日照阳光生态市建设规划.ppt

1、日照阳光生态市建 设 规 划,委托单位：山东省日照市人民政府 编制单位：中国科学院生态环境研究中心,A、日照阳光生态市建设总论,生态市建设的目的、意义及规划编制依据 生态市建设的机遇与挑战 生态市的内涵及指标体系 生态市的战略定位、总目标及建设框架,B、日照阳光生态市建设规划,人口及社会生态建设规划 资源及产业生态建设规划 环境及景观生态建设规划 能力建设与规划实施保障措施 典型示范工程及优先发展项目,一、日照阳光生态市建设总论,（一）生态市建设的机遇与挑战,国际环境变化趋势 21世纪世界经济社会发展的生态化趋势和绿色需求 加入WTO后日照市机遇与挑战并存 “阳光经济”时代的到来为日照市的发展

2、提供新的契机,国内环境变化趋势,国家实施可持续发展战略的现状及趋势 国家宏观经济政策的影响,资源代谢在时间、空间尺度上的滞留和耗竭 系统耦合在结构、功能关系上的破碎和板结 社会行为在局部和整体关系上的短见和调控机制上的缺损,环境问题的生态学实质,时间：短期行为 空间：区域失控 数量：过程失衡 结构：体制失调 秩序：功能失谐,不可持续发展问题的症结,（二）生态市建设的目的意义,适应全球经济社会发展新趋势（全球化、生态化、信息化） 探索社会转型的新思路，促进日照经济的跨越式发展 贯彻实施国家可持续发展和科教兴国战略， 实现经济、社会和环境协调发展,持续利用自然资源，建设阳光型生态环境 积极推进产业

3、转型，发展阳光型生态产业 深入引导能力建设，弘扬阳光型生态文化 逐步形成具有日照特色的阳光型生态建设模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,（三）日照市生态环境与社会经济发展现状分析,1、概况 2、建设生态市的有利条件 3、建设生态市的主要制约因素 4、面临的主要问题,山海雄观 渔盐利饶 钟灵毓秀 物华天宝,1、概况,行政区划：1989年升为地级市，1992年莒县、五莲县改由日照市管辖。现辖莒县、五莲县、东港区、岚山办事处，总面积5310平方公里，海岸线长99.6公里，人口275万人；市区建成区面积34平方公里，人口25万。 地形：中高周低，山地35.8%，丘陵38.7%，平原25.5%

4、。 资源：能源及矿产资源贫乏。,经济发展,综合实力： 1999年GDP185.60亿元，人均GDP6760元；农民人均纯收入2686元，城镇居民可支配收入5737元。 经济结构： 一二三产业比例 26.3 : 38.8 : 36.8 机械、轻工、纺织、化工、食品、建材、电子七大门类为主的工业体系,2、建设生态市的有利条件,交通条件便利 经济腹地纵深 海洋及海岸带资源丰富 能源资源潜力巨大 城市发展余地大 区域生态环境总体良好 生态意识较高,3、建设生态市的主要制约因素,区位优势的发展受到钳制 经济基础薄弱 水资源短缺 技术人才缺乏,4、面临的主要问题,水土流失严重 城镇体系发育水平低 环境污染

5、治理设施不足 海岸带景观及海洋资源受到一定程度的破坏 产业结构有待进一步调整 部门、区域间协调机制不健全,（三）生态市建设的内涵及指标体系,生态人与环境间高效和谐的生态关系的简称 生态市在生态系统承载能力范围内运用生态学原理和系统工程方法去改变生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下的可持续发展。 衡量标准包括发达的生产力、先进的生产关系、生态合理的生活方式，良好的生命素质及和谐的自然及社会生态秩序,生态市建设评价指标体系,山东省各地市可持续发展能力,（

