员提供产前、产中、产后以及农产品的深加工、销售、运输等提供一系列服关于县农民专业合作社发展情况的调查报告。 务。而目

14、前我县农民专业合作社经营管理者队伍的素质相对较低，难以适应农民专业合作社发展要求。 发展农民专业合作社的根本目的就是完善以农村家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制，实现农村家庭经营有机的“统”一，实现农业生产经营的产业化，从而促进农业增效、农民增收。所以在发展农民专过k合作社时，必须加强政府的宣传、引导作用，走出去，请进来，互相学习、借鉴发展经验和做法；加大政府政策扶持力度；培养一大批农民专业合作社经营管理者队伍；用活用好国家和政府在鼓励发展合作社方面的政策。坚持结合实际因地制宜、质量和数量并举、强强联合的方针创建和发展我县农民专业合作社。现提出以下几点建议。 1、统一思想认识。各级党委

15、政府要加深和统一对合作社的认识，切实把这项工作作为解决“三农 问题和推进发展农业产业化战略的切入点来抓。按照农民专业合作社法，进一步明确各职能部门责任，如农业部门对合作社的农业技术指导，财政部门对合作社项目资金扶持的落实措施等，同时各职能部门要主动加强协调与联系，齐心协力推进农民专业合作社发展，当地政府要把宣传发展农民专业合作社作为一项长期工作来抓，宣传它的组织建设、制度建学、创建和发展的成功典型、政府的扶持政策、税收优惠政策等等，调动农民创建和发展的热情和积极性，从而引导农民白发创建和发展农民专业合作社；同时政府要多组织一些合作社创建和发展方面的外聘讲座、外出考察学习、合作社之间相互交流活动

16、，为他们提供学习的平台，实现“政府搭台、合作社唱戏，促进他们互相学习互相提高，共同发展壮大农民专业合作社。 2、以点带面，加强宣传引导，促进全面提高、。作为有关部门要认真履行职责，对农民专业合作社的发展给予法律宣传和政策引导，要通过广播、电视、报纸等多种形式向社会、向农民宣传农民专业合作组织的意义、作用、有关政策和典型经验，在全县上下形成加快发展农民专业合作组织的共识和社会氛围，调动起农民参与合作的积极性。以点带面，促进全面提高。在现登记的农民专业合作社中选取有一定基础和示范带动作用的，会同相关职能部门加大政策扶持、业务指导力度，全面提高农民专业合作社进程；同时鼓励现有专业合作社之间的联 合或

17、合作，争取创建有代表性的合作社作为带动全县合作社发展的骨干，如板当镇茶叶专业合作社可实行“合作社+基地+农户”的产业经营模式，研制开发已的品牌，通过合作社收购茶青、加工、销售，把茶农与市场统一起来，统一技物服务，统一技术标准、统一质量、统一包装，统一组织销售，稳定产品质量，为当地茶寸产业化打下基础。提高农户收入。 3、部门参与、规范运作合作社、强强联合、完善相关政策规章。作为工商行政管理部门除了在登记环节上能给农民提供尽可能多的一些方便，不收任何费用。作为农_k、财政等职能部门也应加大扶持力度，确实解决专业合作社在发展前中后存在的问题，政府各有关职能部门，主要是农业和工商部门，要全程参与监督合

18、作社成立的前期准备、注册成立、各项制度制定和落实、帐薄建立、指导生产经营等各个环节，使每个步骤都能按照规定进行运作，从而实现合作社的规范发展。同时职能部门要严格把关，不能在密集的地区重复成立同行业的多个合作社，要实行强强联合，形成拳头合作社，能把拳打出，打出品牌打出效益。通过资源优势，实行兼并、加入的方式加强联合，激活已注册成立的处于“休眠 的合作社，使其发挥应有作用。 4、推进资源整合。一是整合品牌。要按照主导产、忆主导产品“一县一品的原则，集中力量进行品牌整合，有效提高了品牌的知名度。我县也可为同一类型产品扣造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保证产品品质。在着力做强做大牌子的同时，可适当

