投标(质量、安全、环境、文明施工、洁净化施工

1、第十二章 质量目标、质量保证体系及技术组织措施12.1 质量保证体系及组织机构12.1.1 质量方针珍视健康保安全。注重环保报社会。诚信守法创精品。12.1.2 质量目标满足国家、地方、行业施工验收规范，质量检验评定标准和设计要求，确保本项目验收合格率100%、优良率90%。12.1.3 质量保证体系项目部以贯彻ISO9001：2000标准为主线，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立一个从施工组织设计源头开始到工程计划、安全质量、施工环保、综合协调、物资设备采购，再到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成

2、一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。建立由项目经理负责，项目总工程师主持的质量自检体系。强化以第一管理者为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，实行监管分离体制，立足自检、自控，建立预检和复检、制度。自检体系由项目部、施工队、施工班组三级组成，项目部为自检内控核心；按照“跟踪检查”、“自检”、“复检”、“抽检”的检测方法实施检测工作，严格质量一票否决制。自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工工艺要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，进行各个施工环节的质量跟踪控制。自检体系以建设单位质量奖罚管理机制为基础，制定和完

3、善岗位质量责任及考核办法，确保层层落实质量责任。质量保证体系见图12-1。质量监督线质量反馈线项目经理项目副经理总工程师质安办经营财务办物资办综合办测量队试验室施工一队质检员施工二队质检员施工三队质检员施工四队质检员各班组质检员图12-1质量保证体系12.1.4 质量管理组织机构项目部成立以项目经理为组长，总工程师和项目副经理为副组长，项目部各部室负责人为组员的质量管理领导小组。负责策划、组织实施本项目施工和维护的全面质量管理工作。工程技术部负责技术交底和工艺培训，图纸核对与施工方案审定，技术质量安全部负责质量的缺陷控制与纠正等。施工现场由专职质检工程师负责施工质量的监控和存在问题的处理。项目

4、部设实验室和测量队，配备具有丰富经验的检测人员及先进的测试仪器，根据建设单位及监理要求制定测量、试验工作实施细则，通过先进的检测试验手段，严格的质检程序，配合质检人员和监理工程师进行施工质量控制。本标段质量管理组织机构详见图12-2。项目经理总工物资机电部综合办公室技术质量安全部经营财务部副经理施工一队施工三队施工二队测量队施工四队试验室图12-2 质量管理组织机构图12.2 质量保证措施以满足业主要求为重点，以实现质量目标为目的，采用先进的质量控制理念，制定科学的质量管理规章，严格执行国家、现行行业的规范标准，从组织措施、管理措施、经济措施、技术措施、制度措施等方面强化管理，细化施工工艺，完

5、善质量通病预防技术措施，规范质量记录填写，保证工程质量始终处于受控状态，确保工程质量达到设计要求。12.2.1 保证工程质量的组织措施 选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任项目经理，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任总工，组建精干高效的项目机构，保证工程的领导力量。 调集具有类似工程施工经验、技术力量强的施工队伍投入本合同段工程的施工，并从全局调配过硬的设备充实到该项目中，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。项目部设技术质量部，配专职质检工程师，施工队设专职质检员，工班设兼职质检员。 建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。施工中严格实行“三检

6、制”，形成项目部、队、工班、作业人员四级质量自保体系。12.2.2 保证工程质量的管理措施项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。1 事前控制依据ISO9001：2000标准，结合工程特点，制订项目质量计划，做好机构设置、试验室建立、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、场地布置、技术交底、规范标准选定等工作。 事中控制组织高水准的测量人员进行测量控制，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误。编制关键工序的施工工艺设计，指导施工。严格按

7、照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每一部位、整项工程最终达到优良标准。通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸和验收规范规定的技术要求和质量标准。 事后控制每道工序质量控制结束后，及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对

8、不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。12.2.3 保证工程质量的制度措施 工序自检制度本标段工程建立项目经理部、施工队、工班三级自检机构，加强工序质量内部检查。施工队严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”，发现问题及时处理纠正，并由项目部质检员记入施工日志。 技术复核和隐蔽工程验收制度制定技术复核制度，明确复核内容、部位及复核方法。制定隐蔽工程验收制度，凡属隐蔽工程，在工程隐蔽之前必须经过验收签认。 检测试验制度检测试验工作是控制质量的关键，必须严格按照工作程序，规范操作方法，把好工程质量源头关。 现场材料进场检验制度严格控制各种原材料的

9、质量，把好进料质量关。各类建筑材料运到现场后，设备物资部开出材料取样通知单，由试验人员进行现场取样试验，对经试验达不到标准的材料，坚决清退出场；对防水材料等委托有试验资质的单位进行试验。各种原材料、半成品均应有出厂合格证、产品质量说明书和试验报告。进场后分类别堆码存放，并挂牌标识检验和试验状态，以防止误用和实现可追溯性。 质量事故申报制度工程质量事故的分类、报告和处理，严格按照国家有关规定执行。 质量检验评定制度各级质量检验工程师应熟练掌握各项工程的检查验收和评定标准与程序，严格按施工规范和验收标准检查评定。对完工的检验批、分项、分部、单位工程及时检验评定，作为全线创优和考核依据。分项工程施工

