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文档简介
1、组织部文件制发工作制度为实现部机关文件制发工作的规范化、制度化,根据有关规定,特制定文件制发工作制度。一、文件起草(一)由有关处室具体负责,按规定时限完成起草任务。(二)应符合党和国家路线、方针、政策及法律、法规。(三)符合行文规范,确保文件质量。1.主题集中,重点突出。请示问题,坚持“一文一事”,避免“一文数事”;在报告中,不可夹带请示事项。2.人名、地点、时间、数据准确无误。引用公文,应先引标题,后加括号引发文字号,日期应写具体年月日。按现行党委机关发文要求,印制顺序号、发文字号、统计数字、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语、公元年月日、印制份数、页码等,使用阿拉伯数码。其余的数字,一
2、般用汉字书写。计量单位,应使用法定计量单位。3.标识文件内容的层次时,第一级用一、二、三;第二级用(一)、(二)、(三);第三级用1、2、3;第四级用(1)、(2)、(3)。两等级以下时,可不使用括号级。4.合理使用文种。决议,用于经会议讨论通过的重要决策事项;决定,用于对重要事项作出决策和安排;指示,用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求;意见,用于对重要问题提出见解和处理办法;通知,用于传达上级机关的指示,转发上级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项,任免干部;通报,用于表彰先进、批评错误,传达重要精神,交流重要情况;报
3、告,用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问;请示,用于向上级机关请求指示、批准;批复,用于答复下级机关的请示;规定,用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范;会议纪要,用于记载会议主要精神和议定事项。一般情况下,X组织部不应向下级党委发布指示性文件。5.向上级机关行文,一般应主报一个上级机关,如需报送其它相关的上级机关,可用“并报”或“抄报”的形式。6.成文或发文时期,以部领导签发之日为准。部门联合行文,以最后一个部门领导签发之日为准。二、文件审核(一)文件起草后,由起草人填写拟发文稿纸,交处室负责人审核。处室审核后,送交办公室审核。1.处室审核的重点:(1)
4、是否需要行文;(2)是否符合党和国家的路线、方针、政策,是否符合有关规定;(3)涉及有关部门的问题、事项是否协商一致;(4)文字是否精炼准确,内容是否可行;(5)需确定密级的文件是否错漏。2.办公室审核的重点:(1)文件格式是否规范;(2)文种使用是否恰当;(3)发放范围是否准确。(二)文稿如需作较大修改,须与起草人或起草处室负责人协商。已经部领导同意的文稿,如需改动,须征得签批人的同意,方可修改。三、文号使用(一)X组织部公文共有8种文号:X党干字(代X管理使用)、X党组干字、X党组通字、X党组发、X党组办字、X党组函字、X党组电传、X党组报字。(二)X党干字、X党组干字用于干部的任免、奖惩
5、、离退、调动等事项的通知、报请。X党干字用于X管理干部、省委或省委组织部管理的干部,X党组干字用于X组织部直接管理和受X委托管理的干部。(三)X党组发、X党组办字专用于X组织部对干部工作、组织工作进行安排、部署、总结和报告、请示。其中涉及全局性的,如工作要点、工作总结及政策性原则性较强的文件,向X和上级组织部门除干部职务任免、奖惩、调动、离退之外的重要请示、报告,占X党组发文号;一般性的文件,占X党组办发文号。(四)X党组函字,用于平行机关之间商询工作或向无隶属关系的主管部门请示批准。双重管理干部的任免等事宜,征求意见或答复时使用X组函字文号。(五)X党组通字,用于各类会议、培训、办班等通知、
6、转发领导讲话、工作情况通报等。(六)X党组电传字,用于密级以下电传文件。(七)X党组报字,用于向上级报送有关工作情况。四、文件签批(一)各处室起草文件后,送交办公室再审核。然后,按权限呈送给部领导进行签发。(二)X党干字。X常委会研究决定的干部任免、奖惩、调动和X管理干部的离退休通知,由分管副部长审核,部长签发。(三)X党组干字。部长办公会议研究决定的干部任免、奖惩、调动,X组织部直接管理及受X委托管理干部的离退休通知,由分管副部长签发。部长委托各处室研究决定的干部任免调动、奖惩等事项,由部长或部长委托副部长签发。(四)X党组发,由部长或部长委托副部长签发。(五)X党组办字,一般由分管副部长签
7、发。重要事项,经分管副部长审核后,送部长签发。(六)X党组通字,由分管副部长签发。(七)X党组函字,双重管理干部的征求意见或答复,由部长或部长委托副部长签发;其余的,由分管副部长签发。(八)X党组电传字,由分管副部长签发。(九)X党组报字,由部长签发。五、文件印制(一)文件经领导签发后,送交部办公室统一编号、登记。(二)文件版头使用正确。1.X党干字。版头使用中共X文件。2.X党组发、X党组干字、X党组办字、X党组函字、X党组报字、X党组通字。版头均使用中共X组织部文件。3.X组电传字。版头使用中共X组织部明传电报。4.部门联合行文且占组织部文号的,一般情况下版头均使用中共X组织部文件,不再另
8、制版头。(三)文件格式1.文件版头。本部文件应用专用文头纸。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以用联合机关名称。2.份号。公文印制份数的顺序号,标于公文首页上角,主要用于“绝密”“机密”公文。3.密级。分为“绝密”“机密”“秘密”三级,标注在文件首页左上角。可以公开的,不标注密级。4.紧急程度。分为“特急”“急件”两种,标注文件首页右上角。电报分“特提”“特急”“加急”“平急”四种。5.发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成,标于版头下方居中位置。联合行文时,使用主办机关发文字号。6.签发人。以部名义发出的电报,均要注明签发人姓名。上报的公文,应当在发文字号右侧标注“签发人”,
9、“签发人”后面标注签发人姓名。7.文件标题。一般由发文机关、公文主题和文种三部分组成,位于发文字号下方。转发文件,可省去转发文种,如不必出现“通知的通知”的字样,可直接用“通知”。标题中,除法规、规章名称用书名号外,一般不用标点符号。多行排列的标题,不可将完整词或词组拆为两行。8.主送机关。指收受、办理文件的机关,可用全称或规范化简称。位于正上方,顶格排印;需要回行的,也须顶格排印。9.正文。即文件的主体部分,位于标题或者主送机关下方。10.附件。应当置于主件之后与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。11.无正文说明。当文件正文与发文机关名称及成文日期不能同处一页时,须在发文机关前的空白处标注“此页无正文”,并用圆括号括入。12.发文机关署名。应当用全称或规范化简称,位于正文的右下方。13.成文日期。一般署会议通过或领导签发日期;联合行文,署最后签发机关领导人的签发日期。成文日期应当写明年、月、日,位于发文机关署名右下方。决议、决定、条例、规定等不注明主送机关的
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