19、开发不同系列的同牌产品，以最大限度追加产品附加值。扩大规模。要积极引导达到一定规模、符合条件的合作社转化过渡为农业龙头企业，并进一步推进品牌建设和生产规模、经营规模，进一步提升产业化规范化、标准化水平，提高合作社的规模效益，增强合作社的品牌效应和市场竞争力，增强合作社对基地、农户的带动力和凝聚力，为合作社的发展壮大提供更为广阔的空间。 5、加大和落实政府的扶持政策，适应市场要求。各级政府在原有加快农民专业合作社发展扶持政策的基础上，进一步加大力度，提高扶持资金的数额，增加扶持的面(因为近几年合作社发展速度加快，数量增加，不能还停留在原有的原有扶持个数上)。同时要加快奖励政策考核兑现力度，尽快兑

20、付已经考核验收完成的奖励项目，及时落实以后出台的扶持奖励项目，以调动农民创建和发展农第三篇:农民专业合作社发展情况的调查报告 根据市现代农业建设领导小组7月9日关于对全市农民专业合作经济组织进行调研的通知要求，我县从农工部、农业局、农机局抽调了精干力量组成了调研组，对每个农民专业合作社进了全面调研，现将有关情况报告如下。一、基本情况、合作社各年发展情况。到6月底，我县在工商部门登记注册的各类农民专业社29个，从登记时间上分：201X年登记的10个，占总数的35%，201X年登记的14个，占总数的48%，201X年登记的5个，占总数的17%。最早在工商登记的木兰乡烟草生产专业合作社，登记时间为2

21、01X年7月19日。 1、合作社在各产业中的分布情况。29个专业合作社中种植业方面13个（白莲4个、烟草2个、果业4个、花生1个、红薯1个、油茶1个），占总数的45%，养殖业方面12个（生猪养殖7个、蜂业3个、肉牛养殖1个、水产养殖1个），占总数的41%，农机服务4个，占总数的14%。 2、合作社注册资金情况。各类合作社共有注册资金1055.85万元，其中现金994.34万元，实物折款62.79万元，实物折款主要是4个农机专业合作社。注册资金最多的为华丰畜禽专业合作社，达300万元，最少的为0.5万元，平均36.40万元。部分组织成员出资数额极少，难以开展经营活动。关于县农民专业合作社发展情况

22、的调查报告。 3、合作社社员规模情况。各类合作社目前共有社员832人，合作社平均成员为27名，30人以下组织共19个，占组织总数的65.5%，人数最多的组织为113人，赣江源蜂业合作社在08年是曾拥有社员人数为86人，目前成员减少很多。全县合作社共有农民成员815名，占成员总数的97.8%，非农民社员17名。每个合作社农民成员都在81%以上。 4、合作社章程制度建设情况。多数合作社参照示范章程，结合实际制定了本社章程和相关制度，如财务社务公开、股金管理、资金管理、盈余分配、生产资料供应折让、社员产品交售、开支审批、现金存款管理、财产物资管理、财务监督、公文和档案管理、学习培训等制度。章程制定程

23、序比较规范的合作社占52%，章程内容比较完善，切合实际的占44%，重视章程和制度在日常管理中的作用，执行较好的占35%。 5、“三会”建设及民主管理情况。30人以上的组织（10个）三会组织健全，三会活动较正常，基本能做到大会2次/年、理事会1次/季、监事会3次/年。理事会、监事会配合较默契的不多。多数组织议事实行“一人一票”的表决权制度，实行附加表决制度组织暂时还没有。民主管理做得较好的组织不多，有些组织理事会内部较民主，但社员大会作用发挥不够。 6、合作社服务情况。实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售综合服务的合作社19个，占总数的66%,实行单一服务，如加工或产品销售的组织10个

24、，占总数34%。服务内容，有提供“九统一”（统一对外承揽生产订单、统一按规划要求组织生产、统一购进农资、统一良种供应、统一农事安排、统一技术标准和培训、统一病虫害防治、统一调剂劳力和大型生产用具、统一品牌和包装）服务的，如烟草合作社所提供的服务；有提供“五统一”（统一供应良种兽药饲料、统一执行无公害养殖技术标准、统一疫病防治和技术培训、统一品牌、统一销售产品）服务的，如养殖类合作社；还有农机专业合作社所提供的“五统一”服务（统一提供农机配件、统一技术培训、统一承揽耕作事务、统一调配农机耕作、统一耕作价格和结算）。服务效果较好的组织有12个，服务效果一般的11个，服务效果较差的6个。多数组织的服

