项目财务管理和项目管理

1、.财务管理与项目管理项目管理（Protect Management简称PM）是2O世纪5O年代在美国兴起的一门管理科学，其知识体系主要包括范围管理、成本管理 成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和集成管理等九个方面。它在欧美各国的商务教育中占有非常重要的一席，也是跨国企业高级管理人员后续教育的重要培训内容之一。中国加入WTO后，新的经济环境对企业的竞争能力提出越来越高的要求，企业的发展必须是跳跃式、突进式的，这就需要通过项目管理的方式来实现。本文从财务角度介绍项目管理。 一、项目前期准备评估阶段 1项目规划阶段。应研究企业的发展规划和长远战略是否与当前项目有

2、冲突，是否有资金来源支持项目的开展，在项目的运作过程中是否有足够的现金流量作为保证。在此阶段财务人员主要考虑财务计划和资金是否有能力支持该项目，支持力度有多大，以及外部融资环境及融资成本，尽量避免项目太多，过度争夺企业的有限资源，造成一事无成的局面。 2项目概念发展阶段。在经济全球化的影响下，企业对项目进行的可行性研究分析，应从全球经济发展趋势的研究，再到企业整个业务体系在全球市场发展状况的研究，最后是自身业务发展需求的研究。在此阶段财务上主要对业务发展状况和市场需求提供准确的预测数据和部门意见，特别是区域业务发展数据，必要时通过相应咨询公司完成可行性研究。 3项目备选方案分析阶段。在这个阶段

3、主要进行项目方案讨论和选择，工程项目管理部门、财务部门、施工管理部门、区域内销售部门及物料采购部门等相关职能部门都要参加讨论，经过对投资区域、投资规模、建设周期、运营成本等进行分析研究，列出实施 项目实施过程中可能存在的问题和困难，估算各方案的总体成本预算，通过分析比较后确定投资方案和项目。财务部门主要估算各方案的成本预算，并进行比较分析。方案预算不仅包括项目的经济技术指标和投资规模，如生产规模、生产能效、人员配备、投资总额等，还包括运营费用测算，如生产成本、运营费用、销售费用、市场竞争分析等。另外还要进行外部环境分析，如项目劳动力成本、运输条件与成本、环境因素等。企业对项目方案的各种数据指标

4、有不同的要求和相关的规范，财务部门要按项目管理部门提出的规范表格式样提供数据。另外，项目咨询公司一般都有相应行业的数据库和数据规范，在方案分析和比较上有较强的能力，聘请项目咨询公司参与项目全过程管理体制是国际上通行的做法。 4项目程序设计、范围设计及战略性采购阶段。根据项目方案进行程序设计、范围设计，并按方案设计对相应的设备商和承包商进行询价和咨询，在询价和咨询的基础上对方案进行优化设计，最终研究项目投资总额和项目控制标准 标准。财务部门在这个阶段的工作中主要是配合项目管理部门和采购部门进行设备询价和方案优化，一般指标要求估算金额不得超过实际项目金额的30，这在项目后期评价该阶段工作时是一个重

5、要的考核指标。 在项目评估准备阶段，财务部门要根据企业的长远战略和当前的资金状况，解决发展与资源相匹配的问题，以未来的资源决定是否支持项目方案的实施准备，如企业无相应的现金储备和现金流量，则应考虑项目融资能力和外部融资环境。 二、项目实施阶段 1项目细节设计及一般性采购阶段。经过项目方案优化设计后，项目管理进入细节设计（相当于施工图设计）和招标采购阶段，财务部门根据项目资金情况和项目时间性控制要求，配合采购部门拟定物资采购计划和招标合同，并对合同的付款条款进行详细设计，如付款条件、付款时间性约束、付款软条款的商议等，在此基础上与潜在供货商和承包商签订意向性采购或承包协议，制定详细的项目现金流量

6、控制表及控制标准，以保证项目实施过程中的现金支付能力。由于细节设计指标控制较严格，这阶段项目预算一般比较准确，通常不会超过实际发生金额的5，这是项目管理要求的硬性指标。项目细节设计中的财务方案是极其重要的一环，对于财务风险的控制是财务方案的一项重要内容，为了应付工程实施过程中可能出现的财务支付风险，项目管理部门对项目风险进行全面评估和管理。 2项目建设开工阶段。项目通过招投标确定承包商和供货商后，进入项目建设阶段，在建设过程中财务工作主要围绕工程进度和合同执行情况开展，按时组织资金支付合同价款，确保工程的顺利进行，并针对项目建设过程中出现的财务问题，积极协同项目管理部门解决处理。在项目建设过程

