郑杰校长谈学校管理

1、郑杰校长谈学校管理 一般办学有两个思路：一条是自上而下，基于理论办学，先有理念，画出美妙的图纸，然后在学校实行施工。我的思路是基于问题解决，客观和理性地分析学校存有的问题，在实际中解决问题并形成理念，从而带动学校的发展。 陶行知是中国最后一个大教育家。他是一个三无校长，一是没有政府荣誉，二是无科研课题，他最善于用平白的语言告诉教育的道理和本质；三是无高级职衔，我们很多地方都在评什么校长职级，我感觉这些标准都是按“残疾人”感觉，评“几级校长、名校长”。名校长不是评出来的。成不了教育家，往往都是我们太在于什么荣誉、称号，我们内心非常浮躁，所以我始终这样站在民间立场上，做老师校长的代言人，至于能不能

2、成名成家，那让历史来说。中国教育、学校面临很多问题。谁能解决问题谁就是好校长。问题就是你想的和现实对的差异。什么样的学校是一所好学校？各有各的说法，我找了一些公约部分。好学校有三条标准：一是高效能，二是讲人道，三是可持续。好学校的第一个标准就是高效能。在一定的财力物力人力的情况下，你的产出有多大，这就是效能。现在在评优质学校，我主张评高效能学校。现在有很多投入很大的学校，我把它称作学校中的癌。癌细胞很漂亮，但他要吸收其它细胞的营养，这是有害的。学校也是这样。很多所谓的优质学校是用钱堆出来的。我们搞教育经常埋怨：学校校舍等不好，你就要思考怎么样才能使学校高效能。当员工的目标和管理者的目标相一致的

3、时候，这时候效能最高。而其目标不一致时，则效能较低。效能低下是任何一个组织系统的常态，因为在绝绝绝大部分情况下管理者与员工的目标不一致，因为管理者与员工的关系是一种委托代理关系。行政部门把校长任命到一所学校，由他来管理，校长会请很多的员工来完成工作，这样管理者与员工之间形成一种委托代理关系。因为他是被委托的，他代理我一部分的工作。理性的人，他会认为他在单位工作，目标大多是希望工资最大化、休暇最大化。因为他是被委托的，所以他要求工资大最大化、休闲最大化是正常的。而管理者恰恰相反，他的目标是是少给员工点钱让他多干点活。历史上都在考虑一个问题，如何让下属的目标跟自己一致。怎么样让员工的目标跟自己的目

4、标一致呢？我罗列几种方法：第一个办法是把自己神化。把自己神化有一个好处，能使下属处于休眠状态，一味跟着自己走。管理学中强调管理者有魅力，“魅”是一个“鬼”字旁，其暗喻不言而知。我不主张这个办法，也不反对。第二个办法是职工入股，我们知道很多企业的改制，职工入股，最后分红，这样的做法就是使他个人和集体的利益挂在一起。入股就是基于员工与管理者的目标不一致而使其一致性。第三个办法，就是任人唯亲，我用的人都是我自己人。这是一个办法，这个时候社会资本最低，这个资本就是诚信度。第四个办法，就是桃园三结义，宋江何德何能？关键是他是大哥，哥门义气，感情留人。我和学校的员工都成了哥们，容易目标一致。第五个办法，政

5、治思想工作，说白的一点叫做说服，你的目标跟我的目标不一致，我就要说服你。说服法，以前这种方法非常有效，现在不太好用，这是因为必须使其全校教师都共同理解一个真理。政治思想工作背后必须要有绝对真理支撑，现在其威力不怎么大，是因为我们不太认为有绝对的真理。有时我们用自己都不太相信的方法去说服他，怎么能让人相信？第六个办法，是在每一个员工后面派一个员工去监督他，“科层制”。这种模式类似“金字塔”，但有一个问题。对学校来说，学校是为学生服务的地方，不是为校长服务，而这种方式是人人对上负责，层层对上负责，做不到层层对下负责，很多先进理念不能实现。在校内也存有官本位，所以在校园里课程的改革就要受防碍。第七个