25、务，如木兰的烟草合作社、珠坑的红薯淀粉合作社、华丰畜禽合作社等较好地促进了成员的规模生产，大大降低了生产成本，有效提高了产品产量和品质，大幅度提高了成员收入。 7、经营及利润分配原则情况。目前经营收入达1000万元以上的组织仅1个,多数经营收入30万元以下，市场获利低。利润分配多数组织按章程规定只提取了10%的公积金，没有提取公益金的占多数。 8、财务管理情况。多数组织制定了财务管理制度，都有兼职的财会人员，均按农业部制定的农民专业合作社会计核算办法进行记帐和核算。但财务报表不及时，报表质量不高。 二、好的做法近几年我县在发展农民专业合作社方面采取了许多有力措施，好的做法归纳起来主要有以下几点

26、。 1、重视发挥农民的源动作用，促进组织自我发展在发展农民专业合作社过程中，我县充分发挥农民的关于县农民专业合作社发展情况的调查报告。 主体作用，尊重农民意愿和选择，全面体现民办、民管、民受益的办社宗旨，紧紧依靠参与者的才智及市场资源，不强迫命令，不包办代替，把专业合作社真正办成多数社员说了算，多数社员得实惠的组织。为激活、保障农民的主体作用，主要采取了以下有效措施：一是营造发挥农民主体作用的良好环境。把合作组织知识宣传列为新村抓点工作组的考核内容，把合作组织知识培训作为新农民培育的培训内容，把参观成功合作社列为对乡镇考核、对每个合作组织考评的重要内容。近三年我县一直重视组织参观，采取县乡统一

27、和各合作社自行组织参观相结合的办法参观县内外好的合作组织，如，一直坚持的“万名群众看新村”活动，都把示范性合作组织列为活动的必看点，一些合作社还自行组织社员外地参观。二是鼓励农民参与。如县烟叶生产领导小组三年来对验收合格的烟草合作社每年给予30元/亩的扶持，其中15元/亩给予参加烟草合作社农户的生产补贴。三是在组织内部建立参与管理的保障机制。指导合作组织建立了一系列的民主议事、民主决策、民主理财、民主监督制度，明确了“三会”议事范围和步骤、参与对象、议事规则等问题。有效保障了社员的知情权、决策权、参与权和监督权。四是开展合作组织优秀负责人评选活动。通过这些措施激发农民主体作用的发挥，实现了专业

28、合作社自我管理、自我服务、自我约束、自我完善、自我发展。 2、重视发挥干部的拉动作用，促进组织全面发展充分发挥干部，特别是业务主管部门干部、乡（镇）村干部的作用，有利于推动专业合作社的全面发展。为此，我县在抓好合作组织知识培训的基础上，把发挥业务主管部门、技术服务部门和乡村干部的作用作为抓好专业合作社建设的着力点：一是鼓励技术服务部门干部牵头办好农民专业合作社，办得较好的专业合作社基本上有技术部门干部担任合作社的理事长或监事长，如珠坑乡红薯专业合作社负责人就是乡农技站退休的返聘人员、华丰畜禽专业合作社的理事长是县兽医站副站长。二是推行“2+1”帮扶模式，即一名县、乡（镇）主要领导和一名业务骨干

29、帮扶一个合作组织，把业务部门和乡镇新村办熟悉合作组织业务的干部安排到合作组织中结对帮扶。要求帮扶干部当好“宣传员”，把合作经济组织知识、政府扶持政策宣传到合作组织中，宣传到各村小组和农村专业大户中，增强农户参与的自觉性；要求干部当好“指导员”，在组建、股金设置、制度建设、内部管理、经营运作、利益分配、民主理财、民主管理、开展统一服务等方面给予精心指导，增强合作组织建设的规范性；要求干部当好“协调员”，协调各相关部门或组织，解决合作社在组建或运转过程中的各种实际问题，如办公场地、经营人才、税收减免、资金融资、品牌建设等问题，把优惠政策不折不扣落到实处；要求干部当好“监督员”，监督合作组织合法经营