10、完毕后，各分管工程负责人及时组织班组进行分项工程质量评定工作，并填写分项工程质量评定表，报送项目部的技术质量安全部。技术质量安全部与施工队有关人员对分部工程进行评定，将结果抄报监理工程师，技术质量安全部与监理工程师共同对单位工程进行评定。 现场标识制度严格按照招标要求，做好现场设备、原材料、工序等标识工作，标明其目前质量检验和试验状态，防止误用，实现可追溯性。 工程质量奖惩制度工程计价与质量挂钩，实行优质优价，奖优罚劣。项目部提取工程造价总额的2作为优质工程奖励基金。单位工程完工后，由项目安全质量部组织对工程质量进行内部等级评定，根据评定的工程质量等级，对达到优质样板标准的进行奖励；未达到质量

11、目标的单位给予停工整顿；对不合格的工程进行返工和处罚；对造成质量事故的责任人给予行政和经济处罚。对评为优良或优质样板工程的，每一项根据工程规模大小给予200020000元的奖励。若发生质量事故或未能实现质量目标的工程，坚决返工重做，并对责任人进行处罚，对责任单位按事故损失额的20%处罚，对主要责任者按事故损失额的4%实施处罚。12.2.4 保证工程质量的经济措施坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优的单位和个人实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处；实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留5%的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题

12、大小扣除相应的质量保证金用于奖励及处罚。12.2.5 保证工程质量的技术措施 施工设计文件（图纸）审查 工程中标后，项目部将组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 工程材料的质量控制做好市场调查，对供应商进行综合评价，确定相应的供应商。严格按“先检验合格，后采购使用”的原则，做好材料进货质量的检验和标识工作，确保材料质量。同时做好原材料的各种质量记录的整理与保存工作，做到

13、各种证明、合格证、试验报告齐全，确保对工程质量具有可追溯性。 施工机械的质量保证措施 使用施工项目机械化配备类型适用配套、状况良好、技术性能满足施工质量要求和足够数量的施工机械。在开工前进行安装调试检修，运转工作过程中，出现质量不合格，立即停止机械运转，组织修理，并进行试运转确认合格后再续使用，（如平地机等），如无法恢复正常状况，则撤离现场，更换同样完好的满足质量和技术性能要求的机械投入使用。 为保证工程施工质量，对某种指定的施工机械，原则上不作其它机械替换，但因确有困难或其它特殊原因需替换变更，及时向监理工程师担出替用理由和变动原因的申请，批准后进入现场进行试用判定，能满足施工质量和进度要求

14、后投入使用，如试用不合格，则立即撤离施工现场，及时更换完好且满足施工质量要求和进度要求的机械。 混凝土工程质量的保证措施本标段混凝土采用HZS25拌和机拌制，采用自卸车及手推车运输至浇筑现场。现场做坍落度试验，合格后方能浇筑；若不在允许误差范围内则退回并通知拌合站调整。现场由专职试验人员按试验规程要求留置试块。混凝土浇筑前应向混凝土拌合站提供详细的供货计划，包括混凝土使用量、时间、地点等。若由于交通、车辆、现场等原因造成延误，超出时间的不准使用。混凝土浇筑前，对模板、钢筋、预埋件和输送管进行检查，清除模板内的杂物和钢筋上的油污等，确认模板具有足够的刚度和稳定性后方能浇筑。不承重的侧模板应在保证

15、混凝土及棱角不因拆除模板而受损时，方可拆除。 钢筋质量保证措施 原材料质量控制 钢筋加工定货时，要向监理报产地和生产厂家，监理检查其资质和质量保证体系，符合要求方允许使用。 钢筋进场按规定应有出厂质量证明书或试验报告单，每捆钢筋均应有标牌。进场时应按炉罐（批）号及直径分批验收。 钢筋的各种规格、型号、机械性能、化学成份、可焊性和其它专项必须符合标准规范的要求。 钢材进场后，要进行复试，并将复试报告报监理审查，经审查合格方能使用。 钢筋堆放地点和防雨措施要经监理的检查。 严禁带有颗粒状或鳞片状老化锈蚀的钢筋进场。对浮锈（色锈）的钢筋，除冷拔钢筋或焊接处附近必须清除干净外，一般可不予处理。 进场钢

16、筋除复试外，还应按批量随机抽取5%的样品进行检查，一般抽样由市质检站作，如监理认为有必要时，可按批量再抽样5%进行检查。不合格产品严禁用于工程，并及时清理出场，记录存档。 钢筋加工质量控制 应及时向监理提交加工方案、加工材料表。加工时钢筋应平直，无局部曲折。如遇有死弯时，应将其切除。 钢筋表面应洁净，无损伤、油漆和锈蚀。钢筋级别、钢号直径必须符合设计要求；需要代换钢筋时，必须有设计人员书面意见，报监理认可后方能代替。 钢筋弯曲成型，应在常温下进行，不允许热弯曲，也不允许用锤击或尖角弯折。 绑扎钢筋质量控制 钢筋的交叉点应用铁丝全部绑扎牢固，至少不得少于90%。钢筋绑扎接头搭接长度及误差应符合规

