某开发区干部人事管理和收入分配制度改革方案（试行）

1、某开发区干部人事管理和收入分配制度改革方案（试行）某开发区干部人事管理和收入分配制度改革方案（试行） 为进一步贯彻落实*深化开发区项目投资审批制度改革方案，加快干部人事制度改革步伐，为*开发区（以下简称开发区）跨越发展提供坚强组织保障和人才支撑，根据有关政策规定，制定本方案。一、干部人事管理 开发区工作人员采取组织任命与开发区聘任和聘用相结合的方式组成，所有工作人员打破原有身份界限，符合岗位条件的实行全员竞聘上岗，实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，由“行政关系”向“聘任关系”转变。（一）岗位设置范围 开发区综合办、规划建设局、经济发展局、审批服务局、财政局、招商局、项目办、房屋

2、征收局、国土分局，设置正职岗位（正科）、副职岗位（副科）、科长岗位（股级）、科员岗位。（二）岗位聘任条件 按照干部任用条例有关要求制定岗位聘任条件：1、聘任到开发区局办正职岗位的，应现任正科级干部或在副科级岗位任职满2年，具备相应岗位要求。2、聘任到开发区局办副职岗位的，应现任副科级干部或在科长岗位任职满2年，具备相应岗位要求。3、聘任开发区局办科长岗位的，应具备相应科长岗位业务要求。4、聘任开发区局办科员岗位的，应具备相应科员岗位业务要求。5、竞聘开发区以上岗位的干部，特别优秀或因岗位特殊需要的，经开发区党工委研究同意，聘任的资格条件采取“一事一议”的方式适当放宽。（三）岗位聘任程序 聘任开

3、发区干部主要采取直接聘任、竞岗聘任和公开招聘的方式进行。1、符合下列情形之一的，可实行直接聘任： （1）涉及专业性较强的岗位； （2）上级要求或党工委、管委会认为不宜实行竞岗聘任的岗位； （3）其它需要实行直接聘任的岗位。2、符合下列情形之一的，可实行竞争上岗： （1）直接聘任无合适人选的岗位； （2）聘任期满，需重新聘任的岗位； （3）其它需要实行竞岗聘任的岗位。3、符合下列情形之一的，原则上实行公开招聘： （1）开发区内部无合适人选的岗位； （2）竞岗未产生合适人选的岗位； （3）专业性较强或党工委、管委会紧缺急需的岗位； （4）其它需要实行公开招聘的岗位。4、直接聘任的程序： （1）主任

4、办公会动议； （2）开发区党工区讨论决定； （3）公示后，签订聘任合同，办理聘任手续； （4）报组织部门备案。5、竞岗聘任的程序： （1）在开发区范围内公布竞聘岗位、聘用条件等。（2）公开报名、资格审查。（3）采取竞选演讲、考试测试、干部投票等方式进行能力和素质测评； （4）公示后，签订聘任合同，办理聘任手续； （5）党工委讨论决定； （6）报组织部门备案。6、公开招聘的程序： （1）面向社会发布公选公告； （2）公开报名、资格审查。（3）笔试、面试。根据综合得分，确定考察对象； （4）组织考察； （5）党工委讨论决定； （6）公示后，签订聘任合同，办理聘任手续； （7）报组织部门备案。（四）

5、人员岗位管理1、AB档管理。开发区工作人员的使用采取组织任免和开发区聘任（用）相结合的方式。采用AB档管理，内设机构领导干部及其工作人员打破原有身份界限，对原有档案实行封存，原有身份、职务、职称等保留在原档案中，即A档；受聘人员统称为开发区工作人员，建立新的区内档案，即B档。根据实际，A档在有关人员人事关系所在单位履行年度考核、工资晋升、职务职级并行等程序。A档的干部职务任免根据干部管理权限由市委直接任免或根据开发区党工委意见按相关程序进行，B档的聘任（用）由开发区党工委独立进行。对于B档受聘人员中综合表现突出、符合干部任用条件的，开发区党工委可以向市委提出建议，由市委履行A档提拔重用程序。对

6、工作任务未完成、达不到目标要求的，可根据聘用合同予以解聘。2、聘任岗位管理。干部岗位聘期为一年，聘任期满后自动解聘，经考核合格可以续聘，重新办理聘任手续。开发区干部岗位管理与考核挂钩，考核结果作为推荐、职务调整、岗位变动以及聘任合同续签、终止的重要依据。在开发区表现优秀的干部，由开发区党工委建议市委推荐提拔使用或交流重用3、聘用岗位管理。对需要的高层次和紧缺人才，可以实行选聘，经管委会认定后，聘用专业技术人员时不受岗位限制，可以直接认定或聘任相应的技术职务。二、干部收入分配 开发区按照收入与岗位挂钩、多劳多得、奖优罚劣的分配原则，实行岗位工资靠效益，个人收入靠奉献，以岗位定薪酬，按劳取酬。开发

7、区干部收入分配适用开发区管委会各局办、派出派驻职能部门在编在岗人员。（一）AB档管理。开发区机关干部(行政、事业编制)工资档案实行A、B档管理。A档案为原工资档案（按照国家现行的工资政策予以确定），在开发区或原单位正常滚动；B档案为开发区新建立的工资档案，采取“基础工资+绩效工资”模式。基础工资即A档工资，“绩效工资”由开发区按职级、岗位性质设定，原则上正、副县级*元/月，正科级*元/月，副科级*元/月，股级*元/月，一般干部*元/月。（二）工资发放标准。绩效工资的发放与绩效考评结果挂钩、浮动，基础工资（A档工资）按月发放，绩效工资60%按月发放，剩余40%绩效工资按照半年绩效考核结果多退少补，体现多劳多得、少劳少得。（三）绩效考评应用。考评指标包括绩效考核指标和满意度评价。绩效考核指标权重占绩效考评总分70%，满意度评价权重占绩效考评总分30%。绩效考核按照开发区绩效考核办法确定分数。满意度评价主要内容由职能部门在每半年开始前将重点工作计划经主任办公会审议通过后，报综合办备案，半年结束后，各部门汇总领导交办的重点工作落实情况、工作计划完成情况报综合办，由综合办统一上报开发区领导，抄送各部门作为评