陕西降解塑料项目年度总结报告

1、陕西降解塑料项目年度总结报告一、可降解塑料宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx集团领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx集团实现营业收入6956.12万元，同比增长20.27%。其中，主营业业务可降解塑料生产及销售收入为6033.41万元，占营业总收入的86.74%。一、可降解塑料

2、宏观环境分析（一）产业背景分析白色污染中59%来自包装和农膜塑料制品，而这类用途的塑料一次性、难回收的特点不适合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解决白色污染问题。生物降解塑料包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羟基烷酸酯）等，是可降解塑料重要类别，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的优势，在欧美国家应用范围最广。在包装、纺织和农膜领域中，PLA和PBS消费量最大；在一些高附加值领域中，PHA在医用植入材料中使用广泛。据PEMRG统计，2018年全球塑料需求量达到3.59亿吨，其中包装塑料需求量达到1.44亿吨，可降解塑料的替代市场空间巨大

3、。在海洋最深处，马里亚纳海沟11000米的地方没有任何生命的迹象，但在这里却发现了人类活动的产物塑料。塑料是现代工业最重要的基础材料之一，据OurWorldinData统计，1950年至2015年，人类共生产了58亿吨废弃塑料，其中超过98%被填埋、遗弃或焚烧，仅有不到2%被回收利用。据Science杂志统计，中国由于其全球制造业基地的全球市场角色，废弃塑料量居全球第一，占比达28%。这些废弃塑料不仅污染环境、危害健康，还占用宝贵的土地资源。因此，我国已开始高度重视白色污染的治理，我们认为相关国家和省市政策的执行力度将较大。据IHS统计，2018年全球塑料应用领域主要为包装领域，市场占比达到了

4、40%，而全球塑料污染也主要来源于包装领域，占比高达59%。包装塑料不仅是白色污染的主要来源，还具有一次性（如果循环利用，循环次数高）、难回收（使用和遗弃渠道分散）、对性能要求不高和对杂质含量要求高的特点。可降解塑料和再生塑料是潜在的解决白色污染问题的两种选择。可降解塑料是指其制品的各项性能可满足使用性能要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。可降解塑料可以通过降解方式或者原料的不同进行分类。按照降解方式分类，可降解塑料可以分为生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大类。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技术还不成熟，市场上的产品较

5、少，故此后提到的可降解塑料均为生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料划分，可降解塑料又可分为生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是以生物质为原料生产的塑料，能够减少对石油等传统能源的消耗，主要包括PLA（聚乳酸）、PHA（聚羟基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源为原料生产的塑料，主要包括PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己内酯）等。可降解塑料在性能、实用性、降解性、安全性上都有其优势。在性能上，可降解塑料可以达到或在某些特定领域超过传统塑料的性能；在实用性上，可降解塑料有与同类传统塑料相近的应用性能和卫生性能；

6、在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然环境下（特定微生物、温度、湿度）较快完成降解，并成为易被环境利用的碎片或无毒气体，减少对环境的影响；在安全性上，可降解塑料降解过程产生或残留的物质对环境无害，不会影响人类和其他生物的生存。而目前替代传统塑料的最大阻碍，也是可降解塑料的缺点是其生产成本较同类传统塑料或再生塑料高。因此，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离、对性能要求不高、对杂质含量要求高的应用领域，可降解塑料更具替代优势。再生塑料是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的优点是价格比新料和可降解塑料便宜，且可以根据不同的性

7、能需要，只加工塑料的某方面属性，并制造出对应的产品。在循环次数不太多的情况下，再生塑料能保持与传统塑料相似的性能，或者可以通过再生料与新料混合的方式，维持稳定的性能。但在多次循环之后，再生塑料的性能下降很大，或到无法使用的程度。此外，再生塑料在保证经济性的前提下较难保持良好的卫生性能。因此，再生塑料适用于循环次数不多，且对卫生性能要求不高的领域。（二）工业绿色发展规划近年来，我国正在探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。为系统总结我国推进工业节能减排、绿色发展的进展，工业和信息化部节能与综合利用司组织有关部门、地方工业主管部门、行业协会和企业、研究机构和专