17、范和设计要求。 各受力钢筋的绑扎接头位置相互错开，从任一绑扎接头中心至1.3倍搭接长度的区段范围内，有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面积的百分率，受拉区不得超过25%，受压区不得超过50%。 开挖施工的质量保证措施加大对开挖作业的全工序、全过程的监督检查力度，对主要工序实行全过程的跟踪控制。实行工序验收合格证制度，主要工序由技术人员验收并签发合格证后方可进行下一工序。 路基工程质量保证措施 优先选用大吨位、大功率、重型施工机械，确保各种机械性能满足设计规定的技术标准。 开工前根据填料的土工试验结果，取得路基施工的最佳干容重，机械组合，碾压遍数等。 试验路段先行，通过现场填土压实工艺

18、实验，核对试验结果，确定工艺参数、机械配置方案和施工工艺操作细则。 开工前复测质量保证措施 配备测量精度符合要求的仪器和有专业知识及经验丰富的技术人员，按图纸和监理工程师提供的测设基准资料和测量标志，以相关精度要求，恢复定线或定位测量。在每段或每项测量完成后，将结果提交监理工程师核查，作为施工放样的依据。 对所有永久性的标桩，包括中线桩、转角桩、水准基准点、桥涵结构物及其它工程项目的控制点以及放样和检验工程必须标桩，加设易识别标志，并采取相应措施加以保护。在工程竣工前复测，对永久性标桩发生损变或移位，进行重新恢复工作。 根据施工实际需要，施工中引起的标桩位置变动，如标桩暂移到附近点等，及时向监

19、理工程师做出书面通知。12.3 质量检测及试验12.3.1 检验试验工作质量控制检验试验工作是科研试验系统全部工作的关键环节，在工地设立一个具有相当规模的试验室，同时安排试验能力强的试验工程师负责，具体由试验技术员进行此项工作，并辅设一个工程资料室；为确保检测数据的准确可靠，即保证检测数据在相同条件下能够重复，在一定条件下能够再现，要求在检测工作的全过程中，对将影响检测结果的每一个因素，包括被检测的对象、所用的仪器设备及环境条件，都必须有检查、记录，对检测数据进行校核。 取样 常用材料由各相关操作间或试验室按试验规程进行常规取样。 特殊材料和成品按规定取样的数量和方式指定专人进行。 块体材料按

20、规程、规范或其他规定的要求，取必要的数量，加工成必须的试验尺寸。 对取来的样品或送验的试件，收样人应做好以下工作：检查样品的数量、加工尺寸以及委托试验单的项目填写是否符合要求；对所送试样/试件进行编号、填写试验台帐，送交有关操作间、养护室、样品室进行试验。 试验 试验室接到任务后，组织人员、配齐试验设备，收集有关规程、规范，做好试验准备，对接到的样品根据原始台帐进行核对，无误后，对试件规格进行精确测量，然后进行试件加工/直接试验。 各操作间对本室的环境温度、湿度、试件加工情况、试验过程中的特殊问题，要记录清楚并填写好试验记录。 原始记录样品名称应与来样登记一致。检验项目：检验项目按所依据的标准

21、或检验方法规定填写。检验依据：检验项目所依据的标准或方法的代号。使用的主要仪器设备记载：仪器设备名称、编号、型号及仪器设备测定条件。环境条件：检验标准中规定有环境条件时，必须逐项填写完全；各项测试的读数、结果或现象、状况等，读数应从计量容器、具、仪表直接读得的数字，并附有相应校正值、计算公式及结果；与检验试验有关的异常现象、突发情况、事故及处理记录；检验时间、检验者、校核者签名；其他必要的记录和说明；原始记录不得用铅笔填写，不准涂改，记录有错，只能杠改。 试验报告 主管业务人员根据每天的试验记录进行计算，计算时发现问题应做好记录，并通知有关人员重新试验或加倍复验，无误后形成试验报告。 检验报告

22、采用统一格式。检验报告一律由检验人员填写或打印，文字简洁、字迹清晰，严禁用铅笔填写，并不得涂改，页码完整，无空白栏。 全部检验数据均应采用国家法定计量单位。12.3.2 检验、测量和试验设备的控制措施 对工程所用的检验、测量和试验设备，不论其自有、租用等均需按设备操作规程的规定进行操作、管理、率定和保养，并制定年度率定检验计划，以保证检验、测量和试验设备均能按规定的周期得到校准和检验。对安装有特殊环境要求，不宜频繁搬动的仪器不能到场时，委托监理工程师认可的乙级以上资质试验室进行试验委托工作。 保存检验、测量和试验设备的鉴定证书和鉴定记录。 设备操作严格按操作规程进行，防止因操作不当而失效。12

