乡镇商贸服务业发展规划（年终考核资料）【共7页】

1、乡镇商贸服务业发展规划（年终考核资料）乡镇商贸服务业发展规划（年终考核资料） 【内容摘要】*乡商贸服务业发展规划，一、前言，商贸服务业是城市功能的组成部分，既是城市社会经济实力的具体体现，也是城市形象、城市品味的标志，目前，我国已经平稳渡过加入世界贸易组织后的过渡期，商贸服务业各领域已经全面开放，外资也必将扩大在我国商贸服务业领域的投资，商贸服务业企业之间的竞争将会更加激烈，因此，必须加强城市商贸服务业网点规划工作，从实际出发，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与城市经济发展和对外开放水平相适应，布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商贸服务业网点体系，二、规划编制背景，目前，*乡加快

2、发展的各方面条件进一步成熟，但还存在着很多的不利因素，“十三五”是*乡贯彻和落实科学发展观，全面推进外经贸和流通业发展的关键时期，三、规划对象、范围和期限。*乡商贸服务业发展规划 一、前言 商贸服务业是城市功能的组成部分，既是城市社会经济实力的具体体现，也是城市形象、城市品味的标志。随着我国市场经济的发展，改革开放的不断深入，城市商贸服务业设施已成为城市现代化水平的一个缩影。然而，在商贸服务业网点建设中，也存在布局不够合理、结构比例失调和业态功能雷同等现象，导致同业竞争过度，造成社会资源浪费。目前，我国已经平稳渡过加入世界贸易组织后的过渡期，商贸服务业各领域已经全面开放，外资也必将扩大在我国商

3、贸服务业领域的投资，商贸服务业企业之间的竞争将会更加激烈。如果不对商贸服务业网点建设进行引导和规范，不仅会加剧原有的矛盾，还会更大程度上加剧商贸服务业之间的同业损害。因此，必须加强城市商贸服务业网点规划工作，从实际出发，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与城市经济发展和对外开放水平相适应，布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商贸服务业网点体系。二、规划编制背景 *乡位于*三县（市、区）交界处，*铺距*主城区34公里，幅员面积28、4平方公里，辖*、*等15个村和1个（*铺）社区，52个村（居）民小组，3353户，12705人，其中回族、苗族、彝族、藏族、土家族、壮族、布依族、蒙古族、

4、仡佬族等少数民族439人。“十二五”期间，*乡紧紧把握资源发展战略机遇，全面推进各项建设进程，基础设施建设取得了较快进展，乡域经济实力明显增强，财政收入不断增加，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业不断发展，社会政治局势持续稳定。目前，*乡加快发展的各方面条件进一步成熟，但还存在着很多的不利因素。主要是：市场经济发育程度低，市场规模狭小；资源开发缺乏龙头企业，产品技术含量低，丰富的自然资源不能转化为经济优势，区位优势不能转化为市场优势，无参与区际分工和交换的竞争能力；生产力发展滞后，二元经济结构明显，产业结构层次低下，发展速度缓慢，经济总体质量不高，综合实力不强；基础设施严重滞后，交通载体单一

5、，公路密度小，通达性差，通信装备落后，普及率低；不稳定因素较多，构建和谐社会任务艰巨。“十三五”是*乡贯彻和落实科学发展观，全面推进外经贸和流通业发展的关键时期。以*乡发展战略为契机，加快编制城市商贸服务业网点规划，改造提升传统商贸物流业，拓展壮大特色休闲商贸服务业，建立布局合理、结构完善、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商贸服务业网点体系，将会极大地推动*乡的商贸业的发展。三、规划对象、范围和期限1、规划对象包括乡域商贸服务业体系、乡域商贸服务业中心区、商贸服务业街、社区与园区商贸服务业、商品交易市场及物流中心。2、规划范围：与*乡城市总体规划确定的城市用地范围一致。3、本规划的期限为xx

6、-2020年。四、商贸服务业网点发展现状分析1、总量分析 截至xx年底，*乡境内有贸易业点30余个，餐饮业点10个。贸易业和餐饮业合计解决就业人数达到200余人，约占城乡总人口数的2%，贸易餐饮业对解决城乡居民的就业问题做出了重要贡献。目前乡域内零售网点主要有黄桷树超市、邓林超市、彭超超市等3家，其中彭超超市营业面积达150m2；商品交易市场主要有*铺居委会商贸综合市场、面积达1000m2；住宿业主要有黄桷树宾馆等；餐饮业有*回民馆、酸菜鱼馆等5家，满足当地农户生产资料供应所需。2、商贸服务业发展成就分析 （1）、对产业结构的调整作用明显 经过几年的快速发展，*乡产业结构日趋合理，第三产业一直

