2021年工业发展经济形势分析会讲话

1、2021年工业发展经济形势分析会讲话今天召开工业暨经济形势分析会议，对工业经济工作进行再安排、再部署，说明工业经济工作十分重要，市委、市政府高度重视工业经济发展。按照会议安排，我讲四个问题。一、正确认识我市工业经济发展形势。一是工业经济总量小。X年，全市规模以上工业增加值完成XX亿元，只占全省的XX。我省规模以上工业增加值在XX亿元之间的只有x和济源两市，我市仅略高于济源市。人口X万人的鹤壁市，去年规模以上工业增加值完成XX亿元，高出我市近X亿元。在刚刚召开的全省产业集聚区工作会议上，命名表彰了X个二星级产业集聚区，我市一个也没有。省级二星级产业集聚区规模以上工业增加值要达到X亿元以上，而我市

2、产业集聚区规模以上工业增加值除永城市外，最高的仅为X多亿元。二是发展速度还不快。X年，我市规模以上工业增加值同比增长XX，增速在省辖市中居第X位，在黄淮四市中居第X位，低于信阳市和周口市XX个百分点。工业经济总量小，龙头企业少，如果发展速度不够快，我们就会和规模比较大的先进地市差距越拉越大。三是科技创新能力不足。全省共有国家级高新技术开发区X个，我市一个也没有。全省高新技术企业共X家，我市X家，仅占全省总数的X；全省高新技术产业增加值占GDP的比重为XX，我市为XX，低于全省平均水平XX个百分点；全省共有国家级研发平台X个，我市加上去年新创建的两个共有X个，占比仅为X；全省共有省级研发平台X个

3、，我市X个，仅占全省的X。这些都表明我市的工业企业科技创新能力不足，发展后劲还不足。四是工业企业龙头少。截至X年底，我市共有规模以上工业企业X家，仅占全省规模以上工业企业总数的X；全省百强工业企业我市只有科迪集团、神火集团X家；主营业务收入超百亿元的企业全省共有X家，我市只有神火集团X家；全省X家上市公司，我市只有神火集团X家。可以说，我市龙头企业比较少，在行业发展中能起到带动作用的企业还比较少。五是工业经济发展下行的幅度比较大。今年一季度，在全国经济下行压力较大的背景下，我市工业经济下行幅度也比较大。一季度，我市规模以上工业增加值增速为XX，和去年同期相比下降XX个百分点，特别是煤电铝产业下

4、降幅度较大。今年煤炭价格与去年相比，每吨下降X元，目前平均价格为X元吨。规模以上电力企业增加值同比下降XX，目前民权电厂也在单机运行。电解铝企业增加值同比下降XX。煤电铝产业作为我市的主导产业，对全市工业经济发展影响较大。由于整个工业经济发展下行压力较大，市场需求不足，造成整个经济下行压力较大、困难较多。工业是经济社会发展的主导力量，实现四个现代化，工业是基础、是前提。只有工业发展了，才能够提供更多的就业岗位，才能够促使更多的人口向城镇集中，才能够为信息化发展创造条件，才能够为服务业发展创造条件。工业经济薄弱，会直接导致第三产业发展薄弱。工业是生产方式转变的主战场，只有工业发展了，全市的整体经

5、济才能发展，生产方式才能转变。去年x市人均GDP为X元（含永城），折算美元约为X美元，城镇化率为XX。从这两项指标判断，总体上我市还处于工业化的中期前半阶段。所以，要加快全市经济社会各项事业发展，加快经济发展方式转变，必须把工业发展摆在更加突出的位置，必须把工业发展作为全市经济社会发展的主要动力，拿出更多的精力、更多的时间抓工业，加快全市工业发展。二、明确工业经济发展的主要任务。（一）优化工业结构。从我市工业经济结构看，截至去年底，纺织服装制鞋业占我市工业经济总量的XX，食品加工业占XX，装备制造业占XX，新材料及其制品业占X，电子信息业占XX，生物医药业占XX。从以上产业去年的发展速度看，电

6、子信息、生物医药、新材料、制鞋、服装等产业发展较快。结合x实际，优化工业结构重点要抓好以下几个方面。一是改造传统工业。要运用新技术、新成果、新工艺，对我市纺织服装、食品加工、制冷家电等传统工业进行改造升级，提高产品附加值，提升企业内生发展动力，增强市场竞争力，提高市场占有率。二是积极发展新兴产业。重点发展生物医药、电子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽车，逐步提高新兴产业在整个工业产值中的比重。三是壮大优势产业。要培育纺织服装制鞋、食品加工、装备制造三大千亿级产业集群，形成优势产业。四是大力发展生产性服务业。生产性服务业与工业生产关联紧密。大力发展电子商务、现代物流业，提高工业配套能力。加