23、.4雨季施工质量保证措施工程区处于西北高原腹地，海拔高，日照时间长，具典型内陆高原气候特点，工程区不具备产生大型、特大型泥石流的降雨条件，主要发生季节性雨水冲刷，与气象同步。根据进度计划安排，本工程需要在雨季施工，特制定针对雨季的施工措施，确保雨季施工的质量和安全。第十三章 安全目标、安全保证体系及技术组织措施13.1 安全生产目标安全生产与文明施工目标：人身死亡零目标，不发生重大人身伤亡事故，不发生重大机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故。在本工程施工中，项目部认真贯彻执行业主的各项安全生产管理制度和规定，坚持“重安全，保质量，促进度，保效益”的工作原则，从而确保安全生产总目标的实现。13.

24、2 安全保证体系及组织机构13.2.1 安全保证体系为保证本工程安全目标，我们从安全教育、安全组织、安全制度和安全技术等方面完善制定具体的控制措施，充分利用安全检查和经济手段，建立科学有效的安全保证体系，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理，使工程建设达到最佳的安全状态。本工程安全保证体系，见图13-1。按照“谁施工、谁负责”的原则制定奖罚措施责任明确考核兑现奖罚分明经济保证检查保证加强现场安全管理和过程控制技术保证安全技术措施安全措施健全和落实编制安全技术措施编制专项安全技术方案识别制定危险源控制措施编制科学合理的施工组织设计现场合理规划和设计定期检查不定期检查上级管理部门进行的不定期检查

25、施工班组及专、兼职安全员日常巡视检查施工队每周组织一次安全检查安全部每月组织安全例行大检查思想保证入场三级安全教育；转场转岗安全培训；特殊工种专项安全培训；班前5min教育；日常安全知识宣传，安全活动教育提高安全意识和技能提高安全预防和预测能力项目部安全管理委员会质量安全部（设专职安全员）施工队（厂）（设专职安全员）施工班组（设兼职安全员）组织保证安全保证体系各项安全管理制度制度保证各项安全生产保证措施安全技术措施交底制度事故报告、调查处理制度实现安全总目标安全生产责任制安全生产会议制度劳保用品管理制度安全生产检查制度安全考核奖罚制度安全培训教育制度推广标准化作业制度现场安全生产管理制度安全生

26、产值班制度治安消防管理制度完善健全管理制度图13-1 安全保证体系图13.2.2 安全管理组织机构及资历 项目经理是本工程安全第一责任人，并设1名副经理专门分管安全工作。 技术质量安全部设主任1名，专职安全员2名（根据施工任务情况及时进行调配）。 各施工队（厂）至少设1名专职安全员，班组至少设1名兼职安全员，具体人数根据施工任务和投入施工人员数量进行配备。 所有安全人员全部按照国家规定持有效证件上岗。 安全管理组织图见表13-2安全文明管理委员会副主任安全文明管理委员会主任安全文明管理委员会成员物资机电部技术质量安全部综合办公室安全文明管理主任：项目经理项目副经理总工程师施工一队施工二队施工三

27、队施工四队经营财务部测量队测量队13-2 安全管理组织机构网络图13.2.3 安全管理流程信息处理管理组织入厂三级教育日常教育班前教育安全活动教育经理、副经理质量安全部队（厂）安全安全考核细则现场奖罚对比损失统计奖罚原因分析奖罚决定总结经验班组安全员现场检查隐患整改指令奖罚通知书整改效果整改措施安全日志、事故经过描述思想教育操作过程图13-3 安全管理流程图13.3 安全管理主要的法律法规、标准规程规范和规定本工程施工过程中主要遵循的安全法律法规、标准规程规范和制度规定如下（但不限于）： 中华人民共和国安全生产法第70号令2002年11月01日起实施。 中华人民共和国消防法1998年09月01

28、日起实施。 中华人民共和国传染病防治法实施办法1991年12月6日起实施。 中华人民共和国食品卫生法1996年10月30日起实施。 安全标志GB2894-1996。 安全防范工程技术规范GB50348-2004。 水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程DL/T5373-2007。 水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL/T5162-2002。 公路交通安全设施设计细则JGB/TD81-2006。 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001。 建筑施工安全检查标准JGJ59-1999。 其他法律法规和业主颁发的有关安全管理方面的管理规定。13.4 安全管理制度13.4.1 安全考核

29、奖惩制度安全奖惩制度在合理、合法的基础上按责论处和重奖重罚的原则进行，奖惩实行分级管理，下级对上级负责，奖罚分明。对于认真履行安全责任和遵守安全操作规程、规章制度，对忽视安全，不认真履行安全职责，严重违反操作规程、规章制度、盲目施工的集体和个人给予处罚，激励和警示广大员工的安全生产的积极性、重要性，从而促进安全工作正常有效开展。13.4.2 劳动保护品管理制度 劳动防护用品由劳动用品专管人员根据实际领用情况，定期作计划，经有关领导审批后，及时采购和发放。 领取劳动防护用品时，必须填写劳保领用单，并经所在单位或部门领导签字并加盖单位公章后，由生产安全办领导审批后，方可发放。 采购、发放和使用的特

