关于成长型中小企业家培育工程的实施意见

1、关于成长型中小企业家培育工程的实施意见1中共无棣县委组织部 文件无棣县人事局 无棣县中小企业局 无棣县招商局 无棣县纠 风领导小组办公室棣组发 200910 号 关于成长型中小企业家培育工程的实施意见为加快“人才强县” 、“工业兴县”战略的实施，形成企业经 营管理人才队伍良性成长梯队， 为全县经济又好又快发展提供强 有力的人才支撑，经研究，决定实施“成长型中小企业家培育工 程”，现提出如下实施意见：一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导， 深入贯彻落实 科学发展观和科学的人才观，紧紧围绕全县经济社会发展大局， 在不断加强规模以上企业经营管理人才队伍建设的同时， 重点抓 好成长型中小

2、企业家队伍建设，形成企业经营管理人才成长梯 队，努力培养和造就一批熟悉国际国内经济规则、 适应现代企业 发展要求、具有较强参与市场竞争能力的优秀企业家， 着力建设 一支具有创新精神、 创业能力和较高经营管理水平的企业经营管 理人才队伍， 为建设民富县强的和谐无棣提供有力的企业人才保证。二、主要措施（一）调查摸底，建立台账。按照相对统一的标准，对规模 以下、具有一定发展潜力的中小企业家和个体工商大户进行调查 摸底，建立台账，实行动态管理服务。（二）积极鼓励， 成立协会。 按照自愿、 互惠、 互利的原则， 成立至少由 50 人参加的中小企业家协会，引导推动企业家拢指 成拳，相互扶持，团结协作，取长

3、补短，共同解决困难问题，共 同抵御市场风险， 形成强大的发展合力， 促进全县中小企业尽快 成长、壮大。（三）建立服务中心。建立成长型中小企业家服务中心，在 融资支持、招商对接、劳动用工、信息提供、技术支持、教育培 训、环境协调、手续代办等方面提供优质服务。服务中心负责与 监察、财政、金融、计划、工商、税务、质监、环保、劳动和社 会保障、科技、物价、人事、招商等部门联系协调，以上部门要 分别确定一名分管领导为直接联系人，帮助提供高效优质的服 务。1、融资支持。协调金融部门结合我县产业及工业企业发展 实际，积极探索创新抵质押方式，全面推行贷款抵押资产“一次 评估，多次循环使用”的办法，精简中小企业

4、贷款审批程序。在 法律法规允许的范围内试行权利和现金流质押等新的担保方式， 包括存贷、可转让的土地及林地承包权等抵押贷款，以及股权、 知识产权、应收账款、出口退税单等质押贷款。鼓励仓单质押、 货权质押融资， 拓展供应链融资。 建立健全中小企业信用评级体系，每年开展一次统一授信评级活动， 评级结果作为各银行机构 贷款审批依据，实行“一方评级，多方认可” ，提高银行信贷效 率。2、招商对接。与招商部门共同定期提供招商信息，根据中 小企业的实际情况， 组织进行合理的招商对接， 促进中小企业尽 快做大做强。3、劳动用工。协调劳动和社会保障部门对中小企业的招用 工情况进行登记，审核招工（招聘）简章（广告

5、） ；指导中小企 业正确选择招用方法和执行国家规定的招用标准； 向中小企业提 供劳动力资源信息；为中小企业推荐、介绍求职人员；组织劳务 洽谈；办理就业登记手续等。4、信息提供。及时掌控国家宏观调控政策，分析中小企业 经济运行态势， 向主管部门提出近期调控目标和措施。 大力推进 中小企业信息化工程，为中小企业开展工程设计、经营管理、生 产制造、商务活动等方面的信息服务。建立健全开发、便捷的中 小企业信息服务网络，完善和优化“中国中小企业山东无棣网” 和“滨州企业管理咨询网”两个网站，加大信息发布量和网络互 动，增设网上咨询服务功能和监督投诉系统。5、技术支持。及时推出国内外技术创新动态、传播国内

6、外 技术创新信息，大力推广新技术、新产品、新工艺、新设备，组 织中小企业开展国内外经济技术合作与交流， 鼓励企业参加国内 外商贸洽谈会，促进国内外先进技术在我县中小企业中推广应 用。对中小企业新产品开发、项目引进、专利申报、技改项目可行性研究等提供服务支持。6、教育培训。成立中小企业培训中心，以培训中心为基地， 联合市中小企业培训中心和高等院校， 为企业开展各类专业培训和职业技术培训， 加大对中小企业高级管理人员、 专业技术 人员、岗位操作人员等不同层次工作人员的培训力度， 加强管理 人才和技术人才队伍建设， 提高企业的经营管理、 理财水平和市 场拓展能力。7、环境协调。规范各类涉企检查活动，

7、会同物价、财政等 部门每年印制无棣县涉企收费目录向社会公布，凡未列入收 费目录的项目，企业有权拒绝缴纳；进一步规范企业年检工作， 除法律、法规规定的项目和程序外，其他一律不得随便检查；职 能部门要对企业出具的合法资质单位作出的评估、评价、监测、 咨询等相关报告予以认可；定期组织监察、物价等部门，对企业 反映较大的乱评比、乱检查、乱培训、乱收费，强制企业订购书 报刊物、音像制品， 以及行政机关委托中介机构或社会团体强制 企业接受检验、审查审核、评估、审计、验资、咨询、入会高额 收费等问题， 集中力量进行清理整治， 保证中小企业的宽松发展 环境。8、手续代办。实行“一门受理、一条龙全程代办”服务，

8、 帮助企业快速办理登记注册、商标注册、名称预登记、合同章程 报批、申领批准证书、营业执照、刻章、组织机构代码证、外汇 登记及资本金帐户核准、银行开户及人民银行核准、国税登记、 地税登记、海关注册登记等手续。三、职责分工及工作要求1、县人才办、县中小企业局共同制定相对统一的标准，对 全县中小企业家队伍进行调查摸底， 9 月 20 日前建立健全动态 管理台帐。 今后每半年重新调整、 更新一次，及时掌握有关情况， 增强培育工程的针对性和连续性。2、县人才办、县中小企业局于 9 月底共同组织成立“无棣 县成长型中小企业家协会” ，总部设在县中小企业局。组织协会 会员按照团结合作、 互惠互利原则拟定协会章程。 根据企业家成 长需要，不定期组织联谊、研讨活动，促进携手共进。3、县人才办、县纠风办、县人事局、县中小企业局、县招 商局共同筹建， 于 9 月底前成立 “无棣县成长型中小企业家服务 中心”，设在县中小企业局，中小企业局局长任主任，县人才办、 纠风办、人事局、招商局派员