6、办法是自主管理，这种方法是我所主张的，它被证明是最有效的管理方式，校长授权让员工自主管理，但这种管理又区别于放任自流。有时专制最好，它好到能造长城，有时它最坏，坏到焚书坑儒。自主介于之间，员工自主管理，好的能表现出来，恶的也能反映出来。自主应有三条标准：第一我选择，第二我按照我的方式，第三我负责任。我对所有的后果负责任。中国人累，我们经常是走别人的路让自己说去吧。效能不高，就是不自主，人在不自主的状态下他的工作效能是低的。但是这种方法让人担忧的是，我让老师自主选择，选择错了，如不干活等，他用最差的方式去做，他又逃避责任，那怎么办？所以在自主管理之前要有一整套的制度，来抑制人的恶的东西。然后再放

7、权。 好学校的第二条标准就是讲人道，就是为他人创造幸福，不制造痛苦。中国人不怎么重视幸福，我们常常把人们的幸福叫做银行，不重视此刻当下的幸福，常常是牺牲了现在的幸福，为了遥远的看不到的幸福，使幸福错过了季节。我们大人从小就对孩子说：你要好好上学，考一个好中学。而孩子们小时候的幸福就是“玩“，失去了童年，当他儿童时代没有玩够，等他年纪大了，他就要想办法补偿。初中时代的幸福就是“破坏”，这个时候每个人在寻找自我，人越是跟周边环境发生冲突的时候，他往往能够找到自我。一个民族没有破坏就没有希望。我四十岁以前把当校长应犯的错误都犯一遍，四十岁以后不不犯错误了。高中是一个什么季节“谈恋爱”的季节，我们对孩

8、子说“你不能谈恋爱，要好好学习”。全世界只有大概只有我们中国认为“学习比恋爱重要”。人们常常错过谈恋爱的季节。我是高中时候就谈恋爱，所以我身心很健康。高中时谈恋爱不要付什么代价。人道主义的核心思想“为他人创造幸福，不是制造痛苦。”一所学校校长到上海，很多人问他：你们那里德育怎么搞，他说：我们教师是牧师般一样关怀。我们缺失的就是这种人道主义。人的幸福感是能够测量的。 第三，好学校的标准就是“可持续”，就是你的学校有了今天，有没有明天？有些学校是以牺牲明天为代价的，是不可持续的。有些校长在他的任期内很好，但他走了以后学校就要衰败下去。假如一所好学校都是校长说了算、听校长的话，那学校就可能没有明天了

9、。“一个好校长就有一所学校”，一个学校的命运寄托在一个人身上是非常危险的，把它放大，我们能够不能够说，“一个好市长就有一个好城市”等，这显然是不通的。我的观点是：一套好制度就是一所好学校。什么制度是好制度？制度有三种形态，最初级的形态是人们的习俗，第二是道德，第三是成文的，通过强制力来推行的。以前的制度没有从道德形态向成文的法制形成。好制度，就是代表正义的制度。正义就是有好人有好报，坏人有坏报。 要制定一套规章制度来管学校，我们就要思考：学校谁是好人？给好人什么好报？谁给他们好报？学校里到底谁是好人要区分，给好人哪些好报要区分，由谁来给好人以好报。谁是好人有五种：一是工作数量大的人，比如多上课

10、，要给他好报，否则不正义。二是工作质高的人。三是贡献大的人，这所学校缺什么，他能给你什么，他就是贡献大。第四是责任大的人，比如学校的校长、教导主任等，校长教导主任责任大就要给他好报。责任大小关键看你在岗位上做一件破坏的事的影响有多大。责任大的人要有好报，这样才能使他有责任心，否则人们不愿意承担责任，当然与其同时对他的处罚也大。我们学校有这样“问责制”，如果学校一个老师监考失职，则按领导关系一个个向上受惩罚钱。第五个是“稀缺的人”。为了政治稳定，必须要安排一些不愿意接纳的人，怎么样安置他们呢？举例说明：我校有几个特殊教师，按工作性质学校要求他每天四点半上班，五点半下班，游荡一小时，好处就是学校校