30、种劳动防护用品必须具有安全生产许可证，产品合格证和安全鉴定证。 督促检查施工现场作业人员个人防护用品齐全、人员行为规范。13.4.3 安全补偿金和抵押金制度项目部全面实施安全补偿金和风险抵押金制度，根据各施工队（厂）的生产作业环境和条件，同意制定奖惩标准，利用实施安全补偿金和风险抵押金制度充分调动了全员安全生产的积极性，使补偿金变为员工辛勤劳动所得，丰富了安全管理手段，对整个安全管理工作提供了促进作用。13.4.4 “三高作业”审批制度对“高空、高压、高速”作业执行审批制度。在“三高”作业施工前，作业队必须提出有针对性的专项防治措施，并填报高危作业申请书，经过安全管理部门审查批准后，方可组织施

31、工。13.4.5 交叉作业让面制度在现场组织施工时，严格执行交叉作业让面制度。生产调度部门及各施工队在安排作业任务时，要明确交叉作业的相互交接时间，按时给不同专业、不同施工队或班组提供作业面。13.4.6 高危作业安全员现场监护制度进行高危作业时，现场负责巡视检查的三级（技术质量安全部、施工队、班组）安全员必须对作业进行全过程现场监护，并随时提出指导性意见，纠正违章，对不听劝阻的，有权罚款或指令停工。13.4.7 封闭管理制度结合本工程总体管理规定，对施工区域进行封闭管理，治安保卫人员全天巡逻检查，杜绝非施工人员和无关人员以及车辆进入施工作业区域，避免发生盗窃事件或第三者伤亡事故。13.4.8

32、 重大危险源监控制度工程开工前和实施过程中，项目部组织工程技术、质量、安全、设备及消防等专业人员，对现场的各种危险源进行排查登记，并采用直接判定法或LEC作业条件风险评价法对危险源作出风险分析和评价，最后确定需要加强控制的重大危险源。针对重大危险源制定相应的控制措施，落实监控责任人，加强全天候监控。13.4.9 其他安全管理制度在工程开工前，项目部将另外落实建立治安消防、作业现场安全、推广作业标准化等安全管理制度，并认真组织实施，为安全生产管理工作提供有力的制度保障。13.5 突发性事故应急预案措施 为有效防范安全事故和减少事故损失，确保迅速有效、有序地开展应急行动，建立健全有效应急管理体系，

33、针对各种可能突发的安全事故，制定综合及相应的专项应急预案。 预防与预警机制包括应急准备措施、预警分级指标、预测与预警发布和解除的程序及预警响应措施等；后期处置恢复生产包括善后处置、调查与评估、恢复生产等；应急保障包括救援队伍保障、财力保障、物资设备保障、生活保障、医疗保障、运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、地质和气象水文信息服务等；监督管理包括应急预案演练、宣传教育培训、监督与检查、应急评价与完善、责任与奖惩等；工作流程、应急资源及联系电话等。 应急预案由工程技术办公室根据可能发生的突发事故性质、特点和可能造成的各种危害，组织有关部门和人员，成立应急预案编制小组，开展应急预案起草工作，并

34、组织有关应急管理专家或相关部门、专业人员，对起草的应急预案进行评审。 突发性事故或事件发生后，根据事故性质、类别、危害程度等，按实际需要，及时启动应急预案。预案启动后，应按照预案要求，统一指挥救援处置工作。13.6 安全生产保证措施13.6.1 防止高空坠落措施 脚手架搭设：脚手架搭设必须严格遵守建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）的要求，搭设前制定专项安全技术措施或方案，并落实交底工作。架子工必须经专业技术培训，考核合格，持证上岗。 大型脚手架必须由专业架子工按施工方案搭设，施工现场只允许使用钢脚手管和木、钢手板。脚手架的施工通道应具有双道防护栏杆、挡脚板。脚手架与建

35、筑结构之间间隙应铺设安全密目网。 电工登高作业：登高作业用的脚扣、踏板、滑轮、绳索、安全带等必须符合安全规定。登高作业应有专人监护，并严格遵守操作规程和工艺要求，各联接部件或接头联接牢固后，方可进行下一工序。 施工作业环境：上下梯子必须结构牢固，有护栏，并需经常检查维修，确保安全可靠。 高处作业管理： 高处作业必须严格执行审批制度和交叉作业让面制度，必须派专人进行监护、警戒，监护、警戒人员必须佩戴明显标志。 施工队（厂）安全员对高危作业必须全部检查、监督到位。 从事高处作业的人员必须身体健康，患有高血压、心脏病、贫血及精神性疾病等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。 高处作业人员必须经过安