8、家，历时1年时间，编制完成了该报告。“十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工业节能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源利用效率大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多层级系统节能，在抓好重点行业节能的同时，面向工业全行业全面推进工业节能，在继续重视大企业能效提升的同时，着力推动中小企业节能。（三）xxx十三五发展规划坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。国家出台了一系列扶持创新创业的政策举措，着力培育壮大新兴产业，加快发展数字经济，新旧动能转换明显加快。可以概括为“成长快”“活力强”“业态新”“环境优”

9、四个特点。（四）鼓励中小企业发展中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。（五）产业环境分析目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性塑料产量约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来

10、将保持较快增长，产能利用率将快速上升。为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来我国不断出台政策对包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范，一方面严厉打击不法商犯，另一方面加强对生产可降解塑料制品企业的政策支持和财税支持。2004年，全国人大通过了可再生能源法（草案）和固体废物污染环境防治法（修订），鼓励再生生物质能的利用和降解塑料推广应用，2008年颁发的限塑阶段，但鼓励有条件的地区探索禁塑，自2014年来，吉林省、河南南乐县、海南省先后出台禁塑令，禁止生产、销售、使用不可降解的一次性制品。塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易

11、被环境降解为技术开发的出发点。目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。我国是塑料包装生产大国，市场规模超过2000亿元，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过40%，塑料编织袋、复合软包装、塑料薄膜的年产量均列世界第一位。受益于购物网络化的普及，2006-2018年中国的快递业务量从10亿件增长至500亿件。2018年全国快递业共消耗快递运单507.1亿件、编织袋约为53亿条、塑料袋约为245亿个、封套57亿个、包装箱约为143亿个、胶带约为430亿米。按每个塑料编织袋100g、每个包装塑料袋10g测算，每年产生塑料垃圾约80万吨。国家和企业出台了一

12、系列的电子商务绿色包装相关办法，新快递封装用品标准中明确指出倡导使用生物降解材料。除我国政府和相关省市出台支持生物降解塑料的发展法律法规，一些企业内部也出台了支持发展生物降解塑料的发展措施。2016年6月，菜鸟网络宣布：联合32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟绿动计划。承诺到2020年替换50%的包装材料，填充物为100%可降解绿色包材；通过使用新能源车辆、可回收材料，重复使用包装。建立包材回收体系等举措。争取达到行业总体碳排放减少362万吨。2017年6月，京东携手九大品牌商共同清流计划。预计2020年，京东将减少供应链中一次性包装纸盒使用量100亿个；从品牌商到供货商，实现80%的商品

13、包装耗材的可回收，单位商品包装重量减轻25%；在用户端，50%以上的塑料包装将使用可降解材料、100%物流包装使用可再生或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工艺。我国外卖订单量近两年呈现井喷式增长，2018年我国互联网餐饮外卖市场订单量达到109.6亿单，同比增长96.8%。与此同时也带来了一次性餐具使用量的急速增加。一份外卖的塑料包装材料包括塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根据测算，单个塑料碗和塑料饭盒的重量基本在40g-60g，环保组织“自然大学”调研发现，每份外卖平均消耗3.27个餐盒，大约产生160g塑料，按照2

14、018年110亿外卖订单量计算，共消耗一次性餐具塑料约176万吨，考虑到外卖订单数量的强劲增长，未来外卖产生的一次性塑料餐具数量将十分巨大。随着一次性餐盒使用量的迅速上升，这一问题受到了人们越来越多的关注，2017年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起绿色外卖行业公约（绿色十条），其中就有“推动使用绿色餐具”的相关内容。2017年10月，国家食品药品监督管理总局发布网络餐饮服务食品安全监督管理办法中也特别提到，鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。上述新办法自2018年1月1日起施行。目前生物降解材料成本较高，需要有政策和

15、企业推动，外卖行业类似快递行业，属于寡头竞争行业，有望充分利用政策和平台的优势对商家进行生物降解塑料的推广。地膜是农业生产的重要物质资料之一，地膜覆盖可以显著提高土壤温度、防止土壤水分蒸发、提高肥效、保持土壤疏松、防治杂草、提高冠层下的光照均匀程度等，有效改善农作物生长发育的“小气候”，使光、热、水和养分资源得到充分利用，促进种子萌发和作物生长，其覆盖作物种类从经济作物至棉花、玉米、小麦等大田作物。目前我国适宜地膜覆盖的耕地面积在9亿亩以上，地膜覆盖面积只有3亿亩，按每亩地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量在150万吨以上，若适宜耕地地膜全覆盖则对应年需求450万吨以上。传统农用塑料地膜材料