7、快工业经济结构调整，优化工业结构，到X年形成“三城五基地”。“三城”即纺织服装制鞋城、食品加工城、装备制造产业城，形成三个千亿级产业集群；“五基地”即生物医药基地、电子信息产业基地、新材料制品生产基地、农资化工生产基地、五金量具生产基地，形成五个百亿级产业集群。（二）突出主导产业。主导产业不突出，产业做不大，产业做不强，产业发展就没有后劲、没有竞争力。所以每个县（区）要突出XX个主导产业，围绕主导产业培育龙头企业，完善和拉长产业链条，推动产业集群发展，增强产业竞争力。各县（区）都要围绕主导产业，深入研究，吃透情况，精准把握，把主导产业做大、做强、做响，特别是要在培育龙头企业上下功夫。培育龙头企

8、业尤其要引导企业做好上市工作，做好企业上市培育，通过企业上市拓展融资渠道，规范企业管理，提高企业知名度和品牌影响力。今年我市要争取X家企业上市，争取X家企业在新三板挂牌。按照这个目标，相关县（区）要紧盯不放，做好工作。（三）强化创新驱动。工业企业没有创新就难以生存，就不会发展，就没有竞争力。各县（区）和各企业要高度重视科技创新，加大科技创新投入，注重科技人才引进，围绕企业生产经营和关键环节进行创新、开展攻关、搞好研发，争取拥有更多研发成果和自主知识产权，增强企业竞争力。要注重与大专院校的合作，运用大专院校新成果、新技术改造传统工艺。要鼓励企业建设工程技术研发中心、工程技术研究中心、企业研究中心

9、、企业技术中心、工程实验室等研发平台。各企业要高度重视产品质量，坚持质量兴市战略，以质量求生存。企业产品是不是名牌，是不是中国驰名商标，影响力和销售量肯定有所不同。所以，要鼓励企业争创名牌产品，争创驰名商标，鼓励企业培育高新技术企业、发展高新技术企业。去年我市高新技术企业增加值占规模以上工业增加值的比重为XX，今年年初我们提出的目标是X以上。要通过重视科技，通过强化创新驱动，增加高新技术企业的数量，增加高新技术企业增加值占规模以上工业增加值的比重。（四）抓好招商引资。招商引资是加快工业发展最有力的措施，也是x市近几年经济社会发展的成功经验。近期示范区招商引资效果非常好，在短短一个月左右的时间里

10、连续签约了几个大项目：投资X亿元的传化物流港项目建成后，将大大提升全市物流业发展水平；电商产业园项目建成后，将提升我市电子商务发展水平；生态环保静脉产业园建成后，将为我市环保装备制造业发展积聚后劲、奠定基础。作为x来讲，抓招商引资的力度和效果，决定着工业经济发展的速度和效果。所以，各县（区）、各产业集聚区都要组织专门力量，研究招商引资，抓好招商引资，围绕主导产业，突出重点区域，开展驻地招商。县（区）主要领导要研究主导产业在全国的布局和发展，突出工作重点，明确努力方向，成为主导产业发展的行家里手，亲自外出招商，提高招商成功率。要抓住当前机遇，发挥自身优势，加大招商引资力度。凡是对x发展有利的项目

11、，规模比较大、科技含量比较高的项目，对x经济发展能够起到带动作用、起到整合力的项目，能够拉动经济发展的项目，要结合国家政策，在符合法律法规的前提下，给予支持。要通过招商引资，吸引更多的项目入驻x。从X月份起，每个县（区）、每个产业集聚区要对每月招商引资进展情况，进行统计、上报，特别是对重点项目进展情况和需要市里解决的问题，要及时报送。（五）打造科学发展平台。科学发展的平台就是产业集聚区。产业集聚区是工业经济发展的重要平台，是工业经济转型升级的重要载体。我们已经召开了产业集聚区建设工作会议，各县（区）要按照会议要求，抓好落实。要特别关注产业集聚区基础设施建设、公共服务设施建设，提高产业集聚区的配

12、套能力，使相关项目在产业集聚区集中布局，在产业集聚区集中发展，形成集群式发展态势。（六）抓好“两化”融合发展。工业化和信息化的深度融合发展，是现代工业发展的必经之路，也是转变发展方式的根本出路。加快“两化”融合发展，主要突出三点。一是管理的信息化。推进信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各个环节，提高管理水平，向管理要效益。二是生产设备的信息化。利用信息化、网络化、数字化改造生产设备，提高装备水平，提高生产能力。设备先进了，生产出的产品档次也会提高。三是销售的信息化。主要是大力发展电子商务。去年阿里巴巴开通了x产业带，目前上线企业已经达到了X家，线上销售达到XX亿元，日均销售X万元，促进

