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文档简介
1、关于市十六届人大一次会议代表建议办理情况的汇报关于市十六届人大一次会议代表建议办理情况的汇报市十六届人大一次会议及闭会期间,市人大代表积极参政议政,提出议案、建议、批评和意见共计125件。其中:农业类15件、交通类29件、城建类19件、财贸类5件、文教卫生类12件、政法类3件、政府综合类22件、工业经济类3件、其他类17件。经大会议案审查委员会审查将所有议案均作为建议处理。对这些建议市政府高度重视,列入重要工作议程,重点部署安排,重点研究协调,重点用力落实。各承办部门围绕人大代表建议办理,尽心尽力、积极作为,真抓实干、务求实效,确保每项措施都切合代表建议的本意、每项工作都符合代表们的要求。截止
2、去年10月底,市政府系统承办的代表建议已全部办理完毕,人大代表建议办复率为100%。具体工作中,主要抓了以下三个方面: 一、实行“三项机制”,夯实办理工作基础。各级各相关部门都把代表建议办理作为提升工作的重要抓手,强化组织推动,完善长效机制,把工作抓实抓细抓严。一是落实领导签办制度。市十六届人大一次会议后,xx市长就建议办理工作做出批示:“请各相关单位高度重视,落实责任,切实规范办理,提高办理质量”。各位副市长对分工范围内的建议逐件过目、逐件安排,要求相关责任单位把建议办理作为接受人大监督的重要内容,作为了解民意、服务民生的重要举措,积极对接研究,制定具体方案,千方百计抓好落实、保障质量。二是
3、压实办理责任机制。收到人大代表建议后,组织政府办公室与人大代表室进行了充分沟通,共同对建议内容进行了一一梳理,明确了承办部门、办理事项和具体要求。政府办公室作为办理工作的牵头部门,组织召开了人大代表建议办理交办会。各部门按照主要领导负总责、分工领导牵头抓、业务科室靠上抓的要求,明确职责任务,制定工作计划,强化有效措施,不断加快人大建议的办理进度。三是实行双向对接机制。以群众满意、代表同意为工作标准,始终坚持“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的工作机制,确保办理质量。办理前,主动与人大代表联系,准确把握议案、建议的内涵和本意;办理中,及时与人大代表沟通,提高办理的针对性和实效性,并加
4、强互动,让人大代表参与办理过程;办理后,跟踪了解人大代表的新想法,使办理效果更加符合代表的意愿要求。二、抓牢“三个环节”,促进办理工作提速。人大代表建议涉及范围广、承办部门多,只有抓住关键环节,才能促进办理工作高效有序开展,快速完成各项任务。一是交办环节强化部署,确保各项要求传达到位。印发了关于认真做好人大代表建议、政协提案办理工作的通知,对办理要求、方法、时限以及面复表、答复格式等作了明确规定,新增了上报办理负责人和联系人的要求,使办理工作更加有据可依、有章可循,实现了办理工作的规范化和制度化。二是督办环节及时调度,加快人大建议办理进度。坚持每月调度、重点抽查、督查调研、协调推进等多种形式,
5、对建议办理情况定期进行督导落实。人大建议派发半个月后,政府办公室立即调度承办单位的分解落实情况;之后每月调度一次办理情况,对存在的问题及时与人大代表沟通协调;对问题较多、进展较慢的建议,实施专项督查和联合督查,督促承办单位加快办理进度。年中,政府办公室牵头,对人大建议办理情况进行了集中调度,了解部门办理进度,查找办理中的问题矛盾,及时予以化解处置,保证办理工作扎实开展。三是反馈环节密切沟通,共同研究解决各类问题。建议办结后,承办单位向人大代表进行面复,然后将办理情况和代表意见反馈政府办公室和人大代表室,并由政府办公室和人大代表室对建议办理情况进行最后审核。通过高频度的调度督促,切实克服了“重答
6、复、轻落实”的问题,大大提高了建议办理工作的面复率、落实率和满意率。三、坚持“三个结合”,提升办理工作成效。一是与民生重点事项和年度重点工作相结合。人大代表建议中,有很多被作为重点民生事项纳入了政府年度重点工作。比如,“关于塌陷地治理的议案”,精准切合了今年财政部、国土部、环保部三部委关于“山水林田湖生态保护修复工程”的安排部署,有力助推了项目的争取和实施;借鉴“关于加快企业职工家属区三供一业分离移交进度的议案”的要求,大力度推开了xx电厂、xx集团“三供一业”移交工作。目前,移交工作已经取得了实质性进展;二是与解决涉及人民群众切身利益的问题相结合。人大代表提出的建议,大都涉及人民群众最直接、
7、最根本的利益。各承办单位都能恪守以人为本、执政为民的理念,积极化解办理中的困难矛盾,切实维护人民群众合法权益。比如:“关于加强校园周边食品安全监管、保障中小学入口安全的建议”、“关于加强xx小区老搬迁房道路整修的建议”、“关于改变基层卫生机构技术力量不能满足广大人民群众需求的建议”、“关于解决xx、xx人畜饮水问题的建议”等等。这些建议的办理,切实解决了人民群众的身边难题,让人民群众得到了实实在在的实惠。三是与促进市委、市政府决策部署相结合。结合工作实际,认真研究建议内容,充分吸收借鉴人大代表的思路意见,推动政府决策的科学化、民主化。“提请市政府支持xx镇加快基础设施建设的议案”、“关于环境保护要加强xx工业园区监督检查的议案”准确切合了我市经济开发区建设的客观要求,被吸纳入经济开发区建设的长远规划中。“关于拓宽改造xx路的建议”切合了我市城区东移、一级路西延、xx路改造“三条外环路”建设的总体规划,被列为近年公路规划建设的重要内容。尽管今年的人大建议办理工作按时全面完成,但从办理情况来看,办理过程中还有一些问题和差距,表现在个别单位重视不够,办理工作存在形式主义,办理效果达不到代表的预期要求;个别单位办事拖拉、办理质量不够高,对能够解决的问题,解决的不够彻底、不到位;个别
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