11、泰民安。他是不可替代的稀缺人。我这个校长是一个读书人，门口有一个恶少，我没办法。但他来了，门口恶少不来了，他是不可多得的“稀缺人才”。他的变化特别大，我让他读圣经，他改好了。估计恶少也不怕他了（戏言）。他的位置也相对应重要起来，我们学校也想办法按置他的家人，让他也得到好报。我们学校最缺什么？最缺名师，一所名校没有名牌教师是不可能的。所以有一个规定：你被评为名师，我就给你一个和我一样的办公室，一切待遇跟校长一样。你的收入给你翻一倍。有些老师就说：凭什么？一所学校不就是靠我们这些默默教师撑着吗？我这样回答：这符合价值规律，现在名师少，这样奖励以后越来越多，那时你们这些默默无闻就珍贵了，第二个不要用

12、“默默无闻”替代“无庸”。我们中国人往往存有两个话语系统，一个是在台上说的，一个是在办公室说的，我们得向这个话语系统宣战。热爱教育事业，只有两种人才有资格说，一种是给你很多钱，你也不动心的人，这才叫爱教书。第二种人就是给你一个任命状，你不要，你坚守着自己的岗位，就爱站讲台，不爱坐主席台。一个人连名利都没享受的老师，不能够说淡泊。以上这是五种好人。 学校要给这些好人好报，多给我些钱，要让好人过上体面的生活。第二个是给他“名”，第三个是给他“权”。这是在调动他的积极性。假定有个老师在你面前，他说什么也不要，这样的人叫无赖。每个人的弱点被你掌握，把握每个人的需求，激发他们的需求，引导他走到你指定的目

13、标。第四个好报，给他机会；第五个好报，给他设施设备条件，有时这些条件仅仅代表身份，比如买好一些的私驾车就是身份。学校教师拥有笔记本电脑就是身份的象征。第六个好报，是自由。这个世界只有两个地方有自由，第一给他时间上的自由，比如说学校是坐班制，让好人自己给自己排课表，晚一点上班，早一点下班，时间要给他自由。这对好人是一种激励。第二个自由是给他空间，沙特有一句名言“他人是地狱”，给好人单独的办公室，如果没有条件，给他隔开，让他以为很自由。这些好报其实叫做“资源”，把这些资源如何配给好人，有两种：一种是计划的手段来配置资源，这种配置是不公正的，计划是校长辨别，然后再配置，这样不公正的，除非那个配置资源

14、的人是“神”，而那是不可能的，计划经济在配置资源是用看的见的手。我们用的“内部市场”，来配置学校的资源。学校要持续发展，必须要有好制度。好制度就是好人有好报的制度，代表正义。我认为我对学校最大的贡献，就是做了三本手册，：质量手册、人力资源手册、课程手册，形成一本书三本手册管学校，但是学校有那么多的规章制度，49万字，学校的工作不用问我，翻制度就行了。但是有了这些制度以后，人们会不会执行它？让老师都来执行，必须转变价值观，这就是制度之上。三种价值观在冲突。 “法”“理”“情”哪个最重要？法就是制度，理就是讲道理，情就是通情理。我们遇到冲突时，我们常人是情理法，而法理情才能实现制度治校。所谓的价值

15、观就是法理情。制度的核心是文化，文化的背后就是价值观。这个制度如果没有认同，这些规章制度就是假的、没有用的，没有执行力。什么时候校长能够有自己的情感，就是规章制度不产生作用或管不到的地方时，才能产生个人情感和方法。 学校要解决问题，什么样的学校是好学校，离好学校的标准有多远？我们把问题梳理，发现最大的问题是招不到学生。学校要解决这些问题，大多可能选择三个战略：一是个体战略，我考察了好多学校，通过促动教师发展从而带动学校发展；二是组织战略，通过变革内部管理；三是系统管理，通过引进外部力量，使外部能量和学校能量实现统一。三个战略无所谓好坏，对校长来说，要选择一个主战略。校长最大的水平不是知道什么事

16、情是准确的，也不是知道什么事情是重要的，而是知道在准确的地点准确的时候选择准确的做法。回顾我们学校的发展，我感觉成功重要的是实行了准确的战略选择，我们开始选择系统战略的，后来选择组织战略，现在选择的个体战略。我们学校的问题当务之急是把学生招进来，当时我们提出的是“三十八个一个都不能少”，现在是“四十六个一个都不能少”。我不知道什么是根本利益，只知道具体利益，我想到200多个老师。我要代表他们的具体利益，他们要工作。要解决生存问题，首先我们分析家长和学生为什么不选择“北郊学校”？我发现一个规律，家长们选择品牌，我们不能批评家长不理性，他们的选择正说明了他们的理性。因为品牌很可靠，我们就考虑我们北

