项目谋划储备完成情况

1、项目谋划储备完成情况 项目谋划储备完成情况 按照市委、政府的部署要求，在全力冲刺 xx 年各项目标任务的同时，科学谋划明年工作，确保 xx 年全市经济社会发展各项工作布好局、开好头，掀起谋项目、争项目、干项目的热潮，现将我市 xx 年无冬闲项目开展及 xx 年项目谋划储备情况汇报如下： 一、xx 年无冬闲项目开展情况：为深入贯彻落实自治区党委十一届八次全会精神，利用冬季时间，开展无冬闲项目大会战，掀起项目建设热潮，全力冲刺完成今年建设任务。我市召开无冬闲项目大会战启动会议，印发了石嘴山市xx 年无冬闲项目大会战实施方案，确定实施杉杉能源、金晶玻璃、恒达纺纱、黄河石嘴山段二期防洪等 132 个项

2、目，完成投资 39 亿元，其中，工业项目 22 个，农林水及生态项目 34 个，交通及基础设施项目 53 个，民生及社会事业项目12 个，服务业项目 11 个。重点抓好项目技术改造、设备安装、土地平整、管网铺设、征地拆迁、环境整治等工作内容。为确保无冬闲工作抓紧、抓好，落到实处，我市采取四项措，确保完成既定目标任务：一是加强领导，压实责任。按照实施方案，各牵头单位进一步明确责任领导、责任人和工作完成时限，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。二是 密切协作,合力攻坚。“无冬闲”活动涉及的面广，各县区各部门统筹兼顾，积极配合牵头部门做好工作，树立全市上下“一盘棋”思想，形成上下同频共振、左右协

3、调联动的工作格局。三是广泛宣传，营造氛围。在电视台、报刊等新闻媒体上进行无冬闲大会战宣传，对“无冬闲”重点项目推进力度大、完成情况好的单位要重点宣传，营造良好的舆论氛围。四是加强督查,强化考核。将“无冬闲”活动纳入全年绩效考核体系，对“无冬闲”任务推进力度大、完成情况好的单位予以表彰奖励；对落实不力、任务未完成的单位，在全市范围内予以通报批评，督促各单位抓项目、促落实。 二、xx 年项目储备情况：截止目前，全市共储备各类项目 371 个，总投资亿元，当年计划投资亿元，其中：新建项目 234 个，当年计划投资亿元；续建项目 137 个，当年计划投资亿元。政府投资项目 194 个，当年计划投资亿元

4、，企业投资项目 177 个，当年计划投资亿元。针对我市 xx 年项目储备存在的大项目少、质量不高、园区基础设施及生态文明建设项目少等问题，下一步，将我市将着力抓好以下三个方面的工作，做好 xx 年项目谋划：一是继续加大项目培育、储备力度。鉴于当前项目储备与预期目标存在较大差距的现实情况，督促各县区、各部门要有针对性的开展工作。深入到园区、企业，积极谋划、培育、储备项目，使更多的项目纳入 xx 年投资计划中。二是细化项目建设内容。各 县区、各部门要从支撑投资计划的项目的数量、规模、当年投资额及资金；项目的行业分布情况；存在的困难和问题；拟采取的对策措施等几个方面进行分析，细化项目建设内容。三是突

5、出项目申报重点领域。主要围绕国家提出的生态环保重大工程、交通运输重大工程、健康养老服务重大工程、能源矿产资源保障重大工程、现代物流重大工程等 11 大工程项目包，以及国家发改委印发的关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见，做好我市产业转型升级试验区、文化旅游、电商物流、城区老工业基地搬迁改造、循环经济、低成本园区、葡萄酒配套产业等领域的项目谋划编制。 今年以来，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，在市委、政府的坚强领导下，各县区、各部门紧紧围绕“三大转型”，始终坚定保增长、促转型的信心和决心不动摇，敢于担当、强化措施，着力破解发展难题，全力推动重点项目顺利实施。 一、重点项目建设