36、全教育和培训，认真遵守操作规程和遵守劳动纪律，严禁在高处作业中打闹嘻笑。 遇到6级以上强风或大雨、雪、雾天等应当停止高处作业。 进入施工现场参观学习的人员，专人接待，事先安排好参观时间、路线，交待注意事项，参观人员应远离高处作业区。13.6.2 防止物体打击安全措施 抓好安全教育。项目部对新员工做好三级安全教育，对各工种，尤其是特种作业人员加强技术安全培训和考核。 加强现场巡回安全检查。 建立安全互检制度。 合理安排生产，避免上下同时作业，消除上层作业场所坠落物体伤害下方人员和设备的隐患。 严格遵守有关操作规程，防止上层物体坠落到下层。 设置牢固可靠的安全隔离层，做好自身保护（安全帽、安全带、

37、攀登自锁器、水平防坠器等）。 严禁在机械回转半径内及起吊物移动范围内的下部逗留或作业。 部分有压设备作业时除遵守操作规程外，还要配备安全防护装置，确保安全。13.6.3 安全用电措施 施工用电规定 在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于本竞争性谈判文件中规定的相应最低照明度的规定数值。 在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。 动力线与照明要按规程分开架设，不得有随意爬地、绑扎成捆的现象。 施工现场严禁出现长明灯现象，局部照明用的小型灯具白天要及时收回。 线路要进行标识。 严禁使用碘钨灯。 配电箱不得随意摆放，须采用支架架空。配电箱采用有关规范

38、规定的标准配电箱。 施工供电线路的架设、电缆的敷设及配电装置的布置应达到规范要求。 自建供电线路：低压全部采用电缆或绝缘导线输电，不允许采用裸导线。室外、明敷线缆必须具备防碰撞、防挤压、防拉扯措施。 盘柜： 室外盘柜须有合格的防雨装置。 室外盘柜必须达到IP43防护等级。 盘柜内电器元器件必须完好，损坏的主要器件，必须更换后方可重新带电投运。 用电管理 建立健全符合施工生产实际的供电、用电安装、运行、维护、检修等安全操作规程、规章制度。 由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员组成的用电管理机构，负责施工生产供电、用电安装验收、事故处理、电工考核审验、工作。 定期对供电、用电线路、电

39、气设备运行进行安全巡视检查和设备、器材、仪表检验，发现隐患及时整改。 对电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作。13.6.4 大型起重设备安全措施 管理方面：本工程进场大型机械设备严格履行准入手续，严把机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作业指导书审查关、设备检查关、设备管理关，并按规定履行检查和验收手续。按照“四不放过”原则处理未遂事故，严厉查处违章行为。 起重作业：对每个起重安装项目，都要制订有针对性的书面施工组织措施。 安全检查：起吊设备要根据设备管理办法进行保养、修理，大型起重设备安装后，应执行验收和年检制度，新安装的起重设备未经验收合格，不得投入使用，大型设备的起吊要进行

40、试吊。13.6.5 高空脚手架控制措施 本工程脚手架搭设前对脚手架进行必要的设计、计算，并制定专项的施工方案报监理工程师审批。经监理工程师批准后，安排专业架子工按施工方案进行搭设。搭设前对架子工进行施工方案安全交底。 脚手架的基础必须保持牢靠、稳固。 脚手架的材料采用本合同文件规定的钢脚手管和木、钢脚手板，脚手架的施工通道安装双道防护栏杆、挡脚板，脚手架与建筑结构之间间隙铺设安全密目网。 脚手架搭拆过程，遵循边搭（或拆）边加固的原则。 脚手架或排架搭好后，必须经搭设队（厂）、使用队（厂）、工程技术、安全部门、监理工程师联合检查验收，验收合格后挂验收牌使用。 对脚手架使用过程进行经常检查、维修，

41、谨防滑塌。13.6.6 安全通道措施 施工现场人行通道边缘、高处作业面的临空边沿、悬崖、陡坡、杆塔、脚手架以及其它高处危险边沿设置防护栏杆。 在上下有高差的施工作业面之间设置爬梯，爬梯净宽不小于1米马道，两侧设扶手，道面设防滑条，场地特别狭小不能搭设马道处，安装带封闭式护栏的钢爬梯。 上下脚手架必须设置安全梯道，多层立体交叉作业、有可能坠落物的通道上方设置防护棚，防护棚强度经设计计算，防护范围大于物体坠落半径。 及时按标准在各通道上挂设安全网，安全网内杂物要及时清除，严禁有杂物沉积。根据施工需要，在边坡上搭设施工便道，施工便道统一按照本合同规定要求制作。13.6.7 设备安全管理措施设备的不安

42、全状态是安全管理的一个重点。为此，在工程开工前以及施工中，加强对设备技术状态的管理、设备安装使用前的技术交底、设备安全性能的荷载试验及安全验收、设备使用过程中的安全检查、设备操作人员的安全学习培训、考核等，防止设备存在不安全的状态。13.6.8 洪水和气象灾害防护措施 加强与业主或地方政府有关部门的沟通和联系，及时获取本工程所在区域短、中、长期水文、气象预报资料，积极做好水情、气象预警预报和防范工作。每当汛期来临前，按照年度度汛设计报告、业主总体应急预案的规定及业主提供的水情和气象预报，编制防洪度汛预案和措施，针对重点项目和危险区域制定切实可行的预防和减灾措施，报监理工程师审批，并做好相应的物