17、郊学校成为一个品牌就能招到学生。接下来考虑“如何把北郊学校变成一个品牌校”？品牌是由知名度、美誉度和信赖度。如果一个商品大家都不知道，它就不是个品牌，要让更多的人知道北郊，这就是传播。第二是美誉度，你的知名度很高，但是听到这个名字，不能产生美好印象，那你就缺少美誉度。办法一是把学校的理念系统做好，把学校的理念变成文字，这个文字要有诗意，举例一些办学理念（略），这些话不能产生美好的联想，因为你这个校长比较懒，把上级的文字拿来就用，有些还带有政治色彩，要有诗意才能产生美好的联想。第二要对学校实行美好的形象设计。这些都能够做，可能请个形象设计就搞定。最难做的就是信赖度，让家长看到学校有持续性的发展，

18、要让家长看到学生从一年级就来到我们学校九年都享受到的是优质教育，学校要有一个质量系统。最难以办到的就是提升质量和建立一个质量提升系统。什么叫“质量”？历史上有两种理解：一是符合标准，“满足需求”，后来又加了一个界定“质量就是一种产品或者服务，它固有的特性满足需求的水准。”教育就是一种服务。教育是一种什么样的服务？教育这种服务的固有特性是什么？满足谁的需求？当我们明白这三个问题的时候，我们就能建立一种系统。 人们喜欢超过自己身份的服务，人们愿意为自己的身份买单。第三种文化：空间文化。学校作为一种服务，他的产品是什么？功能是什么？宗旨是什么？学校的产品是什么，他不是学生，如果把学生当成产品，那么我

19、们学校不用招生。学生是产品这是制造业的概念，这是来料加工业，如果这样我们学校不用招生，因为毕业的学生绝绝大部分都有缺陷，按照现在消费者的保护条例，你出去的产品是不是要招回？我们学校的产品是“课程”，我们就要以最大的努力来做好我们的产品。我们就是要通过一代代人的努力，形成我们北郊学校的好的课程。如果我产品要做好的话，我必须要让我的产品不停的改进，还要开发新产品。我们在招生时介绍“我们的课程”，让家长看这个说明，让课程说明我们的学校。教育服务的功能是什么，那就是促动人的发展，这个人是个体的人，而不是群体的人。教育发展有三个阶段，一是类的阶段，二是教育促动人的权利发展，三是生命的促动。中国教育是在第

20、一阶段，是关于类的发展。我们的教育方针是落后的，如果注重的是每一个人的发展的话，我们就不会提出“德智体美”全面发展，你叫残疾人怎么发展？你让学生成为“社会主义事业的接班人”，现在七十多岁的人上大学，你怎么办？我们的教育方针注重的仅是下一代，而应该定位于人的个体发展。学校的功能应确定为“促动人的个性成长，跨越阶段人的权利的发展。”要进入生命的发展中国还需要至少一百年。教育服务的宗旨是什么？让人愉悦。通过课程促动学生发展并使人愉悦的特殊的精神服务。教育的特性是什么？第一是高效，用最少的代价换得质量。我们通常的方法就是靠延长时间，我不鼓励加班，很多时候我四点半就下班，多数时候老师加班是给我看，我就不

21、看，有些教师喜欢延长工作时间，家务也不做了，我不鼓励。第二是舒适，一个好老师的课让学生忘记时间，拖堂有两种，一种是老师，一种是学生拖堂，如果老师的课让学生感觉度日如年，不是好的服务。第三是快捷，我们教师中午不能休息，这时学生是向老师询求协助的时候，你不能离开。两天内必须把作业本给学生，作文本不能超过三天。第四是安全。人们在对未来不可知的情况下感觉不安全。我们都怕死，是因为没有人告诉我们具体什么时间怎么死去，所以恐惧。学校要让学生感觉安全，就要提前告知，告诉学生你的行为在什么时候由谁对你处以什么样的处罚。我们学校有一份“中小学生惩戒条例”，包括伤及和危害公共利益行为及影响个人利益和价值的惩戒。要

