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文档简介
1、林改工作大会领导发言同志们:一、进一步提高认识,以科学发展观指导我县林改工作我县集体林权制度改革试点工作从去年10月正式启动到现在,已有9个月时间,但是部分乡镇的党委书记没有高度重视,没有将林改工作摆上重要位置,放在心上,抓在手上。全县25个乡镇还有13个乡镇没有完成村级承包方案,有些乡镇虽然完成了方案,但方案不完善,有些乡镇至今仍然把林改工作认为是时间一到,就应付过去了的工作,制定的林改村级承包方案不切合实际,没有可操作性,甚至存在一手按五个指印的现象。二、规范操作,稳步推进集体林权制度改革1、必须坚持按程序进行集体林权制度改革。我县的林改工作已经进行了九个多月,大家对这项工作也深有体会,就
2、是表册多、程序多,为什么要搞这么多的程序,目的就是要把林地划分形成铁证,我们的一切程序都是为自己在林改上搜集证据,如果一个环节不到位,群众就会反悔,即使林权证发放到户,也会让我们推倒重来,严重的会酿成集体性上访,因此,要把林改做成铁板一块,永不反悔。农民是改革的主体,改革的政策要让农民清楚,改革的内容、程序、方法必须公开,改革的结果要让农民满意,要真正体现出大多数农民的意愿。乡镇一级领导,特别是乡镇党委书记,头脑一定要清醒,不要在林改方面投机取巧,要为自己负责。要坚持尊重农民意愿,确保农民的知情权、参与权、决策权。3、要确保六个到位。一是在明晰产权上,宣传到位,让农民群众明白。二是要确保实地勘
3、界到位,做到公平、公正。三是要确保林权纠纷、历史遗留问题调处到位,不留后遗症。四是要确保林权证发放到位,给农民吃一颗定心丸。五是要确保林改档案资料建档工作到位,经得起历史的检验。六是要确保民主决策、群众满意到位,这是改革成败的关键。1、落实责任制方面。各级党委、政府和林改办是林改的责任主体。省委、省政府关于贯彻落实中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见的实施意见明确提出了党政主要领导要亲自抓林改工作,要严格实行主要领导负责制,建立起县上直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制。因此,各乡镇党委、政府要高度重视林改工作,加强领导、靠实责任,把林改作为一件大事,一定要抓在手上。为了靠实责任,县委常委会作出决定,要求各乡镇的包村干部要向乡镇主要领导做出书面承诺,乡镇主要领导向县委、政府做出书面承诺,保证林改试点任务按时完成。四、加强林改工作督促和检查力度,促进林改工作五、再添措施,再鼓干劲,力争用一月时间完成60%村社的颁证工作另外我再提几点要求:一是要回头看,把每一环节程序性工作补全;二是勾图要实实在在;三是要抓住农民工返乡夏收的有利时机,方案做的不真实或没有表决通过的要开会表决,签字按指印;四是档案要收集齐全,以时间顺序分类装订档案;五是配套改革,林改以后怎么办,还要做哪些工作,如林改后怎样管好林木,发展林下养殖业,增加群众
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