7、中，需要项目管理部门协调内部机构和外部环境，以保证项目建设按进度进行，由于涉及部门、机构多，工程签证审核与支付应作为重点进行关注；对于某些关键工程的签证是项目节点和项目日程表的重要内容，需要专业咨询和监理机构把关。另外，对于存在外部融资的情况，除注意付款进度外，还应积极关注外部融资环境的变化，防止外部经济动荡中断项目资金链。 3项目预生产准备阶段。项目建设开工后，按项目日程安排进入生产准备阶段，先应招募生产管理人员和工人，并开展培训工作，在全部工作就绪和项目工程阶段完工时，进行局部生产试车和联动全线试车，为正式生产做好准备。财务部门在此阶段应根据试生产情况测算生产成本及其构成，并配合销售、采购

8、部门制定销售价格、采购标准和价格、仓储管理等制度，制定生产财务控制标准和成本管理办法，为正式生产作好准备。由于试车过程中生产情况不稳定，一些指标可能不准确，需要在正式生产过程中修正完善，如标准成本、费用归集等。 4项目完工生产阶段。经过生产试车测试正常，项目进行竣工验收，财务部门配合项目管理部门对项目进行工程决算审计，其后将项目正式移交生产管理部门，进人正式生产程序。财务部门将项目实施过程中成本、费用及资产进行归集分类，移交生产管理部门。项目实施过程中，财务部门的工作是设计和控制现金流量，重点关注现金支付能力，对于拟定合同的支付条款按时按节点执行，因为项目实施过程中的现金支付能力是外部环境（如

9、金融机构、证券公司等）评价一个企业经营状况的重要依据。 三、项目后管理阶段 项目后管理包括项目总结性评估和项目运行跟踪研究。总结性评估是项目管理部门对整个项目运作过程进行评估，不但包括项目实施过程中管理活动的评估，如节点管理评估、财务管理评估、风险管理评估等；还包括项目经济技术指标、财务指标等指标和性能在决策过程中的评估，如生产销售检验：生产能力设计是否合理、产品产销预测是否准确等。总结性评估的主要目的是对项目进行评价、对人员进行奖惩。项目运行跟踪研究是企业常设项目管理部门对生产运行情况进行跟踪研究，这段时间一般为项目投产后三到五年，并对项目进行再次评估，以检验项目决策管理是否科学合理。有时，

10、这项工作企业常常委托给专业咨询公司或大学研究机构，通过项目运行跟踪研究提高企业的决策能力和水平，最终提高企业的项目管理能力。检验评估主要是通过财务部门、销售部门、采购部门等机构提供相应的数据，通过数据的分析比较来评价项目管理水平。 综上所述，项目管理是一项跨学科的系统工程，中国正在一些行业重点推广试行，如软件行业的开发项目管理、大型基建项目管理、航天工程管理等。对于财务人员来说，学习新的知识，拓宽知识面，按国际惯例和会计制度要求提高企业的管理水平和透明度，这是中国加入WTO后历史赋予的新任务。项目管理（Protect Management简称PM）是2O世纪5O年代在美国兴起的一门管理科学，其

11、知识体系主要包括范围管理、成本管理 成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和集成管理等九个方面。它在欧美各国的商务教育中占有非常重要的一席，也是跨国企业高级管理人员后续教育的重要培训内容之一。中国加入WTO后，新的经济环境对企业的竞争能力提出越来越高的要求，企业的发展必须是跳跃式、突进式的，这就需要通过项目管理的方式来实现。本文从财务角度介绍项目管理。 一、项目前期准备评估阶段 1项目规划阶段。应研究企业的发展规划和长远战略是否与当前项目有冲突，是否有资金来源支持项目的开展，在项目的运作过程中是否有足够的现金流量作为保证。在此阶段财务人员主要考虑财务计划和资金

