乡镇卫生院绩效考核办法.doc

1、乡镇卫生院绩效考核办法为调动基层医疗卫生人员的积极性，优化基本医疗服务，乡镇卫生院制定绩效考核细则是很有意义的。乡镇卫生院绩效考核办法为推进医药卫生体制改革，进一步提高乡镇卫生院的管理水平和业务能力，充分调动基层医疗卫生人员的积极性，促进全县农村卫生及食品药品安全监管事业的协调快速健康发展，确保xx年度各项工作目标任务的实现，结合我县实际制定本方案。一、指导思想按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本医疗服务和公共卫生服务等综合职能，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，客观全面地评价考核各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。通过考核，表彰

2、先进、鞭策后进，充分调动基层医疗卫生工作者的积极性，确保我县卫生和食品药品监管工作各项既定目标的圆满完成。二、工作原则坚持科学发展、突出重点、客观公正、群众公认的原则，立足全县农村卫生工作实际，注重社会效益，重点考核工作实绩，做到综合考核与单项考核结合，集中考核与平时考核结合，阶段性考核与经常性考核结合，点上考核与面上考核结合，建立全方位、多角度、多层次的考核机制，力争更加客观全面地评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。三、考核方式和内容(一)考核方式1.考核组听取各乡镇卫生院、社区卫生服务中心xx年度的工作开展情况汇报;2.查看相关工作资料;3.考核组反馈考核意见。(二)考核内容乡镇卫生

3、院、社区卫生服务中心工作目标综合考核，具体内容如下：(1)综合管理(包括行政管理、环境建设、信息工作、安全工作，由县局办公室会同考核组考核);(2)疾病预防控制(由县疾控中心、艾防中心提供考核结果，考核组审定);(3)基本公共卫生服务项目(由公卫办会同考核组考核);(4)妇幼卫生(由县妇幼保健院提供考核结果，考核组审定);(5)卫生监督(由县卫生监督所提供考核结果，考核组审定);(6)财务管理(由县局规划财务股提供考核结果，考核组审定);(7)新型农村合作医疗(由县合医办提供考核结果，考核组审定);(8)食品药品安全(考核组考核)。四、组织实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心考核工作由县卫生和食品

4、药品监督管理局工作目标考核领导小组负责组织实施，有关单位和股室配合，及时将考核相关资料报考核领导小组。五、考核结果运用年度考核结果将作为考核评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心领导班子政绩和干部使用的重要依据，通过综合考核评定后，兑现奖惩，考核结果运用如下：1.综合奖。综合考核总分排列前六名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核一等奖，总得分第七至十二名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核二等奖，总得分第十三至十九名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核三等奖，获得一、二、三等奖的单位分别给予相应的物质及精神奖励。2.进步奖。考核结果较上年前进三个以上名次的乡镇卫生院、社区卫

5、生服务中心，为工作目标考核进步奖，给予相应的物质及精神奖励。3.考核总得分列后三名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，其主要负责人不得评为先进工作者，参加年度考核时不得评为“优秀”等次。4.年度内有以下情形的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，实行一票否决、取消表彰资格，对单位主要负责人给予相应组织处理：(1)工作受到县级以上通报批评的;(2)发生两件及以上医疗事故或发生一级医疗事故的;(3)在重大公共卫生事件中因工作失误、不作为，造成传染病爆发流行或其他严重后果的;(4)发生两件及以上安全事故或发生重大、特大安全事故的。乡镇卫生院绩效考核办法为建立健全基层医疗卫生机构工作人员内部绩效考核和分配激励机制

6、，充分调动基层卫生工作人员的工作积极性，结合我院实际，特制定本方案。具体如下：一、 考核目的建立以岗位职责为依据，以工作绩效为重点，以服务对象满意度为基础的绩效考核机制，实行人员收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相挂钩的激励分配制度，推进基层医疗卫生机构人员绩效考核和收入分配改革，逐步构建合理有序、激励有效、保障有力的收入分配新格局，充分保护和调动广大基层医疗卫生机构工作人员的积极性、主动性和创造性，促进基层医疗卫生事业全面、协调、可持续发展。二、考核原则(一)坚持突出公益性质，强调公益目标和社会效益，防止出现单纯追求经济利益的不良倾向;(二)坚持以岗位职责为考核依据，以服务数量、质量、效果为

7、重点，以服务对象满意度为基础，体现技术、风险因素;(三)坚持政府主导，部门配合，分类管理，分级考核，充分发挥政府与基层医疗卫生机构的两个积极性和双重考核作用;(四)坚持绩效考核与个人收入挂钩，适当拉开收入分配差距，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜;(五)坚持公开、公平、公正考核，注重考核过程的透明度和考核结果的公信力，逐步实现以网络信息化手段考核。三、 考核对象卫生院正式在岗在编工作人员。四、考核内容(一)工作人员工作人员考核内容实行百分制，主要包括公共考核项目和岗位考核项目两部分，其中公共考核项目35分，岗位考核项目65分。公共考核项目主要考核医德医风、工作态度、组织纪律

8、、服务对象满意度等;岗位绩效考核结合医、护、药、技、管理、工勤岗位的不同特点和要求，主要考核其工作数量、工作质量、工作效率和服务成效等情况。五、考核方法(一)工作人员绩效考核得分计算。工作人员绩效考核要实行综合评价，在科学计算个人公共考核项目、岗位考核项目得分的基础上，综合考虑岗位系数、满意度系数，按以下公式计算工作人员绩效考核最终得分：个人绩效考核(卫生：;卫生资讯网：)得分=(个人公共考核项目得分+岗位考核项目考核得分)岗位系数满意度系数。岗位系数要体现技术、风险和工作量等因素，一般为0.81.2;满意度系数