16、主要以聚乙烯（PE）薄膜为主，但PE膜在自然环境条件下难以降解，加之缺乏有效的治理措施，废旧地膜在农田土壤中逐年增多，污染持续加剧。主要危害表现在残膜阻碍土壤水分的渗透，降低土壤通透性；残膜与根系直接接触，阻碍根系伸展，影响作物生长，引起作物减产。二、2018年度经营情况总结2018年xxx集团实现营业收入6956.12万元，同比增长20.27%（1172.22万元）。其中，主营业业务可降解塑料生产及销售收入为6033.41万元，占营业总收入的86.74%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1460.791947.711808.591739.0369

17、56.122主营业务收入1267.021689.351568.691508.356033.412.1可降解塑料(A)418.12557.49517.67497.761991.032.2可降解塑料(B)291.41388.55360.80346.921387.682.3可降解塑料(C)215.39287.19266.68256.421025.682.4可降解塑料(D)152.04202.72188.24181.00724.012.5可降解塑料(E)101.36135.15125.49120.67482.672.6可降解塑料(F)63.3584.4778.4375.42301.672.7可降解塑料

18、(.)25.3433.7931.3730.17120.673其他业务收入193.77258.36239.90230.68922.71根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1484.32万元，较去年同期相比增长258.62万元，增长率21.10%；实现净利润1113.24万元，较去年同期相比增长187.65万元，增长率20.27%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6956.12完成主营业务收入万元6033.41主营业务收入占比86.74%营业收入增长率（同比）20.27%营业收入增长量（同比）万元1172.22利润总额万元1484.32利润总额增长率21.10%利润总额

19、增长量万元258.62净利润万元1113.24净利润增长率20.27%净利润增长量万元187.65投资利润率43.08%投资回报率32.31%财务内部收益率27.89%企业总资产万元8367.36流动资产总额占比万元28.06%流动资产总额万元2348.00资产负债率49.74%三、行业及市场分析（一）行业分析通过比较，可降解塑料因其有更稳定的性能和更低的回收成本，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离的应用领域更具有替代优势；而再生塑料因为有更低的价格和制作成本，在生活用具、建筑材料、电器等使用时间长、易于分类回收的应用场景更具有优势，两者相得益彰。白色污染主要来源于包装领域，可降解塑料的发

20、挥空间更大，随着政策推动和成本降低，未来可降解塑料市场前景广阔。在包装领域，可降解塑料的替代正在实现。塑料的应用领域非常广泛，不同的领域对于塑料的要求也不尽相同。汽车、家电等领域对塑料的要求是经久耐用、容易分离，且单体塑料用量较大，故传统塑料的地位较为稳固。而塑料袋、餐盒、地膜、快递等包装领域，由于塑料的单体用量低，容易污染，难以高效分离，这使得可降解塑料更有机会在这些领域成为传统塑料的替代品。从2019年全球可降解塑料需求结构也验证了这一点，可降解塑料的需求主要集中于包装领域，软包装和硬包装占比合计达到53%。西欧和北美的可降解塑料发展较早，已经初具规模，应用领域集中在包装行业。2017年，

21、西欧可降解塑料总消费量中，购物袋和生产用袋占最大份额（29%）；2017年，北美可降解塑料总消费量中食品包装，餐盒和餐具占最大份额（53%）。可降解塑料中PLA、PBAT的生产较为成熟，且总产能占比居于前列；PHA的性能优异，随着成本下降，未来有望从医疗高端领域拓展至包装、农膜等更大的市场。这三种可降解塑料或成为替代传统塑料的主力。2019年全球可降解塑料产能合计约为107.7万吨，以淀粉基塑料为主。2019年淀粉基塑料产能为44.94万吨，占全球可降解塑料产能的38.4%，PLA、PBAT分别占25.0%和24.1%，位居二、三位。不同地区的可降解塑料的结构也有所不同。在主要的消费地区中，西