6、四）战略定位、总 目标及建设框架,（一）阳光生态市的战略定位依托日照良好的生态资产，发达的交通运输，广袤的土地资源，在生态系统承载能力范围内，通过技术创新、体制改革、产业转型和能力建设，发展以光合资源产业、物资集散业、阳光型休闲产业、阳光型能源产业和海洋资源产业为主导的富裕、健康、文明的阳光型滨海生态城市。,阳光孕育生态 生态源于阳光,阳光景观： 生命、健康、活力 阳光经济：循环、畅达、效率 阳光社会: 光明、和谐、公平 阳光生态：整体、进化、持续,生态转型,思维、观念、文化 体制、法规、网络 技术、资产、功效,绿在地上、嘴上、纸上 绿在规划上、管理中、法规里 绿在厂里、店内、家中 绿在心灵里

7、、意识中、理想上 绿在城市结构、功能、过程中,生态绿,（二）阳光生态市建设总目标通过20年左右的努力奋斗，把日照市建设成为以阳光型生态产业、生态文化和生态景观为特征的经济发达、社会进步、生态环境良好、资源永续利用的阳光型生态市。,（三）日照阳光生态市建设框架,1.结构框架,2. 功 能 框 架,阳光经济以良好的生态资产为基础、以发达的交通网络和广阔的市场腹地为依托，以可再生能源和可再生资源利用为核心的生态产业，以社会服务和生态服务为目标，发展与周边环境和市场协同共生的循环型、网络型、服务型和进化型的阳光生态经济。,阳光景观以良好的景观资源、适宜的环境容量为依托，建设一类天蓝地绿、海碧山青、水欢

8、林茂、鸟语花馨的具有净化、绿化、活化、美化功能的自然生态环境和标本兼顾、形神合一、量序共济、雅俗相融的具有健康、和谐、经济、适宜功能的人居生态环境。,阳光社会以弘扬齐鲁文化、增强人的素质、强化能力建设、提高文化品位为宗旨，建设一类体制合理、政通人勤、信息灵敏、决策透明、民风淳朴、世事公平、文脉悠久、社会安定的具有竞争、协同、循环、自生功能的生态现代化社会。,市域复合生态系统示意图,水,文化,体制,知识,序,量,空,时,构,还原,消费,调控,流通,生产,生,矿,土,能,科学子系统,社会子系统,经济子系统,自然子系统,人,空间框架市域生态建设形成“一脊两翼，两港三廊”的空间格局。,一脊两翼“一脊”

9、:中部低山丘陵水源涵养及生态保育区；“东翼”:为东部以东港区为主的滨海城市、港口工业及海岸湿地生态区；“西翼”:为以莒县沭河流域为主的生态农业及轻工业生态经济区。,两港三廊“两港”：日照港、岚山港; “三廊”： 南北海景走廊 西部沭河走廊 东西山水走廊,市区生态建设的空间格局为“一环两区、三带四景”一环将市区周围的五山（黄山、崔家山、城山、奎山、丝山）用绿带连接，建设环绕城市的绿色生态走廊，做到城区处处绿，绿海点点城，城中有田，田中有城。,日照市区景观规划概念图,两区以东西向生态（现黄海路和秦皇岛路向西延伸至高速公路）为轴线，将市区分为南北两区：- 南区以工业、港口和仓储区为主- 北区以行政、

10、居住以及商务区为主,三带建设东西向200米宽的从高速公路接口处向东至泻湖跨海大桥的阳光大道，形成以人文生态为主题的轴心生态公园；建设南北向由丝山沿沙墩河直至南部奎山，以自然生态、田园风光为主题的生态廊道；建设北至大沙洼林场、南至付疃河入海口的沿海湿地生态防护林带。,四景：活水景观阳光海景泻湖景观河口湿地生态景观,时间框架生态市建设分为近期启动、中期发展、远期深化3个发展阶段。,第一阶段：启动期（2000-2005年），用5年时间搞好阳光生态市的体制建设、产业转型、典型示范和能力培训。目 标：全面启动生态市建设，初步建成阳光城市的生态经济支持体系，确立日照阳光 生态市的品牌。经济结构的战略调整和