9、测评要根据不同岗位的工作性质确定测评对象，一般以日常考核测评结果为主。六、考核等次及结果运用(一)绩效考核等次。机构负责人绩效考核的结果可分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。机构负责人绩效考核结果与机构绩效考核结果相衔接，原则上机构考核达不到良好及以上等次的 ，机构负责人绩效考核结果不能确定为优秀。工作人员绩效考核结果按绩效考核得分划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，得分90分(含)以上的为优秀，75(含)-90分为合格，60(含)-75分为基本合格，60分以下为不合格。原则上，工作人员绩效考核优秀的人数不超过本单位参加考核人数的15%。本单位当年绩效考核获得优秀等次的，其工作人

10、员考核优秀的比例可提高到20%。绩效考核结果要与工作人员年度考核结果挂钩。有下列情形之一者，当事人绩效考核结果确定为不合格等次;1、 触犯国家法律法规并受到相关处罚的;2、 严重违反所在单位规章制度，干扰单位正常工作秩序，给单位造成一定负面影响的;3、 工作中发生医疗事故或造成单位重大经济、名誉损失的;4、 经常迟到、早退、旷工或请假超过国家规定天数的;5、 县级卫生行政部门规定的其他情形。(二)考核结果使用。绩效考核结果是机构主要负责人、工作人员绩效工资发放的主要依据。奖励性绩效工资的发放应当根据绩效考核结果拉开档次，对考核等次或分值较低的人员扣减发放。具体发放办法、标准、扣减比例由各单位根

11、据实际情况确定。机构主要负责人的绩效工资根据绩效考核结果确定，由县卫生行政部门审核后发放，其绩效工资水平要与单位工作人员的绩效工资水平相衔接。个人绩效考核结果要作为领导干部考核任用、工作人员岗位聘任、职称晋升、表彰奖励、进修培训的重要依据。绩效考核结果记入工作人员绩效考核档案。七、组织实施基层医疗卫生机构内部人员绩效考核是深化综合改革、实施绩效工资的重要环节，政策性强，涉及面广，事关基层卫生工作者的切身利益。各单位要高度重视，切实加强领导，因地制宜。根据本意见，抓紧研究制定本单位工作人员考核标准和办法。精心部署，严肃考核纪律，不断增强考核的科学性和公信力，切实调动和保护广大基层卫生人员的积极性

12、。乡镇卫生院绩效考核办法为扎实推进公立医院综合改革，圆满完成“县提高”任务目标，根据市、区卫生局关于公立医院改革工作有关要求，结合我院实际，制定本方案。一、指导思想、工作目标及实施范围(一)指导思想深入贯彻国务院办公厅、省政府关于公立医院改革工作有关部署，落实卫生厅公立医院改革推进会精神及相关要求，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，坚持政府主导、统筹兼顾、突出重点、边试边推，创新体制机制，完善政策措施，切实维护县级公立医院公益性质，激发运行活力，提高医疗水平和服务能力，努力解决县域居民看病就医问题。(二)工作目标积极发挥龙头作用，按照二级甲等医院标准，深入推进县乡一体化管理，不断满足全

13、区人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实缓解群众看病难、看病贵问题。(三)实施范围全院各科室二、主要任务(一)加强服务能力建设1、加强医院规划和建设。结合卫生事业“十二五”发展规划，借助公立医院改革之东风，抢抓公立医院改革试点县机遇，进一步改善基础设施条件，科学编制，合理规范门诊和住院科室设置，增加门诊科室设置，积极探索并完善缓解和方便群众就医途径，提升技术与管理水平。各科室要紧紧抓住新建机遇，严格按照二级甲等医院标准努力工作，并在复审中顺利通过。2、明确医院功能定位。本院作为全区医疗中心，充分发挥对全区医疗卫生事业的引领作用和农村三级网络的龙头作用，主要承担基本医疗服务、常见病、多发病的诊

14、疗，危、急、重症病人救治，重大疑难疾病的初诊、处置和转诊，适宜医疗技术的推广应用，自然灾害、突发公共卫生事件应急处置以及对乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行专项培训和定期轮训。3、加强重症监护室、感染性疾病科、眼科、康复医学科、病理科等科室建设，做到人员、技术和管理三配套。在近三年区外转诊率排名前5位的临床专业科室中选择适宜专科开展重点学科综合建设。4、加快医院信息化建设，建立并完善满足门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等工作的医院管理信息系统。推动基于电子病历的医院信息平台建设，加强PACS、LIS系统建设。5、加强医疗技术管理，根据我区疾病结构变化和经济发展水平，合理引进

15、和开展适宜技术项目。严格控制超越医院功能定位或疗效不明确、费用高昂的医疗技术的引进。(二)深化公立医院改革1、加强行政管理，提高服务效能。本院将按照改革的内容，突出医疗质量和服务流程，在调动人员的积极性、提高医疗水平、规范医疗行为上下功夫，创新工作思路，强化管理，提高管理服务效能。2、探索建立公立医院法人治理结构。明确政府办医改主体，在卫生行政部门的指导下，探索建立以理事会为核心的公立医院法人管理职责，重大决策、重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。实施院务公开，推进民主管理。完善医院组织结构、规章制度和岗位职责，推进医院管理的制度化、规范化和现代化。3、深化公立医院人事制度改革。建立健全以人员聘用制度和岗位 管理制度 为主要的人事管理制度。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，打破行政职务和专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理的转变。同时提高医院临聘人员待