22、欧以淀粉基塑料为主；北美和亚洲、大洋洲则以PLA为主。西欧是淀粉基塑料用量最大的地区，主要因为其发展可降解塑料较早，起初并未发现淀粉基塑料降解残留和不能完全分子化降解的问题。美国作为紧随其后发展可降解塑料的国家，对淀粉基塑料的用量减少很多。在欧美国家，可降解塑料已快速发展18年，而其市场依旧靠政策驱动，每一次禁塑令的推出都会带来对可降解塑料需求的快速增加。我们认为与限塑令不同，禁塑令对于可降解塑料的市场增量贡献更大，有利于可降解塑料替代率快速上升。2020年1月，我国第一次颁布“禁塑令”，随后各省市相继制定禁塑政策。我们依据各省市禁塑政策执行时间表和执行力度，以及海外可降解塑料发展历程，预测了

23、我国未来10年可降解塑料的需求变化。到2025年，预计我国可降解塑料需求量可到238万吨，市场规模可达477亿元；到2030年，预计我国可降解塑料需求量可到428万吨，市场规模可达855亿元。我国可降解塑料市场空间巨大。西欧、北美“限塑令”、“禁塑令”等相关法律法规密集出台，推动海外可降解塑料市场快速发展。“限塑令”推出的时间更早，主要采取了对塑料袋征税、有偿使用塑料袋等较温和且可选择的方式执行，本质上是把成本转嫁到消费者，对于减少塑料用量作用有限。“禁塑令”在近几年被各国政府推行，其适用的范围更广、程度更深，通过禁止生产、销售、使用等方式对传统塑料进行禁用，是推动可降解塑料在欧美国家快速发展

24、的根本原因。早在二十一世纪前十年，爱尔兰、意大利等部分欧洲国家就已经开始出台各种类型的“限塑令”。美国也于2002年，推出了“限塑令”，要求各州必须制定生物可降解农用塑料使用计划，并于2009年立法推广可降解塑料。而我国也自2008年起就开始立法，有偿使用塑料购物袋，在限塑政策上与欧美国家接轨。此后，各国的“限塑令”逐渐升级为“禁塑令”。以欧盟的政策衍变为例，2016年，欧盟推出了“限塑令”，要求成员国在当年减少有机垃圾填埋量到1995年的35%；2018年，欧盟大部分国家实施“增加塑料袋价格或税收”的方式控制塑料袋的使用；2019年，欧盟通过了大范围的“禁塑令”。该法令要求欧盟成员国到202

25、1年禁止使用包括一次性塑料餐具、塑料制棉签、塑料吸管、塑料搅拌棒在内一次性塑料制品，并由更环保的材料加以替代；到2025年前，各成员国所使用塑料瓶的可再生成分至少要达到25%；到2030年这一比例要扩大到30%。全球范围内“禁塑令”的实施推动了可降解塑料需求增长。欧洲的可降解塑料需求量占比最大，达到55%，而北美和中国的需求占比分别仅为19%和12%。从人均角度看，西欧、北美的人均可降解塑料需求量占比分别达到了70%和21%，而我国占比仅为6%。随着我国禁塑令的实施和加强，人均可降解塑料消费量有望向欧美国家靠拢，潜在市场空间可观。我国“限塑令”推出较早，早在1999年，我国国家经贸委发布（99

26、）第6号令，规定2000年底前全面禁止生产和使用一次性发泡塑料餐饮具的文件，走在了世界前列。2020年1月19日，国家发展改革委、生态环境部公布关于进一步加强塑料污染治理的意见。此次“禁塑令”不仅要求禁止、限制使用对环境负担较大的塑料，还加快推广塑料的可替代产品，比如可降解塑料、纸质包装等，有助于可降解塑料对传统塑料的替代进程。这也为替代产品市场快速发展奠定了良好的政策基础。在农用膜领域，传统地膜多为PE制成，自然条件下很难降解，在土壤可以残留长达100200年，耕地土壤中的残膜量不断增加会使土壤环境恶化，土壤含水量下降，板结且肥力下降。生物可降解地膜与普通农用地膜功能一直，而在保温、保湿作用