43、资储备及各项准备工作。 汛前工程形象保证满足度汛计划要求，未完工程制定安全度汛措施，并加强应急预案的演练和管理。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和自然灾害的预兆时，立即启动预案，采取有效的防洪和防灾措施，撤退人员、设备和材料，减少灾害损失，确保工程和人员、财产的安全。一旦发生设备损坏、人员伤亡或死亡事故时，项目安全负责人与各相关人员在接到报警后立即奔赴现场，按其安全职责分工立即开展工作，并服从安全负责人的统一指挥。同时积极组织人员、设备或物资尽快制止事故进一步发展，及时消除隐患，并在最短时间内划定警戒范围，组织好人员、车辆和设备的疏散，避免再次发生人员伤亡和财产损失。对事故现场做好保

44、护，为事故调查、分析提供直接证据；并应做好现场标志、绘制现场简图、书面记录和见证人员签字；妥善保存现场重要痕迹、物证；必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像和照相，待事故调查有明确指令后，再行清理事故现场。13.6.9 雨季施工保证措施根据工程特点和施工进度的安排要求，在满足国家规范、安全施工管理规定的前提下，针对施工部位，项目部将组织有关人员分析施工特点，制定科学合理的雨季施工措施，对雨季施工项目进行统筹安排： 做好天气预报的记录，及时了解长季、短季、即时天气预报，准确掌握气象趋势，防止暴风雨突然袭击，指导施工有利于合理安排每日的工作； 做好施工人员的雨季施工培训工作，组织相关人员进行一次全面

45、检查，检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临时用电、机械设备等； 做好现场排水，保证雨后路干，道路畅通；按照施工方案，提前做好现场排水设施，现场排水采取明沟与暗管相结合。 冬季遇大雾天，在能见度低的情况，禁止吊车等吊装设备运行施工。 脚手架、缆风绳等应进行一次全面检查，每次大风雨后也要及时复查，检查中发现松动、腐蚀情况应及时做好处理，搭设的斜(马)道必须钉好防滑条。13.6.10 消防安全措施 在生产和生活区配备必要的消防设施和器材，并指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。 对员工进行消防安全训练，作到以防万一。 在施工过程中，安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。制订防火安全检查评分表

46、，每月进行一次大检查，平时进行经常性检查。13.6.11 安全技术措施 施工场地上下交通（包括入仓）需设马道，马道净宽不得小于1米，两侧需有扶手，道面需要有防滑条，场地特别狭小不能搭设马道，可以焊制钢爬梯，但必须有封闭式护栏，一般用移动式（花纹钢板焊制的钢踏步）钢梯。 浇筑仓号内，有顶层钢筋网的，在钢筋网上要铺设不小于50cm宽的马道板，无钢筋网的要在模板边上绑扎一道不小于50cm宽的马道，并有栏杆，以利施工人员行走。 拆除模板、脚手架上下需要有人接应，严禁高处向低处扔材料、工具及杂物。 爬梯及马道要加强维护，并及时清扫上面的杂物、混凝土、泥浆、冰雪等。 及时按标准挂设安全网，安全网内杂物要及

47、时清除，严禁有杂物沉积。13.6.12 临建设施拆除的安全措施 拆除现场的周围应设有安全围栏或色带隔离，并设警告标志。 在拆除现场的工作设备及其通道上方应有防止滑移的锁定装置。 大型施工机械设备拆除现场，应具有足够的拆除空间，拆除空间与输电线路的最小距离，应符合DL5162-2002中有关的规定。 在拆除现场的工作设备及通道设置防护棚。 在高处拆除构件时，应架设操作平台，并配有足够的安全绳、安全网等防护用品。 待拆的大型构件,应设有缆风绳加固，缆风绳的安全系数不应小于3.5，与地面夹角应在30o-40o之间。 特种机械设备和设施的拆除应由具有相应资质的单位和持特种作业操作证的专业人员来执行。1

48、3.6.13 施工道路安全措施施工临时道路临水面处投放钢筋铅丝笼，投放采用机械投放，人工配合的方式。在施工道路靠河一侧设置混凝土防护墩进行防护，并在危险地段指派专人指挥施工车辆通行。13.6.14 安全监测与巡视措施在施工期间，设专职检测人员2人进行检测和巡视，施工期间边坡岩体裂缝，围岩收敛位移、爆破振动等对临建及永久设施的影响。为工程施工安全提供可靠决策依据。在安全监测爬坡处设立永久钢爬梯作为施工期间安全监测、施工交通，钢爬梯。13.7 保险措施在合同实施期间，项目部所属职工除严格执行工伤保险外，还给全体从业人员办理人身意外伤害保险。 与外协分包队伍在签订工序分包时，要求外协队伍必须给全体从