7、保持较好的增长势头。（2）、流通现代化水平明显提高 近年来，*乡以物流配送、连锁经营为代表的新型流通业态迅速发展。特别是申通、圆通等国内知名物流企业的相继入驻，*乡商贸流通业的整体水平得到了极大地提升，同时刺激了消费市场，拉动了相关产业的发展。（3）、产业特色鲜明，发展前景较好 目前，*乡在传统种养殖业、副食品产业方面已经具有一定的规模。通过招商引资，大力发展*牛肉品牌，并全面带动其他相关行业的发展。另外，牛肉、面点等副食品产业作为特色鲜明的产业，在*乡经济发展中也产生重要的作用。五、商贸服务业发展存在的问题1、布局不合理，新型业态发展缓慢 由于商贸服务业网点建设缺乏规划管理，商贸服务业网点发

8、展现状与城市的建设存在矛盾，布局不合理现象普遍存在；*乡零售企业连锁化发展刚刚起步，规模普遍偏小，占主导地位的仍然是遍布大街小巷的资本实力不强、经营方式落后、规模不大的各种单体商店，由于经营能力、竞争能力和抗风险能力较弱，他们难以形成全区商贸服务业零售业的核心竞争力。而部分连锁企业更是由于布点不合理，网点之间距离较近，导致各自经营惨淡、人气不足。因此，合理规划*乡商贸服务业网点，引导商贸服务业布局科学、规范、合理化发展，将会在更大程度上使得*乡的商贸服务业资源集约化，全面增强商贸服务业的抗风险能力，促进商贸流通业的全面发展。2、商贸特色街缺乏，商气积聚度不高 目前*乡乡域内无积聚度较高的商贸服

9、务业特色街，尤其是餐饮、休闲类商贸服务业特色街缺乏。而商贸服务业街是商贸服务业网点的载体，是城市商贸服务业繁荣的象征和展示城市特色的平台。因此，因地制宜的规划具有*乡的商贸服务业特色街，必将会对*乡商气的积聚和城市形象的提高奠定基础。3、宾馆酒店业网点明显不足 *乡现有餐饮住宿业各类网点近10家。*乡虽然不是旅游大乡，但却是名副其实的“产业强乡”。而随着产业的进一步发展，*乡必将会进一步加强与乡内外的合作交流，随着往来的日益密切，*乡对宾馆的酒店的需求将会进一步增强。因此，*乡乡域内各类住宿网点数量少、档次低，无星级酒店，将会制约*乡产业企业的对外交流，进而必将影响其市场的进一步扩大，最终影响

10、城市经济的总体繁荣。六、发展思路 商品交易市场对地方构建大商贸服务业、大流通、大市场具有积极促进作用。通过对*乡市场发展现状的分析和相关理论的结合，*乡市场的重点发展方向为：依托*乡产业优势，着力打造具有影响力的专业市场集群，注重专业市场交易手段的现代化、管理的科学化和增长方式的集约化，增强市场辐射力，提高市场知名度，积极引导专业市场向展贸市场方向发展。七、规划布局 规划期内，在乡域中心，结合*铺居委会，打造综合商贸市场，引导农产品批发、农业生产资料、日用小商品等在该市场中集中发展；规划期末，基本形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善的现代化商品交易市场体系。（一）发展目标1、总体目标 在

11、“主攻工业、繁荣三产、强农固本、和谐发展”的战略指导下，以构建大市场，发展大流通为主导思想，规划建成层次分明、重点突出、特色鲜明、聚集和辐射能力较强的乡域商贸流通网络体系。城乡内重点建设一条商业街，引领现代时尚消费，展示*商贸服务业及商务风采；城乡外围重点建设一个专业市场，以规划中的*铺地块为中心，开发成环境优美的家俱、办公用品和板材的交易市场和物流中心，形成市场带基地的商贸市场；科学规划布局大型零售网点，优化商贸服务业业态结构；构建便民利民的社区商贸服务业网络，服务民生；统筹物流中心的发展。2、具体目标 经济类指标： （1）第三产业增加值年均增长5%以上，到xx年达100万元，到2020年达300万元；第三产业对GDP的贡献率达到30%，到2020年达到40%以上。（2）社会消费品零售总额近期年均增长10%，到xx年达150万元；远期年均增长11%，到2020年达320万元。（3）规划期末，城乡区零售商贸服务业网点面积达到2万平方米，人均零售网点营业面积达1、2平方米。布局类指标： （1）以*铺综合商贸市场为中心，打造城乡一体化综合市场。（2）重点发展农产品批发、农业生产资料、日用小商品、装饰建材等四大类商品交易市场。（3）重点发展大中型超市2家，其