11、产业转型取得明显成效，以创造生态名牌产品为先导，基本形成生态产业主体框架；环境污染得到治理，生态环境基础设施建设优先项目起步、典型示范初见成效，可持续发展综合实力和活力明显增强，在全省排名上浮至少3位。,第二阶段：发展期 2006-2010年，用大约5年时间，基本建成阳光产业和阳光景观，使全市经济、社会和生态环境建设步入良性循环。目 标：生态市建设走上健康发展的轨道，形成以十大骨干阳光产业集团为核心的阳光型生态经济网络和生态景观格局，展示日照阳光生态市雏形。重点示范区域（城镇、生态村、厂、场、景观带）及重点示范项目生态建设完成并向面上推广，重点行业（光合资源型产业、可再生能源型产业、生态物流型

12、产业、海洋资源型产业）腾飞，重点产品（食品、旅游服务）走向国际化，可持续发展综合实力和活力进入全省先进行列。,第三阶段：深化期 2010-2020年，用大约10年左右的时间全面提高人的素质，深化生态文化建设，巩固和完善已进入良性循环的经济体系和天人关系，基本建成阳光社会。目 标：全面达到生态市建设各项目标，形成以阳光文化为动力、阳光经济为主体、阳光景观为依托的生态社会，展现日照阳光生态市魅力。城乡生产、生活、流通、还原和调控的现代化、知识化、网络化和生态化，人的素质全面提高，社会文明安定，可持续发展综合实力与活力跃居国内先进水平。,数量框架生态市建设指标体系，从经济生态、社会生态、自然生态三方

13、面，初步选择了60个指标，随着生态市建设和全市经济社会的发展，再逐步调整。,特征指标社会生态：到2010年，增加10万个就业机会，人均受教育年限增加3年；建设者0个典型生态城镇、40个典型生态村及生态社区。经济生态：到2010年创建百家可持续发展的生态企业，年均GDP增长12%，人均收入达到7400元；创建百家可持续发展的生态企业，建设3个生态产业园。自然生态：到2010年，巩固治理2000平方公里的水土流失面积，增建9个生态功能保护区，森林覆盖率增加8.4个百分点，区域主要河流水环境质量达III类水质标准，大气环境质量优于二级。,日照阳光生态市建设分阶段指标,日照阳光生态市建设分阶段指标,日

14、照阳光生态市建设分阶段指标,二、人口及社会生态建设规划,二、人口及社会生态建设规划,（一）人口发展规划 1、控制人口数量 日照人口自然增长率在全省处于第5位。 近期：年均增长率控制在7.35以下； 中期：年均增长率控制在5.64以下； 远期：年均增长率控制在5.33以下； 与人口增长相适应的经济增长率应该在12%-13%,日照人口变化,2、提高人口素质,人均受教育年限由8年提高到13年 接受高等教育的人口比例由2.4%提高到15% 大力发展第二、三产业，实现农村剩余劳动力向第二、三产业转移，加速城镇化进程。,（二）人居环境建设,1、城镇体系建设 一级中心城市： 2010年人口规模50万人左右；

15、 二级中心城市：人口规模15万人左右； 中心城镇：人口规模5万人左右； 建制镇：人口规模1-1.5万人左右。,城镇化水平： 2005年达到37%； 2010年达到50%； 2020年达到55%。,10个生态城镇、40个生态村及生态社区 生态庭院建设 生态小区 生态住宅建设,（三）生态文化建设,体制文化建设 认知文化建设 物态文化建设 心态文化建设,三、资源及产业生态建设规划,三、资源及产业生态建设规划,（一）资源分析 日照市人均资源量与全省、全国、世界对比,日照西安铁路复线 “一横三纵”高等级公路 港口：日照港、岚山港,交 通,生物质资源,粮食140万吨，蔬菜135万吨，肉类13万吨，水产48

16、万吨 生物秸秆资源137万吨 人及畜禽粪便100万吨 沼气潜在资源量1-2亿立方米,（二）经济发展趋势,1、区位分析 I级：鲁南经济腹地日照、临沂、济宁、枣 庄、荷泽五个地级市； II级：中原腹地豫北、晋南、关中及韩城 III级：西北腹地豫、晋、陕、宁、青、新7省区的58个地级市、地区、州 IV级：欧亚大陆腹地中亚、西亚、东欧、西欧、南欧等40多国家和地区,日照市经济腹地区位图,彩图6-1,中科院生态环境研究中心系统生态室,2、阳光产业的定位,基于生态系统承载能力，依托发达的交通运输体系，以技术创新和管理创新为手段，开发利用本地的阳光型资源，逐步实现现有支柱产业和大型企业集团的生态转型，努力培