6、情况 xx 年，全市实施重点建设项目 92 个，当年计划完成投资亿元，占全市固定资产的 37%；截止 6 月底，重点项目开工 81 个，开工率为 88%，累计完成投资 73 亿元，完成年度计划的 37%。 按行业看： 25 个工业项目开工 23 个，开工率 92%，完成投资亿元；10 个农林水及生态项目全部开工，完成投资亿元；30 个交通及基础设施项目开工 24 个，开工率 80%，完成投资亿元；17 个民生及社会事业项目开工 15 个，开工率%，完成投资亿元；10 个商贸流通及服务业项目开工 9 个，开工率 90%，完成投资亿元。 按县区看： 大武口区实施重点项目 19 个，已开工 17 个

7、，开工率%，完成投资 12 亿元；惠农区实施重点项目 19 个，已开工 16个，开工率%，完成投资亿元；平罗县实施重点项目 20 个，已开工 20 个，开工率 100%，完成投资亿元；市直部门实施重点项目 34 个，已开工 28 个，开工率%，完成投资亿元。 自治区在我市实施的重点建设项目 4 个，当年投资亿元，完成投资亿元；承担自治区重大项目工作“6+4”项目 4 个，当年投资亿元，完成投资亿元。目前，除红崖子黄河大桥预计 8 月开工建设外，其余项目已开工。 今年，继续建立市级领导包抓包推重点项目、重点企业工作机制，按月召开经济形势研判会，按季度召开推进工作汇报会，每月在媒体上公示重点项目建

8、设进展情况，力促重点项目建设顺利推进。主要特点有： 一是重点建设项目是拉动投资增长的主动力。1-6 月份，年初确定的 92 个重点项目累计完成投资 73 亿元，占全市固 定资产投资的 45%，成为拉动全市投资由负转正的主要因素。 二是市属投资持续增长。随着市属项目开工率进一步提高，预计上半年完成固定资产投资亿元，同比增长%，其中：以基础设施建设为主的市属项目累计完成投资亿元，同比增长%，高于全市固定资产投资个百分点，投资形势逐月好转。 三是产业项目仍然是支撑投资增长的主要因素。61 个产业项目累计完成投资 亿元，占重点项目投资%，成为拉动投资的主引擎。特别是杉杉能源、恒达纺织、大唐国际平罗火电

9、、大武口电厂热电联产、日盛实业、万达广场、煤城记忆特色街区等重点产业项目，充分发挥了产业项目对保增长、促转型的关键性作用。 四是县区项目进度快于市直部门。上半年，三县区组织实施的 58 个重点建设项目，累计完成投资亿元，占 92 个重点建设项目完成投资的%，是支撑全市投资增长的主力军。其中，平罗县累计完成投资亿元，占全市重点项目完成投资的 32%，贡献最大；市直部门实施的 28 个开工项目，累计完成投资亿元，占 92 个重点建设项目完成投资的 20%，整体工程进展缓慢。 二、基金项目基本情况 截止目前，除自治区在我市实施的项目外，全市共落实基金项目 61 个，资金额度亿元，其中，xx 年四批共

10、落实 项目 39 个，落实额度亿元；xx 年两批落实项目 22 个，落实额度亿元。基金项目开工 41 个，累计完成投资亿元。 三、谋划储备项目情况 截至 6 月底，全市新谋划项目 107 个，计划总投资亿元。其中：市直各部门新谋划项目 7 个，计划总投资亿元；大武口区新谋划项目 29 个，计划总投资亿元；惠农区新谋划项目 27 个，计划总投资亿元；平罗县新谋划项目 44 个，计划总投资亿元。 四、存在的主要问题 （一）年初确定 92 个重点建设项目仍有 11 个未开工，影响投资亿元。一是 PPP 项目前期手续办理时间长；二是个别项目单位项目组织不周密、不科学，前期工作拖的时间长；三是个别单位项