22、人安全，必须要保障人的隐私。什么叫隐私，和公共利益无关的信息。打探和传播引发后果的话，要负法律责任。教育局要求校长书记在春节前要对家长实行家访，我一个也没访过，每个人的家都是隐私部分，我对老师说谁想让我去他家家访必须发出邀请。不邀请我，我不能出现在你的私人空间。最重要的就是“火灾”等，可直接打相关电话，这时找我不如找他们，所以我的电话老师们不知道。当一个人有隐私时，学生就感觉安全。我们的核心主题就是“提升师生的生命质量”。隐私是需要保障的。要使一个人感觉安全，必须使他有尊严感，人权里面最核心的就是“人格尊严”，当你对一个人做的评价不至于引发羞辱感。我对你的评价，只要产生羞辱感，你就是在伤害他的

23、尊严。在美国上课教师不批评学生，有教育学意义，还有法律意义，人的尊严重于生命。普希金决斗，我们要为他们骄傲，而韩信的胯下之忍却成了我们的骄傲，这说明我们不重视尊严。中国传统文化把尊严看得比生命要低。我们的民族出现了缺钙的情况。第四，要使人感到安全，要在校园内消除暴力，现在学校学生存有对学生的心里暴力。第一个办法是啰嗦，心理虐待，在学校里，老师也是这样，一说一小时，学生谁都不能说，一说更啰嗦，这是心里折磨。第二种方法是“威胁”。教师教育学生，对百分之八十的学生是威胁，如“你今天怎么迟到，是不是？你下次作业再不做，就怎么样？”这就叫威胁。第三种手段叫“冷漠”。在学校中教师通常采用的方法就是让学生坐

24、最前面或后面，让他孤独，人是最害怕孤独的。第四种手段叫：监视。教室后面有个窗户经常有一双带着血丝的双眼，比这个更恐惧的是“班干部”，更可怕的就是“戴罪立功的学生”，老师还表扬他，这太可怕，中国人不是一个有骨气的民族，我感觉是因为与我们的这种教育相关。巴顿将军小时受到他人的欺负也坚决不说谁打他，他说“我有家族的荣誉”。监视是一种心理虐待。用不道德的手段实行道德教育，这叫异化。马克思认为人有三个阶段：人依赖人，人依赖物，人的独立自由。第五个优质教育服务的“文明”，“文明”就是不过度、有节制。当这个社会不道德我们要求人要道德。封建社会不道德，老百姓却很道德。道德的社会不道德的人。我所说的文明就是“有

25、节制”，我校要求老师说话话不要过响，服装要节制，（教师是公众人物，要注意得体，穿裤子要在膝盖左右。老师的装饰不要太过份。老师上班要化妆，但不要太浓。不化妆对人们不公正）。以前我们学校规定“教师不染发”，但现在改成能够染发但不能过度。教育服务快捷、舒适、高效、安全、文明。学校要满足三方面的需求，首先要满足政府的需求，尤其公办学校，我们要了解政府对学校的需求在哪里，法律规章文件不能违背。其次要满足学术方面的需求，学校要发展，你所做的要自圆其说。第三，满足于学生和家长的需求，这也是最重要的。如何满足需求？我们的操作很简单，成立三个部门：一是质量管理室，负责满足政府的需求，把所有针对学校的各项法规，形

26、成校内规章，如何做质量保障的制度。我举个例子明白其结构，比如保障抽烟，一是规范性制度。要写清楚抽烟的规范，二是程序性制度，三是评价性制度，四是奖惩制度。这四项缺一个都不行。这个部门第二个任务就是负责所有行政部门的检查评估。检查工作要做好准备，给指标所有的检查我们北郊学校必须达到优点。第三个任务检查员工的工作，用质量手册来评估我们员工的工作。第四个工作是接受投诉，并且三天内要答复，指标“零投诉”。第二个部门“课程质量室”，即“课程与学术办公室”，负责课程产品改进与开发。教研组由这个部门负责，我们对教研活动实行了改革，形成了19种比较有效的活动。以前教研组活动存有着两个问题“不好好表达”和“不好好聆听”。我们实行了改革，对课程手册负责。第三个部门“信息室”，是让学生和家长