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文档简介
1、财政运行情况汇报材料一、总体形势较好一是财政收入逐年增长。由于财政体制改革的积极影响和财源建设的力度加大,以来,三个调查乡镇的财政收入总体呈现逐年增长的良好态势。其中,镇年、年、年分别实现本级财政收入241万元、399万元、629万元(乡镇合并因素影响);镇年、年分别实现本级财政收入300万元、315万元;乡年、年、年分别实现本级财政收入71万元、116万元、122万元。三是消赤减债成效明显。近年来,各乡镇按照县委、县政府的要求,严格控制新增债务,积极化解历史债务,取得了明显成效。年、年两年间,三个调查乡镇累计分别偿还历史债务101万元、35万元、8万元。除乡由于新建设办公楼新增了部分债务,其
2、它两个乡镇基本没有发生新生债务。财政体制改革以来,我县乡镇财政状况虽然得到了很大改观,但实际运行过程中也存在一些问题,必须采取有效措施逐步加以解决,促进乡镇财政健康发展。二是财政体制有待进一步完善。主要表现为县财政核定的乡镇支出基数与现实需求存在一定的矛盾。公务经费方面,目前是按照空间距离核定的,如镇和镇公务经费人平每年分别是1400元和1200元,但实际上这两个镇合并乡镇较多,乡镇区域范围大,工作量大,行政成本高,核定的公务经费远远满足不了实际需求。村级支付方面,目前核定的是每个村每年1万元,小于村级的实际支出。乡由原来的17个村合并为7个村,每年每个村的实际支出达到了2万多元;镇由原来的5
3、5个村(居)合并为48个村(居),每个村(居)每年的支出也达到了1万多元。四是接待开支过大。由于三个乡镇位于国道沿线,接待任务繁重,接待开支成为了乡镇财政支出的重要部分。年、三个乡镇的接待开支分别为69万元、65万元、15万元,分别占乡镇本级财政支出的10.4%、21.8%、13%。三、几点建议(一)积极培植乡镇财源,进一步增强乡镇财政实力。发展农村经济,培植乡镇财源,是搞活乡镇财政的根本出路。一是要加快推进农业产业化,夯实基础财源。按照有所为、有所不为的原则,充分发挥当地资源优势和区域优势,发展地方特色名优农产品,并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施,引导农民由零星分散的小规模经营向集中
4、连片的大规模经营转变。在此基础上,培育壮大加工型、流通型的龙头企业,提高农产品的商品转化增值率,提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济,建设新兴财源。要全力优化经济发展环境,大力开展招商引资活动,加快发展个体私营经济,尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局,不断提高民营经济的财政收入份额,形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化,开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则,规划建设出既能带动经济发展,又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段,吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发,通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财,不断提高工商税收比重,涵养并壮大新的后续财源。(三)加强财政支出管理,进一步降低乡镇行政成本。一是要继续推进乡镇机构改革,按照“减人、减事、减支”的原则,大力开展精兵简政,分流人员,减轻财政负担。二是要加强财政管理。出台乡镇财政管理办法,建立有效的乡镇财政支出约束机制,通过制度规范乡镇财政的支出范围和支出标准,大力压缩会议、学_考察、差旅等公务支出,从严控制接待等非生产性支出,降低乡镇行政成
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