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文档简介
1、某县深化农村改革工作情况汇报某县深化农村改革工作情况汇报一、大力发展农村合作经济组织 本着“民办、民管、民受益”的原则,采取依托政府职能部组建、依托专业大户(能人)领办、依托相同产业农民自办、依托特色产业联合发展等多种形式,大力发展各类合作经济组织,为群众提供产前产中、产后服务。工商、农业等登记注册机关简化手续、降低门槛、提供方便。县里逐年加大扶持力度,每年从财政支农预算中安排一定资金,重点支持合作经济组织加强设施建设,开展信息服务、骨干培训、技术培训,引进推广新品种、新技术,开展农产品质量标证、市场营销等,对获得“三品一标”的农产品,给予一定奖励。目前,全县登记注册的各类农民专业合作组织xx
2、x个,其中从事种植业的x家,从事林业的x家,从事畜牧业的x家,从事渔业的x家,从事服务业的x家,从事其他行业的x家。种植合作社x家;养殖合作社x家;水产合作社x家;农机合作社x家;植保合作社x家。家庭农场x个,其中从事种植业x家,从事畜牧业的x家,从事其他农业的x家。产业分布种植、养殖、水产、农机、植保等行业,覆盖全县x个乡镇,带动农户x户农户增收。20xx年全县合作经济组织成员家庭的人均纯收入,比当地未参加合作经济组织的农民人均增收x元。20xx年,我县有x个农民专业合作社被评为自治区示范社,x个合作社获来宾市先进合作社,xx县农机远景合作社获来宾市土地流转奖,xx县xxx合作社获来宾市品牌
3、奖。农民专业合作社的发展,推动我县的土地流转规范化进程。二、积极探索土地经营权流转改革 (一)基本情况。近年来,针对全县近10万农村劳动力外出务工经商的实际,我县出台政策,大力鼓励和引导群众开展土地经营权流转。全县x个乡镇均成立“农村土地流转服务指导中心”,进一步规模土地流转工作,全县共x个乡镇,x个村民委,x个村民小组,有耕地面积x万亩,承包地面积x万亩。承包地流转面积x亩。已规范签订流转合同x份、规范流转承包地面积x亩。规范化流转中包括:转包面积x亩,出租面积x亩,以其它形式流转的有x亩。其中:20xx年1-9月新增承包地流转面积x亩。如:xx镇的xx村通过土地流转将x亩的承包土地流转给能
4、人种植甘蔗;xx镇的种植大户xxx流转了x亩耕地用于高糖蔗种植。20xx年金鸡乡的鱼步村新增流转xx亩的承包地用于高糖蔗的种植。农民在稳拿承包金的同时安心到外地打工,一举两得。xx镇的哈嘧瓜基地,在承包农民的土地的同时解决了x多名农民的就业。农民看到了土地流转的优势,都愿把自己的承包土地流转出去。如:xx县xx合作社,x户的x亩款入股加入合作社,并按合作社规定进行管理,带动整村经济的发展。x县金穗水稻农民专业合作社x镇xx转包了x亩水田用于优质水稻的种植。x县x合作社转包了x亩承包地用于高糖蔗种植。x县xx镇合作社转包x亩承包地用于食用菌种植等。(二)存在的问题。土地流转不规范,农民法律意识淡
5、薄。农户之间的土地流转大部分是口头协议,没有签订流转合同。少数签订了土地流转合同,内容也比较简单、不够完善,不规范的主要原因是农民法律意识淡薄,自我保护意识不强;往往都会这样认为,是本组承包给自己的承包地,组员哪个都知道,没有哪个敢赖账的,签不签合同应该不会有问题的;再加上多数农户土地流转都是发生在亲戚、邻居之间,低头不见抬头见,也不好意思谈什么签不签合同的。因为有这种思想,所以一些农民将自己的承包地转包给他人时只是口头合同,或签订简单合同。由于流转双方没有签订规范的流转合同,双方权利义务不明确,极易产生土地流转发生纠纷,矛盾激化,致使亲戚、邻里关系不和谐,有的甚至反目成仇。目前,我县由于流转
6、手续不规范,法律意识淡薄,引起的纠纷也不少。(三)下步工作。1、加强对土地流转工作的宣传引导,搞好服务工作。2、加强管理,促进农村土地依法、有序地流转,尽量避免因土地流转引起的土地纠纷。3、培育土地流转市场。培育土地流转市场是建立和完善土地流转机制的重要环节,要在保障农户合法权益的前提下,积极探索通过市场调节农村土地流转的长效机制。三、完善农民负担监管新机制 严格落实全区、市涉农收费“三项制度”,重点建立和完善了“一个体系,两个机制”,即健全农民负担监管体系,财政涉农补助资金落实到位的“多予”保障机制,面向农民涉农收费的“少取”监管机制。积极探索新农村建设扶持资金与“一事一议”筹资捆绑使用的新
7、路子。四、积极推进农村土地承包经营权确权登记试点工作 (一)工作推进情况。今年我县把xx镇作为开展农村土地承包经营权确权登记试点工作,一是成立机构。成立x县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组,具体指导、协调相关业务工作。二是制定方案。已制定x县x镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案,下发至各乡镇人民政府和县直各有关单位。三是落实经费。落实x万元作为这次土地确权登记颁证试点工作经费,确保试点工作顺利开展。四是召开动员会。3月24日在x镇召开x县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作动员会,参会人员x人。五是举办业务培训。共开展了4期业务培训,培训人数x人,并从各乡镇抽调一名业
8、务人员到试点镇x镇跟班学习,从土地档案整理录入直至公示结束全程参与土地确权登记工作,目前已完成整理二轮承包档案及将信息录入电脑工作。六是落实外业航拍队伍。已组织专业人员开展无人机试拍,下一步将把无人机拍摄图与卫星图片、GPS实地测量情况进行比较后,择优采用底图获取方式。(二)存在的主要问题。一是部分农户承包土地四至界限档案填写不完善,土地面积与第一轮承包合同面积不相符,存在随意改动现象;登记的地块不全(漏登),有些地块面积与实际不符,影响了确权面积的准确性。二是有5个村民小组资料已丢失,丢失的档案还不能查找补全,无法全部掌握全镇土地情况,给确权工作带来困难。三是由于测量不能按期开展,甘蔗、水稻已经长高,错过了最佳的测量时间,造成工作进展缓慢。四是确权登记政策和业务水平不高,由于缺乏实践工作经验和系统的业务培训,导致工作中政策把握不准、确权登记业务不熟。五是工作经费投入不足、不及时到位,不利于工作的开展。(
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