17、育以海洋资源型、物资集散型、光合资源型产业、阳光型能源产业、阳光型旅游业等为主导的阳光产业优势。,分步实施方案,第一阶段：启动期（2005年-2005年） 做好传统支柱产业的生态转型，初步建立与生态产业发展相适应的体制、机制，形成阳光型生态主导产业的雏形； 第二阶段：发展期（2006年-2010年） 基本建立新兴阳光型主导产业的框架，重点行业腾飞，重点产品走向国际； 第三阶段：深化期（2011年-2020年） 巩固提高生态产业发展的成果，为阳光生态市奠定坚实的经济基础。,产业发展区域布局,一脊两翼 两港三廊,（三）传统产业的生态转型,1、传统农业向产业化生态农业的转型 2、传统工业向服务型、网

18、络型、知识型生态产业的转型 3、传统建筑业向生态人居业的转型 4、传统服务业向第一、二产业的渗透,（四）阳光型主导生态产业的孵化,1、光合资源型产业 2、物资集散型生态产业 3、海洋资源型产业 4、阳光能源型生态产业 5、阳光旅游型生态产业 6、阳光环境型生态产业 7、知识型生态产业,生态产业园建设,生态产业园GDP到2005年、2010年和2020年分别占全市GDP的5%、10%和20%； 三个生态产业园： 东港区生态产业园：以电厂、木浆厂为龙头； 莒县生态产业园：以造纸厂、化工集团为龙头； 五莲县生态产业园：以食品加工为中心。,四、环境及景观生态建设规划,四、环境及景观生态建设规划,（一）

19、复合生态区划 三大复合生态区，10个亚区。 1、滨海城市、港口、工业及湿地海岸生态区 2、中部低山丘陵水源涵养生态保育区 3、西部沭、潍河流域生态农业及轻工业生态建设区,日照复合生态区划图,I. 滨海城市、港口、工业及海岸湿地生态区 I.1 东北部山岭缓坡生态区 I.2 日照市区与近郊岭下平地生态区 I.3 东南部平地生态区 I.4 近海海域生态区 II. 中部低山丘陵水源涵养生态保育区 II.1 中西部典型低山生态区 II.2 中东部低山丘陵生态区 II.3 日照水库湿地生态区 III. 西部沭、潍河流域生态农业及轻工业生态建设区 III.1 沭潍河上游低山丘陵生态区 III.2 中部平原生

20、态区 III.3 西南部缓坡生态区,人口较为集中 工业较为发达 生态环境和海岸带生态环境近海渔业资源受到一定程度的破坏,1、滨海城市、港口、工业及湿地海岸生态区,发展方向和重点,以市区带动城郊，加速城市工业化进程 加强工业污染防治和生活污染防治，防止水体污染 保护海岸带资源和海洋资源 推广生态农业技术，开发太阳能、风能、沼气等可再生能源,2、中部低山丘陵水源涵养生态保育区,地形起伏大 水土流失严重 农业生产条件差 交通条件不完善 经济相对落后,发展方向和重点,重点抓好水源涵养和水土保持工作 大力发展生态农业，建设生态食品基地 合理开发矿产资源，加强矿山恢复治理 发展以食品加工业及生态建材业为主

21、的生态经济 发展以五莲山、九仙山为主体的生态旅游业 建立野生动植物保护区,3、西部沭潍河流域生态农业及轻工业生态建设区,地势较为平坦 农业生产条件较好 交通方便 本市重要的粮食生产基地 农田生态环境污染 农村能源相对不足 北京丘陵山区和南部丘陵缓坡水土流失,发展方向和重点,重点发展食品加工、造纸、服装加工等轻工业 保护耕地，严格控制非农用地 完善农田防护林体系建设 控制化肥使用量，推广病虫害综合防治，综合利用秸秆资源，减轻面源污染 推广以太阳能、生物质能利用为主体的能源利用工程，解决农村能源不足,（二）区域生态环境建设,1、水资源保育,行 动,节流为主，开源为辅，统筹兼顾，综合利用 建设高耗水

