某试点村改革发展调研报告

1、某试点村改革发展调研报告某试点村改革发展调研报告 xx村是县委确定的农村xx试点村，近年来，该村立足村情，发挥特色优势，大力发展村域经济，努力带领群众脱贫致富。一、基本情况 xx村位于xx镇西南部，距xx镇10公里，该村辖xx个村民组，xx户xx人，耕地xx亩。长期以来，该村基础设施建设落后，经济发展滞后，群众的生产生活困难，xx年被确定为扶贫开发重点村，xx年被确定为油菜良种培育基地和林业生态示范村。近年来，该村转变观念，大胆创新，大力发展农村经济，增加农民收入，效果显著。二、农村改革发展现状及成绩1、发挥特色，四大产业引领群众致富 xx村结合本村实际和近年经济发展的大环境，努力培育四大产业

2、，帮助群众发家致富。一是种植业基础牢。种植业是xx村经济发展的基础，xx村已建成千亩粮食高产示范区，农作物年人均纯收入xx多元，并借助国家退耕还林政策，引导群众利用坡地植树3200余亩，栽植杨树30余万株，人均增收520元。二是养殖业效益好。目前已建成xx个养x场，总存栏xx万只，与xx集团联营，建成xx个养x场；养猪、养鱼户有几十家。全村养殖业总收入上百万元。三是运输业形式新。该村利用农村经济快速膨胀的有利时机，组建了运输队，专门为农村的基建、生产资料等提供运输服务。运输队现拥有8辆车，业务涉及xx及周边xx、xx、xx等乡镇的十几个村，年收入近百万元。四是劳务输出收入多。该村以扶贫培训为契

3、机，加强劳务技能培训，促使村内富余劳动力有序转移，外出创业致富，全村常年在外务工人员800多人，其中xx10多户，劳务输出总收入800多万元。2、改革创新，农民资金互助合作社助推村域经济发展 多年来，xx村立足于把农业产业做大做强，增强协同作战能力，增加农民收入，组建了便民养x专业合作社、富农xx养殖专业合作社、生态林业专业合作社、惠农农机专业合作社等4个农民专业合作社，把分散经营的农户组织起来，有计划地安排生产和销售，形成市场优势，带动农民脱贫致富。为了解决农村经济发展资金短缺问题，破解发展难题，该村勇于实践，大胆创新，按照“民办、民管、民受益”的原则，建立了xx农民资金互助合作社。该合作社

4、有以下几个特点：一是起步早。早在xx年，该村就利用县扶贫款xx万元，进行了农民资金互助合作模式的探索，xx年正式运行。为扩大筹资和放贷能力，于今年x月x日，正式成立了农民资金互助合作社。二是运行规范。该合作社坚持吸股不吸储，分红不分息，对内不对外，不以盈利为目的的原则，制定了章程，规定了资金筹集、放贷方式，成立了董事会、监事会、社员大会等机构，理顺了运行机制。三是筹资能力强。该合作社章程规定，以户为单位入股，每股xx元，大户及企业每股xx元。由于贷款利息比银行低，年终社员分红所得高于银行利息，社员能得到实惠，因此有很强的吸引力，群众纷纷入社，甚至吸引了周边村群众前来加盟。已有xx户入社，吸收资

5、金xx万元，加上原有的xx万元扶贫基金，总资金已达xx万元。真正起到了较好的辐射带动作用，实现了农民的小生产与千变万化大市场的有效对接，增强了农民组织性和集体闯市场的竞争力。3、改善条件，增强经济发展后劲 该村一直把加强基础设施建设，改善群众生产生活条件作为新农村建设的一项重要工作来抓，采取“政府扶一点，驻村单位帮一点，群众出一点，成功人士捐一点”的办法，多方筹措资金，保证示范村建设顺利进行。一是投入xx多万元，硬化村内道路8、8公里，修建文化广场1个，整修渠道1000米，新建电灌站2座，建沼气池xx座，其它设施xx多平方米，极大地改善了农业生产条件，促进了该村经济发展。二是加快了农民新居建设

6、。协调了xx亩土地，规划建设农民新居中心村，xx年建成了xx套，今年的xx套已基本完成，年内农民可喜迁新居。三是筹办建设了村中心幼儿园、村敬老院、村卫生室，为群众提供优质服务，解决了群众入学、看病和养老问题，使他们把精力都用到发展生产上，加快了xx村的发展。三、经验体会1、群众积极参与是xx改革发展的动力 在xx村改革发展的历程中，群众始终是推动该村经济社会发展的主角和不竭动力，他们热情空前高涨，联合组成农民专业合作社，增强发展能力，形成了四大支柱产业，积极出工出酬，为xx村的腾飞添砖加瓦。他们对农民资金互助合作社的认识较高，目前已有四分之一的农户加入该社，同时感染带动附近村组的群众参与进来，

7、增强了作战能力。杜岗村群众正在这片祖辈生活的土地上辛勤劳作，创造属于他们自己的美好明天。2、好班子是xx成功的关键 xx年，xx对xx村“两委”班子进行了调整，推进民主，增加工作透明度，所有事项实行村委引导、村民决议，大力提倡争资跑项和群众自发筹资、捐资，加强基础设施建设，积极推进村务公开，赢得群众的理解和支持。同时村干部带头发展产业，引导群众脱贫致富。xx年，xx村支书xx英明决策，把上级给的xx万元扶贫资金用作基金，号召群众入股集资，组建农民资金专业合作社，支持群众发展产业。同时，各位村干部都担任了各个农民专业合作社的理事长或监事，带领群众走上xx农村改革发展的新征程。3、部门支持是xx前

8、进的加速器 xx村原是国家级贫困村，基础差、底子薄，单靠该村的力量无法迅速壮大，为了把xx打造成农村经济的亮点，各有关部门伸出了援助之手。县政府办、财政局、林业局、环保局、交通局、建设银行派驻了驻xx村工作队，一心一意为该村谋发展。帮助该村做好规划、争取项目资金、发展产业、帮助群众解决实际困难。协助该村规划建设了农民新居；争取到黄开项目xx万元，以工代赈项目xx万元，“朱德基金会”xx万元，饮水工程建设自来水厂资金xx万元；举办科技培训班，为每户谋划一项产业；为该村协调解决了基础设施建设中各种手续、证件办理等实际问题。这些措施，有力地支持了xx村新农村建设。四、存在问题1、缺乏发展资金。群众的

9、筹资能力不强，农民资金互助合作社的融资受很多条件限制，融资能力有限，满足不了入社群众的贷款需求，拖了xx村改革发展的后腿。2、存在风险。农民资金互助合作社投放的贷款受各种因素影响，存在着一定风险。五、建议与对策1、增强融资能力。一是通过宣传农民资金互助合作社给群众带来的实实在在的好处，吸引其它行政村群众入社参与，使联合的村数达到4个以上，入社群众达到500户以上，以扩大合作社的规模，缓解放贷不足的问题。二是建议由合作社拿出10万元左右的资金，作为风险担保押金，存入某一金融机构，社员本人申请，合作社担保，金融机构对该社成员提供总规模100万元以上的信贷资金，满足群众的资金需求。2、规范运作。推广农村党组织“4+2工作法”，不断完善合作社章程。农民资金互助合作社应规范操作，强化管理，增加放贷中的担保抵押物质的数量与价值及担保人数，实行5户联保，防范和化解放贷风险。3、加大扶持力度。建议县有关部门和xx镇政府对xx村给予重点扶持，整合涉农项目资金投向该村，帮助该村做好规划，做大做强特色产业。对xx村建设和发展的各种手续简化