49、业人员办理人身意外伤害险，并出具保险证明，否则拒绝签订合同。 施工期间招聘的聘用工，为其全部购买人身意外伤害险。13.8 施工现场安全管理规定 进入施工现场的工作人员，必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具。 施工现场的各种施工设施、管道线路等，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。 施工现场的洞（孔）、井、坑、漏斗口等危险处，应有防护设施和明显标志。 施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m，为了使材料码放整齐，且又能

50、保护好材料，底部用方木或槽钢作支架支撑材料。 施工现场的排水系统，设置合理，沟、管、网排水畅通。 施工照明应符合下列要求： 大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具。 施工现场及作业地点应有足够的照明。 在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所（如洞、井）使用照明灯具距地面高度低于2.2m时，其照明电源电压不得大于24v。 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。 施工区域、作业区及建筑物，应执行消防安全的有关规定，设置必备的消防水管、消防栓，配备相应的消防器材和设备，保持消防通道畅通。 在进入施工区域入口处设置安全纪律规定牌。 机械设备必须严把“五关”，即机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作

51、业指导书审查关、设备检查关、设备管理关。严格履行准入手续且在规定的作业环境中运行，安装、操作、指挥、信号等作业人员须按规定取得相应的资格证件才能上岗。13.9 安全手册项目部在工程实施前，邀请经验比较丰富的领导、技术专家和安全管理人员，专题研究讨论本工程施工的安全管理总体策划，集中各方面智慧，根据国家颁布的各种安全规程编制适合本工程需要的安全防护手册，并做好施工过程安全防护措施的落实。 安全防护手册的基本内容应包括： 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用。 升降机和起重机的使用。 各种施工机械的使用；汽车驾驶安全。 炸药的储存、运输和使用。 用电安全。 地下开挖作业的安全。 高边坡开挖作业

52、的安全；高空作业的安全。 模板、脚手架作业的安全。 皮带运输机使用的安全。 混凝土浇筑作业的安全。 钢结构制造和安装作业的安全。 机修作业的安全；压缩空气作业的安全。 焊接作业的安全和防护。 油漆作业的安全和防护。 意外事故和火灾的救护程序。 防洪和防气象灾害措施。 信号和告警知识。 其它有关法律法规规定。编制完成的安全防护手册，将印刷成册，发至项目部全体员工，并进行专门学习和考核，使每一位员工的安全意识和安全管理知识都得到增强和提高，保证将安全隐患遏制在萌芽状态。第十四章 环境保护与水土保持及文明施工14.1 文明施工管理制度14.1.1 文明施工管理办法本办法主要内容包括各级施工管理人员的

53、文明施工职责。施工人员着装、持证及精神面貌的要求；施工现场规划布置、材料堆放、设备的机容、机貌停放、施工水电管线的布置、照明情况的规定；施工道路、场地的卫生、平整、排水及各种标示、标志的设置；库房整治、废旧物资处理及不用设备清退出场；文明施工检查、考核及奖罚等。开展文明工地，文明班组建设活动，按照各施工区进行分区域卫生包干，开展建立文明工区、文明班组活动，对文明工区、文明班组给予物质和精神上的奖励，对不达标的施工队给予经济处罚。14.1.2 文明施工责任制度按施工作业面的分布情况划分文明施工责任区，逐级签订文明施工责任书，年终进行考核兑现。在本工程施工期间，项目部将按照文明施工企业的标准要求自

54、身，认真履行合同，正确处理好与业主、监理和设计的关系，团结当地群众和其它承包商，急业主之所急，想业主之所想，并做到：全员持证上岗，服装整洁统一，现场整洁明亮，标志齐全美观，晴天不扬尘，雨后不积水，材料堆放整齐有序，设备停放整齐划一，施工工艺科学合理，推行程序化、标准化作业，全面实施“两型和五化”，即安全文明型、卫生环保型和硬化、净化、美化、绿化和亮化，争创文明施工先进单位，力争将本工程文明施工保持在同行业先进水平。创建文明工区、厂区和生活区，推行文明化管理，把文明施工作为全面提升项目部管理水平的切入点，力求在四个管理层面上有所突破：一是精心设计施工现场，创造有序的生产条件；二是规范企业员工行为

55、，确保施工质量及安全；三是加强沟通和交流，优化和谐的人文坏境；四是整顿清理施工现场，创造整洁有序的工作环境。14.1.3 文明施工评比挂牌制度根据各施工作业面每周、月的文明施工检查和日常巡查情况，将评出的“优秀文明施工标兵作业面”进行挂牌奖励，对文明施工最差的作业面挂黄牌“文明施工重点整改作业面”，并进行相应的处罚。14.1.4 文明施工“三工制”制度在各施工班组中积极推行“三工制”制度，要求各班组在施工前、施工过程中、施工结束，做到文明施工，规范作业，场地清洁。14.1.5 文明施工例会制度项目部每周、月分别组织召开一次文明施工周、月例会，会议对上周、上月文明施工管理情况进行总结点评，对本周、月的文明施工清理整顿做出安排。14.1.6 文明施工检查考核制度技术质量安全部每周定期对施工现场进行一次环保和文