13、了信息化和销售的融合发展。三、全力做好第二季度工作。（一）稳定工业生产。各县（区）要研究企业在生产运行过程中存在哪些困难和问题，并帮助解决这些困难和问题。对于有市场没资金的企业，金融机构要树立大局意识，解放思想，增强责任感，抓住国家放宽信贷规模和市政府研究出台工业企业还款应急周转金的机遇，加大放贷力度，帮助和支持企业解决资金难题。对于有资金没市场的企业，要帮助企业开拓市场，搞好销售对接，帮助企业销售产品。（二）促进房地产健康发展。目前房地产市场形势不好，第一季度商品房销售面积增长XX，比上年同期回落XX，房地产投资和去年同期相比下降XX。与房地产相关联的行业非常多，房地产企业的发展直接影响到各

14、行各业，我市市本级税收收入一半来自房地产。针对房地产业发展，市政府最近研究出台了关于促进房地产市场平稳健康发展的意见和关于充分发挥住房公积金作用促进房地产健康发展的意见。加强公积金管理实际上就是放宽公积金放贷门槛，延长公积金使用年限，增加公积金使用额度，帮助干部职工解决住房问题。目前我市的商品房库存量较大，促进当前房地产市场健康发展，消化商品房库存是关键。我们要认真研究，细化措施，做好库存商品房的销售工作。对于我市制定出台的有关房地产发展政策，要加大宣传，使广大干部职工了解掌握。同时，要为房地产企业搞好服务，创造良好环境，解决房地产企业生产经营中存在的困难和问题，促进房地产企业健康发展。（三）

15、加快项目建设。拉动经济增长的三驾马车中，最重要和最关键的因素是投资，见效最快的也是投资。年初我市确定了X个重点项目，包括基础设施项目、服务业项目、工业项目、民生项目。要促使项目抓紧时间开工，一个项目一个项目抓好落实。按照计划，今年中心城区要开工建设X条道路。目前来看，形势不错。中心城区今年开工的道路和往年相比有所不同，每条开工建设的道路，地下管网要铺设，电线要入地，亮化要配套，绿化要跟上。对于以上工作，我们要逐项抓实抓好。（四）做好财政工作。今年我市财政工作压力非常大，XX月份，我市一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX，比全省平均增速（XX）低XX个百分点。其中，税收收入XX亿元，下降X

16、X。财政收入下降势必造成财政支出下降。今年X月份，在政府常务会议上，我对财税工作进行了专门安排，要求集中精力抓好征收。X月份全市公共财政预算收入增长XX，但到了X月份，增速下滑很快。X月份是完成时间过半任务过半的关键。各县（区）都要认真研究，深入排查税源，依法组织征收，做到应收尽收。同时要加快支出，按照年初预算安排，能支出的要尽快支出，能支出的要尽早支出。只有把资金支出去，才能够提高资金周转效率，充分发挥资金使用效益。（五）抓好小麦生产。目前，小麦已进入扬花期。由于天气热、湿度大，小麦穗蚜（蚜虫）虫害多发，要进行病虫害防治。前一段，我市的柘城县发生了小麦条锈病，已采取措施，进行防治。当前要加强

17、麦田管理，做好“一喷三防”工作。尤其是农业技术人员，要围绕今年小麦的稳产增收，结合今年雨水较多的天气特点，深入到田间地头，指导农民搞好麦田管理和病虫害防治，确保全市小麦增产、农民增收。四、为全市经济发展搞好服务。（一）增强责任感。当前，经济发展下行压力较大，如不采取有效措施加以制止，将会带来一系列问题。如非法集资问题暴露就与经济发展下行息息相关。郭庚茂书记在省委常委会上听取第一季度经济形势分析时就强调，河南要敢于担当，越是在经济下行压力加大的情况下，越要按照年初确定的目标，坚定不移完成任务，全国GDP增速是X，河南要为全国做贡献，确保全省GDP增速达到X。因此，在目前压力和困难都比较大的情况下

18、，各县（区）、各部门都要增强责任感，主动作为，敢于担当，按照年初确定的目标，积极主动地开展工作，确保到X月底实现时间过半任务过半的目标。（二）把精力放在抓落实上。现在距今年上半年还有X多天的时间，完成上半年的工作任务，时间非常紧迫，任务非常繁重，压力非常大。关于今年的工作任务，都做了安排部署。下一步关键是集中精力抓好落实，确保将每项工作任务落到实处。要精简会议，减少应酬，深入企业、深入基层、深入田间地头，一件事一件事地抓落实，帮助企业和基层解决实际困难和问题。（三）吃透相关政策。最近，围绕稳增长、促发展，国家和省市都出台了一系列政策，包括加大投资、降低存款准备金率、发展电子商务、促进房地产健康发展、加快基础设施建设等方面。对这些政