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文档简介
1、煤炭局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划煤炭局xx年上半年工作总结及下半年工作计划 【内容摘要】按照中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于报送上半年工作总结的通知(永委办xx13号)文件要求,现将我局xx年上半年工作总结,一、上半年工作情况,(一)煤炭产业发展情况,今年上半年,煤炭行业形势进一步恶化,生产经营压力越来越大,煤炭市场疲软,价格继续下滑150元/吨左右,(二)煤炭安全生产情况,煤炭安全生产始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,着力夯实煤炭安全生产“三基”工作,提高办矿水平,强化安全监管,切实提升安全保障能力,(三)重点工作推进情况,1、认真开展
2、“保护矿工生命,矿长守规尽责”安全生产活动年活动,2、扎实打好遏制煤矿生产安全事故攻坚战。按照中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于报送上半年工作总结的通知(永委办xx13号)文件要求,现将我局xx年上半年工作总结如下: 一、上半年工作情况 (一)煤炭产业发展情况 今年上半年,煤炭行业形势进一步恶化,生产经营压力越来越大,煤炭市场疲软,价格继续下滑150元/吨左右。煤矿生产销售困难,煤炭库存增多,一半以上煤矿停产或半停产,全区煤矿企业基本处于全面亏损状态,煤炭产业发展举步维艰。全区上半年生产原煤160万吨,同比下降13、5%,整个煤炭产业链条实现产值18、9亿元,同比下降12
3、、1%。(二)煤炭安全生产情况 煤炭安全生产始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,着力夯实煤炭安全生产“三基”工作,提高办矿水平,强化安全监管,切实提升安全保障能力。上半年共发生煤炭生产安全事故1起,死亡2人,百万吨死亡率1、25。事故起数、死亡人数、百万吨死亡率分别同比持平、下降33、3%、22、8%,未发生瓦斯、水害和较大以上事故,煤炭安全生产形势持续稳定向好。(三)重点工作推进情况1、认真开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”安全生产活动年活动 按照国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见(国办发xx99号)文件和上级有关文件要求,结合我区实际,全面开展“双七条”宣贯活
4、动,牢固树立安全生产“红线”意识。一是组织开展产煤镇街领导和全体煤矿监管人员宣贯培训;二是分批集中开展煤矿矿级领导宣贯培训;三是机关干部到煤矿对职工进行宣讲;四是与xx报社、xx晨报xx读本联合开办宣传专栏。2、扎实打好遏制煤矿生产安全事故攻坚战 一是按照xx区遏制煤矿生产安全事故攻坚战实施方案,把攻坚战10大任务分解细化为12个方面39个小项,逐一落实到相关科室和人员,确保攻坚战任务目标顺利完成。二是实行矿长安全保证金制度。从今年起,全区所有煤矿矿长,向煤炭行业协会缴纳2万元安全保证金。三是继续坚持机关干部联系煤矿企业制度。每名干部联系1至2个煤矿企业,帮助指导开展攻坚战工作。四是编制监管执
5、法“十二方面”必查制度。明确煤矿安全监管执法检查必须查看的内容,规范执法人员的检查行为。五是印发安全监管规定选编手册。指导煤矿企业严格按照政策规定,规范煤矿安全生产,增强安全责任意识。六是延伸谈心对话活动。在国家安监总局、xx市、xx区相关领导对业主、矿长谈心对话活动的基础上,我局全体工作人员对全区煤矿企业所有从业人员开展谈心对话活动。3、顺利完成煤矿兼并重组工作 按照xx区煤矿企业兼并重组规划方案,我区57个煤矿企业已于6月底完成10个煤矿企业集团公司兼并重组工作,将在下半年接受xx验收。4、强力推进煤矿“四化”建设 全区煤矿质量标准化一级矿井、二级矿井、三级矿井建设推进顺利;4个煤矿机械化
6、示范矿井、5个煤矿信息化示范矿井创建推进有序;从4月1日起开始的、全区煤矿瓦斯监控等“六大”系统统一维保工作开展正常,服务满意度较高。5、全面推进精美和谐安全矿区建设 按照xx市xx区人民政府办公室关于印发xx区建设精美和谐安全矿区实施方案的通知(xx府办发xx19号),继续全面深入推进煤炭行业精美和谐安全矿区建设。各煤矿企业努力克服今年以来面临的重重困难,结合实际有序推进建设。全区85%的煤矿完成了办公楼、宿舍楼、食堂、澡堂等设施的建设改造,为年内90%的煤矿完成地面设施建设及改造目标任务奠定了坚实基础。6、进一步加强教育培训和安全文化建设 继续推进“3332”人才培养工程,委托xx大学、四