12、是否有能力支持该项目，支持力度有多大，以及外部融资环境及融资成本，尽量避免项目太多，过度争夺企业的有限资源，造成一事无成的局面。 2项目概念发展阶段。在经济全球化的影响下，企业对项目进行的可行性研究分析，应从全球经济发展趋势的研究，再到企业整个业务体系在全球市场发展状况的研究，最后是自身业务发展需求的研究。在此阶段财务上主要对业务发展状况和市场需求提供准确的预测数据和部门意见，特别是区域业务发展数据，必要时通过相应咨询公司完成可行性研究。 3项目备选方案分析阶段。在这个阶段主要进行项目方案讨论和选择，工程项目管理部门、财务部门、施工管理部门、区域内销售部门及物料采购部门等相关职能部门都要参加讨

13、论，经过对投资区域、投资规模、建设周期、运营成本等进行分析研究，列出实施 项目实施过程中可能存在的问题和困难，估算各方案的总体成本预算，通过分析比较后确定投资方案和项目。财务部门主要估算各方案的成本预算，并进行比较分析。方案预算不仅包括项目的经济技术指标和投资规模，如生产规模、生产能效、人员配备、投资总额等，还包括运营费用测算，如生产成本、运营费用、销售费用、市场竞争分析等。另外还要进行外部环境分析，如项目劳动力成本、运输条件与成本、环境因素等。企业对项目方案的各种数据指标有不同的要求和相关的规范，财务部门要按项目管理部门提出的规范表格式样提供数据。另外，项目咨询公司一般都有相应行业的数据库和

14、数据规范，在方案分析和比较上有较强的能力，聘请项目咨询公司参与项目全过程管理体制是国际上通行的做法。 4项目程序设计、范围设计及战略性采购阶段。根据项目方案进行程序设计、范围设计，并按方案设计对相应的设备商和承包商进行询价和咨询，在询价和咨询的基础上对方案进行优化设计，最终研究项目投资总额和项目控制标准 标准。财务部门在这个阶段的工作中主要是配合项目管理部门和采购部门进行设备询价和方案优化，一般指标要求估算金额不得超过实际项目金额的30，这在项目后期评价该阶段工作时是一个重要的考核指标。 在项目评估准备阶段，财务部门要根据企业的长远战略和当前的资金状况，解决发展与资源相匹配的问题，以未来的资源

15、决定是否支持项目方案的实施准备，如企业无相应的现金储备和现金流量，则应考虑项目融资能力和外部融资环境。 二、项目实施阶段 1项目细节设计及一般性采购阶段。经过项目方案优化设计后，项目管理进入细节设计（相当于施工图设计）和招标采购阶段，财务部门根据项目资金情况和项目时间性控制要求，配合采购部门拟定物资采购计划和招标合同，并对合同的付款条款进行详细设计，如付款条件、付款时间性约束、付款软条款的商议等，在此基础上与潜在供货商和承包商签订意向性采购或承包协议，制定详细的项目现金流量控制表及控制标准，以保证项目实施过程中的现金支付能力。由于细节设计指标控制较严格，这阶段项目预算一般比较准确，通常不会超过

16、实际发生金额的5，这是项目管理要求的硬性指标。项目细节设计中的财务方案是极其重要的一环，对于财务风险的控制是财务方案的一项重要内容，为了应付工程实施过程中可能出现的财务支付风险，项目管理部门对项目风险进行全面评估和管理。 2项目建设开工阶段。项目通过招投标确定承包商和供货商后，进入项目建设阶段，在建设过程中财务工作主要围绕工程进度和合同执行情况开展，按时组织资金支付合同价款，确保工程的顺利进行，并针对项目建设过程中出现的财务问题，积极协同项目管理部门解决处理。在项目建设过程中，需要项目管理部门协调内部机构和外部环境，以保证项目建设按进度进行，由于涉及部门、机构多，工程签证审核与支付应作为重点进

17、行关注；对于某些关键工程的签证是项目节点和项目日程表的重要内容，需要专业咨询和监理机构把关。另外，对于存在外部融资的情况，除注意付款进度外，还应积极关注外部融资环境的变化，防止外部经济动荡中断项目资金链。 3项目预生产准备阶段。项目建设开工后，按项目日程安排进入生产准备阶段，先应招募生产管理人员和工人，并开展培训工作，在全部工作就绪和项目工程阶段完工时，进行局部生产试车和联动全线试车，为正式生产做好准备。财务部门在此阶段应根据试生产情况测算生产成本及其构成，并配合销售、采购部门制定销售价格、采购标准和价格、仓储管理等制度，制定生产财务控制标准和成本管理办法，为正式生产作好准备。由于试车过程中生