22、项目管制制度。一些大型的高耗水项目慎重上马。 结合农业内部产业结构调整，限制高耗水农作物的种植，推广节水型高产作物，推广节水农业技术 加强技术改造，采用先进节水工艺，提高城市用水循环利用率 进行水污染治理，确保水质 中用回用,2、水土保持,措施,林、灌、乔木立体种植，修建绿色水库，涵养水源 25度以上坡耕地全部退耕还林还草 高标准开发山区，大力推广旱作农业 加快丘陵山区农村能源生态建设,3、生物多样性保育,目前仅1个市级自然保护区即“前三岛”自然保护区，陆地保护面积105平方公里，占全市国土面积的1.98% 2010年建成各类生态 功能保护区10处，保 护陆地面积占国土总 面积的9.17%。,

23、N,1,:,4,0,0,0,0,0,彩,图,7,-,4,中,科,院,生,态,环,境,研,究,中,心,系,统,生,态,室,日照生态功能保护区建设,五莲山、九仙山风景名胜区,河山森林公园,日照水库生态功能保护区,鲁南海滨森林公园,泻湖生态功能保护区,傅瞳河生态功能保护区,前三岛自然保护区,白滑蜥保护区,马弁山野生动物保护区,浮来山森林公园,4、海洋资源、海岸带及湿地保护,加强陆源污染防治，减少污染物入海量 改进日照污水处理厂的方案，采用二级生化处理 保护增殖近海渔业资源，增加育苗放流 禁止在海岸线200米范围内建设永久性建筑物 交通、旅游等开发建设活动须经详细的论证 逐步改变养殖方式，走集约化养殖

24、的道路 完善沿海防护林体系建设,5、能源建设,供电：热电联产、扩建大电厂 供热：集中供热 供气：天然气、液化石油气 可再生能源开发利用 太阳能：设计、生产、安装与应用，形成产业 风能 海洋能 生物质能：有机废水、有机垃圾、畜禽粪便利用,6、交通建设,区域交通：形成四纵四横的公路网络；加快新日线复线和青新铁路的建设，形成高效畅通的区域铁路网络；搞好深水泊位的建设，完善以综合物流为中心的现代化港口功能； 城市内部交通：专用公交线路，步行、自行车为主的符合生态要求、自然节能型交通； 道路布局：规整道路布局，优化道路运输结构； 交通工具：少污染、方便、快捷； 景观：加强交通沿线的绿化美化。,7、农村环

25、境建设,农田肥料流失防治：到2005年、2010年和2020年化肥利用率分别提高到45%、50%和55%；化肥施用量降到280千克/公顷、 260千克/公顷和 250千克/公顷； 农药污染防治：农药施用强度分别降到3千克/公顷、2.8千克/公顷和2.5千克/公顷； 养殖业污染防治：畜禽粪便及养殖废水综合利用 秸秆污染防治：直接还田、饲料化及过腹还田、气化作为能源、作为工业原料生产造纸或建材。,（三）城区环境建设,现状 水环境 1、市区河流均为季节性河流，冬季主要以城市污水为主，河流水环境容量很小。 2、雨污合流，生活污水未经处理直接排入水体 3、崮河和付疃河下游水质恶化，部分指标超过IV类水甚

26、至V类水标准。 4、近岸海域水质良好,大气环境,城市能源主要以煤为主 空气环境质量总体保持在较好水平 老城区民用锅炉过多，能源浪费，SO2和烟尘排放量大 TSP是目前影响市区空气环境质量的首要污染物,市区环境保护目标,水环境质量 到2005年，全市主要河流水质均达到规划功能标准，主要水体达III类标准，饮用水源一级保护区水质达类标准，饮用水源水质达标率保持100%，到2010年，全市地面水质均达类与类标准，地面水水质达标率达100%。,空气环境质量 到2005年，市区及莒县、五莲城区空气环境质量稳定达到二级标准。到2010年，市区空气环境质量达到二级标准。 声环境质量 2005年，市区及莒县、五莲城区声环境质量按功能区100%