2009年度生产矿井安全管理目标考核办法定稿

1、2009 年生产矿井安全管理目标考核办法为了加强安全生产工作，强化安全目标管理，落实安全生产责任，加大安全工作考核力度，确保实现各项安全工作目标，推 动集团公司安全生产持续稳定健康发展，特制定本办法。、目的意义坚持以“人人都是通风员”为核心理念的企业安全文化建设，以“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”为主线，全面 落实“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”的要求，强 化“六化一落实”工作方法，推进基层“三项管理” 、安全质量标 准化为主的“双基”管理，加强隐患排查治理，实现“零事故现 场，零事故环境”的奋斗目标。、安全控制指标1、有效控制伤亡事故。白洞煤业公司、四台、塔山 3 个本质

2、安全型规划矿井百万吨死亡率控制在 0.15 以下，千人负伤率控制在 1 以下，千人重伤率 控制在 0.18 以下；煤峪口、同家梁、四老沟、忻州窑、晋华宫、马脊梁、云冈、5个燕子山等 8 个矿，永定庄、雁崖、挖金湾、大斗沟、王村等 煤业公司，共 13 个矿井（公司）百万吨死亡率控制在 0.35 以下， 千人负伤率控制在 2.8 以下，千人重伤率控制在 0.18 以下；轩岗、地煤、朔煤等 3 个子公司百万吨死亡率控制在 0.35 以，千人负伤率控制在 2.8 以下，千人重伤率控制在 0.18 以下。2、基建矿井无伤亡事故，千人负伤率控制在2.8 以下，千人重伤率控制在 0.18 以下。3、杜绝 2

3、 人/ 次以上伤亡事故。4、杜绝直接经济损失 50 万元以上非伤亡事故。0.55、地面生产单位杜绝重伤以上事故，千人负伤率控制在以下。、安全管理目标1、加强企业安全文化建设， 全面提升员工素质。 严格执行 关于进一步推进企业安全文化建设的实施意见的考核内容。2、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章以及上级会议、文件精神；建立、完善安全生产控制指标体系，健 全安全生产管理机构，制定并完善各级、各部门的安全生产责任 制和管理制度，并严格执行；安全费用使用管理符合规定；加强 职业健康安全管理体系运行，与本单位现有的各项安全管理制度 融为一体。3、加强“双基”建设，夯实安全基础。按照矿井安

4、全基础基层管理实施办法编制矿井“双基”建设目标规划，并按规划 组织实施，年底达标。4、扎实开展安全隐患排查工作，杜绝事故的发生。建立以隐患排查的激励、 落实及责任追究三项机制为主要内容的长效机制；做到本年度无重大安全隐患；无新增重大安全隐患；已查明重大 安全隐患按照“五落实”要求，按期完成。5、加强应急救援体系建设，提高处置突发事件能力。编制完善的应急救援预案；建立健全应急救援机构；预案宣传贯彻到位， 全员进行应急救援知识的培训学习；按照规定组织开展应急救援 演练，加强对应急救援物质的管理。6、鼓励创新。充分调动各级各类人员的积极性和创造性，不断总结和提炼在安全生产实践中最本质、最具有代表性和

5、规律性好做法、的特别是在落实集团公司各项安全管理制度上的好思路、 好经验，并把它升华为理论，推动安全管理工作创新。鼓励安全 科学技术创新、安全科学技术成果转化创新。形成尊重创新， 于创新、保护创新的良好氛围。四、安全管理目标考核办法一）成立考核领导组组长：郭海成员：张润锁丁大同于斌张亦文赵耘李平冯进禄王仲虎闫志义李兴兴史禹李云玲考核领导组下设办公室，办公室设在安监局办公室主任：丁大同二）考核范围：轩岗煤电公司、大同地煤公司、公司、地方煤炭管理公司，集团公司直属生产矿（煤业公司）三）考核对象：集团公司任命的安全生产管理人员。四）考核内容：1、安全控制指标（ 20 分）；2、企业安全文化（ 20

6、分）；3、安全管理落实（ 10 分）；4、5、安全隐患排查（ 20 分）；6、应急救援体系建设（ 10 分）；7、奖励分（ 10 分）。五）考核方法：1、考核组织由考核领导组牵头组织，年底进行考核，实行考核组长负责次年 1制，组长对整体考核结果负责， 成员对各自考核项目负责。月 10 日前完成年度考核。2、考核依据安全管理目标考核采用百分制，另加奖励分 10 分，最高 110分。检查采取地面查资料、台帐、现场抽查和日常掌握的方法， 对照评分标准（详见安全管理目标考核评分表）进行评分，评分 结果纳入大同煤矿集团公司单位（部门）领导人员年度工作业 绩考核管理办法（试行） 考核内容的安全管理部分，占

7、业绩考核 分数 5 分。3、考核得分计算安全管理目标考核得分在 90 分以上（含 90 分）的单位，业绩考核安全管理实得分为 5 分。安全管理目标考核得分在 90 分以下的单位， 业绩考核安全管理实得分=安全管理目标考核得分X 5%4、奖罚办法 1）、发生 1 人/次伤亡事故的， 扣事故单位每人绩效薪 1 万元。2）、发生一起直接经济损失50 万元以上非伤亡事故，扣事故单位每人绩效薪 0.5 万元。3）、安全指标超控的扣绩效薪的30%。4）、发生 2人/ 次伤亡事故的，扣除事故单位年度绩效薪。5）、发生 3 人/次以上伤亡事故的， 扣除事故单位年度绩效薪，并扣基薪的 50%。6）、年度未发生伤

