乡村振兴脱贫攻坚有机融合思考心得体会发言_第1页
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文档简介

1、乡村振兴脱贫攻坚有机融合思考心得体会发言精准脱贫和乡村振兴有机融合,是破解发展不平衡不充分的有力抓手之一。我们把贫困村作为乡村振兴的示范村,后队变前队,实现脱贫与振兴双轮驱动,做好三个“强化”是当务之急。一、强化“融合”思路,统好两个战役。优化政策体制设计。近细远粗,以倒计时的紧迫感,调整和推动有机融合的政策和制度。要尽快梳理出此类政策的漏洞,及时调整,细化、优化、实化。强化有机融合的“指挥部”。着力优化部门设置,实现精准脱贫与乡村振兴的职能融合。按中央农业农村优先发展的精神,适当提高该职能部门级别,加强“指挥部”,实现精兵强将、精准布局、精准指挥。突破各部门壁垒。现在各部门之间存在各自为政问

2、题,导致政策相向不相合、条款相似不相连的制度“打架”局面。要破除信息孤岛,实现大政策、大职能、大信息、大相融的制度体系一张网和一致性,在制度层面为有机融合提供保障。二、强化“头雁”工程,打造“不走的第一书记”。村党组织软弱涣散是贫困村的贫根所在。近年从省直机关、企事业单位抽调副处以上干部到贫困村任第一书记,有一定成效。但“外来和尚”,难免水土不服,事倍功半。大学毕业生到乡村任职,学生官在复杂困难的乡村难有作为。因此要有敢为人先的气魄,打破现有框框。更新思路。城镇居委会工作远没有贫困村复杂艰巨,已多年实行财政保障,此举有效保障了党组织在基层的战斗力。参照此做法,不妨先试行在x条贫困村的党支部书记

3、作为聘用试点,按副股级待遇,设立考核期,称职者办理正式聘用手续,并设立可上升的空间和渠道。政策激励。宣传推广战斗在最基层、最艰苦的乡村工作的村支书,抓舆论、树典型,每年省评选表彰x个优秀“头雁”,同时评选市、县级优秀“头雁”,为村书记造势正名。突破框框。大胆突破村书记本村化的界限,在地市、县、镇扩大招聘遴选的范围和渠道。除了在村中挖掘,在外出打工者中物色胜任者外,由地市、县、镇公开招聘和选派。另外,在接近退休年龄、退居二线的干部中遴选。这些在基层一线工作的同志,熟水土、有经验,不乏忠诚干净担当者。三、强化农业产业,破解可持续发展难题重统筹。一是要针对问题加强统筹。建立政策措施,破解产业扶贫普遍

4、存在的偏重“短平快”项目问题,把主攻产业扶贫与产业振兴的融合摆在优先位置,着力解决近年来产业扶贫中见效慢、期效长、考核难所导致的“不会干、不愿干、不敢干”的问题,延长考核年限,优化考核指标,使之与产业振兴的相关政策有效衔接。二是调整政策导向。尽快修订我省农业产业振兴实施意见,着力破解产业打造与农业龙头企业或农民合作社联结脱节的问题,引导建立扶贫项目、扶贫企业与建档立卡贫困户、贫困村更加紧密的利益联结机制,防止扶富不扶贫、扶企不扶贫。要抓住农村集体产权制度改革的契机,着眼于农民长远利益,大胆探索并推广“三变四跟”模式,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”新路子,开辟“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的新境界。重精细化。紧扣“精细农业”目标,做精品、创品牌。以2277个贫困村为点,组织起来,调动内生动力,带动周边连片开发,创建“精细农业”示范点。以此作为脱贫巩固成果阶段的重要考核内容。打造一批可复制、接地气、服水土的精细农业产业扶贫典型,避免典型“一枝独秀”“不可移植”的现象。把精细农业开发,作为区域农业体系链、产业链、价值链建设的重要战略“棋子”,确保脱贫与振兴的长效机制,使省定贫困村实现“产业兴旺”。重产业园。着眼建立高质量发展机制,用改革开放成功招商引资的经验和力度,引进国内外农业龙头企业和致力于

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