27、及产量方面的效果要强于普通地膜。我国是世界上最大的覆膜种植国，2014年国内地膜覆盖面积3亿亩，覆盖率达到36%，消耗农用膜约258万吨。今年来，农用塑料薄膜用量维持在250万吨左右，到2018年，农用塑料薄膜用量略有下降，为246.5万吨。近年来，欧洲也同样出现农业塑料薄膜用量下降的情况，主要原因是“禁塑令”推行和可降解塑料的供不应求，随着可降解塑料产能扩张，未来有望继续实现增长。即使只考虑农膜的存量市场，保守估计，若按照年替代10%的速度考虑，我国每年新增降解塑料用量预计都在20万吨以上，加剧可降解塑料供不应求的局面。基于西欧可降解塑料替代占比增速，可以对2026年到2030年我国可降解塑

28、料市场进行预测。假设2025年后，我国包装和农业领域的可降解塑料占比增速与西欧现阶段占比增速的发展路径发展。2026年到2030年，合理预计我国包装行业可降解塑料占比分别为4.9%、5.6%、6.3%、7.1%、8.0%、9.0%；而农业领域的可降解塑料占比分别为0.4%、0.4%、0.5%、0.5%、0.6%、0.7%。因此，我国可降解塑料消费量在2030年预计可达到428万吨，总市场规模达到855亿元。我们同时逆向验证了预测的合理性，我国快递和农膜行业增速较快在10-15%之间，一方面考虑下游需求增速；另一方面考虑替代率的增加，12.4%的总需求量增速较为合理。在国家和地方政策的支持下，我

29、国可降解塑料市场在十年内有望达到近千亿规模，或催生企业不断投入新产能，继续巩固我国可降解塑料全球市场地位。目前，全球可降解塑料总产能达到136.2万吨，生产商数量很多，产品种类具有差异性，市场分散度较高，且普遍产能利用率低。我国可降解塑料产能位居世界第一，产品种类齐全，但规模以上产能的企业不多。2019年我国可降解塑料的产能达到了61.7万吨，产能增速达到了37%，占全球总产能的45.3%。据我们统计，已有36家公司在建或拟建可降解塑料项目，新增产能合计440.5万吨。到2025年，考虑到可降解塑料产能开工率低，我国产能或需要达到476万吨才能满足需求，仍有供给缺口。我们认为，未来5年可降解塑

30、料市场是政策拉动的卖方市场，由于市场大且供不应求，可以容下群雄逐鹿。全球可降解塑料企业数量较多，生产的产品种类也具有很大的差异化，市场分散度较高。目前，全球可降解塑料总产能达到136.2万吨，但单家公司的产能都较小，大部分公司的产能都不足5万吨。截止2019年，全球PLA产能最大的Natureworks公司的可降解塑料产能为15万吨，全球市占率为11.0%；淀粉基塑料产能最大的Novamont公司的可降解塑料产能为15万吨，全球市占率为11.0%；PBAT产能最大的BASF公司的可降解塑料产能为7.4万吨，全球市占率为5.4%；我国产能最大的公司是金发科技，合计产能达7.1万吨，全球市占率为5

31、.2%。可降解塑料全球市场集中度CR5为39%，CR10为59%，均处于较低水平，市场分散化程度较高。此外，全球可降解塑料市场正处于成长阶段，出现供不应求的局面。随着“禁塑令”的推行，供不应求的局面首先反映在可降解塑料的价格上，如：PLA的价格就从2019年的1.8万元/吨涨至目前的约3万元/吨。（一）市场预测塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017年，全球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国

32、塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约6000万吨。2017年我国塑料市场的规模约2.4万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1%。塑料在给人们带来方便的同时，也带来极大的环境污染。20世纪50年代以来，全球共生产约83亿吨塑料，其中63亿吨已成为塑料垃圾。目前每年仍有超过1亿吨白色垃圾产生。由于塑料制品的原料高分子树脂具有极强稳定性，在自然环境状态下需几百年才能降解，降解过程不仅占用大量土地资源，也会对水体、空气造成污染，白色垃圾污染问题已经引起各国的高度重视。塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性

33、能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料，也被称为可环境降解塑料。不可降解塑料则指无法或者很难通过微生物降解的塑料，它们往往在自然界中经过上百年才能被缓慢降解。可降解塑料可分为破坏性可降解塑料和完全可降解塑料，前者通过在传统的石油基塑料生产过程中添加一定量的添加剂，使其容易分解，但仅仅是分解成体积更小的石油基塑料，无法完全回归自然，其降解特性逐渐被否定，目前说的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定环境下可以完全降解，其原料可以是100%生物质资源，也可以是传统化石能源。生物基可降解塑料，主要来自于粮食和微生物，来源可再生，使用后对环境无污染，符合国家可持续发