7、川理工学院定向培养煤炭专业本、专科学员,充实煤矿企业专业技术人才队伍,提高煤矿基层专业人员比例。着力打造企业核心价值观,营造企业安全氛围,以安全文化月活动为载体,通过不同形式的安全文化宣传活动,使企业职工不断提升安全生产意识,不断掌握安全文化知识,实现煤矿企业安全与生产同步发展。7、切实加大监管执法力度深度,严打非法违法行为 明确煤矿安全监管执法必查内容,规范执法人员监管执法行为,减少随意性,提高监管效能。要求执法人员到煤矿监管必须按照“十二方面”必查内容,逐一对照进行安全检查。继续开展“打非治违”专项行动,坚持依法行政,严格执法。对事故隐患和问题“零”容忍,对煤矿重大安全隐患、不能保证煤矿安
8、全的,一律责令停产整改,对停产整改期间仍组织生产的依法予以严厉打击。今年上半年,对5个煤矿做出了行政处罚决定,下达执法文书182份,要求煤矿当场予以纠正或限期进行整改,依法处罚15万元。8、深入开展瓦斯、水害、顶板、机运等专项整治行动 瓦斯整治:一是要求煤矿严格按照瓦斯治理24字要求,加大井下通风系统、现场瓦斯管理、瓦斯监控系统等重要环节的隐患排查力度;二是组织技术骨干,对通风系统不合理的煤矿进行会诊,指导煤矿合理改造通风系统,确保井下通风安全;三是强化瓦斯抽采利用,鼓励符合条件的煤矿建设瓦斯抽采系统,同时提高已建瓦斯抽采系统利用率;四是严防瓦斯超限,加大对瓦斯超限超值频繁煤矿的处罚力度。水害
9、整治:一是要求所有煤矿掘进作业面必须使用物探结合钻探的形式,严格执行探防水制度;二是要求煤矿组织技术力量或邀请专家,分析、核对各自矿区范围内和相邻矿井的可疑积水区范围、积水量、标高等情况,彻底摸清水情;三是督促煤矿健全水害治理专业机构和人员,定期排查各类水害隐患;四是切实推行允掘制度,加强煤矿职工培训,增强防治水能力,防范水害事故发生。顶板整治:一是要求煤矿继续坚决淘汰落后采煤方法、采煤工艺和支护方式,推行单体液压支柱、前探梁支护、锚杆锚网联合支护等支护形式;二是针对回收巷道金属支架、维护变形严重的巷道等容易造成顶板事故的特殊作业,要求煤矿必须严格按照渝中分局提出的维修巷道“十五不准”,制定专
10、门的作业技术措施,预防顶板事故发生。机运整治:一是严格按照煤矿安全规程,加强井下供电系统维护和电气设备管理,严禁电气设备失爆和失爆设备入井,严禁带电维修和作业,严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带,坚决淘汰落后设备。二是加强运输特别是斜井提升安全管理、行人安全管理,完善“一坡三挡”设施,严禁超载和保护装置不全或失效设备运行,严防跑车事故发生。9、强化煤矿职业健康工作,提升应急保障能力 强化职业病危害防治与安全生产并重意识,把职业病危害防治工作放在与安全生产同等重要地位扎实推进;建立健全13项制度,组织接触职业危害人员进行健康检查并建立监护档案;加强煤矿呼吸性粉尘监控,推广先进适用防护设备。建成
11、兼职救护队20个,培训兼职救护队员120名,配备应急救援设备20套,举办应急救援演练3场,编制应急救援预案20份,与应急救援机构签订应急救援协议57份,落实应急救援责任。10、煤炭非税征收实现“双过半” 按照区政府下达的xx年财政收入目标任务,向全区煤矿企业分解了煤炭非税任务,多措并举,有序推进征收工作。16月完成非税征收任务1150万元,为年度目标任务的50、9%,实现时间过半、任务过半。11、着力矛盾调处,维护行业稳定 重点抓好了永福、箕山、泸永桥、协合、永和等转制煤矿历史遗留问题引发的信访事项处置工作,并及时有效地处置了其他新发信访问题,较好地维护了全行业稳定。12、群众路线教育实践活动
12、阶段性成效初显 按照区委学教办要求,我局自二月底开展党的群众路线教育实践活动以来,共组织全局干部职工学习讨论14次,观看教育影片6次,撰写心得体会和学习笔记98篇,查摆问题A类80条,B类33条,C类13条。目前,A类问题除领导班子个人四风问题外,全部办结并经反馈公示后销号;B类问题全部完成整改方案的制定并按要求逐步实施。群众路线教育实践活动第一阶段取得初步成效。二、存在的主要问题 一是煤矿生产销售困难,亏损严重,造成煤炭产业发展举步维艰。二是煤矿安全投入减少,导致安全压力增大。三是历史遗留问题和行业不景气,引发信息问题较多。四是煤矿安全生产“三基”薄弱,安全保障能力较低。五是煤矿安全监管专业人员欠缺,检查和指导煤矿安全生产总体水平不高。三、下半年工作计划 一是加大煤炭产业发展帮扶指导力度,帮扶指导企业挖潜力、强管理、降成本,拓展销售渠道,延伸煤炭产业链条,克服市场变化带来的不利影响。二是加强煤矿安全投入监督检查,督促煤矿保障基本安全投入,企业再困难也不能欠安全账。三是以开展群众路线教育实践活动为契机,强化群众工作,积极化解矛盾,确保遗留信访问题有序化解,新增信访事件不出矿解决,努力打造和谐煤炭、平安煤炭。四是继续保持煤矿安全生产高压态势,深入开展打非治违和瓦斯、水害、顶板、机运专项整治行动,扎实推进煤矿安全大检查,强化煤矿安全监管,杜绝瓦
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