30、和资金的正确使用，维护其合法权益，杜绝侵占、挤占、挪用、平调合作经济组织财物的事件发生，对合作经济组织损害成员利益的错误行为予以纠正，增强组织运作的合法性；要求干部当好“服务员”，帮助合作经济组织分析预测市场，捕捉有效市场信息，拓展服务功能，降低经营成本，开拓市场，树立品牌，提高效益，增强组织经济实力和市场获利能力，增强组织服务的高效性。三是充分发挥业务部门的指导服务作用。县新组织建设领导小组经常会同小组成员单位专业人员深入组织精心指导，现场办公，为合作组织解决困难。部门指导和干部的帮扶，有力的促进了合作组织全面发展，提升了合作组织质量。 3、重视扶持政策的驱动作用，促进组织持续发展政府对合作

31、社的扶持有助于推动合作社的发展，扶持力度大，农户参与组织的积极性就高，合作组织发展速度就快，组建的质量就好。为促进合作组织持续快速发展，我县进一步完善扶持政策，加大扶持力度，出台了八项推动合作组织发展的扶持政策，如继续从县新农村建设资金中切块安排50万元资金，用于支持合作社建设；免费为合作社办理机构代码证、税务登记证；对合作社办理农产品运输、检疫证明实行减半收费；对已登记且有固定办公经营场所、有实际运作的合作社，给予3000元开办补助经费;被认定为县级示范性组织的专业合作社，给予3万元扶持资金；对新获得省以上无公害农产品基地、无公害食品、绿色食品、有机食品的专业合作社分别给予3000元、500

32、0元、10000元、15000元的奖励；对合作社优先承担项目实施，优先安排用地指标，生产用电优惠收费等等，这些政策的出台和落实为合作社持续发展提供了保障。 4、重视示范培训的促动作用，促进组织规范发展一是抓示范带动。把建设示范性合作经济组织列入了对乡镇、县直农口单位的考核内容，要求乡镇或相关单位年内负责抓好一个达县级标准的示范性组织建设，制定了*县县级示范性农民专业合作社认定标准。要求每个组织高标准做到“十有”：有登记证书、有固定办公和营业场所、有含该组织名称的标牌、有单独的银行开户帐号和组织公章、有必要的办公培训经 营用具、有经全体成员讨论通过的章程和明确的服务职能、有规范运转的三会机构及办

33、事机构、有完善的内部管理制度、有财务账簿和成员账户、有自已的商标品牌、有记录完整的会议记录薄。通过规范化建设，有效提高了专业合作社发展质量。如*县华丰畜禽专业合作社在较短的时间内完善了组织的软硬件设施，成功实现了与社员、生产投入品企业、产业化龙头对接，全面开展统一服务，到6月底实现销售收入1950万元，利润21万元，起到了较好的示范带动作用。二是抓培训促动。干部、农村能人及农户对合作组织知识知晓程度直接影响合作组织发展，近三年我县统一举办合作组织知识培训班6期，系统培训了干部、合作组织成员201X多人次。通过培训使他们掌握了业务知识，解决好农民不懂合作组织为何物，干部不懂如何指导、服务合作组织

34、建设，合作组织负责人不懂如何管理运营好组织等影响合作组织发展的突出问题。 5、重视督查考评的推动作用，促进组织平衡发展。针对我县合作组织建设乡镇与乡镇之间重视程度不一，发展不平衡，组织与组织之间进展不一样的情况，我县充分利用督查考评的手段促进乡镇之间，组织之间平衡发展。一是充实年终综合奖评选条件，完善单项工作考评细则。对年终组建新经济组织不达标的乡镇，不能参与综合奖的评选。单项工作考评细则对年内新组建的组织考评实行上半年与下半年区别计分，增加了对示范性组织建设及干部帮扶的考评内容；二是定期调度和不定期开展督导。每次的全县新农村建设调度会及每次的新农村建设综合督查均有新组织建设情况通报。平时一般