34、展战略方针，虽然目前的原料成本、技术、设备成本均较高，但随着工艺水平和生产规模的进一步发展，必定会带动成本下降，发展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路线丰富，并且石化/煤化行业对装置放大的经验成熟，通过装置大型化，提高能源综合利用效率，降本潜力巨大，以石化/煤化动辄十万吨甚至上百万吨的布局规模，是可降解塑料产能增长的重要组成部分。全球生物降解塑料需求量呈较快增长趋势。2014年生物降解塑料需求130万吨，预计到2020年将达到322万吨，年均增长率达到16.7%。其中欧洲需求量最大，占比达31%，北美和中国占比分别为28%和20%。欧洲生物降解塑料市场快速发展主要得益于欧洲相关法律法规支持。欧

35、盟有机垃圾填埋指令要求成员国在2016年减少有机垃圾填埋量到1995年的35%；意大利从2011年1月1日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法国、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE购物袋；德国，生产与销售者生物降解塑料能豁免回收义务及税收；2011年5月24日，欧盟筹划对全欧洲实施禁塑令，在2012年起禁用非生物降解塑料袋，2015年，英国将对超市每个购物袋开征5便士环保税。德国生产与销售生物降解材料能豁免回收义务及税收等等。我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来产能扩张迅速。2018年我国生物降解塑料行业规模约54.4亿元，同比增长21.1%。2018年产量达65万吨

36、，同比增长10.2%，其中完全生物降解塑料产量约9.5万吨，破坏性生物降解塑料产量约55.5万吨。目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需求市场仍然较小。通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018年，中国生物降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长13.5%。2017年全国生物降解塑料年产能约为40万吨。2018年11月，中科院形成5万吨CO2共聚物生物塑料产能，在不考虑其他生物降解塑料新增或退出产能，2018年中国生物降解塑料产能约为45万吨。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展“十三五”时期重要战略机遇期的判断，从国际环境看，尽管国际金融危机给世

37、界经济造成深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，但和平、发展仍是当今时代的两大主题，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，我国同各大国、周边国家、发展中国家等的新型国际关系持续平稳发展，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强，我国国际影响力和国际地位明显提高，相对稳定的外部环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业都

38、处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国制造”上升为“中国高端制造”。陕西，简称陕或秦，中华人民共和国省级行政区，省会西安，位于中国内陆腹地，黄河中游，东邻山西、河南，西连

39、宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，介于东经1052911115，北纬31423935之间，总面积20.56万平方千米。中国经纬度基准点大地原点和北京时间国家授时中心位于该省。陕西省地势呈南北高、中间低，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，其中黄土高原占全省土地面积的40%，地跨黄河、长江两大水系，横跨三个气候带，陕北北部长城沿线属中温带季风气候，关中及陕北大部属暖温带季风气候，陕南属北亚热带季风气候。陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有西周、秦、汉、唐等14个政权在陕西建都。2019年，陕西省下辖10个地级市（其中省会西安为副省级市）、30个市辖区、6个县级市、71个县

40、，常住人口3876.21万人，实现地区生产总值（GD）25793.17亿元，其中，第一产业增加值1990.93亿元，第二产业增加值11980.75亿元，第三产业增加值11821.49亿元，人均生产总值66649元。塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017年，全球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约6000万吨。2017年我国塑料市场的规模约

41、2.4万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1%。（二）进一步促进节能清洁发展当今世界，资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展正在成为国际发展的趋势和潮流。特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家重要战略。各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特别是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提出并付诸实践。发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为

42、衡量国家制造业竞争力的重要因素。近年来，我国正在探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。为系统总结我国推进工业节能减排、绿色发展的进展，工业和信息化部节能与综合利用司组织有关部门、地方工业主管部门、行业协会和企业、研究机构和专家，历时1年时间，编制完成了该报告。“十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工业节能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源利用效率大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多层级系统节能，在抓好重点行业节能的同时，面向工业全行业全面推进工业节能，在继续重视大企业能效提升的同时，着力推动中

