矿业秩序整治大会领导讲话稿

1、矿业秩序整治大会领导讲话稿同志们：一、本次矿业秩序整顿暨矿产资源整合工作的必要性（二）当前我矿产业存在亟待解决的问题。由于我矿产资源开发较早，矿山企业逐步形成了分布“多、小、散”、产业链条短、开发利用和深加工程度低、地质环境破坏严重、安全生产隐患大、“圈而不探，探而不采、采而不选”等问题，致使我矿业经济的整体效益偏低，综合利用水平不高。而这其中最大的两个“毒瘤”：一个是矿山企业分布“多、小、散”的问题，这是造成我矿业经济的市场竞争力不强、整体开发利用水平不高、矿山安全生产条件低下和矿区生态环境破坏严重等影响的直接原因；另一个就是“圈而不探，探而不采、采而不选”现象的广泛存在，这是造成我矿产资源

2、底数不清、不能将资源优势转化为经济优势的直接原因。以上这些问题如不及时解决，我的矿产资源优势就难以转化成产业优势、经济优势，为此，委、政府认为我有必要进行一次全面、彻底、大刀阔斧的矿业秩序大整顿和矿产资源的大整合的专项行动，从根本上解决长期以来困扰我矿业经济发展的两大问题。本次会议有三个主要目的：一是让全所有的采矿权人和探矿权人，明确和掌握目前国家对矿业经济的政策和委、政府整顿矿业秩序的决心。二是小型的、分散的矿山企业也就是采选能力在1000吨p三、本次矿业秩序整顿暨矿产资源整合工作的措施及方式（一）本着市场经济的规律，给予企业充分的空间、自主的权利，进行自愿整合。按照实施意见的标准，凡被列为

3、整顿及整合范围的探采企业，在矿业秩序整顿暨矿产资源整合领导小组的指导下，要在此期间内积极寻求企业之间的协调，力求达到转采要求和规定的采选规模。这就要求各有关企业要认清形势，提前谋划，大企业要给小企业机会，小企业也要迅速向大企业靠拢，站好位、排好队。如果到规定期限后，仍未达到转采要求的探矿企业和未达到采选规模要求的采矿企业，将被正式列入被整顿及整合范围，对已完成规定任务的探矿企业和采选企业将从被整顿及整合范围中剔除。（三）本着顾全大局的原则，对在前两个阶段，仍未达到整合目标的探采企业，采取强硬政策和严肃的纪律进行强制整合。一是由政府聘请有资质的地勘机构，对矿权人获得矿权后每个年度的投入情况、工程

4、量和生产规模进行评估核准，对未达到国家要求的，其探矿权或采矿权在年检和延续时一律不予年检和延续；二是由人民政府依照法定程序，对没有达到国家规定的期限、投资额度、工程量、工程进度施工要求的，申请注销并重新设置该矿权，通过招标、拍卖、挂牌的方式重新向符合整顿及整合主体标准要求的企业出让矿业权。（一）广泛进行宣传动员。通过召开动员会议、矿权人座谈会、发放宣传材料、在广播媒体上发布通告等形式，向各矿权人、有关部门和社会大众宣传上三级政府和有关部门的文件精神，明晰当前国家对矿产业的有关政策和委、政府下大力气整顿矿产业开发秩序的决心，使广大的矿权人及有关人员积极主动、广泛的参与到本次整顿及整合工作中来，积

5、极营造进行矿业秩序整顿及矿产资源整合工作的浓厚氛围。（三）严格进行检查验收。验收工作要严格执行实施意见中规定的标准和要求，按照实事求是的原则，采取部门把关、验收领导小组认定的方法，由矿业秩序整顿暨矿产资源整合工作领导小组对整顿及整合工作成果进行严格验收。对在本次整顿及整合工作中工作实绩突出的单位和企业要给予奖励，对敷衍、应付、弄虚作假的企业要进行严厉惩处，务必保障本次矿业秩序整顿及矿产资源整合工作取得实效。（一）要充分认识矿业秩序整顿及矿产资源整合工作的重要意义。开展矿业秩序整顿及矿产资源整合工作既是贯彻落实国务院、自治区、赤峰市级政府的方针政策，也是我矿业经济实现持续、快速、健康发展的现实需

6、要。整顿及整合工作绝不是简单的关闭几个矿山、整合几个企业，而是要通过整顿及整合工作，实现我矿业经济更好更快的发展。通过促进企业并购、联合、重组等方式，扩大生产规模，壮大企业实力，规范采选秩序，引导企业实施技术改造，延伸产业链条，加大投资力度，努力实现产业集群化，提高矿业经济的整体水平。日处理能力及其他达不到规定要求的多金属矿权人，均被列入被整顿及整合对象，非金属资源要向有下游深加工能力的企业集中。积极扶持大型矿山企业，压缩矿山企业总量，坚持优势资源、重点区域实行统一配置，做大做强一批矿山企业。逐步把白音诺尔铅锌矿、红岭铅锌矿等矿区打造成日采选能力在3000吨以上的大型矿区。（四）发展矿业经济的核心是将矿山企业做大做强。根据资源储量、资金实力、技术水平、矿山规模等因素，政府决定将全矿产资源划分为5个矿