8、亡事故的直属矿井，奖励主要领导绩效薪的 10%，奖励集团公司任命的其他领导人员绩效薪的5%。7）、对迟报、谎报、瞒报事故的单位，纪委书记、安全副矿长核减绩效薪的 50%，集团公司任命的其他领导人员核减绩效薪的 20%。五、安全目标的签订 集团公司与各子公司、直属生产矿井（煤业公司） 、宏泰公司签订年度安全工作目标责任书。各单位要按照责权利统一、分口 负责的原则，进一步完善安全目标管理体系，层层签定责任状， 将考核目标层层分解，细化量化。六、有关要求1、树立“安全第一”思想。各生产单位的各级领导都要把思想、行动、管理、制度统一到集团公司安全的整体部署上来，紧 紧围绕集团公司的安全规划、目标和思路

9、，研究、部署和落实安 全工作，实现与集团公司安全工作同步规划、同步部署、同步推 进，做到统一目标、统一标准，按照要求严格开展。2、各生产单位的安全负责人组织制定具体的实施方案，要量化细化安全目标管理体系，把集团公司下达的控制指标和工作目 标，层层分解到每位员工，把安全责任落实到各个层面、各个环 节、各个岗位，要以严格的考核奖罚保障安全工作的贯彻落实。3、按照隐患排查与治理长效机制实施办法，扎实开展安全隐患排查治理工作。要把隐患排查治理工作作为预防事故的重要手 段，抓细抓实，加强“一通三防”为重点的现场安全管理，抓住 隐患治理的关键，落实各项预防措施，配齐基础装备，完善基础 设施，有效消除各类隐

10、患。对存在重大隐患的作业区域坚决停产 整顿，对安全生产隐患排查治理不到位的单位，要严肃追究单位 相关责任人的责任。4、提高安全工作执行力。按照“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的要求，不断强化安全工作的执行力， 把安全工作落实到位。要强化各级管理人员和员工的执行意识， 养成雷厉风行的工作作风，做到有令必行、有禁必止、反应灵敏、 动作迅速、贯彻坚决、执行有力、贯彻到位。5、大力加强安全文化建设。加强以“人人都是通风员”为核心理念的宣传教育，与“六化一落实” 、隐患排查治理长效机制、六员一防”工作、 “四个安”要求紧密结合，与三项管理结合，。通将“人人都是通风员”工作落实到岗位、班

11、组、岗位工序中 过各种方式，加大对安全理念的渗透力度，充分发挥各种宣传媒 体作用，广泛深入的开展多种形式的安全生产教育，让员工正确 认识安全理念的重要性，规范作业行为，提高自主抓安全的意识， 要进一步分解任务，细化责任，健全内部考核制度，稳步推进安 全文化建设工作，实现安全规划目标。6、严肃认真，客观公正的开展考核工作。对各生产矿井承包集团的安全目标考核是一项严肃重要工作，参加考核的单位和人 员要本着客观公正、实事求是对组织负责的态度，全面准确的对 承包集团安全工作进行客观评价，严肃认真的做好此项工作。轩岗煤电公司、大同地煤公司、朔州煤电公司、地方煤炭管理公司等子公司，参照本办法制定具体的实施

12、细则。附表：安全管理目标考核评分表00九年一月一日安全管理目标考核评分表项目考核内容评分办法标准分实得分安全控制 指标（20 分）1、有效控制伤亡事故发生一起1人伤亡事故扣10分，发生一起2人以上伤亡 事故扣20分202、无直接经济损失 50万元以上非伤亡事故发生一起直接经济损失50万兀以上非伤亡事故扣10分3、实现安全低控目标百万吨死亡率超控扣 20分，千人重伤率超控扣 10分， 千人轻伤率超控扣10分企业安全 文化（20 分）执行关于进一步推进企业安全文化建设的实施意见考核内容：实 施方案、制度整合、行为养成、走动式管理、安全标识、六预机制、 理念渗透、编码管理按检查实得分X 20%为本项

13、得分20安全管理 落实（10 分）1、认真贯彻落实安全生产方针政策，上级会议、文件精神有一次未贯彻扣1分、有一项未落实扣 1分22、机构健全，责任制和管理制度完善，并严格执行机构不健全扣1分，责任制和管理制度缺一项扣1分，责任制不落实该小项不得分33、安全费用提取使用符合规定有一处不符合规定扣1分34、有效实施职业健康安全管理体系未实现闭合管理不得分，有一项措施执行不到位扣1分2双基建设 （20 分）1、编制矿井“双基”建设目标规划并按规划组织实施未编制目标规划不得分，一项未按规划组织实施扣1分102、“双基”建设达到规划目标未完成目标该项不得分10安全隐患 排查（20 分）1、构建隐患排查治理长效机制缺一项制度扣1分，未按制度执行不得分62、已查明重大安全隐患按照“五落实”要求，按期完成治理有一项未按期治理不得分73、无新增重大安全隐患新增一项重大安全隐患不得分7应急救援 体系（10 分）1、编制完善的应急救援预案每缺一项应急救援预案扣1分22、当年应急救援工作运行应急救援出现失误不得分23、有效实施应急救援演练无演练计划不得分，未按计划演练缺一次扣1分24、全员进行应急救援知识的培训学习无培训计划不得分，