43、小企业节能。（三）抓住机遇实现产业转型升级到2020年，我市制造业结构调整和转型升级取得显著成效，致力于发展成为立足全球视野的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。具体目标如下：目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性塑料产量约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。五、2019主要经营目标2019年xxx集团计划实现营业收

44、入1391.2240000000002万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx集团将重点推进陕西降解塑料项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“陕西降解塑料项目”主要从事可降解塑料项目开发投资，符合产业政策要求。通过比较，可降解塑料因其有更稳定的性能和更低的回收成本，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离的应用领域更具有替代优势；而再生塑料因为有更低的价格和制作成本，在生活用具、建筑材料、电器等使用时间长、易于分类回收的应用场景更具有优势，两者相得益彰。白色污染主要来源于包装领域，可降解塑料的发挥空间更大，随着政策推动和成本降低，未来可降解塑料市场前景广阔。

45、（二）项目选址与用地规划相容性陕西降解塑料项目选址于xx经济新区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx经济新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：陕西降解塑料项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环

46、境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址xx经济新区陕西，简称陕或秦，中华人民共和国省级行政区，省会西安，位于中国内陆腹地，黄河中游，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，介于东经1052911115，北纬31423935之间，总面积20.56万平方千米。中国经纬度基准点大地原点和北京时间国家授时中心位于

47、该省。陕西省地势呈南北高、中间低，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，其中黄土高原占全省土地面积的40%，地跨黄河、长江两大水系，横跨三个气候带，陕北北部长城沿线属中温带季风气候，关中及陕北大部属暖温带季风气候，陕南属北亚热带季风气候。陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有西周、秦、汉、唐等14个政权在陕西建都。2019年，陕西省下辖10个地级市（其中省会西安为副省级市）、30个市辖区、6个县级市、71个县，常住人口3876.21万人，实现地区生产总值（GD）25793.17亿元，其中，第一产业增加值1990.93亿元，第二产业增加值11980.75亿元，第三产业增加值11821.4

48、9亿元，人均生产总值66649元。（四）项目用地规模项目总用地面积12693.01平方米（折合约19.03亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数75.98%，建筑容积率1.61，建设区域绿化覆盖率7.96%，固定资产投资强度175.14万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积12693.01平方米，建筑物基底占地面积9644.15平方米，总建筑面积20435.75平方米，其中：规划建设主体工程12836.62平方米，项目规划绿化面积1626.39平方米。（七）节能分析1、项目年用电量1289976.56千瓦时，折合158.54吨标准煤。2、项目年总用水量3620.66立方米，折合0.

49、31吨标准煤。3、“陕西降解塑料项目投资建设项目”，年用电量1289976.56千瓦时，年总用水量3620.66立方米，项目年综合总耗能量（当量值）158.85吨标准煤/年。达产年综合节能量47.45吨标准煤/年，项目总节能率25.38%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx经济新区发展规划，符合xx经济新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资4430.63万元，其中：固定资产投资3332.91万元，占项目总投资的75.22%

50、；流动资金1097.72万元，占项目总投资的24.78%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入7572.00万元，总成本费用5836.97万元，税金及附加79.49万元，利润总额1735.03万元，利税总额2053.83万元，税后净利润1301.27万元，达产年纳税总额752.56万元；达产年投资利润率39.16%，投资利税率46.36%，投资回报率29.37%，全部投资回收期4.90年，提供就业职位133个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米12

51、693.0119.03亩1.1容积率1.611.2建筑系数75.98%1.3投资强度万元/亩175.141.4基底面积平方米9644.151.5总建筑面积平方米20435.751.6绿化面积平方米1626.39绿化率7.96%2总投资万元4430.632.1固定资产投资万元3332.912.1.1土建工程投资万元1451.122.1.1.1土建工程投资占比万元32.75%2.1.2设备投资万元1302.042.1.2.1设备投资占比29.39%2.1.3其它投资万元579.752.1.3.1其它投资占比13.09%2.1.4固定资产投资占比75.22%2.2流动资金万元1097.722.2.1流动资金占比24.78%3收入万元7572.004总成本万元5836.975利润总额万元1735.036净利润万元1301.277所得税万元1.618增值税万元239.3