11、目管理缺乏计划性，目前只完成了项目可研和初设阶段，不能按计划开工建设。部分项目进展缓慢，已开工的 81 个项目中投资完成率低于 10%的项目 9 个，完成投资亿元，仅占年度计划的%，低于全市平均水平个百分点。 （二）专项资金没有充分发挥拉动作用。xx 年和今年上半年，我市共争取六批专项建设基金项目 61 个，已签约项目 48 个，落实额度亿元，按照资本金 20%计算，能够拉动投资 150 亿元，但目前，基金项目仅开工 41 个，累计完成投资亿元，拉动作用不明显。同时与国开行和农发行合作的中长期贷款落实不到位，影响了项目建设。 （三）项目储备不足，完成今年的投资任务缺口较大。虽然各县区各部门上半

12、年又新谋划储备了 107 个项目，但大多数项目处在对接和前期工作开展阶段，当年计划投资仅为亿元，如果后期项目不能及时落地，将影响全年投资目标的完成。 （四）投资支撑能力不足。与去年同期相比，虽然在大项目的储备和建设上形势有所好转，但受市场大势影响，企业投资意愿及能力下降，项目总量及投资额不足，在建项目特别是大项目推进缓慢，支撑投资的能力和后劲不足。同时，区属反馈投资大幅减少，完成全年投资增长目标压力较大。 五、下一步主要措施 （一）千方百计力促项目开工建设。针对目前未开工的11 个项目，各县区、各开发区、各部门要把促开工作为工作重点，利用七、八两个月，采取一对一，多帮一的方法，充分调动和发挥项

13、目包推领导、包抓部门的工作积极性和帮扶作用，共同加大协调服务力度，认真研究解决影响项目开工建设的重点难点问题，力保 11 个未开工的重点项目在八月份全部开工建设。 （二）全力以赴抓进度促投资。各县区、各部门、各开发区及项目建设单位要严格落实月度投资计划，进一步明确任务，细化责任，按照工作时限和推进时间节点，狠抓协调和责任落实，确保项目投资按时完成。对投资额度大、占比 高，推进速度快的重点项目，责任单位要督促项目单位做到工作力度不减、施工进度不慢，确保超额完成年度建设任务。 （三）多措并举筹措项目建设资金。积极做好第三批基金项目的争取落实和第四批基金申报工作，加快推动基金项目的实施，重点抓好互联

14、网+智慧城市、水系连通、中阿物流园等项目建设，充分发挥基金撬动作用；积极争取更多的中央预算内资金；抢抓国开行、农发行长期贷款政策机遇，多争取信贷资金支持项目建设；选择部分基础设施及公共服务等领域的建设项目，采用 PPP 模式加大融资力度，加快政府投资项目建设进度。重点抓好两个污水处理厂和地下综合管廊等项目建设推进工作。 （四）立足长远加大项目储备谋划力度。结合 xx 年固定资产投资计划编制，抓好下半年及 xx 年新项目谋划，争取每月谋划项目 15 个以上，储备项目投资力争达到全社会投资目标任务的 70%以上。各县区、各部门要精心谋划城市区配套基础设施项目，做好城区老工业基地搬迁改造、生态文明、

15、循环化改造、健康养老、文化旅游、电商等领域的项目储备。四个园区围绕低成本园区建设，做好基础设施谋划储备；同时，要尽快启动呼包银客运专线、京藏高速改扩建、沙湖机场项目等项目建设；重点推进石嘴山经开区至阿拉善盟经开区铁路连接线、京藏高速至乌阿高速高等级（301省道）公路连接线、京藏高速至荣乌高速宁北段高等级公路 连接线等项目前期研究工作，争取早日开工实施。 （五）坚持不懈加大招商引资力度。各县区、各部门要紧盯今年的招商引资线索，加大与中国建材、中煤科工、中国通用等大型国企，承接东部地区、大型国企和民企产业基地转移项目，推进宁夏金海昊越冶金集团公司余热发电、鲁西化工集团煤制气设备制造等洽谈项目早签约