18、产情况不稳定，一些指标可能不准确，需要在正式生产过程中修正完善，如标准成本、费用归集等。 4项目完工生产阶段。经过生产试车测试正常，项目进行竣工验收，财务部门配合项目管理部门对项目进行工程决算审计，其后将项目正式移交生产管理部门，进人正式生产程序。财务部门将项目实施过程中成本、费用及资产进行归集分类，移交生产管理部门。项目实施过程中，财务部门的工作是设计和控制现金流量，重点关注现金支付能力，对于拟定合同的支付条款按时按节点执行，因为项目实施过程中的现金支付能力是外部环境（如金融机构、证券公司等）评价一个企业经营状况的重要依据。 三、项目后管理阶段 项目后管理包括项目总结性评估和项目运行跟踪研究

19、。总结性评估是项目管理部门对整个项目运作过程进行评估，不但包括项目实施过程中管理活动的评估，如节点管理评估、财务管理评估、风险管理评估等；还包括项目经济技术指标、财务指标等指标和性能在决策过程中的评估，如生产销售检验：生产能力设计是否合理、产品产销预测是否准确等。总结性评估的主要目的是对项目进行评价、对人员进行奖惩。项目运行跟踪研究是企业常设项目管理部门对生产运行情况进行跟踪研究，这段时间一般为项目投产后三到五年，并对项目进行再次评估，以检验项目决策管理是否科学合理。有时，这项工作企业常常委托给专业咨询公司或大学研究机构，通过项目运行跟踪研究提高企业的决策能力和水平，最终提高企业的项目管理能力

20、。检验评估主要是通过财务部门、销售部门、采购部门等机构提供相应的数据，通过数据的分析比较来评价项目管理水平。 综上所述，项目管理是一项跨学科的系统工程，中国正在一些行业重点推广试行，如软件行业的开发项目管理、大型基建项目管理、航天工程管理等。对于财务人员来说，学习新的知识，拓宽知识面，按国际惯例和会计制度要求提高企业的管理水平和透明度，这是中国加入WTO后历史赋予的新任务。建设工程财务管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强北京经济技术投资开发总公司（以下简称“总公司”）建设工程财务管理和监督，控制建设成本，提高投资效益，根据企业财务通则和基本建设财务管理规定，结合本公司实际情况，制

21、定本办法。第二条 本办法适用于总公司自行投资的建设工程和总公司使用财政性资金的建设工程。第三条 建设工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律法规和总公司相关制度；及时筹措资金，保证建设工程资金需求；加强资金管理，严格财经纪律；严格合同管理，保证资金安全；控制费用支出，降低建设成本；降低资金成本，提高资金使用效率；组织会计核算，发挥会计信息在项目管理中的作用；编制财务决算，做好财务分析。第二章 项目策划阶段第四条 计划财务部参与建设工程项目可行性研究报告的评审，评价或测算建设工程项目投资收益、投资回收期、内部收益率等财务指标。第五条 计划财务部进行建设工程项目融资方案的设计、比选，拟定融资

22、方案。第六条 建设工程项目投资计划经总经理办公会批准后，计划财务部根据投资预算、施工进度计划和融资方案，编制年度资金计划。 立项批复、工程概算报计划财务部备案。第七条 建设工程立项后，计划财务部应关注有关财政、金融、税收政策、法规的变化，及时向总公司领导和有关部门反映相关信息。 第三章 项目建设阶段第八条 计划财务部参加建设工程合同会审和公开招标范围内的各类工程招标文件的会审，重点审查涉及财务方面的条款，包括合同价款支付条件、支付时间、支付方式等。 建设工程合同、协议正本及合同结算书原件报计划财务部备案。第九条 合同规定预付款在50万元以上的，一般应同时规定承包商出具预付款银行保函。预付工程款

23、原则上不高于合同金额的30%，预付工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中抵扣。第十条 工程合同至少应按工程价款的5%留作质量保证金或由承包商出具相应金额的银行保函，待质量保证期结束后支付。材料、设备购买合同未保留质量保证金的，合同中应明确规定质量保证期内承包商的责任。第十一条 每月项目部按照工程施工进度编制资金使用计划，工程管理部审核，计划财务部根据资金使用计划筹措、调度资金，保证资金需求，合理储备资金。第十二条 合同规定承包商需出具预付款银行保函的，承包商应提供我方认可的预付款银行保函，否则不予支付预付款。第十三条 计划财务部严格按照合同规定和总公司财务支出审批办法办理付款。项目部办理付