35、性督导侧重于对每个组织在软硬件建设及开展服务情况等方面的具体督导。这些措施较好地解决了在新农村建设中乡镇对新组织建设重视不一，进展不一的问题。 三、存在的问题、一些合作社建社目的不纯。有的合作社是基层为完成新农村建设任务一手炮制出来的，目的是应付新农村建设检查，有的是为了套取扶持资金，有的是养殖户为了减免工商税收和享受优惠政策成立的。不纯正的目的必然导致形式办社，合作社起不到应有的作用。 1、现有的专业合作社规模偏小。30人以下的组织占65%，经营收入在50万元以下的组织占多数，而且这些组织做大的希望渺茫，对市场的影响力极为有限，带动社员增收的能力也不强。社员的出资数额小，有些合作社收购社员产

36、品的资金都没有，难以有效开展经营活动。 2、农民合作素质低。加入专业合作社的意愿不强，小农意识仍很严重，普遍缺乏大局意识，社员议事意见难以统一。一些不愿加入合作社的农户主要对合作社的管理不放心，怕麻烦。 3、合作社人才缺乏，严重影响组织活力。在农村，具有公平公正、无私奉献、甘愿为众人服务的思想品德和兼具懂经济法规、熟悉市场规律、善经营管理素质的带头人少之又少。有些带头人有前者品德又没后者能力，有后者才干又没前者品德，致使多数合作组织缺乏活力。 4、合作社的民主建设需要进一步加强。章程、制度要进一步充实、完善，章程、制度管社的意识要进一步强化，“三会”议事要按章程规定进行。合作社资金（包括股金）

37、管理要民主，资金运行要透明，利润分配要合理和规范。 5、合作组织知识宣传普及不够，效果不佳。当前干部、群众包括合作社成员对专业合作社知识的缺乏是影响专业合作社发展的重要因素之一。 四、工作建议、要搞好土地流转和农村劳动力转移工作。实现土地向种养能手集中、向合作社集中，促进农业产业的规模化生产，为加快专业合作社发展奠定坚实的产业基地和发展基础。 1、把培训工作放到更加突出的位置。要把人员培训工作列入重要日程，多层次、多渠道、多形式地开展合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理、信贷和投资等方面的培训工作。培养一批有合作思想、懂得如何指导服务组织发展的领导干部和具体管理合作组织的负责人，增强基层干部

38、和合作组织有关人员的政策水平和业务能力。 2、进一步加强专业合作社的民主建设。规范重大事项民主决策程序，确保大多数人的利益。防止滥用民主、极端民主，贻误时机，影响工作效率。防止负责人独断专行或理事会少数人说了算，以致决策失误，损害多数人的利益。 3、适当提高合作社的社会地位。将适合合作社执行国家的部分支农政策交由合作社落实。在各级人大、政协机构中安排适当代表或政协委员名额给合作社负责人，让他们能代表成员参政议政，提高其在社会政 4、加强指导和管理。职能部门要坚持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”原则，搞好对合作社的建设指导，及时对合作社机制建设和内部各项制度建设、日常民主管理、会计核算和盈

39、余分配等提供指导；经管部门要加强日常监督管理，加大对合作社财务工作的监管力度，特别是对国家扶持专业合作社发展资金使用情况进行审计监督，以规范财务行为，稳步促进合作社健康发展。定期对合作社的负责人、财务人员等进行相关管理、财务知识的培训，定期对合作社生产、经营等各方面的数据资料进行统计分析，帮助合作社搞好经营管理第四篇:关于市农民专业合作社发展情况的调研报告根据市政协今年工作安排，市政协组织提案委、研究室、市农业局及部分委员组成调研组，于5月份深入我市部分乡镇（街道）、村庄进行农民专业合作社发展情况调研。调研组先后听取了店下镇、硖门乡、点头镇、管阳镇的有关情况介绍，召开了12家合作社理事长座谈会，并实地走访了三友鹿业、前岐福昌蘑菇、天和茶叶、黄金鸡、柏柳白茶专业合作社等7家农民专业合作社，并赴浙江洞头、文成等地进行考察。现将调研情况报告如下：一、我市农民专业合作社发展的概况和特点20*年农民专业合作社法实施以来，市委、市政府采取一系列措施，加快农民