16、力度，争取已对接的项目尽早签约，签约项目尽早落地，落地项目尽早开工，用投资增量弥补投资缺口，从而改善投资结构，增强投资后劲。 （六）严格督办推动重点项目建设。市发改委将会同市委督查室、政府督查室，对照月度投资分解计划，对重点项目完成投资情况进行跟踪督查，每月在石嘴山日报公示重点建设项目投资情况，未完成单位以黄色显示，如果两个月未完成将以红色显示，连续三个月未完成将以黑色显示，督促各县区、各部门按计划完成全年目标任务，同时将督查结果作为年终考核的主要依据，进行考核评分。 xx 年重点建设项目和为民办实事项目 完成情况的报告 xx 年 12 月 24 日在大通回族土族自治县 第十六届人大常委会第二

17、十九次会议上 县发展和改革局局长 李新秋 主任、各位副主任，各位委员： 受县政府委托，现向会议报告 xx 年重点建设项目和为民办实事项目完成情况，请予审议。 一、重点建设项目完成情况 截止 11 月底，全县开复工建设项目 485 项，完工 330项，全年预计完成项目投资 94 亿元，同比增长%，超额完成省市下达的目标任务，其中第一产业预计完成投资亿元，同比增长%；第二产业预计完成投资亿元，同比增长%；第三产业预计完成投资亿元，同比增长%。 （一）县级领导联系重点项目情况。xx 年县级领导联系重点建设项目 29 项，其中续建项目 10 项，新建项目 19项，截止 11 月底，开复工建设项目 23

18、 项，完工 3 项，完成投资亿元，其中：续建项目完成投资亿元，新建项目完成投资亿元。未开工项目 6 项，分别为天麒华庭三期工程、西过境公路项目（一期工程）、青海交电大楼有限责任公司现代物流及电子商务产业园项目、梦铃青稞酒旅游综合体配套建设、黑泉水库周边村庄搬迁项目、法院综合审判楼等项目，主要是受前期工作未完成、土地未落实、资金计划未下达等因素影响了项目开工。 （二）市级重点项目情况。xx 年大通县纳入市级重点项目 4 项，计划完成投资亿元。截止 11 月底，A 类重点项目大通黄河小微企业创业基地项目完成投资 4500 万元，一期 正在进行收尾工作，二期正在做前期工作，尚未开工。B 类重点项目中

19、：大通县儿童福利院项目已完工，完成投资 595万元；青海宏基业有限公司年产 20 万吨 PVc 制品及玻镁防火装饰板项目由于资金不足进展较为缓慢，目前正在积极融资，完成投资 6500 万元；大通粮食储备库粮油仓储设施建设项目主体已完工，设备正在安装调试，已完成投资 1404万元。 二、为民办实事项目完成情况 xx 年初，县委、县政府确定了 5 大类 31 项为民办实事项目，计划总投资 90350 万元，项目主要涉及农牧扶贫、水利、交通、教育、卫生、住建、新农村建设等事关民生改善、基础设施建设 12 个方面。项目确定后，县政府本着兑现承诺、取信于民的宗旨，督促各有关单位认真安排部署，精心组织实施

20、。各承办单位按照“ _负总责，分管领导亲自抓”的要求，把为民办实事项目列为本单位的重点工作，做到了事事有人抓、件件有落实。11 月底，31 项为民办实事项目已全面完成，完成总投资 91066 万元。 三、存在的困难和问题 一是缺乏骨干项目支撑拉动，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链、支撑作用大的亿元以上项目投资不足，拉动全县经济增长的支撑性、战略性项目偏少。二是由于土地未能及时解决，前期手续办理时限较长等原因，6 项重点项目 年内未开工。三是部分项目因开工较晚影响了建设进度，距年初确定的投资计划差距较大。 四、下一步工作重点 （一）进一步强化责任意识和主体意识，对县域内的固定资产投资项目进行认真梳理，确保固定资产投资应统尽统。 （二）认真做好 xx 年项目计划工作，从目前征集的情况看，xx 年全县计划投资建设项目 270 项，